項(xiàng)目經(jīng)理部合同管理辦法

1、中鐵二十五局集團(tuán)云桂鐵路站前2標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部管理辦法合同管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)項(xiàng)目部合同管理工作，依法維護(hù)項(xiàng)目的合法權(quán)益，根據(jù) 中華人民共和國(guó)合同法、建設(shè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)以及集團(tuán)公司有 關(guān)管理辦法，結(jié)合本項(xiàng)目部的實(shí)際情況，制定本項(xiàng)目部的合同管理辦法。第二條 本辦法所稱的合同包括項(xiàng)目部在集團(tuán)公司授權(quán)范圍內(nèi)，與其他的法人、組織簽訂的合同或協(xié)議 包括設(shè)備及周轉(zhuǎn)料租賃、材料加工及采購(gòu)、征（租）地、配合費(fèi)、及與項(xiàng)目 經(jīng)營(yíng)有關(guān)的合同或協(xié)議。第三條 項(xiàng)目部合同管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法簽訂合同，保證合同的合法性；（二）切實(shí)履行合同，提高合同的履約率；（三）及時(shí)處理合同糾紛，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益

2、；（四）嚴(yán)格審批程序，落實(shí)合同管理責(zé)任；（五）歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，保障合同管理效能。第四條 項(xiàng)目部各部門、各分部應(yīng)高度重視合同管理工作，提高合同管 理意識(shí)，不斷提高合同管理水平。第一章 合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條項(xiàng)目部設(shè)立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管計(jì)劃合同和成本控制的項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師為領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)，項(xiàng)目 副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、各分部經(jīng)理為副組長(zhǎng)，項(xiàng)目部各部門部長(zhǎng)及各分部的計(jì) 劃、合同、物資負(fù)責(zé)人為小組成員，合同管理小組負(fù)責(zé)有關(guān)制度的制訂及監(jiān)督執(zhí)行，研究審定合同，審核合同管理獎(jiǎng)、懲建議，并且負(fù)責(zé)合同管理中的重大決策和各部門的協(xié)調(diào)工作；計(jì) 劃合同部應(yīng)在項(xiàng)目部授權(quán)范圍內(nèi)歸口管理

3、合同。第六條 項(xiàng)目部常務(wù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目簽訂合同及最終審批， 各分管領(lǐng) 導(dǎo)負(fù)責(zé)在分管范圍內(nèi)合同的審核。第七條 項(xiàng)目部計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)合同的日常管理工作，其基本職責(zé)是：（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)合同及合同管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）負(fù)責(zé)建立合同管理臺(tái)賬與合同管理日常工作并定期向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào) 合同管理情況；（三）負(fù)責(zé)制定、審核項(xiàng)目部對(duì)外簽訂合同的格式、條款以及合同簽訂雙 方的責(zé)任劃分；（四）在項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師的指導(dǎo)安排和授權(quán)范圍內(nèi)與合同簽訂方洽談合同。第八條 物資設(shè)備部在主管物資設(shè)備的項(xiàng)目副經(jīng)理安排指導(dǎo)下對(duì)外洽談物 資設(shè)備采購(gòu)及租賃業(yè)務(wù)，對(duì)內(nèi)按物資管理辦法負(fù)責(zé)相關(guān)合同會(huì)審工作。第九條 項(xiàng)目部計(jì)劃合

4、同部設(shè)專職合同管理人員負(fù)責(zé)建立合同管理臺(tái)帳， 定期分析項(xiàng)目部合同訂立履行及糾紛處理情況；負(fù)責(zé)審核合同、監(jiān)督合同的 履行；合同管理日常工作及負(fù)責(zé)歸口管理項(xiàng)目部合同文本；按貫標(biāo)的要求做 好項(xiàng)目部合同評(píng)審工作，并按規(guī)定提交集團(tuán)公司審核。第三章合同的簽訂第十條 在項(xiàng)目部常務(wù)副經(jīng)理授權(quán)下根據(jù)合同內(nèi)容和性質(zhì)由項(xiàng)目部主管部門與合同單位進(jìn)行合同的洽談，形成文字資料后交項(xiàng)目部計(jì)劃合同部對(duì)合 同條款及雙方責(zé)任的劃分等合同條款進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核完報(bào)項(xiàng)目三總師和項(xiàng)目 副經(jīng)理審核，最后報(bào)項(xiàng)目部常務(wù)副經(jīng)理簽訂或委托代理人簽訂合同，需經(jīng)集 團(tuán)公司批準(zhǔn)的合同上報(bào)集團(tuán)簽訂。第十一條合同范圍項(xiàng)目部簽訂合同范圍：集團(tuán)公司授權(quán)項(xiàng)目部簽訂

