化工集團(tuán)XXXX年安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》的

1、河南煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司文件河南煤業(yè)化工20132號(hào) 關(guān)于印發(fā)河南煤業(yè)化工集團(tuán)2013年安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法的通知集團(tuán)公司所屬各單位、機(jī)關(guān)各部室：河南煤業(yè)化工集團(tuán)2013年安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法已在廣泛征求各單位、機(jī)關(guān)各部室意見和建議的基礎(chǔ)上修訂完善形成，經(jīng)集團(tuán)公司研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 2013年1月16日河南煤業(yè)化工集團(tuán)2013年安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，持續(xù)深化集團(tuán)公司“012345”主動(dòng)預(yù)防型安全管理模式，全面落實(shí)“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作

2、要求和“管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的原則，推進(jìn)主動(dòng)預(yù)防和自主管理，構(gòu)建集團(tuán)公司安全生產(chǎn)長效機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根基，特制定本辦法。 第二條 集團(tuán)公司成立安全“雙基”建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：陳祥恩副組長：唐遠(yuǎn)游 成 員：集團(tuán)公司經(jīng)理層班子成員及安全監(jiān)察局、技術(shù)管理部、人力資源部、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部、規(guī)劃發(fā)展部、工會(huì)、化工事業(yè)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。安全“雙基”建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)公司安監(jiān)局，安監(jiān)局局長張世芳兼任辦公室主任，全面負(fù)責(zé)安全“雙基”建設(shè)與考核的組織和實(shí)施。第三條 安全“雙基”建設(shè)考核實(shí)行百分制，考核結(jié)果與成員單位安全結(jié)構(gòu)工資、班子成員安全“雙基”建設(shè)獎(jiǎng)罰掛鉤。安全結(jié)構(gòu)工資掛鉤比

3、例：煤業(yè)公司30%，化工單位20%。按月考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。1、三家煤業(yè)公司以90分為基準(zhǔn)分，每高（低）于基準(zhǔn)分1分，獎(jiǎng)（罰）該公司安全結(jié)構(gòu)工資指標(biāo)4%。獎(jiǎng)（罰）煤業(yè)公司班子成員正職2000元，該公司常務(wù)副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)局局長按班子成員正職的0.9倍獎(jiǎng)（罰），該公司生產(chǎn)、機(jī)電、開拓基建等安全生產(chǎn)副職按0.8倍獎(jiǎng)（罰），該公司其他副職按0.6倍獎(jiǎng)（罰）。2、三家化工單位（中原大化公司、煤氣化公司、安化公司）以95分為基準(zhǔn)分，每高（低）于基準(zhǔn)分1分，獎(jiǎng)（罰）該公司安全結(jié)構(gòu)工資指標(biāo)4%。獎(jiǎng)（罰）該公司班子成員正職1000元，該公司安全生產(chǎn)、技術(shù)副職按正職的0.8倍獎(jiǎng)（罰），該公司其他副職按正職的

4、0.6倍獎(jiǎng)（罰）。3、為強(qiáng)化安全責(zé)任，突出系統(tǒng)自主管理，繼續(xù)推行集團(tuán)公司考核成員企業(yè)正職、成員企業(yè)正職考核副職的責(zé)任化考核機(jī)制。按照個(gè)人安全績效考核得分占60%、單位“雙基”建設(shè)考核得分占40%的考核原則，兌現(xiàn)成員企業(yè)班子成員月度安全“雙基”建設(shè)獎(jiǎng)罰。 為科學(xué)、公平、合理地做好二次考核與分配，避免考核尺度不一致帶來的差異，班子成員正職由集團(tuán)公司根據(jù)個(gè)人考核結(jié)果直接獎(jiǎng)罰，班子成員副職月度安全“雙基”建設(shè)獎(jiǎng)罰在單位考核獎(jiǎng)罰額度范圍內(nèi)按照各自的系數(shù)和考核分?jǐn)?shù)進(jìn)行分配。各成員企業(yè)要以安全計(jì)劃管理為切入點(diǎn)，確定考核責(zé)任化內(nèi)容、完善考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核導(dǎo)向，保證考核結(jié)果客觀公正?？己速|(zhì)量納入月度安全“雙基”

