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文檔簡介

1、關于農(nóng)村的調(diào)研報告xx市林業(yè)工作情況調(diào)研報告工作總結 xx市林業(yè)工作情況調(diào)研報告工作總結 按照市人大常委會202x年工作安排,農(nóng)工委于5月份,在市人大常委會xx副主任帶著下,先集中聽取市政府辦和林業(yè)局、發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、交通局、城建局等相關部門開展林業(yè)工作情況匯報并座談,隨后深入到xx縣、x縣、x縣、xx縣,采取聽取縣政府及有關部門工作匯報、實地查看xx多個企業(yè)工程實施現(xiàn)場、查閱林業(yè)檔案資料等方式,對我市林業(yè)工作情況進行了調(diào)研。 工作情況 近年來,市政府高度重視林業(yè)工作,緊緊圍繞生態(tài)文明和美麗xx建設,以創(chuàng)立全國綠化模范城市、綠色家園為抓手,創(chuàng)新開展思路,加快造林綠化,為全市生態(tài)文明建設

2、和農(nóng)村經(jīng)濟開展做出了積極奉獻。截止xx年底,全市森林面積到達xxx萬畝,林木蓄積量到達xx萬立方米,分別較“十一五”末增加xx萬畝、xx萬立方米,森林覆蓋率提高到35.95%,較“十一五”末增長xx個百分點; 全市林業(yè)總產(chǎn)值到達xx億元。其工作措施和主要成效是: (一)溝坡綠化、山川秀美初步顯現(xiàn)。一是市政府堅持把溝坡綠化作為造林的重點工程來抓。xx年至202x年,中省財政共投入林業(yè)工程資金xx萬元,市級財政投入xx萬元,三年來,全市累計完成營造林xx萬畝。二是狠抓從1998-xx年實施的第一批退耕還林成果的穩(wěn)固工作。全市退耕還林面積xx萬畝,財政補貼資金累計已達xx億元。市縣林業(yè)部門加強管理,

3、狠抓年度驗收,xx萬畝已根本成林。三是高度重視義務植樹。近三年來,參與義務植樹的人數(shù)累計達xx萬人次。市林業(yè)部門先后聯(lián)合市總工會、市婦聯(lián)、團市委建了“勞模林”、“巾幗林”和“青年林”基地。全市建成義務植樹基地xx個,栽植苗木xx萬株。 (二)重點突出,綠色家園建設取得明顯成效。市政府在大力組織開展綠色家園建設活動的同時,以“中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、直觀面坡、旅游景點、環(huán)線綠化和重點出入境口綠化”為主,全面綠化重點區(qū)域。x縣采取喬木、灌木、花草結合,立體綠化村鎮(zhèn)公路xx公里,極大地改變了鄉(xiāng)村風貌。全市先后建成了綠色家園示范村xx個,建設高速景觀林帶xx公里,城區(qū)道路、景區(qū)沿線等重點區(qū)域得到了綠化。

4、(三)齊心協(xié)力,我市成功創(chuàng)立全國綠化模范城市。xx年11月,市政府召開了全市創(chuàng)立“全國綠化模范城市”發(fā)動大會,下發(fā)了xx市創(chuàng)立全國綠化模范城市實施方案,連續(xù)兩年確定“創(chuàng)綠十大工程”,市發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、水利、交通、城建等各部門密切配合,全力實施,取得了顯著的效果。市區(qū)建成了文興路、咸通北路等xx條道路綠化工程,綠化面積xx 萬平方米,使城市道路綠化普及率增加到95%以上。城市建成區(qū)綠化覆蓋率到達41.3%,人均公園綠地面積xx平方米。 (四)企業(yè)參與,以核桃為主的雜果經(jīng)濟林初具規(guī)模。三年來,全市引進和培育涉林企業(yè)xx家,建立林業(yè)專業(yè)合作社xx個,建成以核桃為主的干雜果經(jīng)濟林xx萬畝。目前全市干

5、雜果林總面積到達xx萬畝,其中,核桃xx萬畝、柿子x萬畝、花椒xx萬畝、大棗xx萬畝。淳化縣引進的陜西文冠果,累計栽植文冠果xx萬畝,建成文冠果制茶廠和文冠果觀光示范園xx余畝。永壽縣引進了陜西多維、陜西大統(tǒng)等x家企業(yè)投資林業(yè)產(chǎn)業(yè),流轉土地x萬余畝,用于栽植核桃、櫻桃等干雜果,在林下間作套種。以xx萬畝槐林為依托,開展起x個養(yǎng)殖專業(yè)合作社和x個林下生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)。 存在的問題 近年來我市林業(yè)生產(chǎn)取得了長足的開展,措施有力,成效明顯,但與生態(tài)文明建設、農(nóng)民群眾增收以及林業(yè)生產(chǎn)持續(xù)開展的要求相比,林業(yè)工作仍然還存在一定困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面: (一)資金投入缺乏,綠化工作難度大。首先,全

