銀行會計國際化現(xiàn)狀及發(fā)展對策探究

1、銀行會計國際化現(xiàn)狀及發(fā)展對策探究【摘要】如今，會計國際化的浪潮席卷全球，中國也身 處其中，由此帶來的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對中國銀行業(yè)的改革和發(fā) 展也必然產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。本文就銀行會計國際化現(xiàn)狀進(jìn)行 了分析，同時提出了具體的發(fā)展趨向?qū)Σ?，對中國銀行業(yè)的 改革和發(fā)展也必然產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?！娟P(guān)鍵詞】會計銀行國際化會計國際化問題在全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮下日趨受到 關(guān)注，要求會計信息在國際范圍內(nèi)具有可比性已經(jīng)不可避 免。近年來，隨著我國加入世界貿(mào)易組織和社會主義市場經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展，我國的金融業(yè)正進(jìn)入重大的轉(zhuǎn)折時期。金融行業(yè) 尤其是銀行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的重要分支，其會計國際化行 為日益受到關(guān)注。1.銀行會計國際化的現(xiàn)

2、狀1.1金融業(yè)的會計實(shí)務(wù)、會計標(biāo)準(zhǔn)與國際會計實(shí)務(wù)、會 計標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。近年來，財政部會計準(zhǔn)則委員會已經(jīng) 陸續(xù)頒布具體會計準(zhǔn)則十幾項(xiàng)，使得會計標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容有所突 破。但這些改革主要針對工商企業(yè)，對金融企業(yè)特別是銀行 業(yè)關(guān)注不夠。銀行業(yè)的會計標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差 距。同時，我們不能忽視我國會計準(zhǔn)則制度設(shè)計上與國際慣 例存在差異，以及會計準(zhǔn)則制度運(yùn)行中與國際慣例存在差 異。這就是說，雖然目前我國商業(yè)銀行執(zhí)行的財務(wù)會計政策 已基本上與國際接軌。特別是資產(chǎn)規(guī)模巨大的四大國有商業(yè) 銀行更是可想而知。謹(jǐn)慎性會計原則運(yùn)用不足、呆賬準(zhǔn)備金 長期計提不足、呆賬貸款長期掛賬、呆賬損失核銷不及時， 損益核算嚴(yán)

3、重不實(shí)，是我國金融企業(yè)會計制度與會計實(shí)務(wù)中 存在的非常突出的問題。如果不盡快改革我國現(xiàn)行的制度與 做法，繼續(xù)按這種態(tài)勢發(fā)展下去，必然會導(dǎo)致金融企業(yè)會計 信息嚴(yán)重失真，金融企業(yè)的信貸資產(chǎn)風(fēng)險積聚增加，金融企 業(yè)的國際競爭能力與穩(wěn)健經(jīng)營水平也將受到嚴(yán)重影響。1.2國內(nèi)外會計體系差異問題。在會計日益國際化的大 趨勢面前，建立統(tǒng)一的以會計準(zhǔn)則為核心內(nèi)容的會計規(guī)范體 系是必然要求。但是由于不同的社會背景、政治環(huán)境、和法 律體系，所 以形成了不同的會計體系。目前我國會計規(guī)范 體系主要包括三個層次：會計法、企業(yè)會計準(zhǔn)則和會計制度。 政府在會計規(guī)范制定過程中扮演著極其重要的角色，形成 了較為典型的既有準(zhǔn)則，又

