機械企業(yè)公司級安全生產(chǎn)事故應急救援預案

1、目錄第一章、總則41.1 編制目的41.2 編制依據(jù)413適用范圍51.4 預案體系51.5 工作原則6第二章、生產(chǎn)經(jīng)營危險性分析72.1單位簡介72.2危險源及危險性分析72.3 事故類型72.3.1機械傷害事故7232起重設備傷害事故82.3.3 電氣傷害事故82.3.4 火災傷害事故82.3.5氧氣瓶爆炸或氧氣泄露事故9236 其他事故9第三章、組織機構及職責93.1 應急組織體系93.2 指揮機構職責93.2.1企業(yè)應急指揮中心職責93.2.2現(xiàn)場指揮部職責103.2.3專家組職責113.2.4應急指揮中心辦公室職責113.3現(xiàn)場工作機構及相關部門職責113.3.1消防應急組113.3

2、.2 警戒疏散組123.3.3 救援組123.3.4后勤保障組12第四章、預防與預警124.1危險源監(jiān)控124.2預警行動134.3事故信息報告及處置13第五章、事故響應145.1 響應分級145.1.1 企業(yè)三級響應程序145.1.2 預案啟動145.1.3現(xiàn)場應急救援要點155.1.4現(xiàn)場應急救援指揮155.2 響應程序155.3 應急結朿165.4事故應急救援響應程序圖16第六章、信息發(fā)布166.1 發(fā)布166.2 發(fā)布原則166.3 發(fā)布內(nèi)容16第七章、后期處置177.1現(xiàn)場后期處置177.2情況報告177.3 應急總結17第八章、保障措施188.1 組織保障188.2 經(jīng)費保障188

3、.3應急物資裝備保障188.4通信保障18第九章、培訓與演練199.1 培訓199.2 演練19第十章、獎勵與處罰1910.1 獎勵1910.2 處罰20第十一章、附則2011.1 備案2011.2 預案修訂2111.3 實施21第|二章、附件21附件一：應急組織體系21附件二：事故應急響應程序22附件三：公司安全生產(chǎn)領導小組成員聯(lián)系方式23附件四：公司義務消防隊成員聯(lián)系方式23第一章、總則1.1編制目的為加強*公司（下稱公司）內(nèi)安全生產(chǎn)事故應急處理 的綜合指揮能力和應急處置能力，規(guī)范企業(yè)應急管理和應急響應程序, 確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故吋，能及吋、有效地開展企業(yè)自救，實施應 急救援，盡最大可能

4、減少事故的危害和損失，保障職工生命和企業(yè)財 產(chǎn)安全，促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特編制本預案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國消防法國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案特種設備安全監(jiān)察條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則本預案適用于公司內(nèi)可能發(fā)生的以下事故災難：(1) 機械設備傷害事故；(2) 電氣事故；(3) 火災、爆炸事故；(4) 氧氣瓶氧氣泄露或爆炸事故；(5) 特種設備傷害事故；(6) 廠房設施倒塌傷人事故；(7) 中暑、窒息、急性屮毒事故；(8) 因臺風或其他自然傷害而導致的事故；(9) 其他性質較為嚴重、產(chǎn)生較大社會影響的安全

5、生產(chǎn)事故。1.4預案體系公司預案體系包括三各層次：最高層是公司綜合預案，即本預案，即*公司安全生產(chǎn)事故應急救援預案；中間層是專項預案，如公司火災事故應急預案、公司防臺風應急預案、食堂集體食物中毒應急預案等;最基層是各種現(xiàn)場處置方案，如機械傷害處置方案等。1.5工作原則應急工作堅持以人為本、安全第一；統(tǒng)一指揮，分級負責；依靠 科學，依法規(guī)范；預防為主，平戰(zhàn)結合的基本原則。(1) 以人為本，安全第一。把員工生命安全和身休健康放在首位， 最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡。在事故發(fā)生后, 立即營救受傷人員，組織疏散或采取其他措施，有效保護危險區(qū)域內(nèi) 的其他員工的人身安全。切實加強應急救援

