《杭州市城市建筑工建機動車停車位配建標準實施細則》

1、杭州市城市建筑工程機動車停車位配建標準實施細則杭州市城鄉(xiāng)建設委員會杭州市規(guī)劃局（杭州市測繪與地理信息局）杭州市公安局二O一三年七月前 言2009年，杭州市在市建設、規(guī)劃與公安等部門的共同推進下，出臺了針對當時發(fā)展要求的杭州市建筑物停車配建標準杭州市城市建筑工程機動車停車位配建標準實施細則（試行）（以下簡稱2009年實施細則（試行），對指導城市建設和地塊開發(fā)發(fā)揮了積極作用。伴隨著城市化和機動化進程的不斷加快，而機動車停車位的建設速度遠落后于機動車增長速度，導致機動車停車位缺口不斷拉大，停車結構不盡合理，停車供需矛盾日益嚴峻。2009年實施細則（試行）修編項目組對杭州市停車現(xiàn)狀進行深入研究，認真總

2、結國內(nèi)外先進經(jīng)驗，參考國內(nèi)同類城市相關規(guī)定和規(guī)范，結合杭州市停車發(fā)展趨勢，并在廣泛征求意見的基礎上開展2009年實施細則（試行）的修編工作。本規(guī)程的主要技術內(nèi)容包括：總則、術語、一般規(guī)定、配建指標。本次修編的主要內(nèi)容是：1、在2009年實施細則（試行）的基礎框架上，根據(jù)近幾年來杭州市城市建筑工程規(guī)劃、建設、審批過程中遇到的新問題，并結合其它同類規(guī)范相關內(nèi)容，對2009年實施細則（試行）建筑分類進行優(yōu)化調(diào)整。本次修編未調(diào)整建筑物大類的劃分方法，只對部分建筑物小類進行調(diào)整，使得建筑分類更加科學合理。2、在對杭州市停車供需現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢判斷的基礎上，對比國內(nèi)同類城市的停車配建指標，總體提高200

3、9年實施細則（試行）的配建指標值，使其達到較高的配建水平。3、本次修編加入公共停車位建設內(nèi)容。根據(jù)調(diào)查，杭州市區(qū)停車結構嚴重失衡，路外公共停車位的數(shù)量嚴重偏少，本次修編規(guī)定土地行政劃撥類的建筑工程應增配公共停車位，可以有效地緩解停車供需矛盾，可操作性也較好。一、總則（一）為加強我市建筑工程配建機動車停車設施的規(guī)劃管理，使停車設施的設計和建設符合合理的車輛停放需求，實現(xiàn)城市動靜態(tài)交通運行協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展，根據(jù)國家和本市有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本實施細則。（二）本實施細則適用于本市市區(qū)范圍。（三）本實施細則在杭州市城市建筑工程機動車停車位配建標準實施細則（試行）（2009年）的基礎上，為適應

4、杭州市的機動車停車需求特點，進一步細化和完善了建筑工程分類及相應的停車配建指標。（四）杭州市機動車停車場（庫）建設和管理辦法（2013年）是制定本實施細則的重要依據(jù)。城市建筑工程機動車停車位的配置和設計，除應執(zhí)行本實施細則外，另外，還應符合國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關設計標準和規(guī)范的強制性規(guī)定。二、術語（一）城市建筑工程泛指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)包括新建、改建和擴建的公共建筑、住宅，以及工廠、倉庫等。（二）公共建筑泛指為人們提供公共服務和使用的各類建筑，主要有行政辦公建筑、文教體衛(wèi)建筑、商業(yè)金融業(yè)建筑等。（三）配建停車設施指在各類建筑或設施附屬建設，為與之相關的出行者提供停車服務的停車設施。（四）基地出入

5、口指為各類建筑工程建設用地上內(nèi)部道路與城市道路的連接口。（五）交通影響分析指通過研究城市開發(fā)項目與交通需求增長之間的關系，分析開發(fā)項目對城市交通的影響程度和影響范圍，進而確定保持服務水平不下降的對策或修改方案，實施補償政策，以減少開發(fā)項目對城市交通負荷的影響。三、一般規(guī)定（一）新建、改建的建筑和擴建的新增建筑，應按第四章表中規(guī)定的指標建設機動車停車位。原建筑已有機動車停車位不符合本實施細則規(guī)定者，宜在改、擴建規(guī)劃設計時按規(guī)定的標準配置。（二）建筑工程配建的停車設施應設置在其用地范圍內(nèi)；鼓勵相鄰地塊在統(tǒng)一申請、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一使用的條件下，集中統(tǒng)一設置停車設施。（三）基地出入口和內(nèi)部配建

