關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算管理的分析及對(duì)策

1、    關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算管理的分析及對(duì)策    摘要：本文針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算管理工作中存在的主要問(wèn)題，結(jié)合筆者決算管理工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其進(jìn)行分析，并提出了改進(jìn)的措施及對(duì)策。關(guān)鍵詞：決算管理；事業(yè)單位；編制；審核： f810.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：a ：1001-828x（2017）013-0-01一、年度財(cái)務(wù)決算工作的重要意義財(cái)務(wù)決算作為單位年度財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、財(cái)政資金的最終使用情況和支出效益情況的直接反映，是對(duì)全面預(yù)算實(shí)施效果的全面檢驗(yàn)，也是制定下年財(cái)務(wù)工作措施的的重要依據(jù)。且近年來(lái)，隨著社會(huì)對(duì)陽(yáng)光財(cái)政的期盼，預(yù)決算公開(kāi)成為熱點(diǎn)，決算公開(kāi)顯得更為

2、重要，這就對(duì)財(cái)務(wù)決算工作提出更高的要求。二、氣象部門(mén)財(cái)務(wù)決算管理工作現(xiàn)狀及難點(diǎn)筆者結(jié)合自己多年的決算工作實(shí)際，分析氣象事業(yè)單位決算管理普遍存在的問(wèn)題，探討與研究相應(yīng)的完善對(duì)策，以期充分發(fā)揮決算在財(cái)務(wù)管理中的作用，從而提高決算信息質(zhì)量，提高財(cái)政資金的使用效益。（一）時(shí)間緊，任務(wù)重，審核工作有待加強(qiáng)眾所周知，年度財(cái)務(wù)決算工作的時(shí)間非常緊迫，而氣象部門(mén)由于雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制的特殊性，在短短一個(gè)月內(nèi)，要分別完成中央、地方部門(mén)決算、固定資產(chǎn)決算共4套報(bào)表的編制、審核、匯總工作，且口徑不盡相同，工作量非常龐大，工作壓力極其之大。對(duì)決算報(bào)表的審核過(guò)分依賴決算軟件的審核功能，滿足于決算報(bào)表的平衡性，而忽視了財(cái)務(wù)

3、數(shù)據(jù)內(nèi)在的合理性、邏輯性和關(guān)聯(lián)性。（二）財(cái)務(wù)人員平參差不齊，匯審效率和質(zhì)量不高由于下屬單位財(cái)務(wù)人員水平參差不齊，對(duì)報(bào)表編報(bào)要求、填報(bào)口徑等理解不全面，基層某些財(cái)務(wù)人員甚至存在“湊數(shù)”現(xiàn)象，為平表而編表。在審核下屬單位報(bào)表時(shí)還是會(huì)發(fā)現(xiàn)一系列的審核性錯(cuò)誤，需要三番兩次地反饋及指導(dǎo)修改，在匯總、審核報(bào)表方面花費(fèi)了較大的精力。（三）重預(yù)算，輕決算，預(yù)決算差異大長(zhǎng)期以來(lái)，部分領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員都存在“重預(yù)算輕決算”的思想。由于預(yù)算編制關(guān)系到單位下一年開(kāi)展一切活動(dòng)的資金使用計(jì)劃，也是保證部門(mén)正常運(yùn)行的關(guān)鍵因素，單位往往對(duì)其高度重視，積極配合。而決算只是事后用來(lái)總結(jié)財(cái)務(wù)狀況以及資金使用情況，就變成了是財(cái)務(wù)人員的

4、獨(dú)角戲。且由于預(yù)算編制的前瞻性與規(guī)劃性不足，預(yù)算執(zhí)行的約束力不夠等原因，造成預(yù)決算差異大。（四）決算數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，決算成果利用不夠決算工作僅停留在決算報(bào)表的編制階段，財(cái)務(wù)人員往往認(rèn)為決算報(bào)表通過(guò)審核，就完成了決算工作，忽略了編制過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤而反映出的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，忽略了財(cái)務(wù)決算分析的作用，沒(méi)有充分發(fā)揮決算的效用。三、改進(jìn)部門(mén)決算管理的措施和建議（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)溝通合作，高度重視決算編制工作對(duì)于決算工作，僅僅依靠財(cái)務(wù)人員是無(wú)法高質(zhì)有效地完成的。比如說(shuō)在我所在的市級(jí)氣象部門(mén)，除了要審核及匯總決算報(bào)表，還要代編兩個(gè)由區(qū)局的中央年度決算報(bào)表。這就需要這兩個(gè)單位及時(shí)提供詳細(xì)的原始的報(bào)表資料，否則根