6、人員自身的安全防護。采 用先進的應急救援裝備，迅速控制事態(tài)，減少和消除事故造成的后果 和影響。(2) 統(tǒng)一領導，分級負責。在企業(yè)應急指揮中心的組織協(xié)調(diào)下， 各職能部門、各應急工作小組要按照各自的職責和權限，負責有關安 全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作，認真履行安全生產(chǎn)責任制， 建立健全安全生產(chǎn)事故應急預案體系和應急響應機制。(3) 依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術，增強應 急救援能力。依法規(guī)范應急救援t作，確保應急預案的科學性和可操 作性。(4) 預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜 合治理”的方針，做好預防、預測、預警和預報工作，做好事故風險 評估、救援物資儲備

7、、應急隊伍建設、應急裝備完善、定期進行預案 演練等工作，提高企業(yè)應對各類事故的整休能力。第二章、生產(chǎn)經(jīng)營危險性分析2.1單位簡介公司位于業(yè)園區(qū)由市政統(tǒng)一規(guī)劃，公司周邊均為園區(qū)道路，無重人危險源。2.2危險源及危險性分析通過對公司各生產(chǎn)場所危險分析和識別，初步辨識出如下危險源: 變配電室、空壓機、特種設備、易燃危險化學品、金屬切削機床、砂 輪機等。這些危險源一旦失控，所造成的危害和損失將是巨大的。2.3事故類型根據(jù)公司生產(chǎn)情況，概況有以下兒種類型安全生產(chǎn)事故：2.3.1機械傷害事故因公司是機械類企業(yè)，使用的機械加工設備較多，包括各生產(chǎn)車 間使用的車床、錐床、鋰床、刨床、磨床、砂輪機、切割機、旋釧

8、機 等機床設備，如操作使用不當很可能對操作者本人或其他人造成傷害 事故。例如工件飛出、跌落造成人員傷害；刀具、刃具、磨床砂輪、 砂輪機砂輪傷人事故；金屬粉塵飛入眼睛致傷事故等。2.3.2起重設備傷害事故根據(jù)公司內(nèi)部的生產(chǎn)特點，需要利用電動葫蘆橋式起重機起吊較 大的材料、工件，由于行車作業(yè)的特殊性，常常會由于操作人員操作 不當或未及時維修造成的人員傷害事故。例如，若行車控制失靈造成 的大車運行不能停車，則行車承載的物件可能撞擊傷人，若小車控制 失靈運行不能停車也可能造成行車承載的物件撞擊傷人事故；大車運 行超越（或撞壞）終端限位或滑輪脫軌造成行車停車事故；行車運行 過程吊起的物件墜落傷人或撞擊傷

9、人事故；行車操作人員或設備維修 人員高空作業(yè)時不慎墜落事故等。2.3.3電氣傷害事故公司內(nèi)部用電設備、工序較多，并且人員知識的參差不齊，可能 會發(fā)生操作工因操作不當而發(fā)生觸電、電弧灼傷、電氣短路、電氣線 路起火等事故；電器設備及線路老化失修造成的電器設備絕緣破壞、 漏電、電氣短路、電氣線路起火等事故；配電室變配電設備由于操作 不當或遭雷電襲擊造成的設備損壞等事故。2.3.4火災傷害事故公司車間內(nèi)有大量塑料泡沫、木材箱等易燃物品，同時在倉庫和 車間內(nèi)存有大量的潤滑油、導熱油等油類及工業(yè)甲醇和丙酮等易燃危 險化學品，在一些車間崗位上還有使用工業(yè)甲醇、丙酮的情況；甲醇、 丙酮燃點很低，如保存或使用不

