關于對我縣人才資源情況的調查與思考

1、關于對我縣人才資源情況的調查與思考人才是第一資源，人才是推動經濟發(fā)展的第一動力。當前縣域經濟的競爭，在一定程度上就是人才的競爭。我縣的人才資源狀況如何？各類人才的作用是否得到了應有的發(fā)揮？帶著這些問題，我們縣委辦公室組織人員，深入到有關單位和部門進行了調研。一、我縣人才隊伍的現狀目前，我縣黨政機關、企事業(yè)單位在職干部職工總人數是28多少人，具有中專以上學歷的人才總量6多少人，具有初級以上職稱的有6多少人。其中，行政機關總人數3多少人，人才總量1多少人，占總人數的.%；事業(yè)單位總人數9多少人，人才總量4多少人，占總人數的.%；企業(yè)總人數15多少人，人才總量多少人，占總人數的.%。從年齡構成方面看

2、：30歲以下2多少人，3140歲1多少人，4150歲1多少人，51歲以上多少人，分別占人才總量的%、%、%、3%。從學歷構成（指第一學歷）方面看：本科多少人、?？?多少人、中專4多少人，分別占人才總量的.%、%、.%。從人才行業(yè)構成方面看:行政機關、事業(yè)單位、企業(yè)人才分別占人才總量的.%、.%、.%。從職稱構成方面看：高級多少人，中級2多少人，初級4多少人，分別占人才總量的3%、.%、.%。另外，我縣有鄉(xiāng)土人才5多少人。二、存在某個單位的主要問題從調研的情況看，我縣在人才引進、培養(yǎng)、使用等方面存在著諸多問題，主要表現在以下幾個方面：（一）人才隊伍總量不足，整體素質不高。我縣總人口.萬人，現有各

3、類人才6多少人，每萬人擁有人才多少人，而每萬人中擁有人才數全國是多少人，我省是多少人，我市是多少人，我縣人才擁有量遠低于全國、省市的平均水平。全縣在職干部職工，具有本科以上學歷僅有多少人（指第一學歷），占人才總量的.%。部分在職干部職工通過各類電大、黨校、函授等方式學習取得學歷，有相當一部分人僅是為了取得一張文憑或證書，沒有相應的知識積累和專業(yè)水平。（二）高層次人才匱乏。全縣專業(yè)技術人才大學本科以上學歷的有多少人，僅占人才總數的.%，全市專業(yè)技術人才大學本科以上學歷的有6多少人，占人才總量的.%，我縣低于全市6.9個百分點；我縣具有高級職稱的人才多少人，每萬人擁有3.8人，全市每萬人擁有高級職

4、稱的人才9.多少人，每萬人比市少5.多少人；我縣擁有中級職稱的人才2多少人，每萬人擁有多少人，全市每萬人擁有中級職稱的人才60.多少人，每萬人比市少20.多少人。以人才集中的縣一中、縣醫(yī)院為例：縣一中目前總人數多少人，有本科學歷的教師僅多少人，高級教師僅有多少人?？h醫(yī)院醫(yī)務人員總數為多少人，有本科學歷的僅有多少人，有高級職稱的醫(yī)護人員僅有多少人。由于高層次人才的匱乏，農、林、水、醫(yī)、教、工等領域科研和創(chuàng)新能力弱，經營管理水平低，嚴重影響了各項事業(yè)的發(fā)展。（三）人才分布不合理，結構性矛盾比較突出。專業(yè)人才在社會生產兩大部門之間分布不平衡。全縣6名人才中，企業(yè)單位的人才僅有多少人，占總數的.%，而

5、非生產部門人才有5多少人，占人才總數的.%。具有高學歷、高職稱的人才大多集中在黨政事業(yè)單位，而企業(yè)和生產一線所占的比例較少。如衛(wèi)生系統(tǒng)有干部職工1多少人，其人員%集中在縣直衛(wèi)生部門，某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中僅占%。又如我縣農林水部門在職干部職工多少人，其中本科9人，?？贫嗌偃?，中專多少人，人才總量只有多少人，僅占全縣總人口的萬分之四。結構性比例失調，已嚴重影響制約著我縣農業(yè)科技的推廣應用和農村經濟的發(fā)展。（四）人才作用發(fā)揮不好，人才流失嚴重。一方面大量專業(yè)人才涌入行政機關和事業(yè)單位，學非所用，專業(yè)不對口。而大量需要專業(yè)人才的部門卻是人才奇缺，導致整個人才隊伍活力不足，造成人才資源大量浪費。據統(tǒng)計，某年

