在全縣項目工作會議暨一季度重點項目調(diào)度會上的講話

1、在全縣項目工作會議暨一季度重點項目調(diào)度會上的講話在全縣項目工作會議暨一季度重點項目調(diào)度會上的講話今天的會議，既是項目工作調(diào)度會也是一次過堂會，通過對去年招商引資、項目工作的通報以及一季度重點項目的調(diào)度，查找問題、分析問題、解決問題，確保項目工作取得實效。下面，我講兩個方面的問題。第一，當(dāng)前項目怎么看？我縣項目工作正在發(fā)生一些可喜的變化。一是項目工作氛圍不斷濃厚。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部匯報工作，還是平時溝通交流，匯報項目、談?wù)擁椖康娜吮纫郧懊黠@多了，說明項目工作氛圍逐步濃厚。二是項目推進(jìn)的力度不斷加大?？冏T旅游快速通道、揚(yáng)溪源水庫、安徽松鼠云詹氏山核桃系列精加工等項目前期工作很快，目前項目進(jìn)展都很順利。

2、三是項目工作體制機(jī)制不斷完善。建立健全了招商、項目謀劃爭取和推進(jìn)獎懲機(jī)制，解決了項目工作中的一些瓶頸問題。這些機(jī)制的建立充分表明干部在思考工作、研究工作、解決問題。同時，廣大黨員干部的精氣神有了進(jìn)一步的提升，工作節(jié)奏明顯加快，涌現(xiàn)出了一批肯干事、能干事的好干部。從通報中我們也不難看出，我縣項目工作無論在謀劃、爭取、建設(shè)，還是招商引資方面都存在不容忽視的問題。項目謀劃方面，去年全縣各級各部門共上報項目個，核定項目數(shù)個，這個核定項目數(shù)是指上報單位編制了項目建議書或可研報告，初步達(dá)到謀劃要求的項目，其余個上報項目沒有建議書或可研報告，是無效項目，占了將近。核定的個項目中，億元以上項目只有個、億元以上

3、項目個，有的項目只謀劃到幾百萬元，項目謀劃規(guī)模小，項目儲備嚴(yán)重不足。項目爭取方面，去年我縣上級到位資金億元，但真正通過爭取的無償項目資金僅億元，個單位爭取項目資金出現(xiàn)了負(fù)增長；少數(shù)部門很少與上級對接聯(lián)系，很少跑省跑部爭取項目，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有爭取到項目。項目推進(jìn)方面，去年個重點調(diào)度項目，個項目沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)，有個項目至今未開工；今年一季度，重點項目進(jìn)展總體不錯，但個重點調(diào)度項目有個因為征地拆遷等問題受到影響。招商引資方面，全年簽訂投資合同項目個、新開工項目個、新竣工項目個，招商引資項目數(shù)量少、質(zhì)量不高。出現(xiàn)上述問題，既有客觀方面的原因，但更主要的還是主觀上存在問題。主要表現(xiàn)在四個方面：一是

4、大局意識不強(qiáng)。對縣委縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)不重視，謀劃項目敷衍了事,爭取項目缺乏主動，推進(jìn)項目力度不大，招商引資掩耳盜鈴，認(rèn)為績溪發(fā)展與己無關(guān)，缺乏事業(yè)心和責(zé)任心。二是工作方法簡單。有的認(rèn)為項目工作是發(fā)改委等經(jīng)濟(jì)部門的事，項目謀劃停留于概念性層面，深度不夠、操作性不強(qiáng)；有的對政策研究不深、分析不透，看不清政策用力方向，抓不住資金投入重點；有的就項目謀劃項目，眼界不寬、站位不高，謀劃的項目規(guī)模小、層次低，項目包裝不夠。三是畏難情緒較重。有的單位對招商引資、項目爭取投入精力不大，甚至當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)，消極應(yīng)對，能躲就躲、能避則避，對招商信息不主動了解，即使有了信息也不立馬對接。有的干部自命清高，認(rèn)為爭取

5、項目會丟面子，跑省跑部不積極，項目爭取不主動。四是協(xié)調(diào)配合不夠。項目工作是個系統(tǒng)工程，需要各部門相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，但有的單位認(rèn)為招商引資就是招商局的事，與本職工作無關(guān)，即使涉及到本部門需要配合時，也認(rèn)為是管閑事、找麻煩，經(jīng)常推諉扯皮、牢騷滿腹。這些問題必須引起高度重視，盡快采取措施解決。第二，下一步怎么辦？首先要解決思想認(rèn)識問題。不抓項目、不會抓項目就不會抓經(jīng)濟(jì)工作，項目工作從謀劃、爭取、招引、推進(jìn)全過程必須高度重視。當(dāng)前績溪正處于加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨前所未有的黃金發(fā)展機(jī)遇，省委已經(jīng)把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育，即將出臺若干政策，縣直有關(guān)部門要對照要求列出任務(wù)

