如何做好計劃生育工作 [在計劃生育工作大會上的發(fā)言]

1、如何做好方案生育工作 在方案生育工作大會上的發(fā)言 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們: 根據(jù)xx年工作會議的安排,我就*鄉(xiāng)xx年度人口和方案生育工作向大家作簡要匯報,缺乏之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志批評指正。 *鄉(xiāng)位于*城區(qū)東部,與貴州省威寧縣接壤,國土面積122.7平方公里,轄6個村民委員會,113個村民小組。xx年末全鄉(xiāng)有7961戶,總?cè)丝?1947人,已婚育齡婦女4816人,占總?cè)丝诘?5.07%。xx年,全鄉(xiāng)實現(xiàn)生產(chǎn)總值5777.6萬元,農(nóng)民人均純收入1544元。 一、xx年度方案生育工作完成情況 xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)計生局的關(guān)心指導(dǎo)幫助下,全鄉(xiāng)上下按照鄉(xiāng)黨委、政府的總體工作部署,

2、圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的一年走出低谷、兩年取得實效、三年扭轉(zhuǎn)被動局面的工作目標(biāo),突出一放二扎、突出臺帳清理、突出醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、突出農(nóng)業(yè)人口獨生子女辦證、突出社會撫養(yǎng)費征收和難點地方整治,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實,人口過快增長的勢頭得到有效控制。截止xx年9月30日,全鄉(xiāng)共完成結(jié)扎306例,占區(qū)下達(dá)任務(wù)290例的105.5%,占鄉(xiāng)下達(dá)任務(wù)300例的102%。其中二扎完成161例,占區(qū)下達(dá)任務(wù)160例的100.4%。一孩放環(huán)完成177例,長效節(jié)育率81.69%,綜合節(jié)育率83.7%。辦理生育證226個,持證生育率達(dá)82.5%;辦理農(nóng)業(yè)人口獨生子女父母榮耀證9戶,生育證和獨子證的發(fā)放和管理取得了新的突

3、破。醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)人均達(dá)2次以上,應(yīng)監(jiān)護(hù)人數(shù)2245人,監(jiān)護(hù)面達(dá)90.7%。征收社會撫養(yǎng)費20萬元,占區(qū)下達(dá)任務(wù)數(shù)的200%。實現(xiàn)了全鄉(xiāng)人口與方案生育工作的歷史性突破。回憶一年來的工作,我們重點抓了五個方面的工作。 (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。 一是統(tǒng)一鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識。鄉(xiāng)四套班子屢次召開專題會議,認(rèn)真查找存在問題的主要癥結(jié),深刻認(rèn)識到人口問題是我鄉(xiāng)開展中面臨的首要問題,也是制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會開展的重要因素,必須采取強(qiáng)有力的措施全力推進(jìn)方案生育工作。二是及時召開全鄉(xiāng)人口與方案生育工作會議,進(jìn)一步把全鄉(xiāng)各部門的思想認(rèn)識統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的總體工作部署上來,把行動統(tǒng)一到落實各項政策措施中去。三是針對個別

4、特殊情況屢次召開專題會議,切實解決工作中存在的力度不一致、步調(diào)不協(xié)調(diào)等問題。四是采取與宗教界人士個別座談方式,發(fā)動其帶頭執(zhí)行政策,引導(dǎo)廣闊人民群眾積極參與、配合計生工作。五是廣泛宣傳方案生育法律、法規(guī)和政策,做到公平、公正、公開、政策上門。六是出臺相應(yīng)政策,做到部門聯(lián)動、齊抓共管的格局,全鄉(xiāng)形成了心往一處想,勁往一處使的良好工作格局。 (二)明確目標(biāo)任務(wù),制定獎懲措施,層層落實責(zé)任。 鄉(xiāng)四套班子進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部方案生育工作責(zé)任制,完善有關(guān)制度和獎懲措施,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施明確、責(zé)任落實。一是黨委、政府及時調(diào)整充實方案生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)對方案生育工作的領(lǐng)導(dǎo),保障各項工作措施都落到實處。

5、二是與各村簽定了責(zé)任制,明確目標(biāo)任務(wù)。三是制定了獎懲措施,對全面完成工作任務(wù)的村給予表彰獎勵,并兌現(xiàn)責(zé)任制;執(zhí)行一票否決制度,對不能完成工作任務(wù)的村給予通報批評。 (三)保障投入,兌現(xiàn)獎勵政策,激發(fā)群眾積極性。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定和云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵規(guī)定,強(qiáng)化利益導(dǎo)向,兌現(xiàn)各種獎、優(yōu)、免、補(bǔ)政策,鼓勵廣闊群眾參與、支持人口與方案生育工作。xx年,鄉(xiāng)財政共投入方案生育專項經(jīng)費4萬元,有效保障了各項工作的順利開展。農(nóng)業(yè)人口獨生子女一次性獎金0.9萬元;落實教育三27人,兌現(xiàn)三及獎學(xué)金3100元;有10人享受農(nóng)村獨生子女和無子女家庭養(yǎng)老生活補(bǔ)助。 (四)落實一放二

