國標(biāo)造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)造林技術(shù)規(guī)程GB/T15776-1995（1）1主題內(nèi)容與適用范圍本規(guī)程規(guī)定了人工造林（含跡地人工更新）、飛機(jī)播種造林、封山封沙育林技 術(shù)的內(nèi)容和要求。本規(guī)程適用于全國國有造林、集體造林、個(gè)體造林和各種形式的合作造林。2引用標(biāo)準(zhǔn)GB 2772林木種子檢驗(yàn)方法GB 6000主要造林樹種苗木GB 7905油桐豐產(chǎn)林GB 7906油茶豐產(chǎn)林GB 7907核桃豐產(chǎn)與堅(jiān)果品質(zhì)GB 7908林木種子GB 9982板栗豐產(chǎn)林GB 10016林木種子貯藏GB/ T 15162飛機(jī)播種造林技術(shù)規(guī)程GB/ T 15163封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程LY 1000容器育苗技術(shù)LY 1058日本落葉松

2、速生豐產(chǎn)林LY 1059毛竹林豐產(chǎn)技術(shù)ZB B64 001杉木速生豐產(chǎn)林ZB B64 002長白落葉松、興安落葉松速生豐產(chǎn)林ZB B64 003紅松速生豐產(chǎn)林zB B64 004檸檬按速生豐產(chǎn)林ZB B64 006楊樹人工速生豐產(chǎn)用材林ZB B64 007馬尾松速生豐產(chǎn)林ZB B64 008棗樹豐產(chǎn)林ZB B64 010水杉速生豐產(chǎn)用材林ZB B64 011濕地松速生豐產(chǎn)用材林3總則31 為規(guī)范造林技術(shù)，提高造林成效，加快森林資源的培育，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì) 、生態(tài)和社會(huì)效益，根據(jù)中華人民共和國森林法和中華人民共和國森林法實(shí) 施細(xì)則，制定本規(guī)程。3.2 建立和健全技術(shù)責(zé)任制度，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的造林

3、技術(shù)和新的科技成果 ，不斷提高造林成效。33 造林要同生物多樣性保護(hù)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，提倡多林種、多樹種造林。4 林種確定41 防護(hù)林要因地制宜、因害設(shè)防營造防護(hù)林。4 11 水源涵養(yǎng)林在江河源頭、山地丘陵、湖泊和水庫周圍應(yīng)營造水源涵養(yǎng)林。4 12 水土保持林 在容易引起水土流失的地帶，為減緩地表徑流，減少土壤侵蝕、防治滑坡和泥 石流，保持和恢復(fù)土壤肥力，營造水土保持林。413 防風(fēng)固沙林 在流動(dòng)、半固定沙地，受風(fēng)沙危害的城鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)田、牧場、工礦區(qū)、公路 、鐵路、水利設(shè)施等周圍，應(yīng)營造防風(fēng)固沙林。4 14 農(nóng)田牧場防護(hù)林 受風(fēng)沙（含干熱風(fēng)）危害的農(nóng)田、經(jīng)濟(jì)林園、苗圃、草牧場應(yīng)營造防護(hù)林，保

4、 障農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。41，5 護(hù)路林和護(hù)岸林 在鐵路公路兩旁、河流渠道兩側(cè)、湖泊水庫周圍、海岸，應(yīng)營造護(hù)路林和護(hù)岸 林，亦可與農(nóng)田牧場防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林相結(jié)合設(shè)置。42 用材林4. 2. 1選擇立地條件較好的宜林地營造用材林。4. 2. 2按經(jīng)營水平營造一般用材林和集約經(jīng)營用材林（即速生豐產(chǎn)用材林）。4. 2. 3用材林實(shí)行定向培育，以提供建筑、紙漿、礦柱、人造板、家具等用材。4. 3經(jīng)濟(jì)林在交通及經(jīng)營管理較方便，土壤和水源條件較好的宜林地營造經(jīng)濟(jì)林，以生產(chǎn) 干果、水果、食用油料、飲料、調(diào)料、香料、木本蔬菜、藥材和工業(yè)原料等。4. 4薪炭林在農(nóng)村、牧區(qū)燃料短缺，薪材不足