6、清單，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)、文房四寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等方面，積極爭取上級項目支持。全縣廣大黨員干部要始終把加快績溪發(fā)展作為使命，把項目工作擺在更加突出的位置，仔細(xì)落實縣委縣政府的各項決策部署，扎實做好項目工作。縣紀(jì)委、“兩辦”督查室、目標(biāo)辦，要把謀劃爭取建設(shè)項目以及招商引資任務(wù)落實情況，納入對各單位督查考核的重要內(nèi)容和對干部實行獎懲的重要依據(jù)；組織部門要有計劃地把新提拔干部安排到招商、征遷部門掛職鍛煉，提高干部抓經(jīng)濟(jì)工作的能力；全縣各級各部門在向組織推薦干部時，要把招商引資和項目工作的表現(xiàn)作為重要依據(jù)，充分調(diào)動廣大干部工作積極性，不斷強(qiáng)化項目工作意識。二要講究工作方法。堅

7、持正確地做事，做正確的事。正確地做事要有智慧和創(chuàng)新。首先要突出重點。當(dāng)前各項工作千頭萬緒，處理工作時要突出重點、加快節(jié)奏、提高效率，要做到急事急辦、統(tǒng)籌兼顧，確保各項工作有序推進(jìn)。其次要研究政策。謀劃項目、爭取項目，必須具備前瞻的思維和專業(yè)知識，要深入研究土地、規(guī)劃、招投標(biāo)等相關(guān)政策，全面掌握規(guī)劃評審、招投標(biāo)、土地征遷等工作程序，超前謀劃項目，創(chuàng)新開展工作。三要發(fā)揮整體合力。抓工作，靠一個人不行。主要負(fù)責(zé)同志要善于抓班子帶隊伍，發(fā)揮班子集體智慧，按照干部的自身特長，壓擔(dān)子、交任務(wù)，因人定崗、人盡其才，充分調(diào)動廣大干部的主觀能動性和工作創(chuàng)造性；要教育引導(dǎo)廣大黨員干部錘煉不怕吃苦、無私無畏的品質(zhì)，

8、在征地拆遷等急難險重任務(wù)面前，敢于碰硬、敢于直面矛盾，保持舍我其誰的精神和吃苦耐勞的品質(zhì)，全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)。三要全力解決問題。項目工作主要涉及規(guī)劃選址、土地指標(biāo)、征遷、融資等方面，這些工作只要依法行政、依法依規(guī)辦事，就能有序推進(jìn)，縣委已經(jīng)建立了容錯糾錯機(jī)制，廣大黨員干部要放開手腳、大膽工作。涉及項目征遷中的桿線遷移問題，垂直管理部門要從大局出發(fā)，通過爭取上級項目資金支持，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在融資方面，縣財政局、金融辦要創(chuàng)新思維，發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實為企業(yè)和項目解決融資難問題。項目規(guī)劃選址要符合土地利用規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃，選址前縣規(guī)劃局要會同有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行充分論證，項目選址確定后，原則

9、上不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的要加快工作節(jié)奏，盡快調(diào)整。要正確處理群眾上訪事宜，對不合理訴求、胡攪蠻纏的鬧訪、重復(fù)上訪，要切實采取措施，決不能“花錢買安”，造成工作被動；對群眾合理訴求，能解決的問題拖著不解決，要追究干部責(zé)任。四要完善工作機(jī)制。重點要建立三項機(jī)制。一是建立項目滾動管理機(jī)制。對謀劃項目、在建項目實行滾動管理。謀劃儲備項目庫要根據(jù)國家政策導(dǎo)向，立馬移除“僵尸”項目，不斷謀劃和包裝項目，立馬調(diào)整充實儲備項目庫；招商引資項目要通過建立量化規(guī)范合同文本，立馬退出遲遲不能開工建設(shè)的項目，避免出現(xiàn)后遺癥。今年重點調(diào)度的個項目原則上不作調(diào)整，但由于規(guī)劃選址不科學(xué)，前期工作不到位等原因，可以淘汰退出；對新引進(jìn)、新爭取的大項目，以及幾個爛尾樓的嫁接重組等，要納入重點項目調(diào)度。二是建立項目逐年遞增機(jī)制?？h發(fā)改委、招商局要按照各單位的工作職能，按照逐年遞增的原則，明確各單位每年項目謀劃、爭取的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度和督查通報，實行激勵獎懲。三是建立服務(wù)機(jī)制和保障機(jī)制。服務(wù)機(jī)制，就是圍繞為項目、企業(yè)提供“親媽式”服務(wù)建立機(jī)制。對新引進(jìn)項目審批、限時辦結(jié)、企業(yè)服務(wù)等做出相應(yīng)規(guī)定，明確不作為、亂作為、吃拿卡要等行為處理規(guī)定。保障機(jī)制就是人財物的保障，重點加強(qiáng)縣招商局、國土局、行政執(zhí)法局等單位人員保障，組織部門要切實采取措施，加大人才引進(jìn)力度，