工程預(yù)算定額在造價管理中的應(yīng)用

1、    工程預(yù)算定額在造價管理中的應(yīng)用    黃春燕摘要：本文通過概述了工程預(yù)算定額的定義與作用，結(jié)合工程造價管理的特點，分析研究了工程預(yù)算定額在造價管理中的具體應(yīng)用，即編制最合理、全面、有效的工程預(yù)算定額有助于造價工程的管理與控制，并提出了優(yōu)化工程預(yù)算定額的基本思路，關(guān)鍵詞：工程預(yù)算定額；工程造價；管理措施；特點1工程預(yù)算定額1.1 工程預(yù)算定額的概念工程預(yù)算定額包括施工定額中的勞動定額部分，通過匯總、計算，編制而成。工程預(yù)算定額是指正常的施工條件下，完成相當(dāng)?shù)挠嬃繂挝坏姆猪椆こ袒蚪Y(jié)構(gòu)構(gòu)件所需人工、材料、機械臺班消耗和價值貨幣表現(xiàn)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工程預(yù)算定

2、額是在編制施工圖預(yù)算時，計算工程造價和計算工程中勞動量、機械臺班、材料需要量而使用的一種定額。它以工程中的分項工程，即在施工圖紙上和工程實體上都可以區(qū)別開的產(chǎn)品為測定對象，工程預(yù)算定額既包括人工、材料，也包括機械臺班使用量，通過計價后編制成為建筑安裝工程單位估價表。預(yù)算定額是用途最廣的一種定額。因為工程預(yù)算定額在施工企業(yè)內(nèi)部被廣泛用于編制施工組織計劃，編制工程材料預(yù)算，確定工程價款，考核企業(yè)內(nèi)部各類經(jīng)濟指標(biāo)等方面。1.2工程預(yù)算定額的作用工程預(yù)算定額是一種計價性的定額。在工程委托承包的情況下，它是確定工程造價的評分依據(jù)。在招標(biāo)承包的情況下，它是計算標(biāo)底和確定報價的主要依據(jù)。所以，預(yù)算定額在工程

3、建設(shè)定額中占有很重要的地位。工程預(yù)算定額的主要作用有：（1）工程預(yù)算定額可用來編制施工圖預(yù)算，以此來確定并控制建設(shè)項目的投資等工程造價預(yù)算。（2）工程預(yù)算定額可以用來作為工程結(jié)算的參照。（3）工程預(yù)算定額通過對設(shè)計方案分別進行比較，是進行技術(shù)經(jīng)濟分析的依據(jù)，也是編制施工組織設(shè)計的依據(jù)。（4）工程預(yù)算定額可用來作為編制概算定額和估算指標(biāo)的基礎(chǔ)，并編制標(biāo)底以此來投標(biāo)。（5）工程預(yù)算定額是施工企業(yè)進行經(jīng)濟活動分析的依據(jù)。2工程造價2.1工程造價的特點以及構(gòu)成2.1.1工程造價的特點工程項目造價是指進行一個工程項目的建造所需要花費的全部費用，即從工程項目確定建設(shè)方案直至建成、竣工驗收為止的整個建設(shè)期間

4、所支付的總費用。工程項目造價具有以下特點：（1）多次性工程項目的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程。一般包括：提出項目建議書進行可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程招標(biāo)、合同實施和竣工驗收等階段。（2）單件性每一個工程項目都有特定的用途，具有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾，不同的體積和面積，建設(shè)時要采用不同的工藝、設(shè)備和建筑材料。因此，只能是單件計價。（3）分項性一般每個工程項目都是由多個單項工程組成的，一個單項工程由幾個單位工程組成，一個單位工程由幾個分部工程組成，一個分部工程又可分成若干個分項工程，而編制工程項目造價是從分項工程開始的。這就構(gòu)成了整個工程的造價。2.1.2工程造價的構(gòu)成工

5、程造價是較為復(fù)雜的一項總價格，它既工程建設(shè)其他費用、建筑安裝工程費用、預(yù)備費、設(shè)備及工器具購置費、財務(wù)費用等。2.2工程造價價格較高的兩大原由2.2.1設(shè)計準(zhǔn)則及配套設(shè)施的提高隨著人民生活水平的不斷提高以及對健康、安全、環(huán)保的愈加重視，建設(shè)工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及配套水平也在不斷提高。城市里的低矮棚戶區(qū)已逐漸被環(huán)境優(yōu)美、各種功能設(shè)施齊全的住宅小區(qū)取代，這些變化肯定會帶來工程造價的增加。人們對健康、安全、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的重視，也是造成工程造價上升的另一重要因素。2.2.2材料的價格上漲隨著經(jīng)濟的發(fā)展，材料價格上漲是必然趨勢，特別是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然氣等等）尤其如此。材料價格的上漲必然

