XXX縣商事制度改革實(shí)施情況工作總結(jié)

1、XXX縣工商行政管理局商事制度改革實(shí)施情況工作總結(jié)自2014年3月1日注冊資本登記制度改革實(shí)施迄今已滿一年。一年來，XXX縣工商行政管理局緊緊圍繞“黨的十八屆三、四中全會(huì)”精神，以“黨的群眾落線教育實(shí)踐活動(dòng)”開展為契機(jī)、以全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為綱要、以全面推動(dòng)我縣注冊登記制度改革實(shí)施為目標(biāo)，在優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化設(shè)備配置的基礎(chǔ)上，積極貫徹落實(shí)注冊登記制度改革各項(xiàng)事宜，為全縣市場主體發(fā)展開拓“零起點(diǎn)”空間，為激發(fā)市場投資建立“引領(lǐng)式”服務(wù)，為商事制度改革做出“局部性”貢獻(xiàn)?，F(xiàn)結(jié)合我縣資源特色、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工作情況，對一年來工作開展成效及問題進(jìn)行如下總結(jié):一、 改革以來全縣市場主體發(fā)展情況：

2、截至2015年2月28日，全縣市場主體實(shí)有戶數(shù)990戶，注冊資本（金）(資金數(shù)額或出資總額)累計(jì)131170.75萬元。其中：內(nèi)資企業(yè)實(shí)有戶數(shù)96戶，注冊資本(金)75664.5萬元；私營企業(yè)實(shí)有戶數(shù)196戶，注冊資本（金）52255萬元；個(gè)體工商戶實(shí)有戶數(shù)688戶，資金數(shù)額2476.8萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)有戶數(shù)10戶，出資總額774.8萬元。市場主體增量同比增長17.4%，注冊資本（金）(資金數(shù)額或出資總額)同比增長46.2%。其中：內(nèi)資企業(yè)同比增長14.3%，注冊資本（金）同比增長23.7；私營企業(yè)同比增長16%，注冊資本（金）同比增長93.9%；個(gè)體工商戶同比增長18.4%，資金數(shù)額同

3、比增長151.8%；農(nóng)民專業(yè)合作社同比增長11.1%，出資總額同比增長13.1%。注冊資本制度改革實(shí)施的第一年，全縣新增市場主體196戶，新增注冊資本（金）(資金數(shù)額或出資總額)41693.8萬元。其中：新增內(nèi)資企業(yè)12戶，注冊資本（金）14536.5萬元；私營企業(yè)29戶，注冊資本（金）25381萬元；個(gè)體工商戶154戶，資金數(shù)額1686.3萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社1戶，出資總額90萬元。新增市場主體同比增長6.5%，注冊資本（金）(資金數(shù)額或出資總額)同比增長-28.5%。其中：新增內(nèi)資企業(yè)同比增長-14.3%，注冊資本（金）同比增長-67.7%；私營企業(yè)同比增長-23.7，注冊資本(金) 同比

4、增長99.5%；個(gè)體工商戶同比增長20.3%，資金數(shù)額同比增長204.4%；農(nóng)民專業(yè)合作社同比增長-75%，出資總額同比增長15.7%。以我縣資源分布特色為基，通過對近3年市場主體發(fā)展數(shù)據(jù)分析來看：全縣綜合市場主體發(fā)展呈平穩(wěn)式增長趨勢發(fā)展，市場主體準(zhǔn)入年度曲線增幅平衡，市場主體按組織類型劃分發(fā)展適應(yīng)全縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的速度。值得關(guān)注的是注冊資本登記制度改革后非公有制經(jīng)濟(jì)組織資本投入呈上升式大幅度提高。數(shù)據(jù)呈現(xiàn)之所以有不足：主要原因是我縣資源種類主要體現(xiàn)于礦山資源，資源分布分散不利于速度型開發(fā)；新型產(chǎn)業(yè)隨已進(jìn)入我縣市場，但市場價(jià)值體現(xiàn)不足綜合投入趨勢受限；支柱產(chǎn)業(yè)被列入淘汰產(chǎn)業(yè)目錄現(xiàn)有企業(yè)