5、的地方，選擇距居民點(diǎn)較近的宜林地營造薪 炭林，亦可通過圭寸山（沙）育林和殘次林改造發(fā)展薪炭林。4. 5特種用途林為保護(hù)和美化環(huán)境、教學(xué)、科學(xué)試驗(yàn)、繁育良種和服務(wù)國防，營造風(fēng)景林、試 驗(yàn)林、種子園、母樹林和國防林等。5樹種選擇5. 1基本原則5. 1 .1堅(jiān)持造林地立地條件與樹種的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性的一致性，做到適 地適樹適種源。5. 1. 2根據(jù)造林目的選擇樹種（含品種，下同）。5. 1.3因地制宜地確定 針葉樹種和闊葉樹種、喬木和灌木的合理比例，選擇 多樹種造林，防止樹種單一化。5. 1. 4充分利用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，積極推廣引進(jìn)取得成效的優(yōu)良樹種。5. 1 . 5選擇具有較好的穩(wěn)定性、抗病蟲害

6、能力強(qiáng)的樹種。5. 2樹種選擇要點(diǎn)5211 應(yīng)根據(jù)防護(hù)對象選擇適宜樹種，一般應(yīng)具有生長快、防護(hù)性能好、 抗逆性強(qiáng)、生長穩(wěn)定等優(yōu)良性狀。521. 2 營造農(nóng)田、經(jīng)濟(jì)林園、苗圃和草牧場防護(hù)林的主要樹種還應(yīng)具有樹 體高大、樹冠適宜、深根性等特點(diǎn)。水濕地區(qū)的樹種還應(yīng)具有耐水濕的特性。經(jīng)濟(jì) 林園防護(hù)林樹種不能與林園樹種有共同病蟲害或其間寄主。5.2 13 嚴(yán)重風(fēng)蝕、干旱地區(qū)，要注意選擇根系發(fā)達(dá)、耐風(fēng)蝕、干旱、沙壓 的樹種。5 22 用材林5 22.1 樹種應(yīng)具有生長快、干形通直、材質(zhì)好等特性。5 22 2 對珍貴用材和具有特殊用途的樹種亦應(yīng)有計(jì)劃發(fā)展。5 23 經(jīng)濟(jì)林5 23 1 應(yīng)具有優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的性狀

7、。5232 根據(jù)市場需求，重點(diǎn)發(fā)展名、特、優(yōu)、新品種。5.2 4 薪炭林5 24.1 樹種應(yīng)具有生長快、生物量高、萌芽力強(qiáng)、熱值高、燃燒性能好等 特性。5 24 2 適應(yīng)性強(qiáng)，在較差的宜林地條件下能正常生長。5.25 特種用途林樹種應(yīng)具備特種用途所要求的性狀。53 造林分區(qū)及主要造林樹種見附錄B （參考件）。54 主要造林樹種適生條件見附錄C （參考件）。5. 2. 1防護(hù)林6 混交造林和樹種更換61 混交造林611 為提高人工林的抗逆性能和綜合效益，維護(hù)和提高林地生產(chǎn)力，應(yīng)因 地制宜地營造混交林。612 提倡利用人工造林和封山育林相結(jié)合的方式形成混交林。61. 3 混交方式，根據(jù)樹種生物學(xué)特

8、性和立地條件選擇適宜的混交方式。6 14 提倡針葉樹種與闊葉樹種混交、喬木與灌木混交，在水土流失和風(fēng)沙 危害嚴(yán)重的地區(qū)，應(yīng)加大灌木樹種的比重。6. 1 5 更新造林時(shí)，盡量保留、誘導(dǎo)能與更新樹種共生的幼樹，使之形成混 交林。616 對現(xiàn)有幼齡、中齡純林，必要時(shí)可改造為混交林。62 樹種更換為保持林地生產(chǎn)力，對引起地力衰退的純林，種植一、二代后，應(yīng)更換適宜造 林樹種。7 造林密度71 根據(jù)培育目標(biāo)、立地條件、樹種確定造林密度。主要樹種造林密度見附錄 A （補(bǔ)充件）。72 以下情況，造林密度可適當(dāng)大些：a. 防護(hù)林、薪炭林、以培育中小徑材為目標(biāo)的用材林、矮化密植的經(jīng)濟(jì)林；b. 進(jìn)行間伐或平茬利用的

9、林種；c. 濕潤、半濕潤水土流失地區(qū)和風(fēng)沙危害嚴(yán)重的造林。7. 3 以下情況，造林密度可適當(dāng)小些：a. 沒有灌溉條件的干旱、半干旱地區(qū)；b. 培育大徑材，不進(jìn)行間伐的用材林；c. 某些經(jīng)濟(jì)林；d. 長期進(jìn)行林農(nóng)間種或機(jī)械作業(yè)的造林。74 有巖石裸露的造林地，按實(shí)際情況確定造林密度。75 跡地上有目的樹種幼樹的，可適當(dāng)降低更新造林密度。8 種子和苗木81 禁止使用帶有森林病蟲害檢疫對象的種子、苗木和其他繁殖材料。82 種子821 積極推廣種源適宜的良種，優(yōu)先選用優(yōu)良種源和良種基地生產(chǎn)的種子 。8.2.2 播種造林種子的質(zhì)量應(yīng)達(dá)到 GB 7908 規(guī)定的合格種子的標(biāo)準(zhǔn)。823檢驗(yàn)林木種子質(zhì)量的方法