4、有制度的立法會計模式，而且多 數(shù)會計規(guī)范具有統(tǒng)一性、強(qiáng)制性特點(diǎn)。這是由中國現(xiàn)實(shí)特點(diǎn) 決定的，因?yàn)槲覈鶈T遼闊，會計人員眾多，素質(zhì)參差不 齊，而準(zhǔn)則更多的需要依靠主觀判斷，每個人對準(zhǔn)則的理解 就可能會有所不同，所以需要操作性更強(qiáng)的制度作指導(dǎo)。而 占世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的發(fā)達(dá)國家會計規(guī)范則基本由民間職 業(yè)團(tuán)體制定，以會計準(zhǔn)則為主，政府很少干預(yù)，從而形成了 協(xié)會會計模式，會計規(guī)范的靈活性、可選擇性較為明顯。會 計職業(yè)團(tuán)體權(quán)威性很 高。1.3會計準(zhǔn)則與我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的矛盾。我國仍屬于發(fā)展 中國家，所進(jìn)行的市場經(jīng)濟(jì)是社會主義初級階段具有中國特 色的市場經(jīng)濟(jì)，其特點(diǎn)是沒有完善的市場機(jī)制，沒有嚴(yán)格的 市場監(jiān)管體系

5、，經(jīng)濟(jì)水平處于落后階段。我們目前所制定的 企業(yè)會計準(zhǔn)則和企業(yè)會計制度都是借鑒國際會計準(zhǔn) 則來完成的，而國際會計準(zhǔn)則是以成熟市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境為背景 制定的。這種落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與科學(xué)的管理方法能否有效的 結(jié)合，是需要我們進(jìn)行深入研究和考證的問題。2.銀行會計國際化發(fā)展對策2.1深化體制改革，為商業(yè)銀行會計國際化構(gòu)建良好的 環(huán)境適應(yīng)機(jī)制。健全的金融體制及良好的經(jīng)營機(jī)制是商業(yè)銀 行會計國際化的重要前提和保證。因此，在會計國際化進(jìn)程 中首先應(yīng)深化金融體制改革，實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)經(jīng)營機(jī)制的根本轉(zhuǎn) 變。目前我國金融體制改革的重點(diǎn)是對國有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn) 行綜合改革，建立真正意義上的商業(yè)銀行體系。從我國商業(yè) 銀行多年改革的

6、實(shí)踐來看，只有通過股份制改革國有商業(yè)銀 行委托一代理制度，實(shí)行股份制，商業(yè)銀行才能夠真正自主 經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我發(fā)展，才能從的安全性、 流動性和盈利性出發(fā)，建立完善的風(fēng)險防范機(jī)制，有效防范 金融風(fēng)險。目前我國商業(yè)銀行的股份制改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時 期，國家正在對國有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn)行綜合改革，有條件的 國有獨(dú)資商業(yè)銀行可以改組為國家控股的股份制商業(yè)銀行。 在此基礎(chǔ)上按照"產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理” 的企業(yè)制度要求，把國有獨(dú)資商業(yè)銀行改造成治理結(jié)構(gòu)完 善、運(yùn)行機(jī)制健全、經(jīng)營目標(biāo)明確、財務(wù)狀況良好、具有較 強(qiáng)國際競爭力的現(xiàn)代金融企業(yè)。2.2探索教育方式轉(zhuǎn)變，加快人才培養(yǎng)。

7、首先要全面提 高注冊會計師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行水平，推動國內(nèi)會計師事務(wù) 所與國際著名會計師事務(wù)所的聯(lián)合。要努力提高國內(nèi)注冊會 計師的專業(yè)技術(shù)與職業(yè)道德水平，提高其獨(dú)立、客觀、公正 執(zhí)業(yè)的自覺性，使其盡快向國際水準(zhǔn)靠攏。其次要實(shí)現(xiàn)教育 方式的轉(zhuǎn)變，一些高校已經(jīng)從傳統(tǒng)的強(qiáng)調(diào)教師的主導(dǎo)作用轉(zhuǎn) 變?yōu)閷W(xué)生與教師之間的責(zé)權(quán)利應(yīng)對，在多媒體教學(xué)、案例教 學(xué)、純英文教學(xué)等方面進(jìn)行了大膽的探索和嘗試，通過改 進(jìn)教學(xué)方法提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，比如在各種結(jié)算教學(xué) 中，可以讓學(xué)生扮演收款單位、付款單位、收款單位結(jié)算行、 付款單位結(jié)算行，通過模擬整個結(jié)算過程使學(xué)生掌握各種 結(jié)算方法。而隨著會計國際化進(jìn)程的加快，國際會計準(zhǔn)則

