安全管理學(xué)專第章實(shí)用教案

1、事故調(diào)查(dio ch)及處理 內(nèi)容提要 :第一節(jié) 事故(shg)調(diào)查的準(zhǔn)備 第二節(jié) 事故(shg)調(diào)查的基本步驟 第三節(jié) 事故(shg)分析與驗(yàn)證 第四節(jié) 事故(shg)處理與調(diào)查報(bào)告第1頁/共114頁第一頁，共115頁。 事故調(diào)查工作對(duì)于安全管理的重要性可歸納為以下幾個(gè)方面： 1、是最有效的事故預(yù)防方法 2、為制定安全措施提供依據(jù) 3、揭示新的或未被人注意(zh y)的危險(xiǎn) 4、可以確認(rèn)管理系統(tǒng)的缺陷 5、是高效的安全管理系統(tǒng)的重要組成部分第2頁/共114頁第二頁，共115頁。第一節(jié) 事故(shg)調(diào)查的準(zhǔn)備 事故調(diào)查(dio ch)的目的 ： 法律目的 查因目的 預(yù)防目的 描述目的 研究

2、目的第3頁/共114頁第三頁，共115頁。事故調(diào)查對(duì)象 事故調(diào)查的對(duì)象是所有(suyu)事故，包括無傷害事故和未遂事故。 1）重大事故：法律要求 2）未遂事故或無傷害事故：可能造成嚴(yán)重后果的3）輕微傷害但頻繁發(fā)生：影響大，管理和技術(shù)上問題4）可能因管理缺陷引發(fā)的事故5）高危工作環(huán)境的事故：潛在的隱患6）適當(dāng)?shù)某闃诱{(diào)查第4頁/共114頁第四頁，共115頁。發(fā)生事故及時(shí)通知下列有關(guān)人員及部門： 1、事故直接影響區(qū)域內(nèi)工作的人員或其他人員 2、從事生命搶救(qingji)、財(cái)產(chǎn)保護(hù)的人員 3、上層管理部門的有關(guān)人員 4、專業(yè)調(diào)查人員 5、公共事務(wù)人員 6、安全管理人員第5頁/共114頁第五頁，共11

3、5頁。事故調(diào)查人員(rnyun)組成： 1、分級(jí)事故調(diào)查人員(rnyun)組成：輕傷、重傷事故：企業(yè)組織，負(fù)責(zé)人，工會(huì)死亡事故：企業(yè)主管部門會(huì)同市級(jí)安監(jiān)局、公安、工會(huì)等重大死亡事故：省級(jí)或國務(wù)院有關(guān)主管部門特別重大事故：省級(jí)或國務(wù)院有關(guān)主管部門 2、事故調(diào)查人員(rnyun)的結(jié)構(gòu)要求：職能部門的人員(rnyun)、安全管理專業(yè)人員(rnyun)、專業(yè)調(diào)查人員(rnyun) 3、事故調(diào)查的物質(zhì)準(zhǔn)備第6頁/共114頁第六頁，共115頁。第二節(jié) 事故(shg)調(diào)查的基本步驟 一、事故現(xiàn)場(chǎng)工作 1、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)分析 2、事故現(xiàn)場(chǎng)處理： 現(xiàn)場(chǎng)營救、 處置物料，防止二次危害 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng) 3、收集物證 4、現(xiàn)場(chǎng)

4、記錄 5、繪制事故圖 6、證人詢問 7、獲得(hud)相關(guān)資料 第7頁/共114頁第七頁，共115頁。 二、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查 事故現(xiàn)場(chǎng)勘查工作是一種信息處理技術(shù)( jsh)。主要關(guān)注四個(gè)方面的信息，即 人(People)、 部件(Part)、 位置(Position) 文件(Paper)， 表述這四個(gè)方面的英文單詞均以字母P開頭，故人們也稱之為4P技術(shù)( jsh)。 第8頁/共114頁第八頁，共115頁?；馂?zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)(xinchng)勘查環(huán)境勘察初步勘察細(xì)想勘察專向勘察第9頁/共114頁第九頁，共115頁。人證保護(hù)與詢問： 1、工作應(yīng)注意的問題 (1) 證人之間會(huì)強(qiáng)烈地互相影響。 (2) 證人會(huì)強(qiáng)

5、烈地受到新聞媒介的影響。 (3) 不了解他所看到的事，不能以自己的知識(shí)、想法 去解釋的證人，容易改變他們掌握的事實(shí)去附合別人。 (4) 證人會(huì)因?yàn)橛洸蛔?、不自信或自認(rèn)為不重要等原因忘卻某些信息。 (5) 問詢開始的時(shí)間越晚，細(xì)節(jié)會(huì)越少。 (6) 問詢開始的時(shí)間越晚，內(nèi)容越可能改變。 (7) 最好畫出草圖，結(jié)合草圖講解其所聞所見。 在人證保護(hù)工作中，應(yīng)當(dāng)避 免其互相接觸及其與外界(wiji)的接觸最好使其不離開現(xiàn)場(chǎng)， 使問詢工作能盡快開始，以期獲得盡可能多的信息。 第10頁/共114頁第十頁，共115頁。(3) 問詢中應(yīng)注意的問題。7個(gè) 情緒激動(dòng)的人容易產(chǎn)生事實(shí)的扭曲或夸大，特別在口 頭敘述時(shí)更

6、是如此。 被調(diào)查者本人的信仰及先人為主的觀點(diǎn)也會(huì)對(duì)其的敘 述產(chǎn)生影響， 小孩子做證人則各有利弊。 證人的性別與證詞的可信度沒有關(guān)系，但智力型證人 似乎可靠性比其他人稍高一些。 如果有兩個(gè)(lin )以上的證人，我們可采用列表的方式來進(jìn) 行證詞一致性的比較與判斷。 在可能的情況下，應(yīng)對(duì)事故發(fā)生時(shí)處于個(gè)同仿置的人員 進(jìn)行調(diào)查，以獲得不同的細(xì)節(jié)。 當(dāng)多人的證詞顯示出矛盾時(shí)，則應(yīng)通過進(jìn)一步的問詢獲 得更詳細(xì)的信息。第11頁/共114頁第十一頁，共115頁。 四、物證的收集與保護(hù) 物證的收集與保護(hù)是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的另一重要工作、前面提到的4P 技術(shù)中3P (部件(Part)、位置(Position)、文件(P

7、aper)屬于物證的范疇。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作的很主要的一個(gè)目的也是保護(hù)物證。幾乎每個(gè)物證在加以分析后都能用以確定其與事故(shg)的關(guān)系。而在有些情況下，確認(rèn)某物與事故(shg)無關(guān)也一樣非常重要。 第12頁/共114頁第十二頁，共115頁。五、事故現(xiàn)場(chǎng)照相(zho xing) 現(xiàn)場(chǎng)照相(zho xing)是收集物證的重要手段之一。其主要目的是通過拍照的手段提供現(xiàn)場(chǎng)的畫面，包括部件、環(huán)境及能幫助發(fā)現(xiàn)事故原因的物證等，證實(shí)和記錄人員傷害和財(cái)產(chǎn)破壞的情況。 （一）現(xiàn)場(chǎng)照相(zho xing)的內(nèi)容和要求 1、現(xiàn)場(chǎng)方位照相(zho xing) 2、現(xiàn)場(chǎng)概貌照相(zho xing) 3、現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位照相(z