6、停車設施、主體建筑出入口與內(nèi)部道路之間應保證有合理順暢的交通聯(lián)系。（四）建筑工程配建的停車設施可采用地面停車場、地下停車庫、地上停車樓等多種形式。停車設施的布局，應滿足建筑、消防、交通等相關專業(yè)的技術要求。各類建筑工程配建的機械式停車位數(shù)量不應超過配建機動車停車位總數(shù)的60%，其中商品房、拆遷安置房和經(jīng)濟適用房配建的非機械式停車位數(shù)量不應小于本實施細則規(guī)定的應配建機動車停車位數(shù)量。（五）各類建筑工程應按表4.0.15的指標，配建裝卸停車位、出租車停車位、大客車停車位、無障礙車輛停車位等特殊車輛停車位，上述停車位宜設置于地面上。（六）住宅類建筑工程應設置地面訪客停車位，且不計入配建機動車停車位數(shù)

7、。地面訪客停車位數(shù)量不應小于配建機動車停車位總數(shù)的2%，且最多設置20個。（七）本實施細則規(guī)定的建筑工程配建機動車停車位指標，以小型汽車停車位為計算單位。（八）建筑工程按配建指標計算出的機動車停車位總數(shù)，尾數(shù)不足1個的按1個計算。（九）城市綜合體配建機動車停車位應按本實施細則和杭州市城市綜合體規(guī)劃管理技術規(guī)定（試行）執(zhí)行。（十）土地行政劃撥類的建筑工程在配建機動車停車位的基礎上，應增配公共停車位。公共租賃住房應充分利用地下空間設置至少一層地下車庫作為公共停車庫，公共停車位數(shù)量不少于總戶數(shù)的20%。中小學校操場下方應充分利用地下空間設置至少一層地下車庫，作為公共停車庫，公共停車位數(shù)量建設標準詳見

8、表4.0.12。公交場站、公共綠地應設置公共停車位，當用地面積大于3000平方米時，應設置至少一層地下車庫；當用地面積小于等于3000平方米，應結合場地條件盡可能多設置公共停車位。除軍事類和保密類建筑工程，其它土地行政劃撥類的建筑工程增配公共停車位數(shù)量應為其配建停車位數(shù)量的20%以上（含20%）。為了便于公共停車位的使用和管理，公共停車位宜集中設置并具有專用通道及出入口。若公共停車庫只有地下一層，宜為其設置機械車位預留建設條件。四、配建指標（一）城市建筑工程機動車停車位配建指標的選用，應符合表4.0.1 配建指標級別及適用范圍的規(guī)定。表4.0.1 配建指標級別及適用范圍指標級別適用范圍老城核心

9、區(qū)除區(qū)之外的老城區(qū)（上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)）蕭山區(qū)、余杭區(qū)（二）住宅停車位指標不應小于表4.0.2的規(guī)定。表4.0.2 住宅停車位指標項目停車位/戶商品房、拆遷安置房、經(jīng)濟適用房戶建筑面積>200m22.02.02.0140 m2<戶建筑面積200m21.51.51.590 m2<戶建筑面積140m21.21.21.260 m2<戶建筑面積90m21.01.01.0戶建筑面積60m20.60.60.6（三）辦公樓停車位指標不應小于表4.0.3的規(guī)定。表4.0.3 辦公樓停車位指標項目停車位/100m2建筑面積區(qū)級及以上機關行政辦公樓1.21.41