8、的 學(xué)習(xí)也成為了教學(xué)和研究的重要內(nèi)容。但是我們在教育過 程中也應(yīng)該注意到會計教學(xué)的國際化，并不是簡單地對會計 準(zhǔn)則的條文死記硬背，而應(yīng)當(dāng)在分析國際會計準(zhǔn)則背后所包 含的原理和理念基礎(chǔ)上進(jìn)行理解記憶。2.3會計體系的規(guī)范統(tǒng)一。對于如何做好會計國際化方 面的工作，各方雖有不同見解，但一致認(rèn)為：中國面臨的自 身所特有的狀況是絕對不應(yīng)被忽視的，應(yīng)在完善會計國家化 的前提下，在協(xié)商、共贏的基礎(chǔ)上大力發(fā)展會計國際化。 而基礎(chǔ)就是會計體系的國家化建設(shè)，也就是對自身內(nèi)部會計 體系的規(guī)范統(tǒng)一。我國政府正是在"先內(nèi)部統(tǒng)一，后外部 協(xié)調(diào)”思想的指導(dǎo)下，授權(quán)財政部負(fù)責(zé)并陸續(xù)制定了企業(yè) 會計制度、金融企業(yè)會計

9、制度和小企業(yè)會計制度等 三部會計制度，由這三種并行的基本制度構(gòu)成了我國的會 計規(guī)范體系。同時為了彌補(bǔ)統(tǒng)一會計制度不能兼顧各行業(yè)特 點(diǎn)的缺陷，國家財政部又針對某個特定行業(yè)的特點(diǎn)，制定了 會計核算辦法，對企業(yè)會計制度做了補(bǔ)充?？傊?，一個國 家會計體系的規(guī)范實(shí)際上是對法律體系的規(guī)范，這是影響到 一個國家核心利益的問題，絕不可急于求成，應(yīng)逐步地、全 方位、多角度協(xié)調(diào)并最終達(dá)成盡可能地規(guī)范統(tǒng)一。2.4強(qiáng)化與會計準(zhǔn)則相關(guān)的法規(guī)制度建設(shè)。當(dāng)前的會計 準(zhǔn)則日益繁瑣，但制度的繁瑣而無效反而會帶來更多的漏 洞，導(dǎo)致最為根本的程序被屢屢突破。從國際能源巨頭“安 然公司破產(chǎn)案”，到國內(nèi)上市公司“銀廣夏案”，無一不 是

10、利用監(jiān)管漏洞，通過粉飾財務(wù)報表的方式來達(dá)到欺騙社會 和投資者得目的。所以如何建立一個行之有效的會計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí) 行監(jiān)督機(jī)制十分重要，也是會計準(zhǔn)則國際化進(jìn)程中十分重 要的一環(huán)。首先，要加強(qiáng)外部監(jiān)管，發(fā)揮國家審計機(jī)關(guān)、部 門審計機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和監(jiān)督作用。刑法應(yīng)盡快增設(shè)打擊 會計違法性的相關(guān)條款，從嚴(yán)懲罰，使違背職業(yè)道德的風(fēng)險 責(zé)任大大超過預(yù)期報酬，從法律上遏制從業(yè)人員的投機(jī)想 法。其次，我們要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計制度的建設(shè)，它是貫徹 落實(shí)具體會計準(zhǔn)則的基本前提，包括：建立并完善會計核算 工作制度、建立并完善抽核制度、建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī) 制、建立一支高素質(zhì)的會計隊(duì)伍，從制度上杜絕不規(guī)范行為 的發(fā)生。我國在2006年由財政部會同有關(guān)部委成立了內(nèi)部 控制標(biāo)準(zhǔn)委員會，2008年發(fā)布了企業(yè)內(nèi)部控制基