5、建設(shè)考核。4、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部室領(lǐng)導(dǎo)及參與考核的人員，在煤業(yè)公司平均分?jǐn)?shù)的基礎(chǔ)上，二次考核后進(jìn)行獎(jiǎng)罰。具體辦法另行制定。第四條 考核方法1、安全“雙基”建設(shè)考核堅(jiān)持面對基層、面對現(xiàn)場、面對問題，圍繞安全管理定位和職責(zé)范圍，逐級(jí)檢查考核，問題成因倒查。堅(jiān)持由集團(tuán)公司總經(jīng)理或安監(jiān)局局長組織，安監(jiān)局牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加，采取成員企業(yè)互檢、專業(yè)檢查和解剖式檢查等方法，對成員企業(yè)月度安全“雙基”建設(shè)情況進(jìn)行考核。在聽取成員企業(yè)安全“雙基”建設(shè)情況匯報(bào)、查閱成員企業(yè)機(jī)關(guān)相關(guān)部室資料的基礎(chǔ)上，按照“五化”要求，每個(gè)煤業(yè)公司隨機(jī)抽查1-2對礦井、化工單位抽查3-4個(gè)分廠，對成員企業(yè)安全“雙基”建設(shè)及考核的

6、工作過程和實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)證。考核存在問題反饋到成員企業(yè)，由成員企業(yè)按“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求和“管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的原則，舉一反三，認(rèn)真進(jìn)行整改。整改情況要納入次月安全“雙基”建設(shè)考核。2、為體現(xiàn)“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作要求，突出系統(tǒng)自控，強(qiáng)化安全責(zé)任，集團(tuán)公司安全“雙基”建設(shè)實(shí)行專業(yè)系統(tǒng)量化對標(biāo)考核。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各生產(chǎn)業(yè)務(wù)部室根據(jù)分管專業(yè)，在集團(tuán)公司月度安全“雙基”建設(shè)考核的同時(shí)，對各成員企業(yè)機(jī)關(guān)、礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行對標(biāo)排序。各專業(yè)系統(tǒng)權(quán)重分配如下表：機(jī)關(guān)部室專業(yè)系統(tǒng)考核成員企業(yè)權(quán)重分配表煤業(yè)公司安全管理采掘 機(jī)電運(yùn)輸一通三防地測防治水安全培訓(xùn)群眾安全系統(tǒng)權(quán)重35%15%15%

7、15%105%5%化工單位安全管理生產(chǎn)設(shè)備培訓(xùn)群眾安全系統(tǒng)權(quán)重50%15%15%10%10%安監(jiān)局對重大隱患、事故的考核項(xiàng)屬于硬性指標(biāo)，不在權(quán)重的考核范圍。3、各專業(yè)系統(tǒng)對成員企業(yè)均按百分制考核，考核結(jié)果由考核部室負(fù)責(zé)人簽名后報(bào)安全“雙基”建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照相應(yīng)專業(yè)系統(tǒng)對成員企業(yè)安全“雙基”考核權(quán)重統(tǒng)一核算最終結(jié)果；其中，對重大隱患、安全事故考核項(xiàng)屬于硬性考核，不在權(quán)重考核范圍。成員企業(yè)月度安全“雙基”建設(shè)考核得分=100分-(各系統(tǒng)權(quán)重扣分）-(重大隱患、事故扣分）±（重點(diǎn)工作加、減分）。4、每月12日前，由安全“雙基”建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照考核結(jié)

8、果，制定獎(jiǎng)罰意見，經(jīng)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由人力資源部負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。第五條 為促進(jìn)安全“五自”管理，提高成員企業(yè)和基層單位檢查考核質(zhì)量，推行集團(tuán)公司安全“雙基”建設(shè)考核問題與成員企業(yè)考核結(jié)果、基層單位自檢結(jié)果和現(xiàn)場聯(lián)合檢查情況“三對比”制度。1、與成員企業(yè)考核結(jié)果對比。成員企業(yè)對基層單位月度安全“雙基”建設(shè)考核發(fā)現(xiàn)的主要問題和重大隱患，正在按照“五定”原則落實(shí)整改，且已責(zé)任倒查并納入成員企業(yè)月度安全“雙基”建設(shè)考核的，在集團(tuán)公司月度安全“雙基”建設(shè)考核時(shí)不扣分。2、與基層單位考核結(jié)果對比。基層單位安全“雙基”建設(shè)自檢或日常檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題和隱患，已按規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，并正在按照“五定”原則積

9、極落實(shí)整改的，在集團(tuán)公司月度安全“雙基”建設(shè)考核發(fā)現(xiàn)時(shí)不扣分、不通報(bào)。3、與現(xiàn)場聯(lián)合檢查情況對比。集團(tuán)公司月度安全“雙基”建設(shè)考核時(shí)，成員企業(yè)機(jī)關(guān)部室陪檢人員，認(rèn)真、主動(dòng)檢查，匯報(bào)、填寫的安全隱患整改三聯(lián)單與集團(tuán)公司考核人員一致的問題和隱患，減半扣分。第六條 積極鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和推廣安全管理項(xiàng)目。企業(yè)在推行集團(tuán)公司“012345”主動(dòng)預(yù)防型安全管理模式過程中，能夠結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)新或推廣“職工認(rèn)同，實(shí)施有效”的安全管理項(xiàng)目，經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)部門或者被省廳局評審認(rèn)可的項(xiàng)目，在“雙基”建設(shè)考核時(shí)給予適當(dāng)加分。第七條 安全“雙基”建設(shè)要突出“簡樸、實(shí)用、有效”的原則，檢查過程中發(fā)現(xiàn)以下現(xiàn)象之一的，視嚴(yán)

