寶鋼預(yù)算管理實踐實用教案

1、行 業(yè)運用預(yù)算的企業(yè)所占百分比商業(yè)銀行98服務(wù)機(jī)構(gòu)100人壽保險公司96大型生產(chǎn)制造公司100批發(fā)商與零售商97交通運輸企業(yè)94公共事業(yè)公司96其他83對美國(mi u)400家大型公司的調(diào)查結(jié)果資料來源(liyun)：杰羅爾德.L.齊默爾曼決策與控制會計第1頁/共75頁第一頁，共76頁。預(yù)算管理內(nèi)容采掘業(yè) 制造業(yè) 建筑業(yè) 流通業(yè) 其他行業(yè) 總體比例利潤預(yù)算1001001001007193生產(chǎn)成本預(yù)算10089675759管理費用預(yù)算100100100898696財務(wù)費用預(yù)算8289100742979銷售量預(yù)算558967741467資本性支出預(yù)算647833474359存貨預(yù)算7367475

2、0應(yīng)收帳款預(yù)算55676747048現(xiàn)金預(yù)算553933212936應(yīng)付帳款預(yù)算4528032028對我國大中型企業(yè)(qy)的調(diào)查結(jié)果資料來源：全面預(yù)算不是(b shi)計劃和預(yù)算的簡單轉(zhuǎn)換，2001年1月18日中國財經(jīng)報第2頁/共75頁第二頁，共76頁。 然而，然而，90年代初美國財富雜志發(fā)表專題論文為什么進(jìn)行預(yù)算是對企業(yè)經(jīng)營有害的，年代初美國財富雜志發(fā)表專題論文為什么進(jìn)行預(yù)算是對企業(yè)經(jīng)營有害的，對預(yù)算管理對預(yù)算管理(gunl)提出了質(zhì)疑，并進(jìn)行了批判。提出了質(zhì)疑，并進(jìn)行了批判。 傳統(tǒng)預(yù)算管理傳統(tǒng)預(yù)算管理(gunl)的問題究竟何在？的問題究竟何在？第3頁/共75頁第三頁，共76頁。在確定預(yù)算

3、標(biāo)準(zhǔn)時，存在在確定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)時，存在(cnzi)討價還價現(xiàn)象，其結(jié)果必然是：討價還價現(xiàn)象，其結(jié)果必然是：第4頁/共75頁第四頁，共76頁。預(yù)算(y sun)編制過程中，上下級之間往往處于對立面。 “一刀切”。上級部門通常的做法。 “頭戴三尺帽”。下級往往在上報預(yù)算(y sun)時留有余地； “期末狂歡”。臨近期末時，盡量用完預(yù)算(y sun)額度。第5頁/共75頁第五頁，共76頁。 預(yù)算精度差。受內(nèi)外部環(huán)境制約，預(yù)算精度差。受內(nèi)外部環(huán)境制約，“永遠(yuǎn)不變的是變化永遠(yuǎn)不變的是變化”。預(yù)算周期與業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)算周期與業(yè)務(wù)發(fā)展(fzhn)計劃不匹配，受到業(yè)務(wù)部門的批評。計劃不匹配，受到業(yè)務(wù)部門的批評。預(yù)算編

4、制預(yù)算編制“耗時耗力，得不償失耗時耗力，得不償失”。預(yù)算往往注重短期的財務(wù)數(shù)據(jù)。預(yù)算往往注重短期的財務(wù)數(shù)據(jù)。第6頁/共75頁第六頁，共76頁。第二部分第二部分(b fen)寶鋼預(yù)算管理實踐寶鋼預(yù)算管理實踐第7頁/共75頁第七頁，共76頁。一、寶鋼股份簡介一、寶鋼股份簡介二、全面預(yù)算管理框架二、全面預(yù)算管理框架三、全面預(yù)算管理運行體系三、全面預(yù)算管理運行體系四、預(yù)算管理職能四、預(yù)算管理職能(zhnng)定位定位五、預(yù)算的保證體系五、預(yù)算的保證體系第8頁/共75頁第八頁，共76頁。以生產(chǎn)(shngchn)為中心一期工程剛投產(chǎn)創(chuàng)世界一流戰(zhàn)略目標(biāo) 集中一貫(ygun)管理五制配套基層管理 主輔分離，社