10、，執(zhí)行 GB 2772 的規(guī)定。8 24 為提高播種造林成效，在播種前根據(jù)需要可對林木種子進(jìn)行浸種、催 芽、拌藥等處理，有條件的可進(jìn)行電子技術(shù)處理。83 苗木831 裸根苗8311 必須使用 GB 6000規(guī)定的 1、 2級苗木。GB83.12 營造速生豐產(chǎn)用材林，必須選用種子園、優(yōu)良種源的種子培育的 6000 規(guī)定的 1 級苗木以及優(yōu)良無性系苗木。8313 經(jīng)濟(jì)林，選用品種優(yōu)良、 GB 6000 規(guī)定的合格苗木。8314 未制定國家標(biāo)準(zhǔn)的樹種，各地可選用品種優(yōu)良、植株健壯、根系發(fā) 達(dá)的苗木。83.15 農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)岸林、護(hù)路林、四旁植樹和城市綠化，選用良種健 壯大苗造林。832 容器苗執(zhí)行

11、 LY 1000 的規(guī)定。8 33 苗木管理8. 3. 3. 1苗木質(zhì)量的檢驗(yàn)和起苗、包裝、運(yùn)輸、貯藏等技術(shù)，執(zhí)行GB6000和LY 1000 的規(guī)定。8. 3 32 根據(jù)造林任務(wù)，就近育苗，避免長途運(yùn)輸造成損失。9 造林整地9 1整地方法911 穴狀整地9111 穴狀整地是山地、丘陵、平原廣泛采用的整地方法。山地陡坡、水 蝕和風(fēng)蝕嚴(yán)重地帶更應(yīng)采用。9. 1 . 1 . 2整地規(guī)格，穴的口徑 5060cm速生豐產(chǎn)用材林、經(jīng)濟(jì)林及多草地 帶，整地規(guī)格應(yīng)適當(dāng)大些。9. 1 . 2 魚鱗坑整地9. 1 . 2. 1 魚鱗坑整地是干旱、半干旱地區(qū) 方法。9. 1.2 . 2 魚鱗坑為半圓形，外高內(nèi)低，

12、半徑不小于60cm。9. 1 . 3 帶狀整地9. 1. 3. 1 帶狀整地是山地、丘陵和北方草原地區(qū)重要的整地方法。9. 1 . 3. 2 山地丘陵帶狀整地要沿等高線進(jìn)行，其形式有水平階、水平槽、反 坡梯田等。9. 1. 3.3帶狀整地寬度60cm以上，帶長根據(jù)地形確定，不能過長，每隔一定 距離應(yīng)保留0. 51. 0m自然植被。9. 1 . 4 全面整地9. 1.4 . 1 下列情況可采用全面整地：a. 地勢較平坦的；b. 便于實(shí)行機(jī)械作業(yè)的；c. 實(shí)行林農(nóng)間作的；d. 坡度在25度以下、灌草茂密、不全面整地不便于營林生產(chǎn)的。9142 全面整地連片面積不能過大。山地、丘陵要適當(dāng)保留山頂和山脊

13、天 然植被，坡長每30m沿等高線保留3m寬天然植被。92 整地深度40cm9. 2. 1針葉樹造林整地深度應(yīng)達(dá)到30cm,北方干旱、半干旱地區(qū)應(yīng)達(dá)到。9. 2. 2 闊葉樹造林整地深度應(yīng)大于40cm。9. 2. 3 速生豐產(chǎn)用材林整地深度執(zhí)行相應(yīng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)林和四旁植樹整地 深度，根據(jù)造林樹種和苗木大小確定。9. 3 整地時(shí)間9. 3. 1 一般應(yīng)在造林一個(gè)月前整好地。在有凍拔害的地區(qū)，可以不預(yù)先整地 ，造林時(shí)挖穴栽植。9. 3. 2 干旱、半干旱地區(qū)造林整地，應(yīng)在雨季前或雨季進(jìn)行。9. 3. 3 固定沙地和沙質(zhì)土造林整地，應(yīng)在大風(fēng)季過后進(jìn)行。9.3.4 流動(dòng)沙地、半固定沙地造林整地必要時(shí)先