5、的合同， 包括設(shè)備及周 轉(zhuǎn)料采購(gòu)及租賃、材料加工及采購(gòu)、勞務(wù)分包、工程分包、 征拆臨建合同 等與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)有關(guān)的合同或協(xié)議。第十二條合同洽商1、合同洽商的依據(jù)：國(guó)家有關(guān)合同及合同管理的法律、法規(guī)、 規(guī)章；集團(tuán)公司及項(xiàng)目部合同管理辦法、規(guī)章制度；與建設(shè)單位簽 訂的建設(shè)工程合同文件；2、項(xiàng)目部合同洽商成員的組成：項(xiàng)目部成立合同洽商小組，由項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目三總師和項(xiàng)目副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，組員由項(xiàng)目專（兼）職合同管理、財(cái)務(wù)人員組成，根據(jù)合同簽訂的類型 及范圍通知項(xiàng)目預(yù)算員、工程技術(shù)、物資設(shè)備、勞資人員或地畝人 員等參加組成。3、項(xiàng)目部合同洽商成員的職責(zé)范圍：（1）項(xiàng)目專（兼）職合同管理人員：建立

6、合同管理臺(tái)帳，定期 分析項(xiàng)目部合同訂立履行及糾紛處理情況；審核合同、監(jiān)督合同的 履行，并負(fù)責(zé)合同管理日常工作及負(fù)責(zé)歸口管理項(xiàng)目部合同文本； 按貫標(biāo)的要求做好項(xiàng)目部合同評(píng)審工作，需提交集團(tuán)公司審核的按 規(guī)定提交集團(tuán)公司審核。（2）財(cái)務(wù)人員按會(huì)計(jì)法及公司的有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目合同的 全過程管理進(jìn)行監(jiān)督，最大限度的維護(hù)項(xiàng)目部的合法權(quán)益。（3）項(xiàng)目預(yù)算員根據(jù)建設(shè)工程合同文件、公司有關(guān)規(guī)定及市 場(chǎng)價(jià)格行情做好分包項(xiàng)目的單價(jià)測(cè)定工作，最大限度保證項(xiàng)目部的 合法經(jīng)濟(jì)利益。（4 ）工程技術(shù)人員根據(jù)建設(shè)工程合同文件，負(fù)責(zé)需分包工程 數(shù)量的劃分，確定合理施工方案。（5 ）物資設(shè)備人員在公司授權(quán)采購(gòu)范圍內(nèi)，及時(shí)調(diào)查項(xiàng)目建

7、 設(shè)需要的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格行情，按貨比三家的 原則，確定能提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的分供商。（6）地畝人員負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣蚱渌嚓P(guān)單位發(fā)生的征（租） 地、配合費(fèi)用等需簽訂合同的聯(lián)系工作。4、合同洽商過程的要求：合同洽商過程應(yīng)形成完整書面記錄， 各方參加人員應(yīng)簽名。該記錄為項(xiàng)目部進(jìn)行合同審批的依據(jù)之一。第十三條簽訂合同1、項(xiàng)目部經(jīng)辦部門與合同的相關(guān)方經(jīng)初步洽商形成初稿，報(bào)計(jì)劃合 同部統(tǒng)一編號(hào)。由計(jì)劃合同管理部門根據(jù)合同的類型經(jīng)項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師、 總會(huì)計(jì)師、分管經(jīng)理審批，最后報(bào)項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理審批同意后，方準(zhǔn)簽 訂。2、主要程序要求：（1）了解對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信和履約