6、扎,狠抓源頭控制。 實踐報告證明,要有效控制方案生育、降低多孩生育率,關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是要狠抓源頭控制,狠抓一放二扎。08年我鄉(xiāng)黨委、政府把一放二扎作為全鄉(xiāng)人口與方案生育工作的重頭戲擺在更加突出的位置上。一是采取教育與依法實行強(qiáng)制措施相結(jié)合,集中突擊與經(jīng)常性工作相結(jié)合,把醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)作為減少方案外生育的重要防線,加強(qiáng)孕前管理,確保監(jiān)護(hù)面的要求不折不扣地全面落實。二是充分發(fā)揮計生專干及宣傳員的主力軍作用,摸清家底,清查重點,把方案生育納入孕前型管理軌道。三是積極施行一孩放環(huán)和零孩放環(huán)制。但凡已生育一孩的婦女,除禁忌癥外,必須在規(guī)定時間內(nèi)落實放環(huán)措施。同時,加大對早婚實行零孩放環(huán)制的落實力度。 (五)強(qiáng)化

7、流動人口管理,抓綜合治理。 一是對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、礦山、洗煤廠進(jìn)行嚴(yán)格清理排查,加強(qiáng)對外來人口的監(jiān)控管理力度,但凡違反方案生育政策的人一律嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是建立了流動人口臺帳和流動人口信息管理網(wǎng)絡(luò),先后與彝良、大關(guān)、鹽津、四川等地通過流動人口信息管理網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,對流入流出人口進(jìn)行清查驗證,xx年查驗流動人口152人次,取得了良好效果。 二、面臨的形勢及存在問題 我鄉(xiāng)人口與方案生育工作通過多年來的不懈努力,縱向比成績不小,橫向看我們存在的問題還比擬突出,面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨,人口過快增長的勢頭還沒有從根本上得到有效遏制。 (一)面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻 一是人口基數(shù)大,歷史欠帳

8、多。據(jù)年度統(tǒng)計報表反映,目前全鄉(xiāng)總?cè)丝谝驯平?.2萬人,人口密度已達(dá)261.8人/平方公里,人均耕地僅為1.2畝。二是育齡婦女總量繼續(xù)攀升。已婚育齡婦女4816人,占總?cè)丝诘?5.07%,而且每年仍以120人左右的速度遞增,潛在生育壓力相當(dāng)大。三是流動人口方案生育管理難度越來越大,流動人口外出躲生、超生日趨增加。 (二)存在的問題依然十分突出 一是局部領(lǐng)導(dǎo)干部對當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不到位,對本村方案生育工作的現(xiàn)狀掌握不透、底數(shù)不清,有的工作主動性不夠,一推一動,不推不動,在重點、難點問題的解決上存在畏難厭戰(zhàn)情緒。二是計生專干及宣傳員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,在一定程度上影響到各項工作的順利開展。三

9、是群眾法制觀念淡薄,素質(zhì)偏低,傳統(tǒng)觀念根深蒂固,存在多子多福、傳宗接代等封建思想。四是根底設(shè)施投入缺乏,醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)質(zhì)量不高,控制方案外生育力度較弱。五是臺帳運(yùn)轉(zhuǎn)不力,統(tǒng)計報表出現(xiàn)疏漏。 雖然在我們工作中還存在著這樣或那樣的困難和問題,面臨著各種嚴(yán)峻的形勢,但我們有區(qū)委、區(qū)政府及主管部門的理解和支持;有去年強(qiáng)大的工作態(tài)勢和全區(qū)濃烈的工作氣氛;有社會各界的理解與支持;有難點死角地方突破的帶動和促進(jìn);有全鄉(xiāng)廣闊干部務(wù)實的工作作風(fēng)等有利條件和機(jī)遇。我們將牢牢把握這些有利條件,緊緊抓住這些機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感,再創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和方案生育工作新局面。 三、下步工作方案 我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實云

10、南省人口與方案生育條例,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,扎實工作,全力做好xx年人口和方案生育工作,保證全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù),并保證在今年春節(jié)前完成100例的結(jié)扎任務(wù),09年的方案生育各項任務(wù)指標(biāo)方案在7月30日前完成。 (一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)對方案生育工作的領(lǐng)導(dǎo) 一是將思想統(tǒng)一到減少人口就是增加農(nóng)民收入、控制人口就是開展經(jīng)濟(jì)這一認(rèn)識上來。二是將思想統(tǒng)一到方案生育工作必須長抓不懈這一認(rèn)識上來。將以務(wù)實的工作作風(fēng),乘勢而上,確保各項工作任務(wù)的完成。 (二)突出重點,分類指導(dǎo),全面推進(jìn) 一是繼續(xù)把一放二扎擺在突出位置,努力做到應(yīng)扎盡扎,提高長效節(jié)育率。二是堅決不移地貫徹執(zhí)行昭區(qū)發(fā)xx11號文件精神,常抓不懈,一抓到底,全面推進(jìn)人口與方案生育工作的深入開展。三是加大社會撫養(yǎng)費征收力度,建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制,為計生工作的順利開展提供充足的經(jīng)費保障。四是加強(qiáng)對流動人口的管理,對全鄉(xiāng)外出打工的超生戶實行誰種地、誰負(fù)責(zé),誰看房、誰負(fù)責(zé),實行連帶責(zé)任制。五是深入細(xì)致地開展好醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作,多方面做到控制人口增長過快的勢頭。 (三)強(qiáng)化職責(zé),明確責(zé)任,狠抓落實 一是實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),班子領(lǐng)導(dǎo)包村,鄉(xiāng)村干部包組負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人。二