10、當極易發(fā)生火災事故。2.3.5氧氣瓶爆炸或氧氣泄露事故公司內(nèi)有少量焊接工作，需要氧氣瓶和乙烘瓶，而氧氣瓶、乙烘 氣瓶因存儲、運輸、使用不當會造成氧氣泄漏或爆炸事故。電焊工作 業(yè)時使用電焊機、氧氣罐、乙烘氣罐及焊槍等設備，因操作不當，可 能發(fā)生的燙傷、氧氣罐、乙烘氣罐爆炸或泄露事故。2.3.6其他事故在產(chǎn)品及其零件生產(chǎn)、加工、包裝、搬運過程中不慎倒塌、跌落 造成人員傷害或被設備壓傷以及叉車作業(yè)發(fā)生傷人、翻到事故等。第三章、組織機構及職責3.1應急組織體系公司應急組織機構體系見后附件一3.2指揮機構職責3.2.1企業(yè)應急指揮中心職責應急指揮中心是企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理的最高指揮機構，負 責本企業(yè)

11、安全生產(chǎn)事故應急指揮工作，指揮中心主任由公司總經(jīng)理擔 任，其主要職責如下：(1) 接受上級主管部門的領導，請示并落實指令；(2) 審定并簽發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案；(3) 下達預警和預警解除指令;(4) 下達應急預案啟動和終止指令；(5) 審定本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置方案；(6) 確定現(xiàn)場指揮部人員名單和專家組名單，并下達派出指令;(7) 統(tǒng)一協(xié)調(diào)應急資源。3.2.2現(xiàn)場指揮部職責現(xiàn)場指揮部在應急指揮中心領導下開展應急工作，現(xiàn)場指揮部主任由公司分管安全工作副總擔任，其主要職責如下：(1) 按照應急指揮中心指令，負責現(xiàn)場應急指揮工作；(2) 收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整

12、現(xiàn) 場應急搶險方案；(3) 負責整合調(diào)配現(xiàn)場應急資源；(4) 及吋向應急指揮中心和地方政府匯報應急處置情況；(5) 協(xié)調(diào)地方政府應急救援工作；(6) 按照應急指揮中心指令，負責現(xiàn)場新聞發(fā)布工作；(7) 收集、整理應急處置過程有關資料；(8) 核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急終止；(9) 負責現(xiàn)場應急工作總結。3.2.3專家組職責專家組在企業(yè)應急指揮中心領導下開展應急工作，具體組成人員 為相關技術人員，主要職責如下：(1) 為現(xiàn)場應急工作提出應急救援方案、建議和技術支持。(2) 參與制定應急救援方案。3.2.4應急指揮中心辦公室職責應急指揮中心辦公室(簡稱應急辦)是應急指揮中心的日常辦事

13、 機構，日常工作有安環(huán)負責，其具體職責分工如下：(1) 依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會救援力量；(2) 審定并簽發(fā)向政府主管部門的報告；(3) 指定新聞發(fā)言人，審定新聞發(fā)布材料；(4) 組織本企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急預案的演練；(5) 審定應急工作的考核結果；(6) 審批本企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急救援費用。3.3現(xiàn)場工作機構及相關部門職責3.3.1消防應急組主要職責負責火災現(xiàn)場早期的滅火攻堅工作；配合外部消防力量共同施行滅火工作，各個廠區(qū)、公司義務消防隊詳見附件四。3.3.2警戒疏散組由所在子公司、部門的保安隊組成，也可有負責人臨時安排，主 要職責如下：(1) 負責在事故現(xiàn)場周圍設置安全警戒線、禁