14、設(shè)置沙障。10 造林方法10.1 . 1 植苗造林方式10. 1. 1 . 1 挖穴栽植穴的大小和深度應(yīng)略大于苗木根系。苗干要豎直，根系 要舒展，深淺要適當(dāng)，填土一半后提苗踩實(shí)，再填土踩實(shí)，最后覆上虛土。10.1 . 1.2 開縫栽植松柏類小苗造林，在整好的造林地上用鋤或鍬開縫，放入 苗木，深淺適當(dāng)，不窩根，拔出工具，踏實(shí)土壤。10 . 1 . 1.3 開溝栽植地勢較平坦的造林地，用機(jī)械或人工開溝，苗木植于溝內(nèi) ，填土踏實(shí)。10. 1. 2栽植深度根據(jù)立地條件、土壤墑情和樹種確定栽植深度，一般應(yīng)略超過苗木根頸。干旱 地區(qū)、沙質(zhì)土壤和能產(chǎn)生不定根的樹種可適當(dāng)深栽。1013 苗木處理造林前根據(jù)樹種

15、、苗木特點(diǎn)和土壤墑情，對苗木進(jìn)行剪梢、截干、修根、修枝 、剪葉、摘芽、苗根浸水、蘸泥漿等處理；也可采用促根劑、蒸騰抑制劑和菌根制 劑等新技術(shù)處理苗木。1014 苗木都要分級造林。容器苗造林必須拆除根系不易穿透的容器。102 播種造林10.2.1 種子來源較充足，易于發(fā)芽生根并有一定抗旱性能的樹種，在鳥獸危 害較輕的地區(qū)，可采用播種造林。1022 播種造林方式10 2 2 1 人工播種造林。一般要先整地，墑情較好時(shí)采用穴播或條播，在 操作困難的地段，可在雨季采用撒播。10.2.2.2 飛機(jī)播種造林。在交通不便、宜林荒山、荒地、荒沙面積較大的地 方進(jìn)行，其具體要求按照 GBT 15162 規(guī)定執(zhí)行

16、。1023 播種量根據(jù)種子質(zhì)量、立地條件和造林密度確定。10 2.4 人工播種造林覆土厚度穴播、條播覆土厚度，一般為種子直徑的35倍，土壤粘重的可適當(dāng)薄些，沙性土壤可適當(dāng)厚些。10 3 分殖造林10. 3. 1插條造林穗條應(yīng)采用 12年生優(yōu)良萌條，插穗長度 3050cm,直徑1 .52. 0cmi干旱地區(qū)應(yīng)深埋少露。10. 3. 2插干造林插干材料應(yīng)采用截根苗干、萌生枝，長33. 5m干徑3Cm以上。栽植深度在 50cm以上。干旱地區(qū)，地下水位 2m左右的宜林地，楊柳類樹種可 以鉆孔插干深栽。10. 3. 3 分蔸造林竹類的主要造林方法。1041 封山（沙）育林可因地制宜實(shí)行全封、半封和輪封。

17、1042 封山（沙）育林要注意處理好與農(nóng)村燃料和放牧的關(guān)系。1043 結(jié)合封山（沙）育林成果調(diào)查，科學(xué)劃分林種，確定培育目的。104 4其他具體要求按照 GBT15163 規(guī)定執(zhí)行。10.5 引洪灌區(qū)育林在洪灌區(qū)有種源的宜林地，夏季洪水期可進(jìn)行引洪灌溉育林。如地勢不平，要 修筑壩、渠等引洪工程。11 造林季節(jié)111 春季造林1111 應(yīng)根據(jù)樹種的物候期和土壤解凍情況適時(shí)安排造林，一般在樹木發(fā)芽 前完成。1112 南方造林，土壤墑情好時(shí)應(yīng)盡早進(jìn)行。111. 3 北方造林，土壤解凍到適宜深度即可進(jìn)行。112 雨季造林適宜飛機(jī)播種造林、小粒種子播種造林和容器苗造林。要注意雨情動(dòng)態(tài)，適時(shí) 造林。113

18、 秋季造林1131 冬季無凍拔危害的地區(qū)，可在秋末冬初造林。113. 2 秋季適宜闊葉樹植苗造林和大粒、硬殼、休眠期長、不耐貯藏種子的 播種造林。114 容器苗和帶土坨苗木可不受季節(jié)限制，適時(shí)造林。造林季節(jié)天氣干旱、 土壤含水率過低、又無灌溉條件的，可延期造林。12 撫育管護(hù)12.1 松土除草127 1 林農(nóng)間作方式121. 1 造林后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行松土除草，與扶苗、除蔓等結(jié)合進(jìn)行，做到除早、 除小、除了，對穴外影響幼樹生長的高密雜草，要及時(shí)割除。連續(xù)進(jìn)行35年，每年13次。有凍拔害的地區(qū)，第一年以除草為主，可減少松土次數(shù)。1212松土除草應(yīng)做到里淺外深，不傷害苗木根系，深度一般為510cm，干旱