6、以來，我縣大中專畢業(yè)生林業(yè)、水利、農業(yè)專業(yè)的分別有多少人、多少人、多少人，而到林業(yè)、水利、農業(yè)部門工作的僅有5人、6人、5人。另一方面，人才流失嚴重。某年以來，因各種因素外流的教育、衛(wèi)生人才分別為多少人、多少人，對于人才缺乏的我縣來說，該數字悚目驚心。人才外流嚴重影響了我縣各項事業(yè)的發(fā)展。以教育為例，由于優(yōu)秀教師大量外流，我縣初、高中教育教學水平較市直學校有很大差距，很多干部職工將子女送到市直學校就讀，給家庭造成很大的經濟負擔。據不完全統(tǒng)計，每年我縣干部職工支付子女在外讀書的借讀費、學雜費、食宿費等費用至少在3萬元以上。（五）人才引進、培養(yǎng)的工作機制不健全，人才成才的環(huán)境不優(yōu)。從總體上看，各級

7、各部門對人才工作重視不夠、措施不夠得力，導致人才難引進、難留住。據統(tǒng)計，近年來，我縣每年考入大中專院校的學生大約在12001名之間，畢業(yè)后，回縣工作的不足總量的%，本科畢業(yè)生回縣工作的更是稀少。從調查中得知，縣水利局曾招來一名水利專業(yè)的本科生，最終因編制、工資待遇等方面協(xié)商未定，最終還是未能夠引進。另外，對現有人才的培養(yǎng)力度不夠，人才工作服務體系滯后，導致人才知識更新跟不上，應有的作用得不到發(fā)揮。三、幾點建議（一）提高認識，著力營造有利于人才發(fā)展的良好氛圍。一是教育引導各級領導干部樹立科學的發(fā)展觀和人才觀，進一步強化抓好人才工作的責任感和緊迫感。二是充分利用各種新聞、網絡媒介，開辦有關人才工作

8、專欄，宣傳人才在經濟和社會發(fā)展中的地位和作用，宣傳范縣關于引進人才的若干規(guī)定，努力營造在全社會尊重人才、重視人才、服務人才的良好氛圍。（二）強化培訓，抓好本土人才的培養(yǎng)。一是積極創(chuàng)辦或與高等院校、科研院所聯辦人才培訓基地，大力實施人才素質提升工程，對全縣各級各類人才普遍進行一次輪訓。二是樹立正確的人才導向，建立激勵機制，加強考核，促進各類人才自主提高學歷層次和業(yè)務水平，加快形成高層次人才群體。三是加大“鄉(xiāng)土人才”的培養(yǎng)力度。從回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生和現有鄉(xiāng)土人才中選拔一批優(yōu)秀青年，進行有對于性的培養(yǎng)，不斷壯大鄉(xiāng)土人才隊伍規(guī)模，提高鄉(xiāng)土人才各方面素質。（三）創(chuàng)新方式，抓好域外人才的引進。一是對于急需，

9、注重適用。有關部門要對全縣緊缺的專業(yè)人才建檔立冊，向外統(tǒng)一發(fā)布用人信息，或是定期舉辦人才交流會，打破人才部門、單位壁壘，使用人單位從具體崗位實際出發(fā)，把握人才的文化層次、專業(yè)技能和個性特征，科學客觀地選用人才，實現“因事擇人、人盡其才、人事兩宜”，真正引來急需的高素質專業(yè)人才。二是采取以項目“引智”、“借腦”的柔性引進辦法。比如，可以以我縣的水稻、木材加工、玻璃制品等優(yōu)勢特色產業(yè)的項目為平臺，有計劃地對口聘請專家級人才來為我們的項目服務。當項目完成后，他們又可以到別處服務適合他們的新項目。采取這種“不求所有，但求所用”、“租智”、“借智”的柔性引進方式，聘請專家定期指導、短期服務、異地服務，域外人才的作用發(fā)揮更直接，效益周期更短。（四）優(yōu)化環(huán)境，激勵各類人才服務我縣經濟社會發(fā)展的積極性。建議建立人才績效掛鉤的激勵機制，選擇一批事業(yè)單位中的專業(yè)技術人才，作為多元化分配改革試點，逐步建立崗位工資制、績效考核工資制、協(xié)議工資制、項目工資制等靈活多樣的分配制度，改變以往以工齡、學歷、職稱為主要標準的收入分配模式。同時，建議