10、.4區(qū)級以下機關行政辦公樓1.21.21.2商務寫字樓1.01.11.1科研與企事業(yè)辦公樓1.01.01.1物管、社區(qū)用房等配套辦公樓0.40.40.4（四） 商業(yè)建筑停車位指標不應小于表4.0.4的規(guī)定。表4.0.4 商業(yè)建筑停車位指標項目停車位/100m2建筑面積綜合零售商業(yè)建筑面積<1000m2的商業(yè)建筑0.40.60.61000m2建筑面積<10000m2的商業(yè)建筑0.81.01.1建筑面積10000 m2的商業(yè)建筑1.01.21.3大型超市（建筑面積>10000m2）1.01.21.4社區(qū)配套商業(yè)0.60.60.6社區(qū)配套農(nóng)貿(mào)市場0.50.50.5專業(yè)市場、批發(fā)市場

11、0.91.11.1（五）餐飲、娛樂建筑停車位指標不應小于表4.0.5的規(guī)定。表4.0.5 餐飲、娛樂建筑停車位指標項目停車位/100m2建筑面積餐飲、娛樂大型(建筑面積>4000m2)1.81.82.0中型(建筑面積4000m2)1.51.51.7（六）旅館停車位指標不應小于表4.0.6的規(guī)定。表4.0.6 旅館停車位指標項目停車位/客房旅館（包括星級賓館和其他普通旅館）0.80.80.8注：配套的餐飲、娛樂、商業(yè)等設施停車位另計。（七）體育設施停車位指標不應小于表4.0.7的規(guī)定。表4.0.7 體育設施停車位指標項目停車位/每百座一類（體育場坐位數(shù)>20000，體育館坐位數(shù)>

12、;3000）4.04.55.0二類（體育場坐位數(shù)20000，體育館坐位數(shù)3000）3.03.54.0-停車位/100m2建筑面積三類（娛樂性體育設施）1.01.21.2（八）影（?。┰和＼囄恢笜瞬粦∮诒?.0.8的規(guī)定。表4.0.8 影（劇）院 停車位指標項目停車位/每百座大、中型影(劇)院（總座位數(shù)>700座）5.06.07.0小型影(劇)院（總座位數(shù)700座）4.05.05.0會議中心6.07.09.0（九）圖書館、博物館、科技館、紀念館停車位指標不應小于表4.0.9的規(guī)定。表4.0.9 圖書館、博物館、科技館、紀念館停車位指標項目停車位/100m2建筑面積圖書館、博物館、科技館、

13、紀念館0.70.70.8（十）展覽館停車位指標不應小于表4.0.10的規(guī)定。表4.0.10 展覽館停車位指標項目停車位/100m2建筑面積展覽館0.90.90.9（十一）醫(yī)院停車位指標不應小于表4.0.11的規(guī)定。表4.0.11 醫(yī)院停車位指標項目門診部、社區(qū)衛(wèi)生站、療養(yǎng)院、其它：停車位/100m2建筑面積、住院部：停車位/床綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院門診部1.01.31.5住院部0.30.30.3其它配套設施0.50.70.7社區(qū)衛(wèi)生站0.30.50.5療養(yǎng)院0.40.40.4（十二）學校停車位指標不應小于表4.0.12的規(guī)定。表4.0.12 學校停車位指標項目教工：停車位/100人、學生接送停車位

14、：停車位/班、公共停車位：停車位/100m2操場面積教工學生接送公共停車位 教工學生接送公共停車位教工學生接送公共停車位大專院校25.0-30.0-35.0-中學14.00.82.518.01.02.520.01.22.5小學14.01.22.518.01.52.520.01.82.5幼兒園14.01.0-18.01.2-20.01.5-注：1、表中學生接送停車位作為建議性指標，結合用地條件鼓勵學校盡可能達到指標。2、學生接送停車位應在學?？偲矫鎯?nèi)考慮。3、公共停車場（庫）出入口應單獨設置，不應開設在學校圍墻內(nèi)部，必須滿足學校的有關安全規(guī)定。（十三）游覽場所停車位指標不應小于表4.0.13的規(guī)

15、定。表4.0.13 游覽場所停車位指標項目停車位/100m2游覽面積主題公園0.150.20.25城市公園0.070.10.12旅游區(qū)、度假村0.20.250.3（十四）工業(yè)建筑停車位指標不應小于表4.0.14的規(guī)定。表4.0.14 工業(yè)建筑停車位指標項目停車位/100m2建筑面積工業(yè)廠房-0.30.4倉庫-0.50.5工業(yè)辦公1.01.01.1注：1、表中的倉庫專指工業(yè)用地上建設的倉庫，不包括倉儲用地上建設的倉庫。2、工業(yè)辦公建筑是指在工業(yè)建筑中，用于管理、科研人員辦公的辦公建筑。（十五）建筑特殊機動車輛停車位配建指標不應小于表4.0.15的規(guī)定。表4.0.15 建筑特殊機動車輛停車位配建指

