2012年我國畜禽屠宰及肉類加工行業(yè)監(jiān)測分析與預(yù)警

1、20122012 年我國畜禽屠宰及肉類加工行業(yè)年我國畜禽屠宰及肉類加工行業(yè)監(jiān)測分析與預(yù)警監(jiān)測分析與預(yù)警2012 年，我國畜禽屠宰及肉類加工行業(yè)總體發(fā)展形勢良好。規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值和利潤總額增幅較大， 肉制品加工企業(yè)快速增長；產(chǎn)品質(zhì)量整體提升，市場消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化；科研投入不斷增加，節(jié)能設(shè)備研發(fā)取得突破。但原料市場波動明顯，進(jìn)口大幅增長，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)加大；同時(shí)，產(chǎn)能過剩、肉制品加工標(biāo)準(zhǔn)不健全、中小企業(yè)副產(chǎn)物加工技術(shù)和裝備匱乏等問題依然存在。一、行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)（一）行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉制品加工企業(yè)快速增長2012 年，我國規(guī)模以上畜禽屠宰及肉類加工企業(yè)總產(chǎn)值和利潤總額比上年分別增長 20.69%和 26

2、.86%； 規(guī)模以上企業(yè)比上年增長 4.2%。國家質(zhì)檢總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，通過qs 認(rèn)證的肉制品企業(yè)總數(shù)達(dá)到*家，同比增長 11.6%。其中，速凍、醬鹵、發(fā)酵等肉制品加工企業(yè)數(shù)量增幅較大，分別增長 18%、12.6%和 12.5%。（二）原料市場波動明顯，進(jìn)口大幅增長2012 年，豬肉產(chǎn)量5140 萬噸，比上年增長3.8%。全年價(jià)格波動較大，年中豬糧比跌破 61 的盈虧平衡點(diǎn)，年底回升。肉1 1 / 6 6牛、肉羊存、出欄量下降，需求快速增長，供需矛盾逐步凸顯。牛肉、 羊肉大宗價(jià)格年初至年底累計(jì)漲幅 23.8%、 7.7%， 市場出現(xiàn)“牛魔王”、“羊貴妃”現(xiàn)象。全年雞肉產(chǎn)量1370 萬噸，比上年增長

3、3.8%。受年底“速生雞”事件影響，雞肉消費(fèi)市場波動較大，部分雞苗和雞肉被毀， 原料生產(chǎn)及雞肉制品加工行業(yè)遭受一定程度的沖擊。肉類產(chǎn)品進(jìn)口大幅上漲，其中牛肉進(jìn)口量比上年增長205.47%；出口持續(xù)下降，豬肉、牛肉、羊肉、雞肉出口量均不同程度減少，進(jìn)出口貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。（三）產(chǎn)品質(zhì)量有所提升，發(fā)酵和調(diào)理肉制品需求增長國家質(zhì)檢總局對北京、天津、河北等25 個省（區(qū)、市） 196家企業(yè)的200種肉制品抽檢結(jié)果顯示， 合格率達(dá)到97.5%， 比2011年提高 1.1 個百分點(diǎn)。隨著消費(fèi)水平的不斷提高，發(fā)酵和調(diào)理肉制品需求快速增長。上半年，浙江金字火腿股份有限公司生產(chǎn)的巴瑪發(fā)酵火腿產(chǎn)品銷售收入同比增長

4、 106.6%， 河南眾品食業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的調(diào)理肉制品銷售收入同比增長 43.3%。（四）科研投入不斷增加，節(jié)能設(shè)備研發(fā)取得突破2012 年， 在畜禽宰后減損分級、 傳統(tǒng)肉制品工業(yè)化、 調(diào)理肉制品加工、肉品安全等領(lǐng)域，科技創(chuàng)新支持力度不斷加大，科研專項(xiàng)支持超過 1 億元。大型加工企業(yè)紛紛加大科研投入力度，山東得利斯集團(tuán)投資 9805 萬元建設(shè)豬副產(chǎn)物深加工項(xiàng)目，開展紅白內(nèi)臟的分級利用及生物制劑的提取； 漯河雙匯集團(tuán)開發(fā)骨血綜2 2 / 6 6合利用技術(shù)，計(jì)劃追加投資 1.2 億元新建生物工程骨素生產(chǎn)線。目前，我國畜禽屠宰與肉制品加工設(shè)備國產(chǎn)化率分別為 65%和70%， 節(jié)能降耗問題越來越引

5、起加工機(jī)械制造企業(yè)的高度重視。在吸收國外先進(jìn)技術(shù)和理念的基礎(chǔ)上， 逐步研制出了一批高效穩(wěn)定、節(jié)能環(huán)保、自動化程度較高的肉類加工裝備，單位產(chǎn)品耗電量降低 0.5%，生產(chǎn)效率明顯提高。（五）政策執(zhí)行效果初顯，肉類加工業(yè)稅負(fù)有所減輕為緩解生豬價(jià)格持續(xù)下跌問題，2012 年 5 月，國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等六部門聯(lián)合發(fā)布實(shí)施了緩解生豬市場價(jià)格周期性波動調(diào)控預(yù)案 。 6 月底， 生豬價(jià)格出現(xiàn)小幅回升，豬肉價(jià)格跌幅收窄，收儲政策效果初步顯現(xiàn)。2011 年 11 月 17 日， 財(cái)政部、 國家稅務(wù)總局正式發(fā)布了 營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案 ，增值稅代替營業(yè)稅，允許抵扣，在一定程度上消除了肉類加工