6、市還有宜林荒地xx萬畝,均處于干旱少雨、坡度大、立地條件差的溝壑區(qū)域,加大了造林本錢。其次,在建設公路景觀和城市景觀林帶中,一般采用租用農(nóng)業(yè)用地方式。山區(qū)縣土地租金每畝每年300元以上,平原和城區(qū)每畝每年900-1500元,而中省林業(yè)工程補貼的每畝500元左右的專項資金顯得太少,由縣區(qū)財政承當,壓力較大。 (二)林木資源質(zhì)量不高,群眾增收難。全市低產(chǎn)低效林面積大、品質(zhì)差,林業(yè)生產(chǎn)周期長,林地產(chǎn)出率相對偏低,有較高經(jīng)濟價值的林木樹種少,林業(yè)的資源優(yōu)勢難以轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。同時,林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展結構不合理,科技含量偏低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,干雜果的貯藏、加工開展滯后。 (三)林業(yè)管護力量薄弱,防火、防病有隱患。

7、一是林業(yè)工程資金主要用于前期苗木和栽植,工程后期管護資金預留較少。二是林業(yè)根底設施比擬薄弱。不少林區(qū)水、電、路等根底設施較差,森林防火、病蟲害防治設備陳舊,多為原始工具。應急處置、災害防控、調(diào)查監(jiān)測、基層管理和效勞能力有待進一步增強。三是林業(yè)職工隊伍專業(yè)結構、年齡結構不太合理,全市國有林場xx0多人中,受到林業(yè)專業(yè)學校培養(yǎng)的不到三分之一,僅有xx名具有本科學歷,工作能力和業(yè)務素質(zhì)還不能適應林業(yè)開展需求。 (四)林改政策不配套,局部職工生活困難。我市集體林權制度改革主體任務已全面完成,但由于缺乏配套的林地林木評估、林權抵押貸款等配套政策和相關效勞機構,林農(nóng)融資渠道受限,森林資源尚未盤活。同時,局

8、部國有林場債務負擔重,職工工資、社保難以保障,退休職工生活困難,影響了職工造林管林積極性。 下一步工作方案 林業(yè)生產(chǎn)對改善環(huán)境、促進農(nóng)村經(jīng)濟開展、增加農(nóng)民收入、全面建成小康社會具有重大的戰(zhàn)略意義。為推動我市林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)開展,市政府要繼續(xù)堅持以“五位一體”開展戰(zhàn)略為統(tǒng)領,努力打造山青、水秀、城靚,為建設富強、健康、人文新xx做出奉獻。針對工作中存在的困難和問題,提出以下建議: (一)齊抓共管,繼續(xù)推進綠色家園建設。綠色家園建設是生態(tài)文明、改善人居環(huán)境的重要載體,涉及方方面面,需要各行業(yè)、各部門和全體民眾的共同努力。發(fā)改、財政、城市建設等部門要把城市綠化、美化、公園等作為城市的必要設施納入規(guī)劃,

9、加大投資,積極實施。交通、旅游、水利等部門要把道路、景區(qū)、水庫庫區(qū)綠化,納入工程預算,加大投入力度,建一處工程,造一片(帶)森林。農(nóng)業(yè)部門要堅持山水田林路綜合治理。要繼續(xù)發(fā)動廣闊群眾開展義務植樹造林活動,共同努力、繼續(xù)推進綠色家園、綠色校園、綠色單位建設活動。市政府適時啟動“國家森林城市”創(chuàng)立工作,以創(chuàng)立推動全市國土綠化工作再上新臺階。 (二)精心謀劃,切實加快荒山荒坡綠化步伐。全市還有xx萬畝荒山,這是造林綠化中最難啃的一塊硬骨頭,地處偏僻、坡度大、立地條件惡劣,亟需造林綠化。市政府及林業(yè)部門在搞好城鎮(zhèn)、公路、景區(qū)等重點區(qū)域綠化的同時,要高度重視荒山荒坡綠化工作。首先,要精心謀劃,做出規(guī)劃,