5、會化專業(yè)協(xié)作 樹立用戶至上的理念 增強(qiáng)財務(wù)在市場競爭中的保障功能滿足用戶需求作為(zuwi)檢驗質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)建立適應(yīng)市場競爭的營銷體系開發(fā)整體產(chǎn)銷系統(tǒng) 以用戶為中心以價值管理為中心以價值最大化為導(dǎo)向?qū)嵤〦SI工程 精益運營，推行6 優(yōu)化戰(zhàn)略管理體系以用戶需求為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系培育創(chuàng)新型強(qiáng)勢文化規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu) 第9頁/共75頁第九頁，共76頁。公司核心價值觀：追求企業(yè)價值最大化公司核心價值觀：追求企業(yè)價值最大化 股東股東 用戶用戶 員工員工(yungng) 社會及各利益相關(guān)者社會及各利益相關(guān)者第10頁/共75頁第十頁，共76頁。價 值 型 文 化系統(tǒng)思考開放的心態(tài)團(tuán)隊的工作方式價值創(chuàng)造評價機(jī)制

6、企業(yè)(qy)價值最大化第11頁/共75頁第十一頁，共76頁。第12頁/共75頁第十二頁，共76頁。第13頁/共75頁第十三頁，共76頁。第14頁/共75頁第十四頁，共76頁。第15頁/共75頁第十五頁，共76頁。第16頁/共75頁第十六頁，共76頁。 一、以追求企業(yè)價值最大化為經(jīng)營理念一、以追求企業(yè)價值最大化為經(jīng)營理念 二、以跨越式趕超為整體經(jīng)營戰(zhàn)略二、以跨越式趕超為整體經(jīng)營戰(zhàn)略 三、以發(fā)展戰(zhàn)略用戶為營銷重點三、以發(fā)展戰(zhàn)略用戶為營銷重點 四、以技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)部驅(qū)動力四、以技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)部驅(qū)動力 五、以財務(wù)管理為過程控制手段五、以財務(wù)管理為過程控制手段 六、以六、以ERPERP系統(tǒng)為運行支撐系統(tǒng)為運

7、行支撐 七、以人力資源開發(fā)為發(fā)展后盾七、以人力資源開發(fā)為發(fā)展后盾 八、以企業(yè)文化建設(shè)八、以企業(yè)文化建設(shè)(jinsh)(jinsh)為組織凝聚力為組織凝聚力第17頁/共75頁第十七頁，共76頁。 適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理需要的財務(wù)控制體系：適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理需要的財務(wù)控制體系： 以全面預(yù)算管理為綱以全面預(yù)算管理為綱 以標(biāo)準(zhǔn)以標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)(biozhn)成本管理為基礎(chǔ)成本管理為基礎(chǔ) 以現(xiàn)金流量控制為核心以現(xiàn)金流量控制為核心 以信息化技術(shù)為支撐以信息化技術(shù)為支撐 以財務(wù)管理為過程控制以財務(wù)管理為過程控制(kngzh)手段手段第18頁/共75頁第十八頁，共76頁。二、全面預(yù)算二、全面預(yù)算(y s

8、un)管理框架管理框架第19頁/共75頁第十九頁，共76頁。20初步(chb)形成設(shè)置經(jīng)營(jngyng)預(yù)算部門編制第一本年度預(yù)算相關(guān)預(yù)算制度(zhd)的完善預(yù)算管理模式形成發(fā)展完善預(yù)算管理技術(shù)月度執(zhí)行預(yù)算的推出豐富預(yù)算藍(lán)本內(nèi)容規(guī)范完善深化發(fā)展第一本經(jīng)營規(guī)劃編制季度滾動預(yù)算推出以戰(zhàn)略目標(biāo)為預(yù)算編制邏輯起點預(yù)算系統(tǒng)開發(fā)第20頁/共75頁第二十頁，共76頁。21集中一貫管理模式為預(yù)算管理的推行奠定了基礎(chǔ)。寶鋼一、二期工程建成后，在完善寶鋼五大基礎(chǔ)管理的同時，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，需要建立與之相適應(yīng)的經(jīng)營管理體系。 財務(wù)管理在市場競爭中的保障功能逐步增強(qiáng)，為實施預(yù)算控制提供了生長發(fā)育的土壤。計劃管理、