16、標車位類型 建筑類型 停車位配建指標裝卸車位辦公 每30000建筑面積設置1個，最高3個。 旅館 每100個客房設置1個，超過3個時，每增加200個客房，增設1個。 大型商場 、大型超市、批發(fā)交易市場 每5000建筑面積設置1個；超過3個時，每增加10000，增設1個；超過6個時，每增加15000，增設1個。工業(yè)廠房、倉庫按照具體生產(chǎn)條件確定出租車車位旅館每100個客房設置1個。 辦公 每10000建筑面積設置1個。 餐飲、娛樂 每3000建筑面積設置1個。商業(yè) 每3000建筑面積設置1個。 醫(yī)院 每5000建筑面積設置1個。 影劇院、會議中心 每300個座位設置1個。 博物館、圖書館、展覽館

17、 每5000建筑面積設置1個。 體育場館 每1000個座位設置1個。 學校學生接送車位可設置成出租車車位（臨時上下客停車位）形式。大客車車位旅館每50個客房設置1個。 學校 1000個師生以下的學校至少設置2個學校大客車車位，1000個師生以上的學校至少設置3個學校大客車車位，大專院校至少設置3個。 博物館、圖書館、展覽館 每5000建筑面積設置1個。體育場館、會議中心 每1000個座位設置1個。游覽場所每10000游覽面積設置1個。無障礙停車位當停車位數(shù)小于等于50輛時，無障礙停車位不應少于2個，不足25輛時可設1個；當停車位數(shù)大于50輛且小于等于300輛時，無障礙停車位不應少于5個；當停車

18、位數(shù)大于300輛且小于等于500輛時，無障礙停車位不應少于8個；當停車位數(shù)大于500輛時，無障礙停車位不應少于總停車位數(shù)的2%。注：1、除裝卸車位外，其它特殊停車位都計入配建機動車停車位數(shù)。2、大客車車位換算成小型汽車車位的系數(shù)為2.5。本實施細則用詞說明1、執(zhí)行本實施細則條文時，對于要求嚴格程度的用詞說明如下，以便執(zhí)行中區(qū)別對待。（1）表示很嚴格，非這樣作不可的用詞：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴禁”。（2） 表示嚴格，在正常情況下均應這樣作的用詞：正面采用“應”；反面詞采用“不應”或“不得”。（3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣作的用詞：正面詞采用“宜”或“可”；反面詞采用“

19、不宜”。2、條文中指明應按其他有關標準、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應按執(zhí)行”或“應符合要求或規(guī)定”。非必須按所指定的標準和規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照”。條文說明一、總則（一）近年來杭州市全市機動車保有量連年大幅增長，至2012年底，杭州市區(qū)的機動車保有量達到了174.67萬輛。近年來，杭州市區(qū)機動車年均增長速度在12%左右，其中汽車年均增長速度高達20%左右。機動車保有量的快速增長不僅對城市動態(tài)交通系統(tǒng)產(chǎn)生較大沖擊，也導致車輛出行過程中停車需求與夜間基本車位需求同步快速增長，停車問題成為制約城市發(fā)展與交通發(fā)展的“瓶頸”之一。城市機動車停車位分為建筑配建停車位、公共停車位兩類，其中建筑配建停車位是主要組成

20、部分。根據(jù)調(diào)查，2012年6月杭州市主城區(qū)建筑配建停車位占到總停車位的85.7%左右。因而適時研究修訂停車配建指標則是緩解停車難的重要手段。為此本條文闡明了制定本標準的目的、意義，是為本市市區(qū)城市建筑工程機動車配建停車設施規(guī)劃、設計、建設、管理提供依據(jù)。（二）條文說明了本實施細則的適用范圍。由杭州市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定，杭州市市區(qū)范圍包括上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)八個行政區(qū)，面積為3068平方公里。（三）2005年8月，浙江省工程建設標準城市建筑工程停車場（庫）設置規(guī)則和配建標準（以下簡稱省標）出臺，杭州市根據(jù)其中關于大城市的配建要求執(zhí)行城市建