10、確定目標,逐步推進。其次要積極爭取中省林業(yè)工程和資金,采取人工造林、封山育林、飛播造林等措施,加快荒山治理步伐。三是實施好新一輪退耕還林工程。市政府要協(xié)調(diào)好林業(yè)、國土等部門在土地歸屬問題上的矛盾,確保貧困地區(qū)25°以上的坡耕地實現(xiàn)退耕還林。在林業(yè)工程實施中,要注重科學設計、合理布局,在堅持生態(tài)效益前提下,選擇適應當?shù)厣L,經(jīng)濟價值較高的林木品種加以推廣。在荒山選擇適生灌木和草本植物,形成立體性、復合性的種植模式。在退耕還林的區(qū)域,應引導群眾開展經(jīng)濟林。對于成林30年以上,且林木密度過大的森林采取間伐試點先行的方法,積極探索既能提高林木蓄積量,又能增加林農(nóng)收入的新路子。 (三)強化管護

11、,穩(wěn)固造林成果?!叭衷?,七分管”。管護在林業(yè)生產(chǎn)中居于重要地位。首先要繼續(xù)堅持封山育林、封山禁牧、工程造林工程隊一包三年等行之有效的方法。在重點林區(qū)選聘一定數(shù)量的兼職護林人員,強化責任落實。對補貼資金兌付尚未到期的第一批退耕還林要繼續(xù)堅持年度考核驗收,切實提高造林綠化成果。二是做好防控工作。市政府及林業(yè)部門要積極爭取上級資金,力爭早日為全市森林監(jiān)測監(jiān)管裝備“天眼”工程,提高監(jiān)管手段和水平。同時,要拿出一定資金,購置先進適用的防火設備。完善森林防火預案,落實防火責任,特別是在春節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)假日,在重點林區(qū)嚴防死守,確保森林防火平安。加強森林病蟲害的監(jiān)測和預防,嚴格苗木產(chǎn)地、出入境檢疫關。

12、加大野生動物的保護。強化對涉林企業(yè)的監(jiān)管,始終把生態(tài)保護和改善做為第一條件。三是加大宣傳力度,嚴厲打擊涉林違法犯罪活動。每年要利用植樹節(jié)活動,采取多種形式,大力宣傳封山禁牧、森林防火法律法規(guī)和政策,營造植樹造林護林的良好氣氛。 執(zhí)法部門要加強巡查,嚴格林木采伐、林地征占用管理,發(fā)現(xiàn)違法侵占、亂砍濫法等現(xiàn)象要及時制止,情節(jié)嚴重的要依法查處。 (四)開展產(chǎn)業(yè),增加群眾收入。首先,繼續(xù)推進干雜果經(jīng)濟林開展。按照因地制宜、合理布局的思路,尊重群眾意愿,采取集中連片建園與零星栽植相結合,與退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程相結合,大力開展石榴、核桃、花椒等雜果經(jīng)濟林,增加農(nóng)民林業(yè)產(chǎn)業(yè)和勞務收入。其次,

13、要鼓勵各類工商資本、民間資本和其他社會資本投資林業(yè)生產(chǎn)和綜合開發(fā)。特別要在核桃、柿子和油用牡丹等林產(chǎn)品貯藏、精深加工上做文章,引進新設備,開發(fā)新產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高林業(yè)資源綜合效益。第三,大力開展林下經(jīng)濟和森林旅游。充分利用林地、林木資源,實現(xiàn)苗木花卉、林菜、林藥、林菌、林下養(yǎng)殖的立體開發(fā)與循環(huán)利用。挖掘林業(yè)生態(tài)文化潛力,加強濕地和古樹名木保護,完善旅游配套設施,打造集林業(yè)觀光、休閑度假、文化體驗等為一體的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,幫助農(nóng)民增收致富。 (五)積極探索,深化林業(yè)改革。首先,要建立健全集體林權制度改革配套措施,積極推進林權管理和林權流轉社會中介效勞機構建設,大力培養(yǎng)林業(yè)資源評估專業(yè)人員,標準和健全林權抵押登記、評估、流轉和收儲等機制,激活林業(yè)資源,為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供方便快捷的效勞。嚴格落實生態(tài)公益林和退耕還林補貼等林業(yè)惠農(nóng)政策,確保資金及時、足額兌付到群眾手中。第二,加快國有林場改革。加強林區(qū)交通、水、電等根底設施建設力度,加大投入,改

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