項(xiàng)兆倫 在全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會(huì)議上的講話

1、項(xiàng)兆倫 在全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會(huì)議上的講話同志們：這兩天，我們在總結(jié)、交流試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對實(shí)施文化部、教育部辦公廳關(guān)于實(shí)施中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃的通知作了具體部署，對文化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的指導(dǎo)意見和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目管理辦法兩個(gè)文稿的征求意見稿和相關(guān)問題作了深入的討論。這里我講點(diǎn)意見，供大家參考。一、非遺保護(hù)工作正站在新的歷史起點(diǎn)從20_1年昆曲入選聯(lián)合國教科文組織“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”開始，我國由政府主導(dǎo)推動(dòng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作已經(jīng)走過了15個(gè)年頭。20_5年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

2、工作的意見，明確了“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非遺工作方針。十多年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，經(jīng)過各級文化主管部門和社會(huì)各界的共同努力，我國非遺保護(hù)工作取得矚目成就。一是非遺保護(hù)法律體系逐步建立。中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法于2021年頒布實(shí)施，全國已有22個(gè)?。▍^(qū)、市）頒布了非遺保護(hù)條例。文化部會(huì)同有關(guān)部門，就國家級非遺保護(hù)與管理、專項(xiàng)資金管理、代表性傳承人認(rèn)定與管理、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)性保護(hù)等制定和發(fā)布了一系列文件。二是全面確認(rèn)非遺保護(hù)對象的名錄體系基本形成。國務(wù)院批準(zhǔn)公布了四批共1372項(xiàng)國家級非遺代表性項(xiàng)目，各?。▍^(qū)、市）批準(zhǔn)公布了11042項(xiàng)省級非遺代表

3、性項(xiàng)目，國家、省、市、縣四級非遺名錄體系已經(jīng)形成。與此對應(yīng)，文化部命名了四批共1986名國家級非遺項(xiàng)目代表性傳承人，各省（區(qū)、市）批準(zhǔn)公布了12294名省級項(xiàng)目代表性傳承人，非遺傳承主體的核心力量得以不斷明確。我國共有38個(gè)項(xiàng)目入選聯(lián)合國教科文組織相關(guān)名錄，其中“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”30項(xiàng)，“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”7項(xiàng)，“優(yōu)秀實(shí)踐名冊”1項(xiàng)，是目前入選項(xiàng)目最多的國家。三是非遺保護(hù)工作機(jī)構(gòu)逐步完備。全國已有21個(gè)?。▍^(qū)、市）在文化廳（局）成立了非遺處，31個(gè)省（區(qū)、市）、223個(gè)市、1291個(gè)縣成立了本級非遺保護(hù)中心，全國從事非遺保護(hù)工作專兼職人員近2萬人。四是各級財(cái)政穩(wěn)定支持的機(jī)

4、制正在形成。中央財(cái)政設(shè)立了國家非遺保護(hù)專項(xiàng)資金，已累計(jì)投入42億元。中央財(cái)政每年向每位國家級項(xiàng)目代表性傳承人提供傳習(xí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助1萬元，20_年將增至2萬元。20_年各地省級財(cái)政共安排非遺專項(xiàng)資金3.338億元。五是方式多樣、社會(huì)參與度不斷提高的保護(hù)傳承體系正在形成。20_年起，文化部陸續(xù)對318名國家級非遺代表性項(xiàng)目代表性傳承人開展了搶救性記錄工作，全面記錄、整理和保存他們掌握的知識和精湛技藝，為后人留下珍貴的文化基因。20_年，又啟動(dòng)了新一輪搶救性記錄工程。在保護(hù)非遺本真性的前提下，對傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制等項(xiàng)目開展廣泛的生產(chǎn)性保護(hù)，支持非遺產(chǎn)品走進(jìn)市場，支持運(yùn)用非遺元素開發(fā)衍生

5、品，增加傳承人群和從業(yè)者收入，促進(jìn)非遺技藝的有效傳承。目前全國已設(shè)立國家級非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地100家，與生產(chǎn)性保護(hù)相關(guān)的傳習(xí)所、展示館（室）8720處。96所非遺保護(hù)利用設(shè)施列入了國家“十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的參與積極性日益提高，非遺進(jìn)校園廣泛展開。為了涵養(yǎng)非遺生存與傳承的土壤和空間，整體性保護(hù)非遺及其賴以生存的社會(huì)、人文生態(tài)環(huán)境，已在16個(gè)省（區(qū)、市）設(shè)立18個(gè)國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。六是非遺學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn)。十大民族民間文藝集成志書已收集資料約50億字；已出版318卷，約4.7億字。中國節(jié)日志已出版39卷。目前全國有近20_個(gè)課題組、1500

6、多人參與了文藝集成、節(jié)日志、節(jié)日影像志、史詩百部工程等課題研究。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概論和中國民間藝術(shù)傳承人口述史、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)圖文藏典、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄圖典等相繼出版。七是非遺宣傳展示氛圍日漸濃厚。全國各地每年都有利用各種文化場館、市民廣場等舉辦的大量非遺展示、展演活動(dòng)。成都國際非遺節(jié)、山東非遺博覽會(huì)和“文化遺產(chǎn)日”期間的非遺系列活動(dòng)已形成品牌。去年的成都國際非遺節(jié)，集中展示了非遺和運(yùn)用非遺元素的各種衍生品，讓觀眾們更真切地體驗(yàn)到非遺的魅力，也讓廣大非遺傳承人看到了非遺傳承的空間和潛力。八是可持續(xù)的工作機(jī)制正在建立。為提高項(xiàng)目實(shí)施情況和成效的可檢驗(yàn)性，文化部正在著手建立跟蹤評估、動(dòng)態(tài)

7、管理的工作機(jī)制。20_年，對國家級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位進(jìn)行了新一輪審查，對不具備基本條件和能力的單位作了調(diào)整和重新認(rèn)定。對第五批國家級代表性傳承人申報(bào)規(guī)則作了細(xì)化和完善，強(qiáng)化了責(zé)任和約束。對已設(shè)立的18個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，組織設(shè)立以來建設(shè)情況的評估。安徽、福建、山西三省的評估工作試點(diǎn)已經(jīng)部署啟動(dòng)。評估工作將逐步拓展至所有國家級項(xiàng)目，評估結(jié)果要向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。在不斷深入的非遺保護(hù)實(shí)踐中，非遺保護(hù)的工作理念也在不斷深化。近年來，我們特別強(qiáng)調(diào)了三個(gè)理念：一是在提高中保護(hù)的理念。非遺保護(hù)的關(guān)鍵是傳承。只有不斷提高傳承水平，才能增強(qiáng)非遺的表現(xiàn)力和吸引力，維護(hù)和拓展非遺的生存與發(fā)展空間，鼓勵(lì)和吸引更多的人加入傳承行列，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的非遺保護(hù)。二是非遺走進(jìn)現(xiàn)代生活的理念。非遺是民族的文化印記，是一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)村和一個(gè)街道社區(qū)的生活方式。非遺是以人為核心、以生活為載體的活態(tài)傳承實(shí)踐。非遺的生命在生活。要促進(jìn)非遺在秉承傳統(tǒng)、不失其本的基礎(chǔ)上，更加全面地融入當(dāng)代人的生活，讓非遺在千家萬戶的日常生活中得到傳承。三是見人見物見生活的生態(tài)保護(hù)理念。我們在國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和會(huì)同住建部開展傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的過程中，要求把非遺項(xiàng)目和其得以孕育、滋養(yǎng)的人文環(huán)境一起保護(hù)；要求在古村落和老街改造中