5、整合、轉(zhuǎn)型在即，從一定程度上影響了資本投入。二、 主要做法及成效以工商注冊登記為主的商事制度改革，自注冊資本認(rèn)繳登記制、企業(yè)信息公示制、企業(yè)年度報(bào)告制及注冊登記前置改后置分階段實(shí)施后，XXX縣工商行政管理局立足于工商改革大發(fā)展、立足于職能轉(zhuǎn)型大升級、立足于工作格調(diào)大轉(zhuǎn)變，以服務(wù)全縣市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨、以適應(yīng)市場運(yùn)行需求為作為全面調(diào)整工作格局。為保障改革的順利實(shí)施，在穩(wěn)步推動(dòng)各項(xiàng)工作的同時(shí)，傾斜、強(qiáng)化工作重心對注冊登記窗口硬件建設(shè)進(jìn)行更新，以保證服務(wù)質(zhì)量的有效實(shí)施；抽調(diào)、重組工作人員對監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行強(qiáng)化，在保證企業(yè)登記制度運(yùn)行暢通的基礎(chǔ)上，確保監(jiān)督檢查工作實(shí)效落于實(shí)處。與此同時(shí)采取有效的保障措施，

6、穩(wěn)步推動(dòng)工商注冊登記制度改革。（一）注重長效、夯實(shí)基礎(chǔ)。改革需要在運(yùn)行中體現(xiàn)效果，企業(yè)注冊登記制度改革是工商職能改革的重中之重，也是工商部門今后體制運(yùn)行重要體現(xiàn)。隨著企業(yè)登記改革制度的逐項(xiàng)出臺(tái)及實(shí)施，我局深刻認(rèn)識(shí)到：“改革項(xiàng)目的落實(shí)是改革的重要目標(biāo)之一，落實(shí)改革目標(biāo)的第一年是改革的關(guān)鍵一年 ”，為切實(shí)落實(shí)好責(zé)任，本局從縣屬實(shí)際出發(fā)認(rèn)真分析優(yōu)劣影響因素制定實(shí)施方案，以新型登記制度在現(xiàn)代市場作用下長效運(yùn)行為目標(biāo)，以解決廢舊推新過程中的突出問題為重心，以開拓穩(wěn)推速進(jìn)的工作績效為宗旨，打基礎(chǔ)、履責(zé)任、改問題、推進(jìn)度做好企業(yè)注冊登記改革工作。（二）注重實(shí)效、引導(dǎo)宣傳。隨著企業(yè)注冊登記改革的不斷深入，在實(shí)

7、際工作中我局發(fā)現(xiàn)：“雖然改革再繼續(xù)但作為部門、作為企業(yè)、作為投資人的延用理念依然存在”，為正確推動(dòng)改革進(jìn)程、正確引領(lǐng)企業(yè)準(zhǔn)入，本局在強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，將重心工作放在引導(dǎo)宣傳上，以“粗狂式”范圍宣傳為主，倡導(dǎo)“點(diǎn)陣式”引導(dǎo)宣傳，防范、杜絕“新概念傳統(tǒng)運(yùn)用”的錯(cuò)誤理念。以此快速、準(zhǔn)確地的將企業(yè)注冊登記改革工作做到實(shí)處。一年來，我局通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示儀、橫幅懸掛等形式宣傳130余條次，利用“宣傳日”發(fā)放各類宣傳資料1200余份，以前沿咨詢引導(dǎo)宣傳840余件。（三）注重實(shí)績，履職履責(zé)。通過強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、營造輿論氛圍，我局以取得實(shí)績?yōu)槁穆毮繕?biāo)，認(rèn)真落實(shí)注冊資本認(rèn)繳制、推行社會(huì)誠信公示體系承建，建