8、ho xing) 4、現(xiàn)場(chǎng)細(xì)目照相(zho xing) 第13頁/共114頁第十三頁，共115頁。現(xiàn)場(chǎng)照相基本的原則如下： ： (1) 要準(zhǔn)確地反映留在現(xiàn)場(chǎng)上的痕跡、物證的位置； (2) 拍得的痕跡、物證影像真實(shí)不變形：平行； (3) 體現(xiàn)被拍物體和痕跡的花紋大小、粗細(xì)、長短等待征； (4) 拍照(pi zho)現(xiàn)場(chǎng)上的痕跡、物證時(shí)，配光方向、色調(diào)要和樣本材料相一致； (5) 痕跡、物證的特征清晰逼真。第14頁/共114頁第十四頁，共115頁。一般應(yīng)是先拍原始的，后拍已移動(dòng)的；先拍地面的，再拍高處的；先拍容易破壞的或容易消失的，再拍不容易破壞或消失的。 現(xiàn)場(chǎng)照相中應(yīng)注重(zhzhng)如下幾點(diǎn)

9、： 1) 當(dāng)接近事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)先照幾個(gè)基本照， 2) 盡快拍攝可能被移動(dòng)的事物。第15頁/共114頁第十五頁，共115頁。 3) 在火災(zāi)事故中，拍攝火焰和煙霧。 4) 拍攝殘片等應(yīng)表明相互關(guān)系。 5) 拍攝中應(yīng)盡量有參照物 6) 拍攝重要(zhngyo)部件和破損表面的特寫時(shí)，應(yīng)用直尺等表明尺寸，第16頁/共114頁第十六頁，共115頁。六、事故現(xiàn)場(chǎng)圖與表格 1.現(xiàn)場(chǎng)圖種類 2.現(xiàn)場(chǎng)繪圖重點(diǎn)(zhngdin) 3.數(shù)據(jù)表格第17頁/共114頁第十七頁，共115頁。事故調(diào)查內(nèi)容及重點(diǎn)（5W1H）1何故 2，何時(shí) 3，何地 4，何人 5，何物 6，發(fā)生了什么，怎樣發(fā)生的調(diào)查工作的重點(diǎn) 1. 現(xiàn)場(chǎng)勘

10、察 2. 調(diào)查詢問 3. 結(jié)合( jih)對(duì)證（現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查、詢問工作必須相互結(jié)合( jih)，人證、物證需要彼此對(duì)證并與技術(shù)鑒定或摹擬實(shí)驗(yàn)相輔相成）第18頁/共114頁第十八頁，共115頁。第三節(jié) 事故(shg)分析與驗(yàn)證事故分析是進(jìn)行(jnxng)事故的原因分析和責(zé)任分析。 1.事故的原因分析事故的直接原因 間接原因和主要原因； 2.事故責(zé)任分析事故的直接責(zé)任者， 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者 主要責(zé)任者。 3.事故分析現(xiàn)場(chǎng)分析 事后深入分析第19頁/共114頁第十九頁，共115頁。 一、現(xiàn)場(chǎng)分析 1、現(xiàn)場(chǎng)分析的基本任務(wù) 1)、分析事故性質(zhì)。 2)、分析事故原因。包括事故的直接原因和間接原因。 3)、分析

11、與事故發(fā)生有關(guān)的其他情況： 發(fā)生時(shí)間(shjin)、 發(fā)生過程、 造成的后果等。第20頁/共114頁第二十頁，共115頁。 2.現(xiàn)場(chǎng)分析的原則 3.現(xiàn)場(chǎng)分析的步驟 1）匯集材料(cilio) 2）個(gè)別分析 3）綜合分析 4.現(xiàn)場(chǎng)分析的方法 1）比較 2）綜合 3）假設(shè) 4）推理 第21頁/共114頁第二十一頁，共115頁。二、事后深入分析 事后深入分析可分為綜合分析法、個(gè)別案例技術(shù)分析法和系統(tǒng)分析方法三大類。 1.綜合分析法 針對(duì)大量事故案例進(jìn)行事故分析。 1）總結(jié)事故發(fā)生(fshng)、發(fā)展的規(guī)律，有針對(duì)性地提出普遍適用的預(yù)防措施。 2）綜合分析法 統(tǒng)計(jì)分析法 按專業(yè)分析法。第22頁/共11

12、4頁第二十二頁，共115頁。2.個(gè)別案例(n l)技術(shù)分析法 針對(duì)某個(gè)事故案例(n l)，特別是重大事故，從技術(shù)方面進(jìn)行的事故分析方法。1)根據(jù)基本技術(shù)原理進(jìn)行分析 2)以基本計(jì)算進(jìn)行分析 3)從中毒機(jī)理進(jìn)行分析 4)以責(zé)任分析法進(jìn)行分析 第23頁/共114頁第二十三頁，共115頁。3. 系統(tǒng)安全分析方法 分析(fnx)系統(tǒng)的安全性能，揭示其潛在的危險(xiǎn)性和發(fā)生的概率以及可能產(chǎn)生的傷害和損失的嚴(yán)重程度。 常用的系統(tǒng)安全分析(fnx)方法，如故障樹分析(fnx)(FTA)、事件樹分析(fnx)(ETA)、變化分析(fnx)等等 。 第24頁/共114頁第二十四頁，共115頁。三、事故技術(shù)(jsh)

13、分析 事故(shg)原因分析 事故(shg)統(tǒng)計(jì)分析 事故(shg)損失分析第25頁/共114頁第二十五頁，共115頁。第四節(jié) 事故(shg)處理與事故(shg)調(diào)查報(bào)告一、傷亡事故的處理與結(jié)案 1.事故發(fā)生單位 按照事故調(diào)查批復(fù)對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理 2.事故處理結(jié)案程序 傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)(yngdng)在事故發(fā)生后90d內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180d。其處理結(jié)案程序因事故的嚴(yán)重程度而異。 第26頁/共114頁第二十六頁，共115頁。 1）輕傷事故內(nèi)企業(yè)處理結(jié)案。 2）重傷事故由事故調(diào)查組提出處理意見，由企業(yè)主管部門批復(fù)結(jié)案。 3）死亡事故由事故調(diào)查組提出處理意見，由市同級(jí)企業(yè)主管部門批

14、復(fù)結(jié)案。 4）重大傷亡事故由事故調(diào)查組提出處理意見，處理前經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)(lodng)安全監(jiān)察部門審查同意，由同級(jí)企業(yè)主管部門批復(fù)結(jié)案。 5）特別重大事故由事故調(diào)查組提出意見，處理前經(jīng)國務(wù)院安全監(jiān)察部門審查同意，由同級(jí)企業(yè)主管部門批復(fù)結(jié)案。 第27頁/共114頁第二十七頁，共115頁。3.事故結(jié)案類型 1）責(zé)任事故 2）非責(zé)任事故 3）破壞事故 4.責(zé)任事故處理 P236 1）追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任 2）追究肇事者和有關(guān)人員(rnyun)責(zé)任 3）重罰 二、事故調(diào)查報(bào)告 事故調(diào)查報(bào)告是事故調(diào)查分析研究成果的文字歸納和總結(jié)，其結(jié)論對(duì)事故處理及事故預(yù)防都起著非常重要的作用。 第28頁/共114頁