14、止無關人員、車輛 進入事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，對疏散區(qū)域進行治安巡邏。(2) 負責對事故現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導和緊急疏散人員； 及時將危險區(qū)域內(nèi)聚集的人群疏散到緊急避難所或安全區(qū)域；疏散引 導工作應按照本預案規(guī)定的疏散路線和相關要求進行。3.3.3救援組由事故發(fā)生所在區(qū)域負責人組織，負責對事故現(xiàn)場周圍重要物資 的迅速轉移；根據(jù)現(xiàn)場應急救援指揮部的命令負責將t廠貴重物資轉 移到安全地帶。3.3.4后勤保障組由后勤保障部負責組織搶險物資、工器具和后勤生活物資的供應, 組織車輛運送搶險物資和人員。第四章、預防與預刁4.1危險源監(jiān)控公司各廠區(qū)、分公司要按照企業(yè)的有關要求建立健全危險源管理,認真做好危險

15、源辨識、評價和監(jiān)控工作，特別是對易發(fā)生事故的危險 源，及吋分析監(jiān)控信息，跟蹤各項整改情況。同吋還應建立健全各種 安全檢查臺帳，及時組織管理人員對現(xiàn)場進行各項安全檢查。4.2預警行動公司各廠區(qū)、分公司應及吋完善各項專項預案及現(xiàn)場處置方案, 當接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，要按照應急預案的規(guī)定及時 研究確定解決方案，通知本單位相關部門采取防范措施或啟動相應預 案。企業(yè)應急指揮中心辦公室和企業(yè)相關職能部門接到可能導致安 全生產(chǎn)事故的信息后，要做好事故的預測與預警工作。4.3事故信息報告及處置事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即通知企業(yè)應急救援指揮部 總指揮、副總指揮及成員、單位負責人?？傊笓]接到事

16、故報告后，應于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地區(qū)（縣）級 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有 關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地 區(qū)縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理職責的有關部門報告。報告事故的內(nèi)容應當包括：事故發(fā)牛單位概況；事故發(fā)牛的時問、 地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造 成的傷廣人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已 經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。第五章、事故響應5.1響應分級5.1.1 企業(yè)三級響應程序企業(yè)對各種事故實施三級應急響應分類(1) iii級應級響應各類事故發(fā)生后

17、，能被本部門、廠區(qū)、分公司自行控制，而不需 借助外部力量的事故。(2) ii級應級響應各類事故發(fā)生后，不能被本部門、廠區(qū)、分公司自行控制，而需借助整個公司的救援力量的事故。(3) i級應級響應各類事故發(fā)生后，借助整個公司的救援力量仍不能對事故施行控 制，而需求助公司以外的救援力量的事故。5.1.2預案啟動i、ii級應急響應，事發(fā)單位針對事故性質、類型按安全生產(chǎn)事 故應急預案體系啟動相關應急預案，控制事態(tài)發(fā)展；當難以控制緊急 事態(tài)時，果斷報請當?shù)貞本仍畽C構實施外部緊急應急救援。iii級應 急響應，事發(fā)單位應立即啟動相應的現(xiàn)場處置方案或專項應急預案; iii級以下應急響應由事發(fā)單位根據(jù)現(xiàn)場控制情

18、況決定應急響應狀態(tài)。 5.1.3現(xiàn)場應急救援要點事發(fā)單位應按照先控制后消除，嚴防次生、衍生事故發(fā)生的要求, 迅速展開現(xiàn)場應急救援工作。重視第一時間的發(fā)現(xiàn)報警、緊急處置、 疏散人員、應急救援。5.1.4現(xiàn)場應急救援指揮應急救援指揮以現(xiàn)場為主，所有應急隊伍和人員都必須在現(xiàn)場應 急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，協(xié)同實施搶險和緊急處置行動; 成員單位啟動應急預案后，應在安全位置迅速設立現(xiàn)場應急指揮部, 判明情況，調(diào)集應急隊伍、裝備器材，組織、指揮事故應急搶險。5.2響應程序企業(yè)應急響應的過程可分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控 制及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等步驟。應針對應急 響應分步