8、能力；（2 ）了解合同項(xiàng)目真實(shí)性；（3 ）起草合同文體；（4 ）征求有關(guān)部門意見或報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)；（5 ）法定代表人或委托代理人簽字（附談判記錄、有關(guān)報(bào)價(jià)分析資料）；（6 ）集團(tuán)公司蓋章或經(jīng)集團(tuán)公司授權(quán)加蓋項(xiàng)目部公章。3、合同簽訂的注意事項(xiàng)：（1）合同的訂立，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和社會(huì)公德，不得損害社會(huì) 經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)公共利益，堅(jiān)持協(xié)商一致、平等自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原 則。（2）合同簽訂一律采用書面形式，嚴(yán)禁口頭協(xié)議和非正式書面協(xié)議，有 關(guān)修改合同的文書、圖表、傳真等均為合同的組成部分。由項(xiàng)目部為甲方的 合同必須采用項(xiàng)目部規(guī)定的合同文本。（3）簽訂合同前應(yīng)詳細(xì)了解對(duì)方的主體資格、經(jīng)營(yíng)范

9、圍、資質(zhì)等級(jí)、資 信、信用和履約能力，并取得相關(guān)資料，必要時(shí)應(yīng)向有關(guān)機(jī)構(gòu)咨詢并取得咨 詢意見書，對(duì)方資信情況不明的單位，須要求其提供有效擔(dān)保，同時(shí)審查擔(dān) 保人是否具有相應(yīng)的擔(dān)保資格和擔(dān)保能力，不得盲目簽訂合同。（4）項(xiàng)目部合同由集團(tuán)公司授權(quán)的代理人簽訂，其他人在沒有取得項(xiàng)目 部委托代理人授權(quán)的情況下，不得對(duì)外簽訂合同。未經(jīng)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人授權(quán) 以集團(tuán)公司名義簽署的一切合同均屬于無效合同，不具有法律效力；合同除 雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽名外，還應(yīng)加蓋項(xiàng)目部公章，合同設(shè)擔(dān) 保條款的，擔(dān)保人也應(yīng)在合同上簽名、蓋章。非合同管理人員未經(jīng)合同主管 部門領(lǐng)導(dǎo)同意無權(quán)查閱、復(fù)印合同。（5）簽訂合同時(shí)應(yīng)查

10、驗(yàn)對(duì)方的法定代表人證明書或法人授權(quán)委托 書和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工程施工合同還需查驗(yàn)資質(zhì)證書，確認(rèn)對(duì) 方的代表資格或代理資格及代理權(quán)限及其單位經(jīng)營(yíng)范圍和資信資質(zhì)情況。不得與無代理權(quán)或超越代理權(quán)限的人簽訂合同，也不得簽訂超越單位經(jīng)營(yíng)范圍 和資質(zhì)等級(jí)的合同。合同內(nèi)容由當(dāng)事人雙方約定，一般包括以下條款：（1）當(dāng)事人名稱、住所；（2）標(biāo)的；（3）數(shù)量；（4）質(zhì)量；（5）價(jià)款、酬金；（6） 履約期限、地點(diǎn)、方式；（7）違約責(zé)任；（8）糾紛解決方式；（9）依據(jù)法律 規(guī)定合同性質(zhì)規(guī)定的必備條款。簽訂合同要做到內(nèi)容合法可行，主要條款完 備，權(quán)利義務(wù)明確，雙方責(zé)任分明，文字表達(dá)準(zhǔn)確，對(duì)違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議 的方法作

11、出約定。并盡可能使用國(guó)家或?。ú浚?、市級(jí)管理部門推行的各類合 同的示范文本訂立合同。（6）物資設(shè)備和勞務(wù)分包合同原則上應(yīng)選擇二家以上合同單位進(jìn)行報(bào)價(jià) 及合同洽談，擇優(yōu)選擇合同單位。第十四條 正式簽署的合同按照合同分類進(jìn)行編碼， 并與合同審查記錄及 合同文本、電子文件以及附件一起歸檔保存。第十五條 合同簽訂后由計(jì)劃合同部進(jìn)行歸口管理， 有需要復(fù)印和分發(fā)的需經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)批示。第四章合同的履行第十六條 依法成立的合同應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)。合同執(zhí)行及計(jì)價(jià)：項(xiàng)目部每月底必須對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查， 按合同規(guī) 定的計(jì)價(jià)形式對(duì)合同完成情況進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。驗(yàn)工計(jì)價(jià)程序按貫標(biāo)文件的要 求執(zhí)行。對(duì)勞