15、第二十八頁，共115頁。事故調(diào)查報(bào)告的寫作要求 1、深入調(diào)查，掌握大量的具體材料 2、反映全面，揭示本質(zhì)，不做表面或片面文章 3、善于選用和安排材料，力求內(nèi)容精練，富有吸引力 事故調(diào)查報(bào)告的格式 1、標(biāo)題 2、正文 （1）前言(qin yn) （2）主體 （3）結(jié)尾 3、附件第29頁/共114頁第二十九頁，共115頁。 （三）事故(shg)資料歸檔 1、職工傷亡事故(shg)登記表； 2、職工死亡、重傷事故(shg)調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)； 3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙和照片； 4、技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告； 5、物證、人證材料； 6、直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失材料； 7、事故(shg)責(zé)任者的自述材料； 8、

16、醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書； 9、發(fā)生事故(shg)時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料 10、處分決定和受處分人員的檢查材料； 11、有關(guān)事故(shg)的通報(bào)、簡報(bào)及文件； 12、調(diào)查組成員的姓名、職務(wù)及單位。第30頁/共114頁第三十頁，共115頁。第5次作業(yè)：事故(shg)案例分析題第6次作業(yè)： 1 事故(shg)調(diào)查人員在事故(shg)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該做哪些工作？ 2 傷亡事故(shg)的處理結(jié)案程序第31頁/共114頁第三十一頁，共115頁。安全安全(nqun)管理學(xué)管理學(xué)第十二章 事故(shg)預(yù)防與控制第32頁/共114頁第三十二頁，共115頁。內(nèi)容提要 第一節(jié) 事故預(yù)防與控制的基本原則 第

17、二節(jié) 安全技術(shù)(jsh)對(duì)策 第三節(jié) 安全教育對(duì)策 第四節(jié) 安全管理對(duì)策 第五節(jié) 保險(xiǎn)與事故控制第33頁/共114頁第三十三頁，共115頁。第一節(jié) 事故(shg)預(yù)防與控制的基本原則 事故預(yù)防(yfng)與控制包括兩部分內(nèi)容，即事故預(yù)防(yfng)和事 故控制，前者是指通過采用技術(shù)和管理的手段使事故不發(fā) 生，而后者則是通過來用技術(shù)和管理的手段，使事故發(fā)生 后不造成嚴(yán)重后果或使損失盡可能地減小對(duì)于事故的預(yù)防(yfng)與控制,應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三個(gè)方面入手，采取相 應(yīng)措施。技術(shù)(Engineering)、 管理 (Enforcement) 教育 (Education) 稱之為 “3

18、E”對(duì)策。 第34頁/共114頁第三十四頁，共115頁。一、預(yù)防事故的安全技術(shù) 1、能量控制的方法 表12-1 P2412、本質(zhì)安全設(shè)計(jì)方法 通過(tnggu)設(shè)計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn) 降低危險(xiǎn)的嚴(yán)重性3、隔離方法4、閉鎖、鎖定、連鎖5、故障安全設(shè)計(jì) 表12-3 P2436、故障最小化設(shè)計(jì)7、告警裝置安全技術(shù)(jsh)對(duì)策 第35頁/共114頁第三十五頁，共115頁。一、預(yù)防事故的安全技術(shù)(jsh)1、控制能量 控制能量的方法，可以從根本上保證系統(tǒng)的安全性表12-1 P2412、內(nèi)在安全設(shè)計(jì)方法：本質(zhì)安全 通過設(shè)計(jì)消除危險(xiǎn)或使危險(xiǎn)最小化，是避免事故發(fā)生，確保系統(tǒng)的安全水平的最有效的方法。從以下兩個(gè)方面：

19、( 1 ) 通過設(shè)計(jì)消除危險(xiǎn) ( 2 ) 降低危險(xiǎn)嚴(yán)重性 第二節(jié) 安全技術(shù)(jsh)對(duì)策 第36頁/共114頁第三十六頁，共115頁。一、預(yù)防事故的安全技術(shù)3、隔 離 隔離是采用物理分離、護(hù)板和柵欄等將已識(shí)別的危險(xiǎn)同人員和設(shè)備隔開，以防止危險(xiǎn)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)降低到最低水平，并控制危險(xiǎn)的影響。預(yù)防事故發(fā)生的隔離措施包括(boku)分離和屏蔽兩種 。 分離指空間上的分離 ； 屏蔽指用隔離措施進(jìn)行的隔離。 第37頁/共114頁第三十七頁，共115頁。一、預(yù)防事故的安全技術(shù)4、閉鎖、鎖定和聯(lián)鎖 他們的安全功能是防止不相容事件發(fā)生(fshng)或事件在錯(cuò)誤的時(shí)間發(fā)生(fshng)或以錯(cuò)誤的次序發(fā)生(fshng)

20、。 1）閉鎖和鎖定 閉鎖 是指防止某事件發(fā)生(fshng)或防止人、物等進(jìn)人危險(xiǎn)區(qū)域。 鎖定 是指保持某事件或狀態(tài)，或避免人、物脫離安全區(qū)域。2）聯(lián)鎖 ：（表12-2 P243） 聯(lián)鎖裝置主要應(yīng)用于電氣系統(tǒng)中，主要目的是保證在特定的情況下某事件不發(fā)生(fshng)。第38頁/共114頁第三十八頁，共115頁。 (3)聯(lián)鎖的使用 聯(lián)鎖常用于下面幾種情況： 在意外情況下，聯(lián)鎖可盡量降低某事件B意外出現(xiàn)的可能性。它要求操作人員在執(zhí)行事件B之前，必須先執(zhí)行事件A 在某種危險(xiǎn)狀態(tài)下，聯(lián)鎖可確保操作人員的安全 在預(yù)定事件發(fā)生前，聯(lián)鎖可控制(kngzh)操作順序和時(shí)間，防止錯(cuò)誤的次序?qū)е率鹿实陌l(fā)生 第39頁

21、/共114頁第三十九頁，共115頁。5、故障安全設(shè)計(jì) 在系統(tǒng)、設(shè)備(shbi)的一部分發(fā)生故障或失效的情況下，在一定時(shí)間內(nèi)也能保證安全的安全技術(shù)措施稱為故障安全設(shè)計(jì)(FailSafe Design) 。( 1 ) 故障安全消極設(shè)計(jì)(FailSafe Passive Design)，這種設(shè)計(jì)當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，使系統(tǒng)停止工作，并將能量降低到最低值，直至采取矯正措施。 ( 2 ) 故障安全積極設(shè)計(jì)(FailSafe Active Design) ，故障發(fā)生后，保持系統(tǒng)以一種安全的形式帶有正常能量，直至采取矯正措施。 ( 3 )故障安全工作設(shè)計(jì)(FailSafe Operational Design)

22、 ，這種設(shè)計(jì)保證在采取矯正措施前，設(shè)備(shbi)、系統(tǒng)正常地發(fā)揮其功能。這是最理想的工作方式 。第40頁/共114頁第四十頁，共115頁。一、預(yù)防事故的安全技術(shù)6、故障最小化 故障最小化方法主要有降低故障率和實(shí)施安全監(jiān)控兩種形式。 1）降低故障率 降低故障率是可靠性工程中用于延長元件和整個(gè)系統(tǒng)(xtng)的期望壽命或故障間隔時(shí)間的一種技術(shù)，降低故障率通常有兩種方案： 安全系數(shù) 和余量2）實(shí)施安全監(jiān)控：即檢測(cè)、量度、判斷和響應(yīng)第41頁/共114頁第四十一頁，共115頁。（七）告 警 告警可按人的感覺方式(fngsh)分為： 視覺告警、 聽覺告警、 嗅覺告警、 觸覺告警 味覺告警等。 第42頁/