9、財務(wù)管理、營銷管理的有機(jī)結(jié)合(jih)是實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算向經(jīng)營預(yù)算轉(zhuǎn)變的前提。 第21頁/共75頁第二十一頁，共76頁。 作為預(yù)算管理的倡導(dǎo)者、實踐者，寶鋼不斷摸索，進(jìn)行預(yù)算管理創(chuàng)新，逐步形成作為預(yù)算管理的倡導(dǎo)者、實踐者，寶鋼不斷摸索，進(jìn)行預(yù)算管理創(chuàng)新，逐步形成了了 基于價值創(chuàng)造的全面預(yù)算管理模式基于價值創(chuàng)造的全面預(yù)算管理模式 業(yè)務(wù)預(yù)算面向流程、反映價值創(chuàng)造；業(yè)務(wù)預(yù)算面向流程、反映價值創(chuàng)造； 預(yù)算的財務(wù)維度突出價值貢獻(xiàn)視角；預(yù)算的財務(wù)維度突出價值貢獻(xiàn)視角； 強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略預(yù)算概念，推進(jìn)滾動預(yù)算（季度、年度）；強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略預(yù)算概念，推進(jìn)滾動預(yù)算（季度、年度）； 突出預(yù)算的資源優(yōu)化配置功能；突出預(yù)算的資源優(yōu)化配

10、置功能； 通過通過(tnggu)公司公司ESI工程，進(jìn)行預(yù)算重整，強(qiáng)化預(yù)算作用。工程，進(jìn)行預(yù)算重整，強(qiáng)化預(yù)算作用。 第22頁/共75頁第二十二頁，共76頁。23 戰(zhàn)略預(yù)算側(cè)重于對規(guī)劃期經(jīng)營活動進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)算側(cè)重于對規(guī)劃期經(jīng)營活動進(jìn)行描述；經(jīng)營預(yù)算是企業(yè)對年度內(nèi)經(jīng)營活動所描述；經(jīng)營預(yù)算是企業(yè)對年度內(nèi)經(jīng)營活動所作的預(yù)算、計劃。戰(zhàn)略預(yù)算通過經(jīng)營預(yù)算來作的預(yù)算、計劃。戰(zhàn)略預(yù)算通過經(jīng)營預(yù)算來實現(xiàn)，并在經(jīng)營預(yù)算中設(shè)置相應(yīng)戰(zhàn)略指標(biāo)，實現(xiàn)，并在經(jīng)營預(yù)算中設(shè)置相應(yīng)戰(zhàn)略指標(biāo)，以實現(xiàn)公司長期目標(biāo)。以實現(xiàn)公司長期目標(biāo)。預(yù)算體系以企業(yè)戰(zhàn)略、預(yù)算體系以企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營規(guī)劃為導(dǎo)向，滾經(jīng)營規(guī)劃為導(dǎo)向，滾動預(yù)算為控制手段動預(yù)算為控

11、制手段第23頁/共75頁第二十三頁，共76頁。24一般情況下，企業(yè)實施預(yù)算管理都是從財務(wù)預(yù)算開始，以此為基礎(chǔ)不斷拓展預(yù)算覆蓋面并強(qiáng)化預(yù)算機(jī)制，逐步向經(jīng)營預(yù)算轉(zhuǎn)變。經(jīng)營預(yù)算包含財務(wù)預(yù)算，是預(yù)算發(fā)展的高級形式。第24頁/共75頁第二十四頁，共76頁。25、經(jīng)營(jngyng)預(yù)算運營預(yù)算運營(ynyng)預(yù)算采購業(yè)務(wù)預(yù)算銷售業(yè)務(wù)預(yù)算生產(chǎn)組織預(yù)算其他業(yè)務(wù)預(yù)算面向(min xin)部門管理控制產(chǎn)品盈利能力預(yù)算用戶貢獻(xiàn)預(yù)算采購物化成本預(yù)算質(zhì)量成本預(yù)算決策控制面向流程事故成本第25頁/共75頁第二十五頁，共76頁。單位(dnwi)：萬元主作業(yè)線名稱故障時間（小時）工序小時產(chǎn)量（噸/小時）產(chǎn)能損失（噸）單位