10、重程度，在月度安全“雙基”建設(shè)考核分?jǐn)?shù)的基礎(chǔ)上，直接扣1-3分。1、停產(chǎn)、地面或井下列隊(duì)迎接檢查或特意安排員工向檢查考核人員敬禮、問好的；2、井下出現(xiàn)擺花、繪畫和新的裝修等不良現(xiàn)象的；3、匯報(bào)情況不屬實(shí)或考核發(fā)現(xiàn)管理過程弄虛作假的；4、正職對副職、副職對分管系統(tǒng)考核不能親力親為、不認(rèn)真、考核結(jié)果嚴(yán)重脫離實(shí)際的。第八條 各成員企業(yè)要根據(jù)本辦法，按照“簡明、務(wù)實(shí)、高效”的原則，制定本單位安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，其中煤業(yè)公司考核范圍要覆蓋所有生產(chǎn)礦井、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的兼并重組礦井、洗（選）煤廠和化工生產(chǎn)單位。集團(tuán)公司將始終把各成員企業(yè)安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法的執(zhí)行情況作為重要考核內(nèi)容。第九條

11、 永金公司、LYC軸承、開封空分、戴卡輪轂、碳纖維公司、建設(shè)集團(tuán)、銀鴿實(shí)業(yè)等大型直管生產(chǎn)單位要結(jié)合本單位實(shí)際，自主開展安全“雙基”建設(shè)，集團(tuán)公司將分類指導(dǎo)建立考核標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查考核情況和效果，結(jié)果與單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤。第十條 本辦法自2013年1月1日起執(zhí)行，原辦法（河南煤業(yè)化工2012156號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法解釋權(quán)歸集團(tuán)公司。附件：1.河南煤業(yè)化工集團(tuán)2013年煤業(yè)公司安全“雙基”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法2.河南煤業(yè)化工集團(tuán)2013年化工單位安全“雙基”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法主題詞：企業(yè) 安全 考核 辦法 通知主辦：河南煤業(yè)化工集團(tuán)安監(jiān)局河南煤業(yè)化工集團(tuán)綜合辦公室 2013年1月

12、16日印發(fā) 校對：鞏春生28煤業(yè)公司安全管理系統(tǒng)“雙基”建設(shè)對標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)（1）序 號(hào)項(xiàng) 目考 核 內(nèi) 容考核辦法標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)一、基本要求1、成立安全“雙基”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，每季至少召開一次會(huì)議，協(xié)調(diào)解決安全“雙基”建設(shè)存在問題。查文件、會(huì)議記錄100未成立領(lǐng)導(dǎo)小組或公司主要領(lǐng)導(dǎo)未按要求召開會(huì)議各扣2分，會(huì)議一言堂或內(nèi)容不具體、會(huì)議內(nèi)容不落實(shí)扣1分/項(xiàng)，應(yīng)參會(huì)人員無故不參加扣0.5分/人。各渠道發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和問題沒在會(huì)議上安排或督促整改不到位的各扣2分/項(xiàng)。2、加強(qiáng)安全管理學(xué)習(xí)交流。每年至少組織一次外出安全考察學(xué)習(xí)；每年至少召開一次內(nèi)部安全管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。查學(xué)習(xí)計(jì)劃和

13、總結(jié)材料沒有完成扣2分，,組織不認(rèn)真、效果不好的扣1分。二、基層建設(shè)1、成員企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電、開拓基建等安全生產(chǎn)副職配備齊全，正職“抓系統(tǒng)”、副職“系統(tǒng)抓”職責(zé)分工明確，安全“雙基”建設(shè)工作協(xié)調(diào)有序、運(yùn)作高效。查相關(guān)文件、記 錄成員企業(yè)安全生產(chǎn)副職缺1人扣2分。職責(zé)分工不明確或有漏項(xiàng)各扣1分/項(xiàng)。2、安監(jiān)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)健全，部門職責(zé)明確，人員配備和崗位素質(zhì)要求符合規(guī)定，并認(rèn)真履行崗位職責(zé)。查文件、資料或現(xiàn)場抽查安監(jiān)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)不健全扣10分，人員配備不足缺1人扣3分，1人崗位素質(zhì)不能滿足工作需要扣2分，崗位職責(zé)履行或有關(guān)制度規(guī)定落實(shí)不到位扣2分/人。三、基礎(chǔ)建設(shè)1、根據(jù)上級(jí)文件和集團(tuán)公司要求，

