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文檔簡介
1、XX年全市農(nóng)村合作醫(yī)療工作總結(jié)一、我市開展農(nóng)村合作醫(yī)療情況我局接管農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來,在某市委、市府和我 局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級有關(guān)部門的支持下,我市建立農(nóng)村 合作醫(yī)療保障制度的工作開局良好。去年11月份,市政府在某鎮(zhèn)召開全市農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議后,各鎮(zhèn)相繼成立了 合作醫(yī)療保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂發(fā)展合作醫(yī)療工作規(guī)劃, 抓緊落實(shí)省人大議案,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,并 以黨的十六大精神為動(dòng)力,建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制 度,推進(jìn)我市農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展。到今年4月上旬止,全市有8個(gè)鎮(zhèn),21個(gè)村委會(huì)建立了農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度,參加人口 58000人,人口覆蓋率達(dá) 12.3%。現(xiàn)仍在發(fā)動(dòng),力爭
2、 今年人口覆蓋率達(dá)到 35%二、我市開展農(nóng)村合作醫(yī)療的做法立足本職,努力建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度。自 我局接管農(nóng)村合作醫(yī)療工作后, 領(lǐng)導(dǎo)比較重視,設(shè)立辦公室, 落實(shí)專職人員,負(fù)責(zé)農(nóng)村合作醫(yī)療具體工作。一是及時(shí)建議 市政府調(diào)整了市農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強(qiáng)對農(nóng)村合 作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是組織科室人員深入到各鎮(zhèn)、辦事處、 村委會(huì)進(jìn)行調(diào)查摸底,了解我市農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀,掌握 手材料,并根據(jù)我市實(shí)際情況,制訂了發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療的 工作計(jì)劃和實(shí)施方案。三是積極向市府反映爭取市府的支 持,得到財(cái)政撥款,建立農(nóng)村醫(yī)療保障補(bǔ)助基金和救助基金, 為全面鋪開全市農(nóng)村合作醫(yī)療工作打下基礎(chǔ)。現(xiàn)市財(cái)政已撥
3、款50萬元建立了市級合作醫(yī)療救助基金,凡參加合作醫(yī)療 的村民每年每人補(bǔ)助 3元。深入調(diào)研,廣泛宣傳。為了積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療保障 制度,我局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦公室人員深入到各鎮(zhèn)、村進(jìn)行調(diào)研和 宣傳,廣泛聽取意見,協(xié)助鎮(zhèn)、村召開村委干部會(huì)、 黨員會(huì)、 村民代表大會(huì),向農(nóng)民宣傳合作醫(yī)文家園療有關(guān)方針、政策,講清開展農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的意義和目的,并利用黨員 聯(lián)系戶、干部扶貧掛鉤戶的橋梁作用,實(shí)行包干負(fù)責(zé),發(fā)動(dòng) 和鼓勵(lì)村民參加合作醫(yī)療。同時(shí),在各自然村張貼標(biāo)語和有 關(guān)合作醫(yī)療保障制度的公告,提高村民對合作醫(yī)療的思想認(rèn) 識(shí)。此外還深入農(nóng)戶了解健康情況,及實(shí)施合作醫(yī)療的意向 和參與的積極性,結(jié)合各地實(shí)際,制訂
4、我市農(nóng)村合作醫(yī)療保 障制度實(shí)施方案和發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施和執(zhí)行。以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全市開展。在建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療 保障制度過程中,我市采取先易后難,積極穩(wěn)妥的辦法,條 件成熟的鎮(zhèn)、村先開展起來,且辦一個(gè)鞏固一個(gè)的做法。首 先選擇了具有代表性的塘口鎮(zhèn)和三埠區(qū)作為試點(diǎn),以點(diǎn)帶 面,推進(jìn)全市面上合作醫(yī)療的發(fā)展。其次是市主管農(nóng)村合作 醫(yī)療的副市長和農(nóng)業(yè)局局長親自帶領(lǐng)專職干部,深入到試點(diǎn) 鎮(zhèn)指導(dǎo)和協(xié)助建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度,制訂有關(guān)章程、 規(guī)定,實(shí)行規(guī)范管理,民主監(jiān)督,對報(bào)銷手續(xù)、范圍、限度 和虛假處理等也作出了明確規(guī)定。到目前止,試點(diǎn)鎮(zhèn)的成效 比較顯著,深受群眾歡迎。如三埠區(qū)的試點(diǎn)中山村委會(huì)開展 合
