歷年寧夏三支一扶考試案例分析真題及答案

1、歷年寧夏三支一扶考試案例分析真題及答案五、案例分析題：1.20041.2004 年 9 9 月，某鄉(xiāng)人民政府為解決鄉(xiāng)機(jī)關(guān) 干部及附近群眾飲用水的困難，作出了關(guān)于籌集資金安裝自來水管 道的決定。其主要內(nèi)容是：鄉(xiāng)政府所在地的企事業(yè)單位每家交納 500500 元，所有工作人員每人交納 5050 元，鄉(xiāng)政府所在地的甲、乙兩村每戶 交納 4040 元，作為安裝自來水管道的建設(shè)資金。甲村個(gè)體工商戶王某 到浙江余杭做生意，不知鄉(xiāng)政府的集資決定。同年某返回家鄉(xiāng)。第二天，鄉(xiāng)政府派人送去一份限期在1010 月 2424 日，王1010 日交納 4040 元集資款的書面通知書。王不愿交納，鄉(xiāng)政府說愿意交要交，不愿意

2、交 也得交，誰敢違抗鄉(xiāng)政府的決定，就將處以罰款。王不服，認(rèn)為這是 違法要求履行義務(wù)，于同年 1111 月 2727 日向縣人民法院起訴，請求法 院撤銷鄉(xiāng)政府讓他交 4040 元集資款的決定。問：(1)(1) 鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為，還是抽象行政行為(2)(2) 法院是否應(yīng)當(dāng)受理？2.2.某全民所有制企業(yè)因資不抵債，擬向法院申請破產(chǎn)，聘請律師1？代理破產(chǎn)中的法律事務(wù)。律師經(jīng)過一段時(shí)間工作后掌握了如下情況：(1)(1) 該企業(yè)系在省工商行政管理局注冊登記的工業(yè)企業(yè)(2)(2)因追索起訴該企業(yè)，此案尚在審理中；(3)(3) 該企業(yè)欠當(dāng)?shù)毓ど蹄y行貸款 12001200 萬元，貸款時(shí)曾提供該企業(yè)

3、的一套進(jìn)口成套設(shè)備作抵押，該套設(shè)備現(xiàn)值800800 萬元；300300 萬元的貸款作；該企業(yè)的債權(quán)人之一甲公司150150 萬元貸款而在一個(gè)月 前(4)(4) 該企業(yè)曾為乙公司將在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行一筆為保證人，現(xiàn)乙公司對該筆貸款未予償還；(5)(5) 該企業(yè)資不抵債已達(dá) 35003500 萬元。問：(1)(1)該企業(yè)如申請破產(chǎn)，應(yīng)由哪級(jí)人民法院受理 ？(2)(2) 向人民法院申請破產(chǎn)時(shí)，律師需準(zhǔn)備向法院提交哪些材料(3)(3) 甲公司與該企業(yè)尚未審結(jié)的追索貸款之訴應(yīng)如何處理(4)(4) 工商銀行的 12001200 萬元貸款應(yīng)如何處理？(5)(5) 建設(shè)銀行能否參加破產(chǎn)程序，申報(bào)破產(chǎn)債權(quán) ？簡要說

4、明理由。6)6)應(yīng)從企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付的破產(chǎn)費(fèi)用包括哪些 ？五、1.1.答：(1)(1) 鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為。行政行為依據(jù)其適用 范圍可劃分為抽象行政行為和具體行政行為兩大類。抽象行政行為是 指行政主體制定行政規(guī)范的行為，它具有兩個(gè)特點(diǎn)：其一，具有普遍 拘束力，是針對一類2事或一類人而不是針對特定人或特定事件作出的 其二，具有往后連續(xù)使用的效力。具體行政行為是指行政主體對特定 事件或特定人所作的特定處理，其特點(diǎn)在于：其一，它僅對特定事件 或特定人有效，不具有普遍約束力；其二，它只對所針對的事件有拘 束力，對以后發(fā)生的同類事件并沒有效力。某鄉(xiāng)人民政府關(guān)于集資安 裝自來水管的決定

5、，有兩個(gè)特點(diǎn)：其一，是針對鄉(xiāng)政府駐地的單位、 工作人員及甲、乙兩村村民，盡管人數(shù)多達(dá)數(shù)千人，但對象是特定的， 也就是說只對上述人有約束力，對其他人不具有普遍的約束力；其二, 該決定只對上述人一次有效，對以后類似事件沒有效力，因而不能反 復(fù)適用?？梢?，鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為，而不是抽象行政 行為。(2)(2) 既然鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為，那么凡是因該決 定需要交納集資款的人，均可以向法院提起行政訴訟。原告王某是受 鄉(xiāng)政府集資決定約束的村民，有權(quán)向法院起訴。行政訴訟法規(guī)定，人 民法院受理公民“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)”而提起的訴訟。 鄉(xiāng)政府集資安裝自來水管雖然是為了公益事業(yè)，

6、 但它為公民設(shè)定了義 務(wù)。王某認(rèn)為違法要求履行義務(wù)而向法院起訴，完全符合法律的規(guī)定。 另外，鄉(xiāng)政府根據(jù)集資安裝自來水管的決定，向王某發(fā)出了限其十日 內(nèi)交納 4040 元集資款的通知，該通知是鄉(xiāng)政府的一個(gè)具體行政行為， 為王某設(shè)定了義務(wù)，因而王某有權(quán)提起訴訟。故此，法院應(yīng)當(dāng)受理王 某的起訴。2.2.答：(1)(1)應(yīng)由企業(yè)所在地中級(jí)人民法院受理。(2)(2)應(yīng)準(zhǔn)備提交下列材料：企業(yè)虧損情況說明；會(huì)計(jì)報(bào)表；債 權(quán)3債務(wù)清冊；上級(jí)主管部門同意申請破產(chǎn)的意見。(3)(3) 應(yīng)終結(jié)訴訟，由債權(quán)人甲公司向法院申報(bào)債權(quán)。(4)(4) 12001200 萬元中的 800800 萬元從抵押財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先受償，剩余的 400400 萬元可申報(bào)債權(quán)。(5