23、共114頁第四十二頁，共115頁。7、告警1）視覺告警 顏色 國標(biāo)GB 28932001安全色及安全色使用導(dǎo)則規(guī)定了安全色、對(duì)比色的意義及其使用方法 。安全色分為紅、藍(lán)、黃、綠四種顏色。 紅色表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。 黃色表示提醒人們(rn men)注意。 藍(lán)色表示指令，要求人們(rn men)必須遵守的規(guī)定。 綠色表示給人們(rn men)提供允許、安全的信息。 第43頁/共114頁第四十三頁，共115頁。信號(hào)燈 著色的信號(hào)燈是一種指示危險(xiǎn)存在的常用方法。 信號(hào)燈所用的顏色及意義(yy)是： 紅色表示存在危險(xiǎn)、緊急情況、故障、錯(cuò)誤和中斷等； 黃色表示接近危險(xiǎn)、臨界狀態(tài)、注意和緩行等

24、； 綠色表示良好狀態(tài)、繼續(xù)進(jìn)行、準(zhǔn)備好的狀態(tài)、功能正常和在規(guī)定的參數(shù)限度內(nèi)； 白色表示系統(tǒng)可用或系統(tǒng)在運(yùn)行中。第44頁/共114頁第四十四頁，共115頁。1）視覺告警(gojng)小旗和飄帶 標(biāo)記標(biāo)志 國標(biāo)GB 28941996安全標(biāo)志規(guī)定，安全標(biāo)志由安全色、幾何圖形和圖形符號(hào)構(gòu)成，分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志及提示標(biāo)志。 書面告警(gojng) 第45頁/共114頁第四十五頁，共115頁。第46頁/共114頁第四十六頁，共115頁。安全標(biāo)志分類(fn li)：第47頁/共114頁第四十七頁，共115頁。2）聽覺告警 某些情況下，應(yīng)用聽覺信號(hào)較為合適(hsh) 常見的聽覺告警裝置有喇叭、電

25、鈴、蜂鳴器或鬧等；另外還有 嗅覺告警、觸覺告警(振動(dòng)，溫度)、味覺告警第48頁/共114頁第四十八頁，共115頁。第二節(jié) 安全(nqun)技術(shù)對(duì)策預(yù)防事故的安全技術(shù)措施優(yōu)先順序 根除危險(xiǎn)因素； 限制或減少危險(xiǎn)因素； 隔離、屏蔽或聯(lián)鎖； 故障安全措施； 減少故障危險(xiǎn)因素； 安全規(guī)程； 校正行動(dòng)。 其中前兩項(xiàng)應(yīng)優(yōu)先考慮。因?yàn)楦蚩刂莆ｋU(xiǎn)因素可以實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”。但是，在實(shí)際工作中，針對(duì)生產(chǎn)工藝或設(shè)備(shbi)的具體情況，還要考慮生產(chǎn)效率、成本及可行性等問題，應(yīng)綜合地加以分析考慮，不能一概而論。第49頁/共114頁第四十九頁，共115頁。第二節(jié) 安全(nqun)技術(shù)對(duì)策二、避免和減少事故損失的安

26、全技術(shù) 這類措施在技術(shù)上包括隔離、個(gè)體防護(hù)、逃逸、救生和營救措施等。 （一）隔 離 1、距離隔離 2、偏向裝置 3、封閉 封閉措施可以(ky)控制事故造成的危險(xiǎn)局面，限制事故的影響。 控制事故的曼延 限制事故的影響 為人員提供保護(hù) 對(duì)材料、物資和設(shè)備予以保護(hù) 第50頁/共114頁第五十頁，共115頁。第二節(jié) 安全(nqun)技術(shù)對(duì)策（二）個(gè)體防護(hù) 應(yīng)用方式主要有以下3種情況 ： 1、必須進(jìn)行的危險(xiǎn)性作業(yè) 2、進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域 3、緊急狀態(tài)下 對(duì)緊急狀態(tài)下使用的個(gè)體防護(hù)裝備，在設(shè)計(jì)(shj)、使用功能等方面都有嚴(yán)格的要求。主要有如下4 點(diǎn)： 1、使用簡便，穿戴容易，能夠迅速為人所用。 2、可靠性高且

27、適用范圍廣，可有效地應(yīng)付多種危險(xiǎn)。 3、不降低使用者的靈活性，可視性。 4、裝備本身對(duì)人無傷害。 第51頁/共114頁第五十一頁，共115頁。第二節(jié) 安全技術(shù)(jsh)對(duì)策（三）能量緩沖裝置 （四）薄弱環(huán)節(jié) 所謂薄弱環(huán)節(jié)指的是系統(tǒng)中人為設(shè)置的容易出故障(gzhng)的部分。其作用是使系統(tǒng)中積蓄的能量通過薄弱環(huán)節(jié)得到部分釋放。 （五）逃逸 、避難與營救 逃逸和避難是指人們使用本身攜帶的資源自身救護(hù)所做的努力；營救是指其他人員救護(hù)在緊急情況下有危險(xiǎn)的人員所做的努力。 第52頁/共114頁第五十二頁，共115頁。第二節(jié) 安全(nqun)技術(shù)對(duì)策 選取減少事故損失(snsh)安全技術(shù)的優(yōu)先次序?yàn)椋?隔

28、離和屏蔽 接受小的損失(snsh) 個(gè)體防護(hù) 避難和防護(hù)設(shè)備 營救第53頁/共114頁第五十三頁，共115頁。第三節(jié) 安全(nqun)教育對(duì)策 一、安全教育的意義 安全教育是事故預(yù)防與控制的重要手段之一。 安全教育，實(shí)際上應(yīng)包括安全教育和安全培訓(xùn)兩大部分。 安全教育是通過各種形式，包括學(xué)校的教育、媒體宣傳、政策導(dǎo)向等，努力提高人的安全意識(shí)和素質(zhì)，學(xué)會(huì)從安全的角度觀察和理解要從事的活動(dòng)和面臨的形勢(shì)，用安全的觀點(diǎn)(gundin)解釋和處理自己遇到的新問題。第54頁/共114頁第五十四頁，共115頁。二、安全教育的內(nèi)容 安全教育的內(nèi)容可概括為四 個(gè)方面，即安全思想教育、 安全技術(shù)知識(shí)(zh shi)

29、教育、 典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)教育、 現(xiàn)代安全管理知識(shí)(zh shi)教育。 第55頁/共114頁第五十五頁，共115頁。第三節(jié) 安全教育(jioy)對(duì)策（二）安全技能教育 1、安全技能 要實(shí)現(xiàn)從“知道”到“會(huì)做”的過程，就要借助于安全技能培訓(xùn)。技能是人為了完成具有一定意義的任務(wù)，經(jīng)過訓(xùn)練而獲得的完善化、自動(dòng)化的行為方式。安全技能培訓(xùn)包括正常作業(yè)的安全技能培訓(xùn)，異常情況的處理技能培訓(xùn)。安全技能培訓(xùn)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求來進(jìn)行。 一般來說，安全技能的形成可以分為(fn wi)3 個(gè)階段，即掌握局部動(dòng)作的階段，初步掌握完整動(dòng)作階段，動(dòng)作的協(xié)調(diào)和完善階段。 第56頁/共114頁第五十六頁，共115頁。第三