21、設工程新的配建標準。省標中停車位配建指標，是從全省綜合情況出發(fā)，主要從本省城市規(guī)模差異、同類建筑工程的不同等級加以考慮，按大、中、小城市的低限標準制定。而各類城市之間，由于城市性質(zhì)、社會經(jīng)濟發(fā)展水平，城市地段區(qū)位、交通政策導向等情況不同，停車位配建指標也應存在合理化的差異。2009年，杭州市建設委員會委托杭州市綜合交通研究中心，根據(jù)杭州市城市性質(zhì)特點、發(fā)展狀況，在省標基礎上，進一步研究制定杭州市城市建筑工程機動車停車位配建標準實施細則，以更符合杭州市今后城市化建設的要求。2012年，根據(jù)杭州市停車供需矛盾日益嚴峻的實際情況，杭州市建設委員會委托杭州市綜合交通研究中心對2009年實施細則（試行）

22、進行修編。（四）本標準明確為市工程建設標準實施細則。根據(jù)原國家基本建設委員會1980年1月3日頒發(fā)的工程建設標準規(guī)范管理辦法第十二條規(guī)定：“部標準，省、市、自治區(qū)標準和企、事業(yè)標準，不得與國家標準相抵觸”。同時，考慮到現(xiàn)行國家及行業(yè)標準中有關交通和停車場（庫）設計要求已作了明確的規(guī)定，如汽車庫建筑設計規(guī)范（JGJ100-98）、城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范（GB50220-95）、城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（GB50180-93）等，也適用于城市建筑工程配建停車設施。因此，本條規(guī)定，城市建筑工程的機動車配建停車設施的設置、設計，除執(zhí)行本實施細則外，尚應符合國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關設計標準和規(guī)范的強制

23、性規(guī)定。三、一般規(guī)定（一）建筑擴建是指保留原建筑，并通過加層、擴面等方法增加建筑的規(guī)模，這部分增加的建筑稱為擴建的新增建筑。建筑改建是指拆除原建筑的部分單元后，建設其它類型的建筑，這部分拆除后新建的建筑稱為改建的建筑?？紤]到部分地下建筑也會產(chǎn)生停車需求，因此本條文中規(guī)定的建筑包括地上建筑和地下建筑。（二）本條文考慮到個別建筑項目，由于用地范圍過小，單獨設置配建停車設施難以達到規(guī)范設計要求，或者二宗以上的建設項目，統(tǒng)一設置停車設施更有利于土地集約化利用與交通組織設計，而作出的規(guī)定。（三）本條文規(guī)定的目的，主要是為了避免由于基地內(nèi)部機動車停車設施出入口、主體建筑主要人流出入口以及內(nèi)部道路設計不合理

24、，而引起內(nèi)部人車干擾大、交通組織不順、安全性不高，并影響外部城市道路上的正常交通。（四）根據(jù)建筑類型不同，可將機動車停車設施分為地面停車場、地下停車庫、地上停車樓三種類型，可單獨使用，也可組合使用。為了避免由于設置過多的機械式停車位，而影響停車位的使用，本條文規(guī)定了機械式停車位的設置數(shù)量。（六）住宅類建筑工程不但會產(chǎn)生業(yè)主停車需求，還會產(chǎn)生一定量的訪客停車需求。因此，本條文明確了訪客停車位的設置數(shù)量和位置，以便于使用。（七）城市建筑工程機動車配建停車設施服務的機動車型主要以小型汽車為主，從杭州市市區(qū)機動車保有量看，小型汽車占最大比例，而且公共建筑、住宅吸引的機動車基本是小型汽車，從快速增長的城市機動車保有量看，私人小客車占主導地位。因此，取機動車的基準設計車型為小型汽車。（十）從停車調(diào)查情況來看，目前杭州市區(qū)停車缺口較大，停車結構不合理，公共停車位嚴重不足。為緩解停車供需矛盾，綜合考慮工程建設和運營的可行性，規(guī)定土地行政劃撥類的建筑應增設公共停車位。另外，綜合考慮實際停車需求和建設條件等因素，公共停車位建設與否應在項目規(guī)劃階段予以明確。四、配建指標（