12、務(wù)分包方的驗(yàn)工計(jì)價(jià)不得超出建設(shè)單位對(duì)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的驗(yàn)工 計(jì)價(jià)在扣除集團(tuán)公司對(duì)分包方收取管理費(fèi)之后的價(jià)款。第十七條 簽訂合同后，應(yīng)當(dāng)全面履行合同。如合同不能履行，應(yīng)當(dāng)采取 補(bǔ)救措施，減少損失。遇有不可抗力等影響合同履行時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形 式通知對(duì)方，并注意保存有關(guān)證據(jù)。第十八條 發(fā)現(xiàn)對(duì)方不履行或不完全履行合同時(shí)， 合同經(jīng)辦人員除催促對(duì) 方繼續(xù)履行外，應(yīng)立即將對(duì)方不履行或不完全履行合同的情況及時(shí)報(bào)主管領(lǐng) 導(dǎo)和合同管理機(jī)構(gòu)。第十九條 合同管理部門和合同專職管理人員應(yīng)隨時(shí)監(jiān)督檢查合同的履 行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出處理意見。第五章合同的變更和解除第二十條 合同的變更是指合同的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者

13、報(bào)酬、履 行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的改變。第二十一條合同變更的原則：合同變更的批準(zhǔn)必須按規(guī)定的程序進(jìn)行； 合同變更后，應(yīng)簽署補(bǔ)充合同、協(xié)議，并根據(jù)合同約定的費(fèi)用計(jì)算原則確定 變更費(fèi)用。具體操作如下：1、合同的一方以書面形式提出變更合同的報(bào)告交項(xiàng)目部計(jì)劃合同部；2、項(xiàng)目部計(jì)劃合同部根據(jù)合同條款確定合同調(diào)整內(nèi)容報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后， 由主管領(lǐng)導(dǎo)交項(xiàng)目經(jīng)理辦公會(huì)決定合同調(diào)整要求和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要；3、合同雙方根據(jù)合同調(diào)整的會(huì)議紀(jì)要商定合同調(diào)整內(nèi)容后按合同簽訂程 序簽訂補(bǔ)充合同。第二十二條 合同生效后，任何一方當(dāng)事人不得單方面變更或者接觸合 同，不得因單位名稱變更或者法定代表人、負(fù)責(zé)人

14、、承辦人的變動(dòng)而不履行 合同。的確需變更或接觸的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各當(dāng)事人協(xié)商一致并簽訂書面協(xié)議。第二十三條 對(duì)方不履行或不完全履行合同時(shí)，不得隨意變更合同條款或 放任違約行為。合同承辦部門除督促對(duì)方完全履行外，還應(yīng)同時(shí)應(yīng)將其不履 行或不完全履行的合同情況想上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第二十四條 合同的解除必須按照合同法及本辦法的規(guī)定辦理。對(duì)于 特殊情況下合同履行過程中的終止，必須及時(shí)辦理終止手續(xù)，收集終止合同 給項(xiàng)目部帶來的經(jīng)濟(jì)損失的證據(jù)和資料，為糾紛的處理做好準(zhǔn)備。第二十五條 合同糾紛的處理方式（一）和解（二）調(diào)解（三）仲裁和訴訟第六章合同檔案管理第二十六條 項(xiàng)目部必須建立合同檔案管理制度， 存檔合同必須系統(tǒng)

15、、完 備。第二十七條 由項(xiàng)目部簽訂的合同，一般應(yīng)有下列資料：（1）對(duì)方營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書復(fù)印件（勞務(wù)分包合同必須具備）；（2）對(duì)方法定代表人的身份證明書復(fù)印件；（3）對(duì)方法定代表人簽署的委托書；（4）對(duì)方的資信資料；（5 ）合同正本及全部附件；（6）合同的履行、變更、解除情況；（7）合同糾紛的解決及合同中止、終止的情況；（8 ）其他資料第二十八條 由項(xiàng)目部簽訂的合同建立合同管理臺(tái)帳，并及時(shí)更新臺(tái)帳。 第六章違規(guī)處罰第二十九條 在合同管理中，有下列行為的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以處罰（一）違反規(guī)定授權(quán)或授權(quán)范圍擅自簽訂合同的；（二）未按規(guī)定程序進(jìn)行審查、造成惡劣影響和經(jīng)濟(jì)損失的；（三）發(fā)生合同糾紛不及時(shí)報(bào)告、處理不及時(shí)或處理不當(dāng)造成經(jīng)濟(jì)損失或 影響的；（四）拒絕配合合同檢查或謊報(bào)、瞞報(bào)本項(xiàng)目合同管理情況的；（五）借工