19、驟制定應急程序，并按事先制定程序指導各類生產(chǎn)事故應急 響應。各類型生產(chǎn)事故（如火災爆炸、天然氣泄漏、物體打擊等）應按照 專項應急預案的要求實施應急處置。在專項預案中應明確應對次生事 故的相關內(nèi)容。當生產(chǎn)事故的事態(tài)無法有效控制吋，應按照有關程序 向上級應急機構請求擴大應急響應。5.3應急結束經(jīng)過應急處置后，企業(yè)應急指揮中心確認滿足專項應急預案終止 條件時，可下達應急終止指令。5.4事故應急救援響應程序圖見后附件二第六章、信息發(fā)布6.1發(fā)布事故信息的發(fā)布人員由現(xiàn)場指揮部指定，現(xiàn)場指揮部應及時、準 確的公布事故的救援、事態(tài)等情況。6.2發(fā)布原則發(fā)布的信息應遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳

20、 實、及時準確。6.3發(fā)布內(nèi)容事故信息報告應主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴密，條 理清楚。包括一下要素：事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、傷亡人事、 直接經(jīng)濟損失的初步估計、事故原因的初步判斷、事故的影響范圍、 發(fā)展趨勢以及現(xiàn)場的處置措施等。第七章、后期處置7.1現(xiàn)場后期處置事故發(fā)生單位應在現(xiàn)場應急終結后，實施現(xiàn)場保護，為事故調(diào)査、 善后恢復做好準備。公司內(nèi)各部門要積極配合，盡快做好各項后期處置工作。7.2情況報告事發(fā)單位在現(xiàn)場應急終結后2天內(nèi)向公司應急指揮部提交事故 和現(xiàn)場應急工作書面報告。公司向當?shù)卣踩ぎa(chǎn)監(jiān)督管理部門及上級主管部門書面報 告事故和應急工作情況。7.3應急總結應急終止后

21、，現(xiàn)場應急指揮部編寫的應急總結應至少包括以下內(nèi) 容：事故情況，包括事故發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷 亡情況、事故發(fā)生初步原因；應急處置過程；處置過程中動用的應急 資源；處苣過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓；對預案的修 改意見。第八章、保障措施8.1組織保障公司制造部、后勤保障部、物流部等各部門應嚴格遵照公司應急 預案體系建立健全應急指揮、通信系統(tǒng)和應急工作責任制，形成簡明 有效的指揮和工作協(xié)調(diào)機制;各現(xiàn)場工作機構要按“平戰(zhàn)結合”要求， 定期組織、訓練應急隊伍。8.2經(jīng)費保障公司根據(jù)年度安全工作計劃，須對應急體系建設、應急費用、各項演練、維護配備應急設施設備和器材裝備等予以必要的

22、預算資金保 證。8.3應急物資裝備保障各廠區(qū)、部門、分公司及培訓學校應根據(jù)各級應急預案，配置并 完備應急搶險所需的通信工具、設施器材、物料、急救設備等應急資 源，并定期檢查維護，確保應急行動需要。8.4通信保障建立公司安全生產(chǎn)事故應急工作通信錄，明確公司應急工作通信 方式、聯(lián)系部門和聯(lián)系人；應急通信以電話聯(lián)系為主，書面報告用傳 真或電子郵件形式傳遞，并用電話確認對方接收情況；現(xiàn)場應急通信 方式市成員單位在其應急預案中明確。第九章、培訓與演練9.1培訓企管部負責制定企業(yè)應急培訓計劃，內(nèi)容應包括：培訓時間、培 訓內(nèi)容、培訓人員、培訓方式等，具體實施由人力資源部負責落實。9.2演練企業(yè)應急指揮中心每年組織二次安全生產(chǎn)事故的綜合應急演練。應急指揮中心辦公室應做好演練方案的策劃，演練結束后做好總 結?？偨Y內(nèi)容包括：參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；起 止時間；演練項目和內(nèi)容；演練過程屮的環(huán)境條件；演練動用設備、 物資；演練效果；持續(xù)改進的建議；演練過程記錄的文字、音像資料 等。第十章、獎勵與處罰