30、節(jié) 安全(nqun)教育對(duì)策在安全教育中，第一階段應(yīng)該進(jìn)行安全知識(shí)教育，使操作者了解生產(chǎn)操作過程中潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施等，即解決“知”的問題；第二階段為安全技能訓(xùn)練，掌握和提高(t go)熟練程度，即解決“會(huì)”的問題；第三階段為安全態(tài)度教育，使操作者按照要求去“做”。第57頁/共114頁第五十七頁，共115頁。第三節(jié) 安全教育(jioy)對(duì)策三、安全教育的形式和方法 按照教育的對(duì)象，可把安全教育分為對(duì)管理人員的安全教育和對(duì)生產(chǎn)崗位職工的安全教育兩大部分。 （一）各級(jí)管理人員的安全教育 管理人員安全教育是指對(duì)企業(yè)車間主任(工段長)以上干部、工程技術(shù)人員和行政(xngzhng)管理干部的安全教

31、育。 1、廠長(經(jīng)理)的安全教育 （時(shí)間不少于42學(xué)時(shí)） 廠長(經(jīng)理)的安全教育實(shí)行資格認(rèn)證制度； 廠長(經(jīng)理)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理知識(shí)培訓(xùn)目標(biāo)：第58頁/共114頁第五十八頁，共115頁。第三節(jié) 安全教育(jioy)對(duì)策2、一般管理人員的安全教育。 一般管理人員安全教育的培訓(xùn)要求如下： 熟悉國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、制度及不執(zhí)行上述內(nèi)容應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 懂得一般安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生(wishng)知識(shí)，并能針對(duì)本單位情況提出改進(jìn)措施。 懂得怎樣支持專兼職技安人員，搞好安全生產(chǎn)工作。 明確本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。 不少于24學(xué)時(shí)。第59頁/共114頁第五十九頁，共115頁。第三節(jié) 安全教育(jioy

32、)對(duì)策3、企業(yè)安全衛(wèi)生管理人員的安全教育其要求如下： 企業(yè)安全衛(wèi)生管理人員必須經(jīng)過安全教育并經(jīng)考核合格后方能任職，安全教育時(shí)間不得少于120學(xué)時(shí)。 安全教育內(nèi)容包括：國家有關(guān)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生、安全文化、工傷保險(xiǎn)等方面的知識(shí)職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及事故調(diào)查(dio ch)處理程序，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。 第60頁/共114頁第六十頁，共115頁。第三節(jié) 安全教育(jioy)對(duì)策4、企業(yè)職能部門、車間負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員的安全教育要求如下 ： 由企業(yè)安全衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施，安全教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。 安全教育內(nèi)容包括

33、：勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及本部門、本崗位(gng wi)安全生產(chǎn)職責(zé)，安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和安全文化知識(shí)，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。 第61頁/共114頁第六十一頁，共115頁。第三節(jié) 安全(nqun)教育對(duì)策4、企業(yè)職能部門、車間負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員的安全教育要求如下 ： 由企業(yè)安全衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施，安全教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。 安全教育內(nèi)容包括：勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)(fgu)及本部門、本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和安全文化知識(shí)，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。 第62頁/共114頁第六十二頁，共115頁。第三節(jié) 安全教育(jioy)對(duì)策（二）生產(chǎn)崗位職工安全教育 生

34、產(chǎn)崗位職工的安全教育一般有：1、三級(jí)安全教育 三級(jí)安全教育制度是廠礦企業(yè)必須堅(jiān)持的基本安全教育制度和主要構(gòu)成。它包括廠級(jí)教育、車間教育和班組教育。教育時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。 2、特種(tzhng)作業(yè)人員安全教育 特種(tzhng)作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。直接從事特種(tzhng)作業(yè)的人員為特種(tzhng)作業(yè)人員。 第63頁/共114頁第六十三頁，共115頁。第三節(jié) 安全(nqun)教育對(duì)策根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，特種作業(yè)人員包括： 1 1）電工作業(yè)。含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行、檢修(jinxi)(jin

35、xi)（維修）、試驗(yàn)工，礦山井下電鉗工； 2 2）金屬焊接、切割作業(yè)。含焊接工，切割工； 3 3）起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)。含起重機(jī)械（含電梯）司機(jī)，司索工，信號(hào)指揮工，安裝與維修工； 4 4）企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛。含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場(chǎng)行駛的各類機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)藛T； 5 5）登高架設(shè)作業(yè)。含2 2米以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建（構(gòu)）筑物表面清洗工；第64頁/共114頁第六十四頁，共115頁。第三節(jié) 安全(nqun)教育對(duì)策6 6）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)(huyn)(huyn)）。含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)(huyn)(huyn)工； 7 7）壓力容器作業(yè)。含壓力

36、容器罐裝工、檢驗(yàn)工、運(yùn)輸押運(yùn)工，大型空氣壓縮機(jī)操作工； 8 8）制冷作業(yè)。含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工； 9 9）爆破作業(yè)。含地面工程爆破、井下爆破工。 10 10）礦山通風(fēng)作業(yè)。含主扇風(fēng)機(jī)操作工，瓦斯抽放工，通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)工，測(cè)風(fēng)測(cè)塵工； 11 11）礦山排水作業(yè)。含礦井主排水泵工，尾礦壩作業(yè)工； 12 12）礦山安全檢查作業(yè)。含安全檢查工，瓦斯檢驗(yàn)工，電器設(shè)備防爆檢查工； 13 13）礦山提升運(yùn)輸作業(yè)。含主提升機(jī)操作工，（上、下山）絞車操作工，固定膠帶輸送機(jī)操作工，信號(hào)工，擁罐（把鉤）工；第65頁/共114頁第六十五頁，共115頁。第三節(jié) 安全教育(jioy)對(duì)策 特種設(shè)備：鍋爐、壓力容

37、器含氣瓶、壓力管道、電梯、起重機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車、施工人貨升降機(jī)、塔式起重機(jī)、客運(yùn)索道(sudo)、大型游樂設(shè)施第66頁/共114頁第六十六頁，共115頁。第三節(jié) 安全(nqun)教育對(duì)策 3、經(jīng)常性安全教育 如班前班后會(huì)、安全活動(dòng)月、安全會(huì)議、安全技術(shù)交流、安全水平考試、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講等。 4、“五新”作業(yè)安全教育 “五新”作業(yè)安全教育是指凡采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備時(shí)，對(duì)操作者及有關(guān)(yugun)人員進(jìn)行專門的教育和培訓(xùn) ，包括安全操作知識(shí)和技能培訓(xùn)反應(yīng)急措施的應(yīng)用等。第67頁/共114頁第六十七頁，共115頁。第三節(jié) 安全(nqun)教育對(duì)策5、復(fù)工(f gng)和調(diào)

38、崗教育 “復(fù)工(f gng)”安全教育，是針對(duì)離開操作崗位較長時(shí)間的工人進(jìn)行的安全教育。離崗1年以上重新上崗的工人，必須進(jìn)行相應(yīng)的車間級(jí)或班組級(jí)安全教育。 “調(diào)崗”安全教育，是指工人在本車間臨時(shí)調(diào)動(dòng)工種和調(diào)往其他單位臨時(shí)幫助工作的由接受單位進(jìn)行所擔(dān)任工種的安全教育。 第68頁/共114頁第六十八頁，共115頁。第三節(jié) 安全教育(jioy)對(duì)策（三）安全教育的形式 安全教育形式大體可分為以下7 種： (1) 廣告式 (2) 演講式 (3) 會(huì)議討論式 (4) 競(jìng)賽式 (5) 聲像式 (6) 文藝演出式 (7) 學(xué)校正規(guī)教育 四、提高安全教育的效率 在進(jìn)行安全教育過程中，為提高安全教育效果，應(yīng)注意