12、產(chǎn)能損失（元/噸）單位時間損失（萬元/小時）故障成本（萬元）工序 A4.05275.001113.7538.191.054.25工序 B*13.40205.002747.0067.161.3818.45工序 C0.000.000.00399.360.000.00工序 D*1.70271.26461.13308.398.3714.22工序 E3.09222.68686.95321.247.1522.07工序 F15.08253.583822.72305.067.74116.62工序 G0.00161.170.00317.775.120.00工序 H102.6086.928917.48575.82

13、5.00513.49合計（全部）合計（瓶頸工序*）689.1032.67第26頁/共75頁第二十六頁，共76頁。單位(dnwi):萬元序號項目名稱費用總額比例占銷售額比率單位產(chǎn)品費用備注一內(nèi)部故障成本1產(chǎn)品內(nèi)部報廢損失費用367 5.94%0.462產(chǎn)品內(nèi)部報次損失費用554 8.98%0.723產(chǎn)品內(nèi)部降級損失費用2,340 37.87%2.964產(chǎn)品內(nèi)部返修費用595 9.64%0.75小計3,858 62.43%0.16%4.88、二外部故障成本1質(zhì)量異議費用94 1.53%0.122質(zhì)量保修費用小計94 1.53%0.004%0.12三鑒定成本1質(zhì)檢站費用371 6.00%2制造部檢測

14、中心費用634 10.27%3煤焦試驗室費用314 5.09%小計1,320 21.37%0.05%四預(yù)防成本1質(zhì)量管理活動費47 0.76%2質(zhì)量改進(jìn)措施費用854 13.82%3質(zhì)量審核及評審費用6 0.10%小計907 14.68%五質(zhì)量成本合計6,180 100.00%0.26%7.8第27頁/共75頁第二十七頁，共76頁。第28頁/共75頁第二十八頁，共76頁。29管理控制第29頁/共75頁第二十九頁，共76頁。30面向(min xin)業(yè)務(wù)管理控制決策(juc)支持面向價值寶鋼全面預(yù)算寶鋼全面預(yù)算體系以現(xiàn)金流體系以現(xiàn)金流量為核心量為核心第30頁/共75頁第三十頁，共76頁。第31頁

15、/共75頁第三十一頁，共76頁。依靠科技進(jìn)步和流程優(yōu)化降成本依靠科技進(jìn)步和流程優(yōu)化降成本第32頁/共75頁第三十二頁，共76頁。第33頁/共75頁第三十三頁，共76頁。通過對現(xiàn)金流向的監(jiān)控，使各項業(yè)務(wù)活動的發(fā)生符合公通過對現(xiàn)金流向的監(jiān)控，使各項業(yè)務(wù)活動的發(fā)生符合公司經(jīng)營目標(biāo)司經(jīng)營目標(biāo)(mbio)(mbio)的要求；的要求；通過對現(xiàn)金流速的監(jiān)控，促使各項活動按計劃節(jié)點進(jìn)行；通過對現(xiàn)金流速的監(jiān)控，促使各項活動按計劃節(jié)點進(jìn)行；通過對現(xiàn)金流量的監(jiān)控，保證業(yè)務(wù)發(fā)生量的合理性。通過對現(xiàn)金流量的監(jiān)控，保證業(yè)務(wù)發(fā)生量的合理性。 第34頁/共75頁第三十四頁，共76頁。在采購付款上樹立了寶鋼規(guī)范、守諾誠信的在采

16、購付款上樹立了寶鋼規(guī)范、守諾誠信的卓越卓越(zhuyu)(zhuyu)信譽(yù)信譽(yù)第35頁/共75頁第三十五頁，共76頁。36業(yè)自身商業(yè)信用，加速營運資金周轉(zhuǎn)。業(yè)自身商業(yè)信用，加速營運資金周轉(zhuǎn)。第36頁/共75頁第三十六頁，共76頁。率風(fēng)險；率風(fēng)險；適度調(diào)控外幣資產(chǎn)、負(fù)債規(guī)模，優(yōu)化外幣資產(chǎn)、適度調(diào)控外幣資產(chǎn)、負(fù)債規(guī)模，優(yōu)化外幣資產(chǎn)、負(fù)債結(jié)構(gòu)。負(fù)債結(jié)構(gòu)。第37頁/共75頁第三十七頁，共76頁。第38頁/共75頁第三十八頁，共76頁。成本(chngbn)報告會計報告普通(ptng)會計(AA)成本會計(chngbnkuij)(AC)凡涉及生產(chǎn)部門發(fā)生的費用，產(chǎn)品產(chǎn)出及提供服務(wù)的交易，都必須依成本中心別