5、作醫(yī)療實(shí)施后,已有5例享受報(bào)銷,由于及時(shí)反饋和宣傳, 給周邊的村民帶來了信心,紛紛要求其村委會(huì)也舉辦合作醫(yī) 療,積極參與。通過抓試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),給其 他鎮(zhèn)、村帶來動(dòng)力,提供了完善的、全面的模式,對全市合 作醫(yī)療的發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。目前,我市按照省、市 的要求,主要建立以村辦為主,保大病保住院的新型合作醫(yī) 療形式,并在市、鎮(zhèn)一級建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助基金, 作為合作醫(yī)療的補(bǔ)充形式。三、存在問題建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度是一項(xiàng)長期、艱苦、復(fù)雜的 工作,雖然我市農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展有了良好的開端,但發(fā)展 不平衡,大部分鎮(zhèn)、村仍未開展,離省、江門市的相差很遠(yuǎn), 工作難度依然很大:部分領(lǐng)導(dǎo)
6、未能重視。一些鎮(zhèn)沒有把建立農(nóng)村合作醫(yī)療保 障制度擺上位置,列入議事日程,強(qiáng)調(diào)困難,工作只停留在 口頭上。資金籌集困難。一些鎮(zhèn)因財(cái)政困難,村集體經(jīng)濟(jì)又薄弱,無法安排必要的資金扶持合作醫(yī)療。此外,在合作醫(yī)療籌集 資金上不夠積極,發(fā)動(dòng)面不夠廣,存在著等、靠、觀望的思想,不能有效地吸引群眾參加,導(dǎo)致工作難以開展。宣傳力度不夠。由于一些地方政府未能引起高度重視, 宣傳力度不夠,加上過去由于合作醫(yī)療辦辦停停,群眾缺乏 信心,參保意識(shí)淡薄,未能積極參與。四、今年的工作計(jì)劃為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)省人大議案,加快我市農(nóng)村合作醫(yī) 療工作的發(fā)展,市政府對此十分重視,根據(jù)省和江門市的要 求,對我市開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作下達(dá)
7、了明確任務(wù)目標(biāo):XX年參加農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)35% XX年達(dá)70% XX年達(dá)100%;按三年完成,凡參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村人口,市 政府每人補(bǔ)助3元,鎮(zhèn)政府補(bǔ)助 3元;市每年撥出50萬元 建立市合作醫(yī)療保障救助基金。針對目前存在的問題,為確 保完成省、市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),我市在今年的工作中采取如 下的措施:提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為提高各級政府干部對合作醫(yī)療 的認(rèn)識(shí),計(jì)劃在4月下旬召開全市農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議, 部署具體工作。要求各鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動(dòng)上給予 高度重視,正視困難,采取有力措施,加大工作力度,把發(fā) 展農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,努力 完成市政府下達(dá)的任務(wù)目
8、標(biāo)。今年,市人大常委會(huì)將建立農(nóng) 村合作醫(yī)療保障制度列入政府工作提案,并決定11月份組 織全市人大代表分別到各鎮(zhèn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢查,從而促進(jìn)我市合 作醫(yī)療保障制度工作的落實(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高工作能力。為提高政策理論水平和業(yè)務(wù) 工作能力,準(zhǔn)備組織有關(guān)人員到舉辦合作醫(yī)療的兄弟單位學(xué) 習(xí)取經(jīng),并有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際,籌集合作醫(yī)療基金。為引導(dǎo)農(nóng)民積極參加合 作醫(yī)療,市政府決定從今年起凡參加合作醫(yī)療的農(nóng)村人口, 市政府補(bǔ)助3元,鎮(zhèn)政府補(bǔ)助3元,各鎮(zhèn)要把合作醫(yī)療基金 納入XX年鎮(zhèn)級財(cái)政預(yù)算,以保證今年農(nóng)村合作醫(yī)療工作的 實(shí)施。有經(jīng)濟(jì)能力的鎮(zhèn)、村要加大投入,經(jīng)濟(jì)困難的鎮(zhèn)、村 也要想辦法解決,不能強(qiáng)調(diào)困難而停止開展舉辦合作醫(yī)療保 障制度。各鎮(zhèn)可結(jié)合本地實(shí)際,采取多種形式籌集基金,以 保障農(nóng)村合作醫(yī)療基金的落實(shí),農(nóng)民參加合作醫(yī)療的出資額 每人不少于20元。如三埠逕頭村委會(huì)在籌集基金方面就充 分利用本地優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助,其中中源公司老板捐資 100 萬元成立救助基金,解決該村“四難”問題,有效地調(diào)動(dòng)了 村民參加合作醫(yī)療的積極性。加強(qiáng)對農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用的監(jiān)督管理。基金使用正 確與否,直接關(guān)系到農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的局面能 否得到緩解的問題。因此,必須加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村農(nóng)村合作醫(yī)療 基金使用的監(jiān)督管理,增加基金使用的透明度,確保農(nóng)村合 作醫(yī)療的正常
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