試析企業(yè)全面預(yù)算管理有效實施的關(guān)鍵因素

1、    試析企業(yè)全面預(yù)算管理有效實施的關(guān)鍵因素    代瑞萍摘要：近年來，在有力政策的支持下，市場機制不斷優(yōu)化，燃氣企業(yè)擁有了寬廣的發(fā)展空間。本文主要分析燃氣企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)勢，介紹燃氣企業(yè)實施全面預(yù)算管理的人力資源因素、技術(shù)平臺因素和制度體系因素，旨在創(chuàng)新燃氣企業(yè)預(yù)算環(huán)境，更新企業(yè)預(yù)算思維，為燃氣企業(yè)的長期健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;技術(shù)平臺;人力資源;制度體系燃氣企業(yè)在實現(xiàn)我國長期健康發(fā)展和保持社會穩(wěn)定上具有舉足輕重的作用，隨著市場機制的不斷優(yōu)化，燃氣企業(yè)發(fā)展規(guī)模明顯擴大，企業(yè)內(nèi)部預(yù)算環(huán)境呈現(xiàn)了復(fù)雜性演變趨勢，實現(xiàn)全面預(yù)算管理有助

2、于燃氣企業(yè)充分識別成本控制風險，完善內(nèi)部控制體系，維護企業(yè)的穩(wěn)定運行狀態(tài)。一、企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)勢在“美麗中國”“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃的不斷推進下，我國有效地加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，燃氣企業(yè)擁有寬廣發(fā)展平臺，以下對燃氣企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)勢進行介紹：第一，相關(guān)調(diào)查顯示，2008年2018年我國天然氣管道總長度分別為184084公里、218778公里、256429公里、298972公里、342752公里、388466公里、434571公里、498087公里、551031公里、623253公里、698043公里，呈現(xiàn)了逐年上升趨勢，代表著我國的燃氣供應(yīng)能力顯著增長，燃氣企業(yè)具有了更為復(fù)雜的外部資金環(huán)境

3、和內(nèi)部管理因素，實現(xiàn)全面預(yù)算管理，有助于燃氣企業(yè)充分識別成本管理風險和內(nèi)部控制風險，并在正確決策下制定長期發(fā)展規(guī)劃，保持穩(wěn)定的經(jīng)濟產(chǎn)出。第二，燃氣企業(yè)要想實現(xiàn)全面預(yù)算管理，需要具備優(yōu)良的用人環(huán)境、先進的技術(shù)平臺和完善的制度體系，全面預(yù)算管理在一定程度上能夠刺激企業(yè)本身生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型和升級，與我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢相契合，進一步降低企業(yè)本身的運行風險，有助于燃氣企業(yè)的長期健康發(fā)展。另外，燃氣企業(yè)實現(xiàn)全面預(yù)算管理能夠進一步強化對相關(guān)工程項目的質(zhì)量管控，實現(xiàn)利益最大化，降低資金運行壓力。二、企業(yè)實施全面預(yù)算管理的關(guān)鍵因素分析（一）人力資源因素人力資源因素是企業(yè)實施全面預(yù)算管理的關(guān)鍵因素之一，以下對其進行介

4、紹：第一，20202026年中國城市燃氣行業(yè)發(fā)展形勢及投資戰(zhàn)略咨詢報告顯示，隨著上游燃氣輸送管道長度快速增加和下游用戶需求的持續(xù)增長，我國城市燃氣行業(yè)規(guī)模還將不斷擴大，基于此，燃氣企業(yè)實現(xiàn)全面預(yù)算管理切實可行。人力資源因素是落實企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，踐行企業(yè)發(fā)展方針的前提，相關(guān)燃氣企業(yè)應(yīng)該充分重視人力資源環(huán)境的建設(shè)，提高人力資源水平。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)管理人員可以邀請行業(yè)內(nèi)的專家對燃氣企業(yè)成本管理和內(nèi)部控制人員進行精細化培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平和管理水平，針對性解決成本管理和內(nèi)部控制人員在全面預(yù)算管理中遇到的主要問題，提高其問題解決能力和工作效率。第二，燃氣企業(yè)在實施全面預(yù)算管理的過程中，應(yīng)該具