5、本無(wú)法按時(shí)完成編報(bào)工作。單位要轉(zhuǎn)變“重預(yù)算、輕決算”的錯(cuò)誤觀念，高度重視決算工作，給予財(cái)會(huì)人員配合和支持，決算工作才能順利開(kāi)展。（二）切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，扎實(shí)做好基會(huì)計(jì)礎(chǔ)工作財(cái)務(wù)人員要不斷更新專業(yè)知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)個(gè)人的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德修養(yǎng)，才能保持良好的判斷力和謹(jǐn)慎性，才能完成紛繁復(fù)雜決算任務(wù)。首先，單位要高度重視財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育工作，開(kāi)展有針對(duì)性的多層次的培訓(xùn)，提高單位財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，進(jìn)一步營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員通過(guò)職稱考試、在職教育、培訓(xùn)調(diào)研等多種途徑再深造再學(xué)習(xí)，就一定能夠?yàn)樽龊貌块T(mén)決算工奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。（三）加強(qiáng)日常會(huì)計(jì)核算工作，為部門(mén)決算做好充分準(zhǔn)備決算

6、編制工作說(shuō)到底就是日常預(yù)算執(zhí)行和會(huì)計(jì)核算工作的升華和全面總結(jié)，所以，科學(xué)合理地組織完成年度預(yù)算收支，合規(guī)合法地開(kāi)展事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，年終決算工作就事半功倍。一是要清理、核對(duì)年度預(yù)算收支數(shù)字，分別核對(duì)中央財(cái)政撥款數(shù)及地方財(cái)政撥款數(shù)、各項(xiàng)繳撥款項(xiàng)、上交下?lián)芸铐?xiàng)數(shù)字、往來(lái)款項(xiàng)，尤其是大額的應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)，提前查好明細(xì)，寫(xiě)好說(shuō)明。二是清理貨幣資金，包括銀行對(duì)賬及庫(kù)存現(xiàn)金的盤(pán)點(diǎn)，以確定零余額賬戶在年度終了時(shí)是否已經(jīng)清零，是否存在超額度使用情況，是否有結(jié)轉(zhuǎn)資金；理清基本戶、 加油戶、住房基金戶的存款余額及資金明細(xì)結(jié)構(gòu)。三是要對(duì)存貨及固定資產(chǎn)的核對(duì)和盤(pán)點(diǎn)，同固定資產(chǎn)管理員進(jìn)行核對(duì)，看會(huì)計(jì)賬與資產(chǎn)

7、管理系統(tǒng)的總賬是否一致，與實(shí)物是否一致。四是理清思路，巧用決算軟件編報(bào)、審核報(bào)表。在編報(bào)決算報(bào)表以前，要理清決算套表各張表之間的邏輯關(guān)系，以及表與表之間的勾稽關(guān)系，并巧用決算軟件中自帶功能，如通過(guò)關(guān)聯(lián)任務(wù)定義與上年的數(shù)據(jù)庫(kù)建立關(guān)聯(lián)，直接提取報(bào)表的封面、年初數(shù)，利用審核模板對(duì)比分析各個(gè)單位的決算數(shù)據(jù)，可大大提高編報(bào)的效率和質(zhì)量。（四）科學(xué)編制預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性和約束力一是要科學(xué)地編制預(yù)算，本著實(shí)事求是，謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)合理地預(yù)測(cè)，全面綜合考慮，提高預(yù)算編制的質(zhì)量。二是要嚴(yán)格按照財(cái)政部及上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人，推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行。積極進(jìn)行監(jiān)督跟蹤調(diào)查以及抽查，對(duì)資金情況進(jìn)行客觀分析，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即進(jìn)行解決，確保資金使用規(guī)范、安全。（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算分析，提高財(cái)務(wù)決算信息的利用度決算體現(xiàn)了一年來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍和方向，編制準(zhǔn)確、完整的部門(mén)決算能為下一年的部門(mén)預(yù)算提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。決算編制中反映出來(lái)的問(wèn)題，恰恰就是日常會(huì)計(jì)核算及預(yù)算編制、執(zhí)行中存在的問(wèn)題。用決算數(shù)據(jù)來(lái)指導(dǎo)來(lái)年預(yù)算的編制，建立部門(mén)預(yù)算與決算之間相互印證和相互促進(jìn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。四、結(jié)語(yǔ)決算是事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況的綜合反映和監(jiān)督，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要參考，也是編制部門(mén)預(yù)算、實(shí)施科學(xué)收支管理的基本依據(jù)。高效率、高質(zhì)量地編報(bào)年度部門(mén)決算報(bào)表，是新時(shí)期提高事