8、立主體資格“互聯(lián)網(wǎng)”年報(bào)機(jī)制、公示前置改后置項(xiàng)目便捷準(zhǔn)入機(jī)制，在履職中接受群體監(jiān)督；在盡責(zé)中規(guī)范紀(jì)律作風(fēng)；在工作中拓展服務(wù)空間；在服務(wù)中體現(xiàn)用權(quán)到位。（四）分級實(shí)施、強(qiáng)化重點(diǎn)。為全面有效地使企業(yè)注冊登記改革項(xiàng)目落實(shí)到位，我局將注冊資本認(rèn)繳制、企業(yè)信息公示制、年報(bào)制及“先照后證”登記制按“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、生疏率”進(jìn)行分層分級，對注冊登記認(rèn)繳制嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定貫徹執(zhí)行；對年報(bào)制實(shí)行“引導(dǎo)為先、自行公示”工作原則要求經(jīng)營主體自主實(shí)現(xiàn)。同時(shí)將工作重心放在企業(yè)信息公示制和前置改為后置“先證后照”登記制的落實(shí)上，把企業(yè)信息公示制作為全局工作重心，抽調(diào)骨干鋪展工作初步實(shí)現(xiàn)第三方信息公示點(diǎn)擊率和使用率；把前置改為

9、后置“先照后證”作為注冊窗口的中心工作，對取消下發(fā)的依照文件指示堅(jiān)決予以執(zhí)行，對尚存的嚴(yán)謹(jǐn)審查，嚴(yán)肅把握“法無禁止即可為 法無授權(quán)不可為”這一行為準(zhǔn)則。以注冊資本登記制度為主的商事制度改革是今后一段時(shí)期工商部門履職作為的一項(xiàng)重心任務(wù)。不斷在理論中獲取新思路、在實(shí)踐中完善工作方式、在貫徹執(zhí)行中總結(jié)成敗經(jīng)驗(yàn)，是我局今后履職作為的行動(dòng)指南。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省、市指導(dǎo)性政策措施，全面拓展全縣注冊登記制度改革工作，為商事制度改革深入化奠定一個(gè)良好的開局 。三、存在的問題及意見一年來，我縣注冊登記制度改革工作，在摸索中探尋正確的履職方式；在實(shí)踐中總結(jié)正確的履職方法；在拓展中歸集長效的履職方案

10、，經(jīng)全局工作人員不間斷的努力完善，初步形成了一套適應(yīng)于本縣實(shí)施注冊登記制度改革目標(biāo)的工作方法。經(jīng)過近一年的實(shí)施成效雖然有所體現(xiàn)，但在實(shí)際工作中依然呈現(xiàn)出一些問題：1、隨著業(yè)務(wù)量的不斷上升，現(xiàn)在使用的工商“云桌面”系統(tǒng)無法滿足窗口工作人員的業(yè)務(wù)需求。原因主要是鍵盤卡殼，系統(tǒng)死機(jī)、跳出、打印機(jī)無法讀取等現(xiàn)象屢出不窮無法解決；運(yùn)行速度過慢造成數(shù)據(jù)經(jīng)常遺失。2、 因取消下發(fā)的行政審批不徹底，導(dǎo)致因區(qū)域、資源所限，注冊登記前置改為后置“先照后證“的優(yōu)勢無法得到彰顯。3、因新型行業(yè)的出現(xiàn)，導(dǎo)致部分行業(yè)經(jīng)營范圍不能準(zhǔn)確認(rèn)定，造成理解誤差，不利于一線工作人員審查。4、國家工商總局已對營業(yè)執(zhí)照版本進(jìn)行統(tǒng)一，但行政審批事項(xiàng)依舊按照原有項(xiàng)目進(jìn)行歸類，造成工商部門行政審批事項(xiàng)過多。四、下一步的打算以注冊資本登記制度為主的商事制度改革是一項(xiàng)利國益民的工程。一年來，XXX縣工商行政管理局結(jié)合本縣實(shí)際，在工作人員的有效推動(dòng)下，商事制度改革的優(yōu)越性在不同程度上得以體現(xiàn)，特別是注冊資本認(rèn)繳制、前置改為后置“先照后證“登記制在投資領(lǐng)域引起了強(qiáng)烈反應(yīng)。為進(jìn)一步做好今后的工