17、作成本帳務(wù)處理，傳輸成本會計系統(tǒng)，并同時傳送至普通會計系統(tǒng)。產(chǎn)副品(AI)廠務(wù)會計(AM)依產(chǎn)品別匯集各產(chǎn)副品生產(chǎn)、領(lǐng)用、發(fā)貨、贈送及其他影響存貨增減變化的交易，以作為成本系統(tǒng)分?jǐn)偵a(chǎn)成本(原料成本部分)的基礎(chǔ)，并依此計算產(chǎn)品別存貨成本。板坯存貨、鋼錠存貨、方管坯存貨、熱冷軋在制品存貨、熱冷軋成品存貨、準(zhǔn)發(fā)系統(tǒng)及有關(guān)爐次信息。出廠系統(tǒng)帳務(wù)管理一般管理依據(jù)所訂定的預(yù)算因子，收集各成本中心的作業(yè)量、服務(wù)量公用設(shè)施調(diào)度量，并依此計算受益成本中心的標(biāo)準(zhǔn)附加成本，同時計算提供服務(wù)的成本中心的績效。存貨系統(tǒng)銷售系統(tǒng)鐵區(qū)區(qū)域機(jī)報支(AP)生產(chǎn)管理備件管理系統(tǒng)原料管理系統(tǒng)材料管理系統(tǒng)工資系統(tǒng)固定資產(chǎn)直接帳務(wù)處

18、理間接帳務(wù)處理第39頁/共75頁第三十九頁，共76頁。第40頁/共75頁第四十頁，共76頁。第41頁/共75頁第四十一頁，共76頁。三、全面預(yù)算管理運行三、全面預(yù)算管理運行(ynxng)體系體系第42頁/共75頁第四十二頁，共76頁。預(yù)算管理預(yù)算管理(gunl)(gunl)實現(xiàn)閉實現(xiàn)閉環(huán)，是有效發(fā)揮環(huán)，是有效發(fā)揮預(yù)算職能的保證。預(yù)算職能的保證。編制審計分析改進(jìn)執(zhí)行激勵考核計量第43頁/共75頁第四十三頁，共76頁。441 1、預(yù)算編制、預(yù)算編制自上而下自上而下(z shn r xi)自下而上自下而上第44頁/共75頁第四十四頁，共76頁。45銷售銷售(xioshu)預(yù)算預(yù)算生產(chǎn)生產(chǎn)(shngc

19、hn)組織組織資本資本(zbn)預(yù)算預(yù)算戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)公司經(jīng)營規(guī)劃公司經(jīng)營規(guī)劃市場預(yù)測市場預(yù)測生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)成本預(yù)算成本預(yù)算其他損益其他損益損益預(yù)算損益預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算現(xiàn)金流量現(xiàn)金流量期間費用期間費用采購預(yù)算采購預(yù)算年度預(yù)算編制流程年度預(yù)算編制流程第45頁/共75頁第四十五頁，共76頁。46階段編制起點時代背景產(chǎn)品產(chǎn)量以產(chǎn)定銷的計劃經(jīng)濟(jì)時代商品銷量以銷定產(chǎn)的市場經(jīng)濟(jì)時代公司戰(zhàn)略目標(biāo)如戰(zhàn)略產(chǎn)品、戰(zhàn)略用戶占有率，交貨速度，利潤，成本等重要指標(biāo) 一項調(diào)查結(jié)果表明：有一項調(diào)查結(jié)果表明：有63.5的企業(yè)以目標(biāo)利潤作為預(yù)算編制的企業(yè)以目標(biāo)利潤作為預(yù)算編制起點，其后分別是銷量、產(chǎn)

