鎮(zhèn)級(jí)督查室運(yùn)作情況調(diào)研報(bào)告

1、鎮(zhèn)級(jí)督查室運(yùn)作情況調(diào)研報(bào)告 今年3月，歷陽(yáng)鎮(zhèn)在縣委、縣政府成立督查局之后，根據(jù)工作需要和自身實(shí)際，成立了全縣第一家鎮(zhèn)級(jí)督查室。該室經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的運(yùn)作，取得了一定成效。近期，我們對(duì)此開展了調(diào)研。 一、成立背景 歷陽(yáng)鎮(zhèn)成立督查室是自身推進(jìn)工作的迫切需要。具體原因至少有四個(gè)方面：一是任務(wù)重。歷陽(yáng)鎮(zhèn)是和縣城關(guān)鎮(zhèn)，特殊的地理位置決定了歷陽(yáng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是這兩年，不僅要抓開展、抓穩(wěn)定、抓常規(guī)工作，還要抓好全縣“兩區(qū)”建設(shè)征地拆遷工作。如果不是身臨其境、身居其位，是很難感受到其任務(wù)是如何之重。二是壓力大。歷陽(yáng)鎮(zhèn)多年來(lái)一直是全縣各項(xiàng)工作排頭兵。但是，目前全縣各鎮(zhèn)的開展態(tài)勢(shì)都十分強(qiáng)勁，尤其

2、是五大板塊潛力更大。石楊鎮(zhèn)有如山湖和盤景兩個(gè)頂天立地的大工程，烏江鎮(zhèn)有揚(yáng)帆啟航的省精細(xì)化工基地，白橋鎮(zhèn)有雨后春筍般的船舶制造企業(yè)，香泉鎮(zhèn)有如火如荼的旅游開發(fā)工程，沈巷鎮(zhèn)有蕪湖市近在咫尺的輻射。歷陽(yáng)鎮(zhèn)還能安枕無(wú)憂，以“老大”自居嗎？三是管理松。歷陽(yáng)鎮(zhèn)與其他鎮(zhèn)比，女同志特別多，干部親戚特別多，人際關(guān)系復(fù)雜，無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在，管理難度都很大。像上班脫崗、遲到早退等現(xiàn)象屢禁不止。四是矛盾多。過(guò)去鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事情不多，大家同吃一鍋飯，矛盾不是很突出?，F(xiàn)在，任務(wù)重了，壓力大了，事情更難干了，矛盾也就不知不覺(jué)地凸顯出來(lái)了。有的人一年干了很多事，吃的苦多，矛盾也多； 有的人沒(méi)干什么事，到年底還吵著要獎(jiǎng)金，甚至還搗

3、蛋。勞逸不均，分配難公，挫傷了一些人的積極性。 歷陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記林啟友說(shuō)，之所以要成立鎮(zhèn)督查室，一是有感受。今年初，在縣委、政府組織的“跳出和縣看和縣”考察活動(dòng)中，他通過(guò)學(xué)習(xí)“固始經(jīng)驗(yàn)”，深切感受到加強(qiáng)督查工作的必要性； 二是有氣氛。在年初的縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)上，決定成立縣督查局，全縣上下形成狠抓工作落實(shí)的良好風(fēng)氣。這為歷陽(yáng)鎮(zhèn)成立督查室營(yíng)造了一個(gè)寬松的大環(huán)境； 三是有需要。從歷陽(yáng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)、工作壓力和實(shí)際狀況來(lái)看，必須要有一整套強(qiáng)力推進(jìn)工作的好機(jī)制。 我們認(rèn)為，縣委、縣政府在全縣上下狠抓工作落實(shí)是“天時(shí)”，歷陽(yáng)鎮(zhèn)的自身需要是“地利”，該鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)得上是“人和”。歷陽(yáng)鎮(zhèn)督查室，這個(gè)

4、全縣第一家鎮(zhèn)級(jí)督查室于是應(yīng)運(yùn)而生。 二、運(yùn)作情況 1、精心選人，組建一支隊(duì)伍。為選好人、選準(zhǔn)人，歷陽(yáng)鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中進(jìn)行了公開推薦，雙向選擇。先由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、各村（社區(qū)）干部公開推薦，再由鎮(zhèn)黨委結(jié)合得票情況，在黨委會(huì)上研究通過(guò)。督查室設(shè)主任1名，副主任1名，工作人員1名，主任是歷陽(yáng)鎮(zhèn)原紀(jì)委委員、監(jiān)察室主任； 副主任是原黨政辦副主任。鎮(zhèn)里將辦公大樓一樓大廳作為辦公地點(diǎn)，配置了辦公桌椅、電腦、 、打印機(jī)等“鑼鼓家伙”。 2、給足職權(quán)，提供督查平臺(tái)。歷陽(yáng)鎮(zhèn)賦予督查室督查、匯報(bào)、通報(bào)三大職權(quán)。督查權(quán)：上至鎮(zhèn)黨委書記，下至看門護(hù)院的，都在督查之列。匯報(bào)權(quán)：一是每周在鎮(zhèn)黨委會(huì)上匯報(bào)一周督查情況； 二是及