19、地區(qū)應(yīng)深些，丘陵山區(qū)可結(jié)合撫育進(jìn)行擴(kuò)穴，增加營養(yǎng)面積。1213化學(xué)除草，根據(jù)不同樹種和灌草種類，可選用適宜的化學(xué)除草劑除草。122 補(bǔ)植、補(bǔ)播造林成活率不合格的造林地，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)播或重新造 林。植苗造林的補(bǔ)植應(yīng)用同齡大苗。飛播造林和封山（沙）育林地要根據(jù)成苗和成 效情況適時(shí)進(jìn)行必要的補(bǔ)植補(bǔ)播。12 3 幼樹管理123. 1 間苗。播種造林，在幼樹生長穩(wěn)定后，應(yīng)進(jìn)行12次間苗定株，使單位面積株數(shù)達(dá)到造林密度要求；薪炭林不需間苗。1232 根據(jù)林種和樹種需要，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行除蘗、修枝、整形等撫育工作。風(fēng) 沙危害嚴(yán)重地區(qū)的防風(fēng)固沙林、農(nóng)田防護(hù)林的樹木要控制修枝。1233平茬復(fù)壯。對具有萌芽能力的樹

20、種，因干旱、凍害、機(jī)械損傷以及病 蟲獸危害造成生長不良的，應(yīng)及時(shí)平茬復(fù)壯。1234 混交林可采用修枝、平茬、間伐等措施調(diào)節(jié)各樹種之間的關(guān)系，保證 其正常生長。124 對新造林地要進(jìn)行封禁保護(hù)，不準(zhǔn)進(jìn)入林地放牧和打柴，可以有計(jì)劃地 割草；易受凍、旱害的針葉樹造林，當(dāng)年冬季應(yīng)采取覆土、蓋草等防寒（旱）措施。125 要做好林木的病蟲獸害防治工作。126 速生豐產(chǎn)用材林和經(jīng)濟(jì)林要集約經(jīng)營，有條件的要適時(shí)灌溉、施肥和合 理修枝。127 林農(nóng)間作12 7 1. 1 以林為主方式造林初期間種農(nóng)作物，一般 25年，以耕代撫，確保林木生長，要防止水土流失和土地沙化。林木郁閉后，停止間作。12712 以農(nóng)為主方式

21、田間以行狀、窄帶狀植樹，長期實(shí)行間作。1272間種作物和樹種的選擇林地間種農(nóng)作物，以矮桿豆類為宜，不應(yīng)種植高桿和攀緣作物；田間種樹，應(yīng) 選擇深根性、枝葉較稀疏和經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的樹種。13 造林施工設(shè)計(jì)131 國有林場造林、集體造林、合作造林、重點(diǎn)工程造林和具有一定規(guī)模的 其他形式的造林，應(yīng)按國家基本建設(shè)程序進(jìn)行造林規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)。13 2 按照國家計(jì)劃和造林規(guī)劃設(shè)計(jì)（國有林場按造林總體設(shè)計(jì)），造林施工 單位在造林前一年編制施工設(shè)計(jì)書，報(bào)上一級主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。133 造林施工設(shè)計(jì)是以小班或施工地塊為單位，通過現(xiàn)地調(diào)查實(shí)測，復(fù)核立 地條件類型，將造林規(guī)劃設(shè)計(jì)的各項(xiàng)技術(shù)措施進(jìn)一步具體化。13

22、4 造林施工設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容林種、樹種、整地、造林方法、密度、苗木、撫育管理、機(jī)械工具、施工順序 、時(shí)間、勞力安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、病蟲獸害防治等以及有關(guān)圖表。面積較大的，還應(yīng) 做出林道、封禁保護(hù)、防火設(shè)施的設(shè)計(jì)。13 5 造林施工設(shè)計(jì)應(yīng)由調(diào)查設(shè)計(jì)單位或由縣、鄉(xiāng)林業(yè)工作站在施工單位配合 下進(jìn)行。國有林場造林可自行施工設(shè)計(jì)。136 沒有施工設(shè)計(jì)或雖有設(shè)計(jì)但未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得施工。施工設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn) ，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。如因特殊情況需要局部變更時(shí)，須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。14 檢查驗(yàn)收單位先行全面自查，上級林業(yè)主管部門組織復(fù)查和核查。142 造林施工單位在施工期間，對各項(xiàng)作業(yè)隨時(shí)檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí) 糾正；造