39、以下 5 個(gè)方面： （一）領(lǐng)導(dǎo)者要重視安全教育 （二）安全教育要注重效果 （三）要重視初始(ch sh)印象對(duì)學(xué)習(xí)者的重要性 （四）要注意鞏固學(xué)習(xí)成果 （五）應(yīng)與企業(yè)安全文化建設(shè)相結(jié)合 第69頁/共114頁第六十九頁，共115頁。第三節(jié) 安全(nqun)教育對(duì)策 企業(yè)安全文化主要體現(xiàn)在以下13個(gè)方面： (1) 高層次管理人員始終貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針 (2) 指導(dǎo)和實(shí)施有效的政策和規(guī)章，確保實(shí)踐活動(dòng)的正確性 (3) 良好的行為規(guī)范、行為監(jiān)督和信息反饋 (4) 暢通的上下級(jí)關(guān)系和高尚和諧的人際關(guān)系 (5) 工作人員普遍重視(zhngsh)安全 (6) 具有良好的紀(jì)律和有效的懲罰

40、制度 (7) 具有明確的授權(quán)界限、清晰的接口關(guān)系 第70頁/共114頁第七十頁，共115頁。第三節(jié) 安全(nqun)教育對(duì)策 (8) 嚴(yán)格的自檢、自查制度 (9) 牢固的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ) (10)嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任制度 (11)強(qiáng)有力的資金保證制度 (12)良好的職工生存和工作環(huán)境(hunjng) (13)科學(xué)的資料管理系統(tǒng) 第71頁/共114頁第七十一頁，共115頁。 安全管理對(duì)策其英文單詞“Enforcement”原意是“強(qiáng)制”、“實(shí)施”的意思。即用各項(xiàng)規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲條例約束人的行為和自由，達(dá)到控制人的不安全行為，減少( jinsho)事故的目的： 國家監(jiān)察； 安全第一，預(yù)防為主； 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是

41、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人； 安全生產(chǎn)責(zé)任制； 安全生產(chǎn)許可證制度； 安全檢查、安全評(píng)價(jià)等。第四節(jié) 安全(nqun)管理對(duì)策第72頁/共114頁第七十二頁，共115頁。第四節(jié) 安全(nqun)管理對(duì)策 一、安全檢查 安全檢查是安全生產(chǎn)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保持安全環(huán)境、矯正不安全操作、防止(fngzh)事故的一種重要手段。 第73頁/共114頁第七十三頁，共115頁。第四節(jié) 安全管理(gunl)對(duì)策（一）安全檢查的內(nèi)容 安全檢查主要包括以下4 方面內(nèi)容： 1、查思想 是否牢固樹立了“安全第一，預(yù)防為主”的思想 2、查管理 主要檢查安全管理的各項(xiàng)具體工作的實(shí)行情況 3、查隱患 主要以查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患

42、為主。 4、查整改 對(duì)被檢單位上一次查出的問題，按其當(dāng)時(shí)登記(dngj)的項(xiàng)目、整改措施和期限進(jìn)行復(fù)查。第74頁/共114頁第七十四頁，共115頁。第四節(jié) 安全管理(gunl)對(duì)策（二）安全檢查的方式 安全檢查的方式按檢查的性質(zhì)，可分為一般性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日前后的檢查等。 1、一般性檢查 一般性檢查又稱普遍檢查，是一種經(jīng)常的、普遍性的檢查，目的是對(duì)安全管理、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生的情況作一般性的了解。 一般性檢查中，檢查項(xiàng)目包括(boku)以下3個(gè)方面： (1) 各類設(shè)備有無潛在的事故危險(xiǎn) (2) 對(duì)上述危險(xiǎn)或缺陷采取了什么具體措施 (3) 對(duì)出現(xiàn)的緊急情況，有無可靠的立即消除

43、措施 第75頁/共114頁第七十五頁，共115頁。第四節(jié) 安全管理(gunl)對(duì)策一般性檢查還應(yīng)注意： （1）經(jīng)常檢查停車場(chǎng)、車道、人行道上有無能使人被絆倒或跌落的裂縫、孔洞、斷裂之處 (2) 供貨車使用的運(yùn)輸繁忙的車輛裝料、運(yùn)料的平臺(tái)、站臺(tái)、碼頭，應(yīng)注意防止車輛的破壞 (3) 對(duì)小的、單獨(dú)的建筑物的外部結(jié)構(gòu)，也應(yīng)和主樓一樣進(jìn)行檢查 (4) 對(duì)企業(yè)內(nèi)鐵路專用線，要定期檢查路基、道釘、轉(zhuǎn)換器、 魚尾板及枕木腐爛程度和新添道碴等情況 (5) 對(duì)任何結(jié)構(gòu)的地板都應(yīng)進(jìn)行檢查，特別是那些運(yùn)輸繁忙地區(qū)，地面的光滑程度應(yīng)專門研究處理 (6) 樓梯踏板和豎板是否良好，寬窄和高度是否一致(yzh)；扶手是 否標(biāo)

44、準(zhǔn)，是否完好和穩(wěn)固可靠；照明是否充足；有無物品堆放 第76頁/共114頁第七十六頁，共115頁。第四節(jié) 安全管理(gunl)對(duì)策 (7) 對(duì)全廠房屋均應(yīng)進(jìn)行檢查，通道應(yīng)用漆線畫界，不準(zhǔn)將物料堆放在走道 (8) 電氣設(shè)備有無漏電、短路、斷路的可能性 (9) 配線，檢查絕緣程度、磨損情況、老化情況等 (10) 對(duì)變壓器、配電盤，做定期檢查 (11) 屋頂和煙囪也應(yīng)做定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的小毛病， 以免造成嚴(yán)重情況 (12) 地板是否嚴(yán)重超負(fù)荷 (13) 處理重物所用的承受拉伸的鏈條、繩纜以及其他用具 都應(yīng)做定期檢查。此外，有可能發(fā)展成為重大事故的危 險(xiǎn)必須予以特別的注意，如基礎(chǔ)破壞、結(jié)構(gòu)毀壞、超

45、負(fù) 荷、變質(zhì)(bin zh)、火警及爆炸等第77頁/共114頁第七十七頁，共115頁。第四節(jié) 安全管理(gunl)對(duì)策2、專業(yè)性檢查 專業(yè)性檢查是指針對(duì)特殊作業(yè)、特殊設(shè)備、特殊場(chǎng)所進(jìn)行的檢查。如電、氣焊設(shè)備，起重設(shè)備，運(yùn)輸車輛，鍋爐，壓力容器，塵、毒、易燃、易爆場(chǎng)所等。 專業(yè)性檢查有以下突出特點(diǎn)： 專業(yè)性強(qiáng)，集中檢查某一專業(yè)方面的裝置、系統(tǒng)及與之有關(guān)的問題，因而目標(biāo)集中，檢查深入細(xì)致 技術(shù)性強(qiáng)，檢查內(nèi)容以生產(chǎn)、安全的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù) 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際檢查為主、檢查方式靈活，牽扯(qinch)人力最少 影響工作程序 第78頁/共114頁第七十八頁，共115頁。第四節(jié) 安全管理(gunl)對(duì)策3、季節(jié)