5、時(shí)向鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人匯報(bào)督查中發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題； 三是隨時(shí)向鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)督查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。通報(bào)權(quán)：每周編發(fā)督查通報(bào)，弘揚(yáng)先進(jìn)，批評(píng)。對(duì)超時(shí)限不能完成工作任務(wù)的，可下發(fā)催辦通知書； 對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作推進(jìn)不力的，可直接向鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人下發(fā)督辦通知書。兩類通知書與工作業(yè)績(jī)、年終考核掛鉤，與獎(jiǎng)懲掛鉤。鎮(zhèn)督查室成立以來(lái)，已編發(fā)督查通報(bào)5期，下發(fā)督辦通知書8張。 3、委以重任，明確督查職責(zé)。歷陽(yáng)鎮(zhèn)出臺(tái)了督查工作四項(xiàng)制度，明確要求督查室重點(diǎn)督查上班制度、辦事制度、信訪制度和重點(diǎn)工作推進(jìn)制度的執(zhí)行情況。為此，該鎮(zhèn)督查室圍繞“四上”開展了重點(diǎn)督查：一是簽到上班。機(jī)關(guān)干部到上班時(shí)間一律在督查室簽到。下鄉(xiāng)人員需要用所在

6、地固定 向督查室報(bào)告。對(duì)未經(jīng)請(qǐng)假又聯(lián)系不上的脫崗人員，視為曠工，考勤結(jié)果與福利獎(jiǎng)懲掛鉤。二是“名片”上門。督查室為每間辦公室貼一張“名片”，公布該辦公室人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)、聯(lián)系 ，使前來(lái)辦事的群眾即使找不到人也能找到號(hào)。三是“閑人”上崗。重新整合機(jī)關(guān)人員和機(jī)構(gòu)，除了從事“兩區(qū)”會(huì)戰(zhàn)的人員外，對(duì)過(guò)去賦閑在家的、上班沒(méi)事的人員，一律要求上班到崗。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新設(shè)了工商、農(nóng)村工作、文明創(chuàng)立、民生工作、維護(hù)穩(wěn)定、黨建等六個(gè)工作組。每個(gè)工作組5至9人，配齊主任、副主任和成員，并確定班子成員牽頭負(fù)責(zé)。四是工作“上板”。對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，督查室將鎮(zhèn)全年重點(diǎn)工作梳理成表，細(xì)化分解到各具體責(zé)任人，明確

7、鎮(zhèn)班子成員牽頭負(fù)責(zé)，注明完成時(shí)限。各組、辦、所每周五召開工作例會(huì)，總結(jié)本周工作，安排下周重點(diǎn)，同時(shí)向鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并將書面材料報(bào)督查室； 鎮(zhèn)黨委每周六或周日召開例會(huì)，由各負(fù)責(zé)人匯報(bào)分管工作進(jìn)展情況。對(duì)工作推進(jìn)不快，落實(shí)困難的事項(xiàng)，督查室加大督查力度。對(duì)超時(shí)限未能完成的，下發(fā)催辦通知書； 仍未完成的，下發(fā)督辦通知書。 三、工作成效 歷陽(yáng)鎮(zhèn)督查室雖然只運(yùn)作了不到兩個(gè)月，但已經(jīng)有了一定的成效。一是轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)。通過(guò)“簽到上班”，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，遲到、早退、脫崗現(xiàn)象得到禁止。二是方便了群眾辦事。通過(guò)“名片”上門，群眾來(lái)機(jī)關(guān)辦事，就不怕找不到人，也不怕找不到號(hào)，再也不需要從政府一樓到四樓到處跑了。三是提高了工作效率。通過(guò)“閑人上崗”，使一些以前只拿錢不做事、或者想做事沒(méi)事做的干部，有了自己的崗位，干部資源得到合理利用，“兩區(qū)會(huì)戰(zhàn)”的人員少了后顧之憂。四是推進(jìn)了重點(diǎn)工作。通過(guò)工作“上板”，有序有力地推進(jìn)征地拆遷、招商引資、文明創(chuàng)立等重點(diǎn)工作。 加大督查力度，是當(dāng)前推進(jìn)工作的有效舉措。創(chuàng)新工作機(jī)制，是提高督查效果、