23、林結(jié)束后、進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收；造林一年后對造林成活率要進(jìn)行檢查，合 格的由檢查驗(yàn)收組負(fù)責(zé)人簽發(fā)檢查驗(yàn)收合格證，不合格的，施工單位要及時(shí)補(bǔ)植，合格后再發(fā)檢查驗(yàn)收合格證。檢查驗(yàn)收合格證一式三份，驗(yàn)收單位、施工單位、上 級林業(yè)主管部門各一份。造林后 35年進(jìn)行造林保存率檢查。14 3 造林面積檢查，用儀器實(shí)測，或按施工設(shè)計(jì)圖逐塊核實(shí)。1431 造林面積按水平面積計(jì)算。1432凡造林面積連續(xù)成片在 0.067hm2 以上的，按片林統(tǒng)計(jì)。14. 3. 3喬木林帶和灌木林帶兩行以上（包括兩行）、林帶寬度在4m （灌木3m以上，連續(xù)面積 0. 067hm2以上，可按面積統(tǒng)計(jì)。14. 4造林成活率檢查14. 4

24、. 1采用佯地或樣行方法檢查造林成活率。成片造林面積在10hm2以下、1030hm2 30hm2以上的，樣地的面積應(yīng)分別占造林面積的 3%、2%、1 %;防護(hù) 林帶應(yīng)抽取總長度的 20%林帶；每100mm檢查10m。樣地和樣行的選擇實(shí)行隨機(jī)抽樣 。山地的幼林調(diào)查，應(yīng)包括不同部位和坡度。14. 4. 2 植苗造林和播種造林，每穴中有一株或多株幼苗成活均作為成活一， 株（穴）計(jì)數(shù)。14. 4.3 造林平均成活率按以下公式計(jì)算：平均成活率（）=E （小班面積x小班成活率）/刀小班面積小班成活率（%）=E樣地（行）成活率 /樣地塊數(shù)樣地（行）成活率（）=樣地（行）成活株（穴）數(shù)/樣地（行）栽植總株（穴

25、）數(shù)乂 100平均成活率保留一位小數(shù)。14.5 人工造林評定標(biāo)準(zhǔn)14.5.1 合格14 . 5. 1 合格年均降水量在400 mm以上地區(qū)及灌溉造林，成活率在 85%以上（含85%）;年均降水量在400 mm以下地區(qū)，成活率在 70%以上（含70%）。14 . 5. 2 補(bǔ)植年均降水量在400 mm以上地區(qū)及灌溉造林，成活率在41 %85%（不含85%）；年均降水量在400 mm以下地區(qū)，成活率在 41%70%（不含70%）。14 5 3 重造成活率在 41 %以下（不含 41%）。14 5 4 速生豐產(chǎn)用材林，分別按樹種專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。14 6 造林合格面積計(jì)入造林面積；造林不合格的，經(jīng)補(bǔ)

26、植或重造合格后再計(jì) 人造林面積。147 造林保存率檢查。人工造林后35 年，上級林業(yè)主管部門（國有林場自查）根據(jù)造林施工設(shè)計(jì)書和檢查驗(yàn)收合格證，對造林面積保存率、造林密度保存率 、經(jīng)營和林木生長情況組織檢查，其結(jié)果計(jì)入檔案。15 造林技術(shù)檔案15 1 造林技術(shù)檔案是分析造林生產(chǎn)活動(dòng)，評價(jià)造林成效，擬定經(jīng)營措施的依 據(jù)，以小班為單位建立造林技術(shù)檔案。152 國有林場造林、集體造林、合作造林、重點(diǎn)工程造林和具有一定規(guī)模的 其他形式的造林，要建立造林技術(shù)檔案及其管理制度。15 3 造林技術(shù)檔案主要內(nèi)容造林設(shè)計(jì)文件、圖表，整地方式和標(biāo)準(zhǔn)，林種、 造林樹種、造林立地條件、造林方法、密度，種苗來源、規(guī)格和

27、保濕措施，撫育管 理，病蟲獸害種類和防治情況，造林施工單位、權(quán)屬、施工日期，施工的組織、管 理、檢查驗(yàn)收和造林保存率檢查情況，各工序用工量及投資等。154 根據(jù)造林樹種、立地條件，建立永久性的標(biāo)準(zhǔn)地，連續(xù)記載經(jīng)營管理活 動(dòng)和林木生長等情況。15 5 縣、鄉(xiāng)林業(yè)主管部門和國有林場，要建立造林技術(shù)檔案，并確定專人負(fù) 責(zé)，堅(jiān)持按時(shí)填寫，不要漏記和中斷，不得弄虛作假。技術(shù)檔案要由業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和技 術(shù)人員審查簽字，并逐步實(shí)行技術(shù)檔案的現(xiàn)代化管理。附錄 A 主要樹種造林密度表（補(bǔ)充件）表A1樹種密度，株/ hm2樹種密度，株/ hm2馬尾松、云南松、華山松30006750旱柳和其他喬木柳2401500火炬松、