46、性檢查 季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進(jìn)行的檢查。 4、節(jié)假日前后的檢查 由于節(jié)日前職工容易因考慮過節(jié)等因素而造成精力分散，因而應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)、防火保衛(wèi)、文明生產(chǎn)等綜合檢查。 按檢查的方式分，則可分為定期檢查、連續(xù)檢查、突擊檢查、特種檢查等。 按檢查的手段分，又可分為儀器測(cè)量、照相攝影(shyng)、肉眼觀察、口頭詢問等。 第79頁/共114頁第七十九頁，共115頁。第四節(jié) 安全(nqun)強(qiáng)制管理對(duì)策二、安全審查 （三同時(shí)審查） 對(duì)工程項(xiàng)目的安全審查是依據(jù)有關(guān)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工方案以及竣工投產(chǎn)進(jìn)行綜合的安全審查、評(píng)價(jià)與檢驗(yàn)，目的是查明系統(tǒng)在安全方

47、面存在的缺陷，按照系統(tǒng)安全的要求，優(yōu)先采取消除或控制危險(xiǎn)的有效措施，切實(shí)(qi sh)保障系統(tǒng)的安全。 我國在安全審查工作中形成了一套較為完整且頗具特色的制度，即“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度。 “三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度，即建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)安全與衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。習(xí)慣上稱之為“三同時(shí)”。第80頁/共114頁第八十頁，共115頁。第四節(jié) 安全(nqun)管理對(duì)策 “三同時(shí)”安全審查驗(yàn)收包括可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收審查。 （一）可行性研究審查 建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃建設(shè)到建成投產(chǎn)，一般要經(jīng)過四個(gè)階段和五道審批手續(xù)，即：確定項(xiàng)目、設(shè)計(jì)、施工(sh gng)和

48、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段；項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)、初步設(shè)計(jì)和開工報(bào)告審批等五道審批手續(xù)。 第81頁/共114頁第八十一頁，共115頁。第四節(jié) 安全管理(gunl)對(duì)策必須進(jìn)行可行性研究審查的建設(shè)項(xiàng)目包括以下6種 ： 1、火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目 2、投資規(guī)模為大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目 3、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目 4、大量生產(chǎn)或使用I級(jí)、O級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目 5、大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目 6、安全監(jiān)察部門確認(rèn)的其他危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目 審查的內(nèi)容主要包括生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的主要職業(yè)危

49、害，預(yù)計(jì)(yj)的危害程度，造成危害的因素及其所在部位或區(qū)域，可能接觸職業(yè)危害的職工人數(shù)，實(shí)現(xiàn)治理措施的預(yù)期效果，技術(shù)投資方面存在的問題和解決方案等。 第82頁/共114頁第八十二頁，共115頁。第四節(jié) 安全管理(gunl)對(duì)策（二）初步設(shè)計(jì)審查 審查初步設(shè)計(jì)中的職業(yè)安全衛(wèi)生專篇，主要包括(boku)以下9方面的內(nèi)容： 1、設(shè)計(jì)依據(jù) 國家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)定 采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和其他依據(jù) 2、工程概述 本工程設(shè)計(jì)所承擔(dān)的任務(wù)及范圍 工程性質(zhì)、地理位置及特殊要求 改建、擴(kuò)建前的職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生概況 主要工藝、原料、半成品、成品、設(shè)備及主要危害概述 第83頁/共114頁第八

50、十三頁，共115頁。第四節(jié) 安全管理(gunl)對(duì)策（二）初步設(shè)計(jì)審查 審查初步設(shè)計(jì)中的職業(yè)安全衛(wèi)生(wishng)專篇，主要包括以下9方面的內(nèi)容： 1、設(shè)計(jì)依據(jù) 國家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)定 采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和其他依據(jù) 2、工程概述 本工程設(shè)計(jì)所承擔(dān)的任務(wù)及范圍 工程性質(zhì)、地理位置及特殊要求 改建、擴(kuò)建前的職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生(wishng)概況 主要工藝、原料、半成品、成品、設(shè)備及主要危害概述 第84頁/共114頁第八十四頁，共115頁。第四節(jié) 安全管理(gunl)對(duì)策 3、建筑及場(chǎng)地布置 根據(jù)場(chǎng)地自然條件中的氣象、地質(zhì)、雷電、暴雨、洪水、地震等情況預(yù)測(cè)的主要危險(xiǎn)因素及防

51、范措施 建廠的四鄰情況對(duì)本廠的職業(yè)安全衛(wèi)生的影響及防范措施 工廠總體布置中對(duì)諸如鍋爐房、氧氣站、乙炔站等及易燃易爆、有毒物品倉庫對(duì)全廠職業(yè)安全衛(wèi)生的影響及防范措施 廠區(qū)內(nèi)的通道、運(yùn)輸?shù)穆殬I(yè)安全衛(wèi)生。 總圖設(shè)計(jì)中建筑物的安全距離(jl)、采光、通風(fēng)、日曬等情況，主要有害氣體與主要風(fēng)向的關(guān)系 輔助用室包括救護(hù)室、醫(yī)療室、浴室、更農(nóng)室、休息竄、哺乳室、女工衛(wèi)生室的設(shè)置情況第85頁/共114頁第八十五頁，共115頁。第四節(jié) 安全(nqun)管理對(duì)策4、生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析(fnx) 生產(chǎn)過程中使用和產(chǎn)生的主要有毒有害物質(zhì)，包括原料、材料、中間體、副產(chǎn)物、產(chǎn)品、有毒氣體、粉塵等的種類名稱和數(shù)量

52、生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動(dòng)、噪聲等有害作業(yè)的生產(chǎn)部位、程度 生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)因素較大的設(shè)備的種類、型號(hào)、數(shù)量 可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度 第86頁/共114頁第八十六頁，共115頁。第四節(jié) 安全(nqun)管理對(duì)策5、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施 工藝和裝置中，根據(jù)全面分析各種危害因素確定的工藝路線、選用的可靠裝置設(shè)備，從生產(chǎn)、火災(zāi)危險(xiǎn)性分類設(shè)置的消壓、防爆等安全設(shè)施和必要的檢測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)施 按照爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所的類別、等級(jí)、范圍選擇電氣設(shè)備的安全距離及防雷、防靜電及防止誤操作等設(shè)施 生產(chǎn)過程中的自動(dòng)控制系統(tǒng)和緊急停機(jī)、事故處理的保護(hù)措施 說明危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)過

53、程中，一旦發(fā)生事故和急性中毒(zhng d)的搶救、疏散方式及應(yīng)急措施 第87頁/共114頁第八十七頁，共115頁。第四節(jié) 安全管理(gunl)對(duì)策5、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施扼要說明在生產(chǎn)過程各工序產(chǎn)生塵毒的設(shè)備(或部位)及塵毒的種類、名稱、原來塵毒危害情況，以及防止塵毒危害所采用的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施及其效果等 經(jīng)常處于高溫、高噪聲、高振動(dòng)工作環(huán)境所采用的降溫、降噪及降振措施，防護(hù)設(shè)備性能及檢測(cè)檢驗(yàn)( jinyn)設(shè)施 改善繁重體力勞動(dòng)強(qiáng)度方面的設(shè)施。 第88頁/共114頁第八十八頁，共115頁。第四節(jié) 安全(nqun)管理對(duì)策6、預(yù)期效果評(píng)價(jià)(pngji) 對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生方面存在的