20、量和上級起點，其后分別是銷量、產(chǎn)量和上級(shngj)任務(wù)。任務(wù)。 第46頁/共75頁第四十六頁，共76頁。47 為充分發(fā)揮預(yù)算管理的職能，預(yù)算管理的維度設(shè)計要適應(yīng)管理需要。并結(jié)合企業(yè)實際進(jìn)行多維度預(yù)算展示。當(dāng)然(dngrn)這需要預(yù)算信息系統(tǒng)的支持。部門(bmn)時間（季度、年度）產(chǎn)品用戶公司價值v調(diào)查表明，國內(nèi)預(yù)算編制維度一般在二維左右。第47頁/共75頁第四十七頁，共76頁。48第48頁/共75頁第四十八頁，共76頁。49每股盈余凈資產(chǎn)報酬率每股凈資產(chǎn)銷售(xioshu)凈利率凈資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率凈利潤銷售收入凈資產(chǎn)銷售成本期間(qjin)費用投資收益所 得 稅= 銷售部(銷售價格和產(chǎn)品結(jié)構(gòu))制

21、造成本各廠、部采購部、制造部等銷售部、財會處成本處資產(chǎn)總額負(fù)債第49頁/共75頁第四十九頁，共76頁。50合格品產(chǎn)量降級品產(chǎn)量一次檢驗合格品產(chǎn)量臨時封鎖合格品產(chǎn)量返修后的合格品產(chǎn)量產(chǎn)能主軋線合格品產(chǎn)量因停機(jī)引起的產(chǎn)量損失因軋制速度降低引起的產(chǎn)量損失因質(zhì)量引起的產(chǎn)量損失理論小時產(chǎn)量停機(jī)時間計劃停機(jī)時間非計劃停機(jī)時間定修時間生產(chǎn)調(diào)整時間速度損失運行時間理論小時產(chǎn)量實際小時產(chǎn)量因返修引起的產(chǎn)量損失因降級引起的產(chǎn)量損失因判廢引起的產(chǎn)量損失某分廠產(chǎn)量合格品產(chǎn)量降級品產(chǎn)量一次檢驗合格品產(chǎn)量臨時封鎖合格品產(chǎn)量返修后的合格品產(chǎn)量產(chǎn)能主軋線合格品產(chǎn)量因停機(jī)引起的產(chǎn)量損失因軋制速度降低引起的產(chǎn)量損失因質(zhì)量引起的產(chǎn)

22、量損失理論小時產(chǎn)量停機(jī)時間計劃停機(jī)時間非計劃停機(jī)時間定修時間生產(chǎn)調(diào)整時間速度損失運行時間理論小時產(chǎn)量實際小時產(chǎn)量因返修引起的產(chǎn)量損失因降級引起的產(chǎn)量損失因判廢引起的產(chǎn)量損失某分廠產(chǎn)量第50頁/共75頁第五十頁，共76頁?？傤A(yù)算(y sun)與分預(yù)算間、各預(yù)算(y sun)內(nèi)有較大彈性預(yù)算(y sun)追加、調(diào)整滾動預(yù)算(y sun)制度強(qiáng)調(diào)剛性控制柔性控制為主體預(yù)算控制模式對預(yù)算指標(biāo)分解、落實責(zé)任指標(biāo) 第51頁/共75頁第五十一頁，共76頁。預(yù)算調(diào)整：是指由于預(yù)算前提發(fā)生重大變化、公司預(yù)算調(diào)整：是指由于預(yù)算前提發(fā)生重大變化、公司業(yè)務(wù)體制劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置變化、核算方式改變等原業(yè)務(wù)體制劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置

23、變化、核算方式改變等原因，使得某些預(yù)算指標(biāo)因，使得某些預(yù)算指標(biāo)(zhbio)(zhbio)需在預(yù)算項目間進(jìn)需在預(yù)算項目間進(jìn)行重新分配、歸并或修正預(yù)算指標(biāo)行重新分配、歸并或修正預(yù)算指標(biāo)(zhbio)(zhbio)，從而，從而對預(yù)算指標(biāo)對預(yù)算指標(biāo)(zhbio)(zhbio)進(jìn)行調(diào)整的過程，即預(yù)算調(diào)整進(jìn)行調(diào)整的過程，即預(yù)算調(diào)整是在已有預(yù)算項目之間的調(diào)整，預(yù)算調(diào)整均是預(yù)算是在已有預(yù)算項目之間的調(diào)整，預(yù)算調(diào)整均是預(yù)算內(nèi)調(diào)整。內(nèi)調(diào)整。預(yù)算追加：是指由于公司生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致業(yè)預(yù)算追加：是指由于公司生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致業(yè)務(wù)量增加或出現(xiàn)新的業(yè)務(wù)，從而對已有預(yù)算項目的務(wù)量增加或出現(xiàn)新的業(yè)務(wù)，從而對已有預(yù)算項目