6、行業(yè)重復(fù)征稅的弊端， 減輕了企業(yè)成本。2011 年 12 月 20 日，農(nóng)業(yè)部、公安部、工信部等 8 部（局）共同制定發(fā)布了“瘦肉精”涉案線索移送及案件督辦工作機(jī)制 ，明確各部門責(zé)任，為處理涉案事件提供了行動依據(jù)，客觀上為提高肉類加工原料的質(zhì)量安全水平提供了保障。2012 年，我國新聞媒體曝光的“瘦肉精”事件較少，報(bào)道內(nèi)容較為客觀，為原料市場的穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造了較好的輿論環(huán)境。二、主要問題3 3 / 6 6（一）原料質(zhì)量安全問題依然存在2012 年，我國肉制品加工行業(yè)原料質(zhì)量安全問題依然存在。上半年， 湖南衡陽、 廣東深圳、 陜西咸陽、 陜西渭南、 湖北黃石、廣東惠州等地先后曝出“問題豬肉”事件；

7、下半年，又出現(xiàn)山東“速生雞、 抗生雞”事件， 導(dǎo)致白羽肉雞及加工產(chǎn)品價(jià)格下滑， 銷量下降，雞肉加工行業(yè)受到重創(chuàng)。上述事件表明我國肉制品加工行業(yè)在原料質(zhì)量和安全控制方面仍存在較大問題，監(jiān)管存在漏洞。（二）產(chǎn)能過剩問題值得警惕2012 年，我國部分屠宰及肉類加工大型企業(yè)紛紛擴(kuò)大產(chǎn)能。如雨潤集團(tuán)在安徽、四川、甘肅及山西新建廠房，年屠宰能力達(dá)到 4845 萬頭，較 2011 年底增加 240 萬頭。雙匯集團(tuán)在安徽、廣西等地新建和改造屠宰、加工生產(chǎn)線。得利斯集團(tuán)在吉林、陜西投資建設(shè) 8000 噸高檔肉制品加工和 50 萬頭生豬胴體加工生產(chǎn)線。但受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，加工產(chǎn)能并未得到充分利用。（三）發(fā)酵、調(diào)

8、理肉制品加工標(biāo)準(zhǔn)不健全2012 年，我國發(fā)酵即食肉制品、調(diào)理肉制品及休閑肉制品等需求快速增長，但國內(nèi)生產(chǎn)加工技術(shù)與裝備基本從國外引進(jìn)，相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范尚不健全。（四）中小企業(yè)副產(chǎn)物加工技術(shù)和裝備匱乏雖然我國大型畜禽屠宰及肉類加工企業(yè)已經(jīng)開始重視骨血、內(nèi)臟等副產(chǎn)物的綜合利用，也取得一定成效，但大部分中小企業(yè)4 4 / 6 6受技術(shù)、資金等因素制約，副產(chǎn)物利用裝備匱乏，造成大量資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。三、相關(guān)建議（一）加強(qiáng)原料質(zhì)量安全監(jiān)管，健全食品安全發(fā)布制度進(jìn)一步健全我國獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系， 重點(diǎn)完善對加工企業(yè)的管理和監(jiān)查機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法力度，確保肉類食品安全。建立健全公共信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)相關(guān)科普知

9、識宣傳與普及工作，及時(shí)發(fā)布原料及肉制品安全信息， 杜絕損害行業(yè)健康發(fā)展的虛假信息傳播，保護(hù)消費(fèi)者利益，保障生產(chǎn)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。（二）加強(qiáng)行業(yè)信息監(jiān)測，引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加強(qiáng)對我國畜禽屠宰及肉類加工業(yè)的信息監(jiān)測， 提高預(yù)判的準(zhǔn)確性；引導(dǎo)和鼓勵經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的肉類加工龍頭企業(yè)，遵循資源配置和市場規(guī)律，實(shí)施企業(yè)兼并重組。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用，為企業(yè)搭建互相溝通交流的平臺。建立企業(yè)退出機(jī)制，明確淘汰標(biāo)準(zhǔn)，量化淘汰指標(biāo)，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（三）加強(qiáng)技術(shù)與設(shè)備研發(fā)，完善相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)針對國內(nèi)市場需求，鼓勵企業(yè)加大對發(fā)酵、調(diào)理及休閑肉制品加工關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)投入， 出臺技術(shù)與機(jī)械裝備研發(fā)扶持政策，進(jìn)一步提升科技含量，提高產(chǎn)品附加值。同時(shí)，加快對相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定工作， 完善標(biāo)準(zhǔn)體系， 規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)。5 5 /