6、會引起工程造價的上漲。因此，全面、有效地控制工程造價的上漲刻不容緩。3將工程預(yù)算定額運用到工程造價管理的具體應(yīng)用3.1優(yōu)化工程預(yù)算定額的基本思路工程預(yù)算工作，直接和項目部現(xiàn)金掛鉤，預(yù)算工作的進行直接影響工程款的回收以及整個項目的盈虧，進而對整個工程建設(shè)的施工以及日后的盈虧造成巨大的影響。換而言之，當(dāng)工程預(yù)算定額最優(yōu)化的應(yīng)用到工程造價控制中，這時就更有利于該工程建設(shè)項目盡早盈利，保證項目的順利進行與圓滿結(jié)束。3.1.1從實際出發(fā)，確定合理的定額水平由于工程預(yù)算定額直接影響整個工程建設(shè)項目的盈利，工程預(yù)算定額必須體現(xiàn)公正和合理。不單要有先進性又要有合理性和可行性。因此，必須從實際出發(fā)，去頂合理的定

7、額水平。倘若定額過于高，有可能會打擊施工單位的積極性，定額過于低，又會增加建設(shè)單位的成本投入，降低盈利水平。因此，要通過實際調(diào)查研究，了解有效的施工辦法、施工方案、施工技術(shù)以及建筑材料，根據(jù)經(jīng)濟和技術(shù)的最新發(fā)展情況，準(zhǔn)確預(yù)測定額，制定符合當(dāng)時水平的定額標(biāo)準(zhǔn)。3.1.2做好基礎(chǔ)資料，為制定合理定額創(chuàng)造條件工程預(yù)算定額制定要通過對以往的工程建筑經(jīng)驗分析，研究，才能制定出合理、準(zhǔn)確的工程預(yù)算定額。一方面，施工單位應(yīng)當(dāng)收集、整理全面的施工過程中的各種資料內(nèi)容，保障其真實性、準(zhǔn)確性。另一方面，負(fù)責(zé)計算工程預(yù)算定額的專業(yè)人員一般規(guī)定認(rèn)真分析施工單位提交的各種以往施工資料，去偽存真，去粗存精，剔除不合理的資

8、料，計算出較為準(zhǔn)確的工程預(yù)算定額。并且，工程預(yù)算定額的專門編制人員要熟悉（手機）各種各樣的施工方法、施工技術(shù)，以及不同施工單位的工程數(shù)據(jù)，以此來保證數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性。3.2提高管理水平，降低工程造價工程預(yù)算定額是一把“雙刃劍”，既可以促進經(jīng)濟的發(fā)展，也可以阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。進行工程預(yù)算定額的理論及其應(yīng)用的研究，可以更好的服務(wù)于我國的經(jīng)濟建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，因此，本研究具有很大的現(xiàn)實意義。只要堅持公正、公平和實事求是的原則，工程預(yù)算定額必將在工程造價方面發(fā)揮極大作用，甚至是在我國的經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。3.3關(guān)于工程預(yù)算定額在造價應(yīng)用中的兩個建議3.3.1充分將預(yù)算工作融入到造價工程中不單

9、單造價控制是全過程的，預(yù)算也是全過程的，預(yù)算不僅是只有預(yù)算、核算、結(jié)算這三個階段。事實上，包括現(xiàn)場的施工經(jīng)驗都應(yīng)當(dāng)被轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗數(shù)據(jù)庫，這樣才能更好更準(zhǔn)確的做好預(yù)算工作。在項目投入過程中，標(biāo)前要參加答疑會，中標(biāo)后參加圖紙會審會議，工程中要參加業(yè)主組織的設(shè)計交底和圖紙會審以了解設(shè)計意圖、施工工藝要求及材料來源，從中了解造價控制的重點，將主要的力量用在影響造價的關(guān)鍵因素上，并更好地開展預(yù)算工作。3.3.2將預(yù)算工作從被動化為主動太過于被動只能是在當(dāng)有問題出現(xiàn)時去想解決辦法，去解決這個問題，但是損失依然還是會有的。但是，假如是主動控制來預(yù)防各種問題的發(fā)生，這就能將損失減少到最低程度，甚至是零損失。預(yù)算在造價控制中的作用也是一樣的，預(yù)算定額應(yīng)當(dāng)以主動的心態(tài)去配合施工人員和其他部門做好經(jīng)營工作，快速跟進施工進度，從造價的角度做好工程預(yù)算定額應(yīng)當(dāng)做的一個好參謀的角色。4結(jié)論工程預(yù)算定額作為建設(shè)單位能否控制工程造價，以及施工單位能否獲得最大盈利的關(guān)鍵之處，可以說，工程預(yù)算定額在工程建筑項目中，尤其是在造價管理中占據(jù)極其重要的位置。通過系統(tǒng)、全面的制定合理的工程預(yù)算定額，降低