24、的預(yù)算指標(biāo)預(yù)算指標(biāo)(zhbio)(zhbio)進(jìn)行追加或新增預(yù)算項目和預(yù)算進(jìn)行追加或新增預(yù)算項目和預(yù)算指標(biāo)指標(biāo)(zhbio)(zhbio)的過程。的過程。第52頁/共75頁第五十二頁，共76頁。53反饋反饋第53頁/共75頁第五十三頁，共76頁。54總數(shù)總數(shù)總數(shù)總數(shù)總數(shù)總數(shù)3 3月月2 2月月1 1月月四季度四季度三季度三季度二季度二季度 一季度一季度 2003 2003年預(yù)算（一）年預(yù)算（一）差異分析差異分析一季度實際一季度實際二季度預(yù)測二季度預(yù)測總數(shù)總數(shù)總數(shù)總數(shù)6 6月月5 5月月4 4月月3 3月月2 2月月1 1月月四季度四季度三季度三季度二季度二季度一季度（實際）一季度（實際） 20

25、03 2003年預(yù)算（二）年預(yù)算（二）總數(shù)總數(shù)一季度一季度20042004年預(yù)算年預(yù)算第54頁/共75頁第五十四頁，共76頁。55第55頁/共75頁第五十五頁，共76頁。56第56頁/共75頁第五十六頁，共76頁。第57頁/共75頁第五十七頁，共76頁。第58頁/共75頁第五十八頁，共76頁。第59頁/共75頁第五十九頁，共76頁。四、預(yù)算管理四、預(yù)算管理(gunl)職能定位職能定位第60頁/共75頁第六十頁，共76頁。61控制控制(kngzh)(kngzh)職能職能 經(jīng)營控制： 預(yù)算作為組織內(nèi)部(nib)溝通的工具，可實現(xiàn)公司對二級部門的控制。 管理控制： 全員參與的預(yù)算本身是一種激勵機(jī)制，

26、可實現(xiàn)二級部門對基層的控制。第61頁/共75頁第六十一頁，共76頁。62決策決策(juc)支持支持 關(guān)注企業(yè)各項資源的優(yōu)化 通過明細(xì)產(chǎn)品盈利能力管理(gunl)，優(yōu)化公司的銷售資源； 根據(jù)不同用戶對寶鋼的價值貢獻(xiàn)，優(yōu)化用戶結(jié)構(gòu)； 根據(jù)不同產(chǎn)線產(chǎn)品成本，優(yōu)化物流組織，降低生產(chǎn)運行成本，提高工序盈利能力； 事故成本、質(zhì)量成本、切換成本、環(huán)境成本、科研成本預(yù)算等等。 第62頁/共75頁第六十二頁，共76頁。63決策決策(juc)支持支持 管理缺陷和漏洞的“探測器”功能，確定公司經(jīng)營瓶頸 任何管理業(yè)務(wù)中存在的缺陷和漏洞，都會在預(yù)算管理中無處藏身、暴露無遺。 一項預(yù)算在現(xiàn)有管理分工中找不到真正的責(zé)任部門

27、，說明管理中有缺位； 同一項預(yù)算有兩個以上的部門在編制和管理，說明管理中存在分工不明、職責(zé)不清； 一個部門或一項業(yè)務(wù)的預(yù)算與另一部門或業(yè)務(wù)的預(yù)算相矛盾，說明管理流程(lichng)脫節(jié)。第63頁/共75頁第六十三頁，共76頁。五、預(yù)算五、預(yù)算(y sun)的保證體系的保證體系第64頁/共75頁第六十四頁，共76頁。65股東大會：審議、批準(zhǔn)公司年度預(yù)算股東大會：審議、批準(zhǔn)公司年度預(yù)算預(yù)算管理決策層預(yù)算管理決策層機(jī)構(gòu)：公司預(yù)算委員會機(jī)構(gòu)：公司預(yù)算委員會成員：對預(yù)算管理負(fù)有責(zé)任的公司領(lǐng)導(dǎo)成員：對預(yù)算管理負(fù)有責(zé)任的公司領(lǐng)導(dǎo)職能：審定、簽發(fā)預(yù)算管理制度；提出公司預(yù)算管理發(fā)展方向及改進(jìn)要求職能：審定、簽發(fā)