54、主要危害所采取的治理措施提出專題報(bào)告和綜合報(bào)告。 7、安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況 安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備 維修、保養(yǎng)、日常監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)人員。 安全教育設(shè)施及人員。 8、專用投資概算。 主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生專項(xiàng)防范設(shè)施費(fèi)用 檢測(cè)裝備及設(shè)施費(fèi)用。 安全教育裝備和設(shè)施費(fèi)用。 事故應(yīng)急措施費(fèi)用。 9、存在的問題與建議 第89頁/共114頁第八十九頁，共115頁。第四節(jié) 安全(nqun)管理對(duì)策（三）竣工驗(yàn)收審查 按照職業(yè)安全衛(wèi)生專篇的規(guī)定(gudng)進(jìn)行，竣工驗(yàn)收審查是強(qiáng)制性的 。 第90頁/共114頁第九十頁，共115頁。三、安全評(píng)價(jià) 安全評(píng)價(jià)是系統(tǒng)安全工程的重要組成部分。它采用系統(tǒng)科學(xué)的

55、方法辨識(shí)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)因素，并根據(jù)(gnj)其事故風(fēng)險(xiǎn)的大小采取相應(yīng)的安全措施，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的目的。 第91頁/共114頁第九十一頁，共115頁。第92頁/共114頁第九十二頁，共115頁。第四節(jié) 安全(nqun)管理對(duì)策n 按工程進(jìn)行的階段分：n 安全預(yù)評(píng)價(jià)n 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)n 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)n 專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)n 按量化程度分類(fn li)：n 定性評(píng)價(jià)n 定量評(píng)價(jià)第93頁/共114頁第九十三頁，共115頁。第四節(jié) 安全管理(gunl)對(duì)策安全強(qiáng)制管理對(duì)策(duc)：國家監(jiān)察；安全第一，預(yù)防為主；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)許可證制度；安全檢查、安全評(píng)價(jià)等。第94

56、頁/共114頁第九十四頁，共115頁。思考題： 1、企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理包括哪些方面的內(nèi)容？2、新人進(jìn)新單位最必須了解的是企業(yè)哪些情況？ （工藝流程，機(jī)器設(shè)備，組織(zzh)架構(gòu)，人員職責(zé)，安全現(xiàn)狀，化學(xué)品狀態(tài) 。）第95頁/共114頁第九十五頁，共115頁。第五節(jié) 保險(xiǎn)(boxin)與事故控制 一、保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn) （一）保險(xiǎn)的基本概念 保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)合同約定(yudng)，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定(yudng)的可能發(fā)生的事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘和達(dá)到合同約定(yudng)的年齡期限時(shí)，承擔(dān)給付保險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn)行為。 保險(xiǎn)源于風(fēng)險(xiǎn)的存在。

57、從法律角度來看，保險(xiǎn)則是一種合同行為。第96頁/共114頁第九十六頁，共115頁。（二）可保風(fēng)險(xiǎn)與不可保風(fēng)險(xiǎn) 保險(xiǎn)中的可保風(fēng)險(xiǎn)僅限于純風(fēng)險(xiǎn)，即指只有損失可能而無獲利機(jī)會(huì)的不確定性。非所有的純風(fēng)險(xiǎn)都是可保風(fēng)險(xiǎn)。純風(fēng)險(xiǎn)成為可保風(fēng)險(xiǎn)必須滿足下列條件： (1)損失程度較高 (2)損失發(fā)生的概率較小 (3)損失具有確定的概率分布 (4)存在大量具有同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的 (5)損失的發(fā)生必須是意外的 (6)損失是可以(ky)確定和測(cè)量的 (7)損失不能同時(shí)發(fā)生第97頁/共114頁第九十七頁，共115頁。第五節(jié) 保險(xiǎn)(boxin)與事故控制（三）保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理是指面臨風(fēng)險(xiǎn)者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別(shbi)、

58、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制以減少風(fēng)險(xiǎn)負(fù)面影響的決策及行動(dòng)過程。風(fēng)險(xiǎn)管理的一條總的原則是：以最小的成本獲得最大的保障。安全管理實(shí)際上就是對(duì)于事故風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理。第98頁/共114頁第九十八頁，共115頁。第五節(jié) 保險(xiǎn)與事故(shg)控制 對(duì)純風(fēng)險(xiǎn)的處理有以下4種方法： (1) 回避風(fēng)險(xiǎn)。指主動(dòng)避開損失發(fā)生的可能性。適用于損失發(fā)生概率高且損失程度大的風(fēng)險(xiǎn)。 (2) 預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。指采取預(yù)防措施，以減少損失發(fā)生的可能性及損失的嚴(yán)重程度。對(duì)于安全管理來說，就是指事故預(yù)防和應(yīng)急措施兩種手段。 (3) 自留風(fēng)險(xiǎn)。自留風(fēng)險(xiǎn)即自己非理性或理性地主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。“非理性”是指對(duì)損失發(fā)生存在僥幸心理或?qū)撛趽p失程度估

59、計(jì)不足從而暴露于風(fēng)險(xiǎn)中；“理性”是指經(jīng)正確分析，認(rèn)為(rnwi)潛在損失在承受范圍之內(nèi)，而且自己承擔(dān)全部或部分風(fēng)險(xiǎn)比購買保險(xiǎn)更經(jīng)濟(jì)合算，這適用于對(duì)付發(fā)生概率小，且損失程度低的風(fēng)險(xiǎn)。 第99頁/共114頁第九十九頁，共115頁。第五節(jié) 保險(xiǎn)與事故(shg)控制(4)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是指通過某種安排，把自己面臨的風(fēng)險(xiǎn)全部或部分轉(zhuǎn)移給另一方，通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)而得到保障。保險(xiǎn)就是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理手段之一。 二、保險(xiǎn)的分類(fn li) （一）按保險(xiǎn)的實(shí)施方式分類(fn li) 按保險(xiǎn)的實(shí)施方式分類(fn li)，保險(xiǎn)分為自愿保險(xiǎn)和法定保險(xiǎn)。 自愿保險(xiǎn)是投保人和保險(xiǎn)人在平等不利、等價(jià)有償和協(xié)商一致的基礎(chǔ)

60、上，通過簽定保險(xiǎn)合同而建立的保險(xiǎn)關(guān)系。 法定保險(xiǎn)又稱強(qiáng)制保險(xiǎn)。是指任何人和單位必須按照政府頒布的保險(xiǎn)法規(guī)強(qiáng)制參加的保險(xiǎn)。第100頁/共114頁第一百頁，共115頁。第五節(jié) 保險(xiǎn)(boxin)與事故控制（二）按保險(xiǎn)的對(duì)象分類 按照保險(xiǎn)的對(duì)象分類，可以把保險(xiǎn)分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)(ci chn bo xin)和人身保險(xiǎn)。此外，國際上還有一種分類方法，把保險(xiǎn)劃分為“壽險(xiǎn)”和“非壽險(xiǎn)”兩類。 （三）按保險(xiǎn)保障的范圍分類 按照保險(xiǎn)保障的范圍分類，可以把保險(xiǎn)分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)(ci chn bo xin)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)四大類。 （四）按保險(xiǎn)關(guān)系的層次、保險(xiǎn)經(jīng)營的目的分類 按照保險(xiǎn)關(guān)系的層次分類，可分為原保