28、濕地松15002400泡桐一般1951500油松、黑松3000 5000農(nóng)桐間作45 60落葉松24005000油茶11101650樟子松16503300三年桐600 900紅松3300 4400千年桐150270杉木16504500核桃一般300600水杉12502500間作150370樟、油樟13506000油橄欖300左右柳杉24004500棗樹220600桉樹2500 50OO柑桔8001200木麻黃24005000板栗2201650楓楊13502400山植7501650刺槐16506000彌猴桃450 900楨捕25003300漆樹4501200側(cè)柏、柏木、云杉、冷杉43506000

29、散生竹330500櫟類30006000叢生竹520820胡桃楸、水曲柳、黃菠蘿44006600沙棗15003000木荷24003600蘋果、梨、桃、李、杏450 1240檫樹600900巴旦杏300450榿木16503750沙柳、毛條、檸條、檉 柳12405000榆13504950花棒、踏朗、沙拐棗、梭梭6601650楊樹2403300沙棘、紫穗槐16503300相思類12003300花椒6001600林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要，特制定本 法。第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理 活

30、動(dòng)，都必須遵守本法。第三條 森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登 記造冊，發(fā)放證書，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。國務(wù)院可以授權(quán)國務(wù)院林業(yè)主管部門，對國務(wù)院確定的國家 所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊，發(fā)放證書，并通知有關(guān)地方人民政府。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。第四條 森林分為以下五類：（一）防護(hù)林：以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風(fēng)固沙林， 農(nóng)田、牧場防護(hù)林，護(hù)岸林，護(hù)路林；（二）用材林：以生產(chǎn)木

31、材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林；（三）經(jīng)濟(jì)林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木；（四）薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木；（五）特種用途林：以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實(shí)驗(yàn)林、母 樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木，自然保護(hù)區(qū)的森林。第五條 林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。第六條 國家鼓勵(lì)林業(yè)科學(xué)研究，推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù)，提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。第七條 國家保護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益，依法減輕林農(nóng)的負(fù)擔(dān)，禁止向林農(nóng)違法收費(fèi)、罰款，禁止向林農(nóng)進(jìn)行 攤派和強(qiáng)制

32、集資。國家保護(hù)承包造林的集體和個(gè)人的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯承包造林的集體和個(gè)人依法享有的 林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。第八條國家對森林資源實(shí)行以下保護(hù)性措施：（一）對森林實(shí)行限額采伐，鼓勵(lì)植樹造林、封山育林，擴(kuò)大森林覆蓋面積；（二）根據(jù)國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，對集體和個(gè)人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長期貸款；（三）提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵(lì)開發(fā)、利用木材代用品；（四）征收育林費(fèi)，專門用于造林育林;（五）煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、 造紙等用材林；（六）建立林業(yè)基金制度。國家設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，用于提供生態(tài)效益的

33、防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫 育、保護(hù)和管理。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。第九條 國家和省、自治區(qū)人民政府，對民族自治地方林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，依照國家對民族自治地方自治權(quán)的 規(guī)定，在森林開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面，給予比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。第十條 國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作?？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門，主管本地區(qū)的林 業(yè)工作。鄉(xiāng)級人民政府設(shè)專職或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。第十一條 植樹造林、保護(hù)森林，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹，開展植樹造 林活動(dòng)。第十二條 在植樹造林、保護(hù)森林、森林管理以

34、及林業(yè)科學(xué)研究等方面成績顯著的單位或者個(gè)人，由各級 人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章森林經(jīng)營管理第十三條 各級林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對森林資源的保護(hù)、利用、更新，實(shí)行管理和監(jiān)督。第十四條 各級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況。第十五條 下列森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、 經(jīng)營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地：（一）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；（二）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；（三）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；（四）國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)

35、讓、作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件的，已經(jīng)取得的林木 采伐許可證可以同時(shí)轉(zhuǎn)讓，同時(shí)轉(zhuǎn)讓雙方都必須遵守本法關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長 遠(yuǎn)規(guī)劃，編制森林經(jīng)營方案，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)行。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國有的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營方案。第十七條單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的

36、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi)，向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。第十八條 進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng) 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)?？顚Ｓ茫闪謽I(yè)主管部門依照 有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被 面積。上級林業(yè)主管部

