機關(guān)單位規(guī)范性文件管理辦法

1、機關(guān)單位規(guī)范性文件管理辦法機關(guān)單位標(biāo)準(zhǔn)性文件管理方法第一條為進步我局標(biāo)準(zhǔn)性文件的質(zhì)量，確保標(biāo)準(zhǔn)性文件的合法性，愛護行政管理相對人的合法權(quán)益，依據(jù)行政答應(yīng)法的規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本方法。其次條本局依法制定，涉及管理相對人權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力并可反復(fù)適用的規(guī)定、方法、細那么、打算、通告等文件的起草、審查、備案、登記、公布，適用本方法。以下文件不適用本方法：一部署工作，標(biāo)準(zhǔn)本機關(guān)、本系統(tǒng)內(nèi)部工作的文件；二會議紀(jì)要。第三條標(biāo)準(zhǔn)性文件內(nèi)容應(yīng)符合以下規(guī)定：一符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；二符合職權(quán)法定原那么；三與wto原那么或其他標(biāo)準(zhǔn)性文件相協(xié)調(diào)，無地方愛護和行業(yè)愛護的規(guī)定。第四條標(biāo)準(zhǔn)性文件不得創(chuàng)

2、設(shè)以下事項：一行政答應(yīng)；二行政事業(yè)性收費；三行政懲罰；四行政強迫措施；五限制或者處分公民、法人或者其他組織的法定權(quán)益；六法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的義務(wù)。第五條法制辦負責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)性文件進展監(jiān)視和管理包括標(biāo)準(zhǔn)性文件的制定、審查、廢止、備案、清理、匯編等。第六條標(biāo)準(zhǔn)性文件原那么上由業(yè)務(wù)工作機構(gòu)指定專人負責(zé)起草。需報市政府或市人大批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)性文件，應(yīng)由業(yè)務(wù)工作機構(gòu)組織起草小組進展起草。起草小組可以吸納有關(guān)部門的人員、有關(guān)專業(yè)人員或社會團體的代表參與。第七條標(biāo)準(zhǔn)性文件初稿形成后，應(yīng)由負責(zé)起草的業(yè)務(wù)工作機構(gòu)將以下材料提交法制辦審查：一標(biāo)準(zhǔn)性文件文本；二制定標(biāo)準(zhǔn)性文件的說明，包括必要性、可行性和主要解決的問題

3、；三制定標(biāo)準(zhǔn)性文件的根據(jù)文本。標(biāo)準(zhǔn)性文件內(nèi)容與其他行政機關(guān)職責(zé)相關(guān)聯(lián)的，還應(yīng)供應(yīng)與其他行政機關(guān)協(xié)商狀況的說明。第八條法制辦應(yīng)當(dāng)在收到送審材料之日起7個工作日內(nèi)提出審查看法。遇特別狀況，可再延長7個工作日。第九條法制辦根據(jù)本方法第三條、第四條的規(guī)定，對標(biāo)準(zhǔn)性文件進展審查并按以下規(guī)定處理：一符合本方法第三條、第四條規(guī)定的，簽署同意看法后轉(zhuǎn)局辦公室進展文字把關(guān)；二送審材料不符合本方法第三條、第四條規(guī)定的，將送審材料退回負責(zé)起草的業(yè)務(wù)工作機構(gòu)，并書面說明理由；三送審材料只存在立法技術(shù)問題的，予以修改并簽署同意看法后轉(zhuǎn)局辦公室進展文字把關(guān)。第十條凡內(nèi)容涉及本方法第四條規(guī)定事項之一的標(biāo)準(zhǔn)性文件，經(jīng)局辦公會

4、議爭論打算或局長批準(zhǔn)后，由法制辦負責(zé)提交以下材料送市政府法制辦公室，由市政府法制辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定進展登記審查：一標(biāo)準(zhǔn)性文件文本和提請審查的公函一式兩份；二制定標(biāo)準(zhǔn)性文件的說明，包括必要性、可行性和主要解決的問題；三制定標(biāo)準(zhǔn)性文件的根據(jù)文本；四本部門法制工作機構(gòu)的書面看法。標(biāo)準(zhǔn)性文件內(nèi)容與其他行政機關(guān)職責(zé)相關(guān)聯(lián)的，還應(yīng)供應(yīng)與其他行政機關(guān)協(xié)商狀況的說明。第十一條凡內(nèi)容不涉及本方法第四條規(guī)定事項之一的標(biāo)準(zhǔn)性文件，由主管局領(lǐng)導(dǎo)審核經(jīng)局長批準(zhǔn)后簽發(fā)，并應(yīng)自發(fā)布之日起7個工作日內(nèi)由法制辦將以下材料送市政府法制辦公室進展備案審查：一標(biāo)準(zhǔn)性文件文本和提請審查的公函一式兩份；二制定標(biāo)準(zhǔn)性文件的說明，包括必要性

5、、可行性和主要解決的問題；三制定標(biāo)準(zhǔn)性文件的根據(jù)文本；四本部門法制工作機構(gòu)的書面看法。負責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)性文件的業(yè)務(wù)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)性文件發(fā)布后3日內(nèi)將第一款第一、二、三項材料交法制辦。第十二條標(biāo)準(zhǔn)性文件除按本方法第九條、第十條規(guī)定交市政府法制辦進展登記審查和備案審查以外，還應(yīng)在發(fā)布之日起3日內(nèi)由負責(zé)起草的業(yè)務(wù)工作機構(gòu)將標(biāo)準(zhǔn)性文件文本一式五份交法制辦，由法制辦統(tǒng)一送市政府法制辦、市人大、上級質(zhì)監(jiān)局等部門備案。第十三條標(biāo)準(zhǔn)性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)在本局網(wǎng)站上公開，亦可同時實行其他方式公開。標(biāo)準(zhǔn)性文件在本局網(wǎng)站的公開程序根據(jù)本局政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條標(biāo)準(zhǔn)性文件應(yīng)自發(fā)布之日起30日后施行。確因特別狀況，不馬上施行將有礙于標(biāo)準(zhǔn)性文件正確施行的，可自發(fā)布之日起施行。第十五條標(biāo)準(zhǔn)性文件名目由法制辦按年編印發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)性文件按政府每屆任期匯編一本。第十