5、備優(yōu)秀的預(yù)算隊伍，可以通過引進先進技術(shù)人才，為企業(yè)預(yù)算系統(tǒng)注入新鮮血液，先進技術(shù)人才可以發(fā)揮優(yōu)秀帶頭作用，以燃氣企業(yè)為平臺，實現(xiàn)自身能力的發(fā)展，帶動企業(yè)原有預(yù)算人員的學(xué)習(xí)積極性1。（二）技術(shù)平臺因素面對日益復(fù)雜的外部資金環(huán)境和內(nèi)部控制環(huán)境，燃氣企業(yè)要想實現(xiàn)全面預(yù)算管理，應(yīng)該構(gòu)建現(xiàn)代化技術(shù)平臺，以下對技術(shù)平臺因素進行全面介紹：第一，自改革開放以來，中國燃氣行業(yè)從小到大，由弱到強，用“精工制造，智慧創(chuàng)造”的精神推動了我國的現(xiàn)代化發(fā)展進程，相關(guān)調(diào)查顯示，2007年2018年，我國城市天然氣供氣總量分別為308.64億立方米、368.04億立方米、405.10億立方米、487.58億立方米、678.8

6、0億立方米、795.04億立方米、900.99億立方米、964.38億立方米、1040.79億立方米、1171.72億立方米、1263.75億立方米和1444.00億立方米，呈現(xiàn)了逐年上升趨勢，這也意味著燃氣企業(yè)項目工程建設(shè)施工數(shù)量明顯增加。要想實現(xiàn)各個項目工程的全面預(yù)算，燃氣企業(yè)應(yīng)該進一步提升內(nèi)部人員的技術(shù)水平，引導(dǎo)其實現(xiàn)預(yù)算能力的持續(xù)性提升?；诖?，可以引進績效評價體系和綜合考評體系，在技術(shù)人員培訓(xùn)中，對參與培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)質(zhì)量進行評價，并將評價結(jié)果與薪酬相連接，提高預(yù)算人員對提升個人技術(shù)水平的重視程度2。第二，面對日益擴大的項目工程規(guī)模，燃氣企業(yè)應(yīng)該合理地引進現(xiàn)代化技術(shù)

7、，提高信息統(tǒng)籌能力和信息分析能力，燃氣企業(yè)可以在燃氣工程項目建設(shè)全周期對項目信息進行整合，支持預(yù)算人員進行全面預(yù)算管理，提高管理有效性，實現(xiàn)成本管理風險和內(nèi)部控制風險的精準識別，并有效規(guī)避，保證工程建設(shè)質(zhì)量，降低企業(yè)資金運行壓力。為了保障工程項目預(yù)算管理的有效實施，加強工程造價審計也必不可少。（三）制度體系因素面對我國日益增長的燃氣能源應(yīng)用需求，燃氣企業(yè)項目工程施工比例大大增加，全面預(yù)算管理能夠切實地提高燃氣企業(yè)的成本控制能力，以下對制度體系因素進行介紹：第一，企業(yè)應(yīng)該制定完善的全面預(yù)算體系，對預(yù)算過程中預(yù)算人員的行為、態(tài)度以及預(yù)算技術(shù)的使用、預(yù)算效果的評定進行嚴格規(guī)范，切實保證全面預(yù)算效果和

8、預(yù)算結(jié)果的精準度。其中歸關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)是加強考核。首先對企業(yè)由董事會審核通過的年度預(yù)算重要指標設(shè)置為考核目標，并分解為季度考核目標、半年度考核目標以及年度考核目標。季度末及半年度末對企業(yè)的考核目標進行考核，實際上是加強年度考核目標的事中控制，及時修正工作策略和力度，保障年度目標不至于出現(xiàn)較大偏離;年末實施年度目標考核，并落實獎懲措施，這是落實企業(yè)全面預(yù)算管理的必要環(huán)節(jié)。第二，可以預(yù)見，燃氣企業(yè)將擁有優(yōu)良的發(fā)展空間和發(fā)展平臺。因此，企業(yè)應(yīng)該深度結(jié)合原有預(yù)算環(huán)境中制度體系的缺失，在相關(guān)政策的指導(dǎo)下，形成完善的制度方針，并設(shè)置配套的監(jiān)督體系，對制度內(nèi)容進行嚴格落實，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)定精細化全面預(yù)算氛圍。三、結(jié)論總而言之，新常態(tài)下，我國經(jīng)濟正由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，燃氣企業(yè)正面臨著轉(zhuǎn)型升級的重要挑戰(zhàn)，要想進行全面預(yù)算管理，企業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)人力資源環(huán)境改善、技術(shù)平臺構(gòu)建和制度體系更新，提高成本管理能力和內(nèi)部控制水平