37、門應(yīng)當(dāng)定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被的情況。任何單位和個(gè)人不得挪用森林植被恢復(fù)費(fèi)?？h級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林植被恢復(fù)費(fèi)使用情 況的監(jiān)督。第三章森林保護(hù)第十九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)護(hù)林工作；根據(jù)實(shí)際需要在大面積林 區(qū)增加護(hù)林設(shè)施，加強(qiáng)森林保護(hù)；督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護(hù)林公約，組織群眾護(hù)林，劃定護(hù) 林責(zé)任區(qū)，配備專職或者兼職護(hù)林員。護(hù)林員可以由縣級或者鄉(xiāng)級人民政府委任。護(hù)林員的主要職責(zé)是：巡護(hù)森林，制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，護(hù)林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。第二十條 依照國家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公

38、安機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安秩序，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源，并可以依照本法規(guī)定，在國務(wù)院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi)，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。武裝森林警察部隊(duì)執(zhí)行國家賦予的預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的任務(wù)。第二十一條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作：（一）規(guī)定森林防火期，在森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火；因特殊情況需要用火的，必須經(jīng)過縣級 人民政府或者縣級人民政府授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；（二）在林區(qū)設(shè)置防火設(shè)施;（三）發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒窈陀嘘P(guān)部門撲救；（四）因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘、犧牲的，國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非國家職

39、工由起火單 位按照國務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤，起火單位對起火沒有責(zé)任或者確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng) 地人民政府給予醫(yī)療、撫恤。第二十二條各級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林病蟲害防治工作。林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)，對林木種苗進(jìn)行檢疫。第二十三條 禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。進(jìn)入森林和森林邊緣地區(qū)的人員，不得擅自移動(dòng)或者損壞為林業(yè)服務(wù)的標(biāo)志。第二十四條 國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)在不同自然地帶的典型森林生態(tài) 地區(qū)、珍貴動(dòng)物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的其

40、他天然林區(qū)，劃定自然 保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)保護(hù)管理。自然保護(hù)區(qū)的管理辦法，由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。對自然保護(hù)區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真保護(hù)；未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄 市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不得采伐和采集。第二十五條 林區(qū)內(nèi)列為國家保護(hù)的野生動(dòng)物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的，按照國家有關(guān)法規(guī)辦理。 第四章植樹造林第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定本地區(qū)提高森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)。 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務(wù)。宜林荒山荒地，屬于國家所有的，由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林；屬于集體所有的，由集體經(jīng)

41、 濟(jì)組織組織造林。鐵路公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫周圍，由各有關(guān)主管單位因地制宜地組織造林；工礦區(qū)，機(jī)關(guān)、學(xué)校 用地，部隊(duì)營區(qū)以及農(nóng)場、牧場、漁場經(jīng)營地區(qū)，由各該單位負(fù)責(zé)造林。國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個(gè)人承包造林。第二十七條 國有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)營造的林木，由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林 木收益。集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個(gè)人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種 植的林木，歸個(gè)人所有。集體或者個(gè)人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個(gè)人 所有；承包合

42、同另有規(guī)定的，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封山育林。第五章森林采伐第二十九條國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量。國家所有的森林和林 木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個(gè)人所有的林木以縣為單位， 制定年采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總，經(jīng)同級人民政府審核后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。第三十條 國家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。年度木材生產(chǎn)計(jì)劃不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額。計(jì)劃管理 的范圍由國務(wù)院規(guī)定。第三一條采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定：（一）成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分另慄

43、取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并在采伐 的當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林；（二）防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐;（三）特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐。第三十二條 采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后 個(gè)人所有的零星林木除外。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上 林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。農(nóng)村集

44、體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān) 規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定。第三十三條審核發(fā)放采伐許可證的部門，不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放采伐許可證。第三十四條 國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請采伐許可證時(shí)，必須提出伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件。其他單位申請采伐 許可證時(shí)，必須提出有關(guān)采伐的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。對伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)收繳采伐許可證，中止其采伐，直到糾正為止。第三十

45、五條 采伐林木的單位或者個(gè)人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造 林任務(wù)，更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。第三十六條 林區(qū)木材的經(jīng)營和監(jiān)督管理辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。第三十七條從林區(qū)運(yùn)出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運(yùn)輸證件，國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。依法取得采伐許可證后，按照許可證的規(guī)定采伐的木材，從林區(qū)運(yùn)出時(shí)，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給運(yùn)輸證件。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸。對未取得運(yùn)輸證 件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運(yùn)輸木材的，木檢查站有權(quán)制止。第三十八條 國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍 生物的名錄和年度限制出口總