28、預(yù)算管理制度；提出公司預(yù)算管理發(fā)展方向及改進(jìn)要求(yoqi)(yoqi)；確定年度預(yù)算編制的；確定年度預(yù)算編制的重大前提條件和年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)；審核公司年度預(yù)算；聽取預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算管理工作進(jìn)展的匯報，重大前提條件和年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)；審核公司年度預(yù)算；聽取預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算管理工作進(jìn)展的匯報，作出預(yù)算管理改進(jìn)和完善等決定；預(yù)算評價和激勵。作出預(yù)算管理改進(jìn)和完善等決定；預(yù)算評價和激勵。 我國的董事會預(yù)算(y sun)體制決定了與此相適應(yīng)的預(yù)算(y sun)組織體系。第65頁/共75頁第六十五頁，共76頁。預(yù)算管理職能部門預(yù)算管理職能部門機(jī)構(gòu)：公司預(yù)算辦公室及預(yù)算歸口管理部門機(jī)構(gòu)：公司預(yù)算辦公室

29、及預(yù)算歸口管理部門成員：對預(yù)算負(fù)有專業(yè)管理職責(zé)的部門成員：對預(yù)算負(fù)有專業(yè)管理職責(zé)的部門 公司設(shè)立公司設(shè)立(shl)(shl)預(yù)算辦公室，是公司預(yù)算管理的總歸口部門和責(zé)任單位，其常設(shè)機(jī)構(gòu)為成本管理預(yù)算辦公室，是公司預(yù)算管理的總歸口部門和責(zé)任單位，其常設(shè)機(jī)構(gòu)為成本管理處，負(fù)責(zé)預(yù)算管理的日常事務(wù)。處，負(fù)責(zé)預(yù)算管理的日常事務(wù)。 預(yù)算歸口管理部門是專業(yè)預(yù)算管理部門，負(fù)責(zé)對分預(yù)算和專項預(yù)算的審核、編制和報批以及執(zhí)行、預(yù)算歸口管理部門是專業(yè)預(yù)算管理部門，負(fù)責(zé)對分預(yù)算和專項預(yù)算的審核、編制和報批以及執(zhí)行、控制和改進(jìn)，定期向預(yù)算辦公室提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報告。控制和改進(jìn)，定期向預(yù)算辦公室提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報告

30、。 66第66頁/共75頁第六十六頁，共76頁。公司預(yù)算辦公室職能：1、根據(jù)公司預(yù)算管理決策層的要求，具體組織公司年度預(yù)算、滾動預(yù)算編制等日常事務(wù)。2、監(jiān)督分預(yù)算和專項預(yù)算的執(zhí)行情況，對各預(yù)算執(zhí)行單位進(jìn)行評價和考核。3、定期向公司提交預(yù)算總體執(zhí)行情況分析報告和預(yù)算考核結(jié)果，反映(fnyng)各部門意見和建議。4、負(fù)責(zé)審核預(yù)算指標(biāo)調(diào)整或追加申請并提出處理意見。在年度預(yù)算前提條件發(fā)生重大變化時，提出年度預(yù)算調(diào)整方案。5、根據(jù)公司業(yè)務(wù)流程和管理流程的變化提出預(yù)算流程調(diào)整及完善方案。67第67頁/共75頁第六十七頁，共76頁。預(yù)算管理責(zé)任部門預(yù)算管理責(zé)任部門成員：是預(yù)算管理的執(zhí)行層，由公司各業(yè)務(wù)單位和職能部門組成成員：是預(yù)算管理的執(zhí)行層，由公司各業(yè)務(wù)單位和職能部門組成職能：將預(yù)算指標(biāo)具體職能：將預(yù)算指標(biāo)具體(jt)(jt)落實到生產(chǎn)經(jīng)營和管理中，實現(xiàn)預(yù)算管理與其它基礎(chǔ)管理的