14、結(jié)合本單位實(shí)際，修訂、完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，并形成制度匯編，抓好貫徹落實(shí)。查資料和現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度脫離實(shí)際或落實(shí)不到位各扣2分，未形成制度匯編扣1分（含文件電子版）；每次考核抽查10名管理干部，不熟悉本專業(yè)系統(tǒng)制度扣0.5分/人。2、按照“5+3”安全“雙基”考核體系建設(shè)和安全管理“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的工作要求，分專業(yè)、系統(tǒng)、逐級(jí)制定安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。按“五化”要求，逐月考核，并形成月度考核報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局備案。查文件、記 錄未結(jié)合公司實(shí)際情況制定考核標(biāo)準(zhǔn)扣10分；標(biāo)準(zhǔn)沒有覆蓋復(fù)工復(fù)產(chǎn)兼并重組煤礦、洗（選）煤廠和化工單位扣10分；考核率達(dá)不到100%扣5分；考核

15、不認(rèn)真扣3分，未及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰扣3分。四、重點(diǎn)工作1、結(jié)合公司實(shí)際，組織研究建立礦井自主、系統(tǒng)自控、區(qū)隊(duì)自治、班組自理、員工自律“五自”管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)礦井安全自主管理。查相關(guān)資 料未結(jié)合單位實(shí)際研究建立自主管理體系扣1分，未納入考核扣1分，一個(gè)環(huán)節(jié)不落實(shí)0.5分。2、按照“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的工作要求，煤業(yè)公司、礦井對安全工作實(shí)行計(jì)劃管理。逐月制定月度安全工作計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容全面，可操作性強(qiáng)，總結(jié)、考核到位。查資料與現(xiàn)場檢查未制定月度安全工作計(jì)劃扣10分；安全工作計(jì)劃有主要缺項(xiàng)扣2分；一項(xiàng)計(jì)劃未完成或完成質(zhì)量差扣2分（經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)調(diào)整除外），安全工作計(jì)劃總結(jié)、考核不到位扣3分。煤業(yè)公司安全

16、管理系統(tǒng)“雙基”建設(shè)對標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)（2）序 號(hào)項(xiàng) 目考 核 內(nèi) 容考核辦法標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)四、重點(diǎn)工作3、積極發(fā)揮成員企業(yè)、機(jī)關(guān)部室、礦井三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、指導(dǎo)職能，經(jīng)常深入基層、深入現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決安全“雙基”建設(shè)存在問題。領(lǐng)導(dǎo)干部下井及帶班次數(shù)符合集團(tuán)公司規(guī)定。查公司記錄，并抽查礦井記 錄。100下井次數(shù)不符合集團(tuán)公司要求扣1分/人次，沒有填寫隱患記錄或填寫隱患質(zhì)量不高的扣0.5分/人次。沒有幫助基層單位分析研究專業(yè)系統(tǒng)問題或查不到記錄的扣3分/次，現(xiàn)場有應(yīng)查未查管理方面的問題和隱患的，扣0.5分/次（因故請假的，按規(guī)定核減下井次數(shù)）。4、認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理制度。公司行政正職每季組織一次

17、隱患排查，建立重大隱患管理臺(tái)帳，并按“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求落實(shí)。成員企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)副職，基于本單位、本系統(tǒng)日常安全檢查情況、隱患排查治理過程與結(jié)果，每旬向集團(tuán)公司自述上報(bào)重大安全隱患。查隱患排查記錄、臺(tái)賬、公司隱患排查治理自述旬報(bào)信息管理系統(tǒng)。沒有按規(guī)定組織隱患排查扣5分，重大隱患治理未按“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求落實(shí)扣3分/條；成員企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)副職未按規(guī)定自述旬報(bào)隱患或抽查系統(tǒng)存在重大隱患但系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)零上報(bào)扣2分/人次。重大隱患未責(zé)任倒查或責(zé)任倒查不到位的扣3分/條.5、推行三級(jí)安全程度評估評價(jià)制度。成員企業(yè)每季、礦井每月、區(qū)隊(duì)每周，對生產(chǎn)礦井、專業(yè)系統(tǒng)和采掘頭面

18、，組織開展一次安全程度評估評價(jià)，確定安全放心（A）、重點(diǎn)關(guān)注（B）、停產(chǎn)整頓（C）三個(gè)等級(jí)，并按照結(jié)果嚴(yán)格落實(shí)，做到安全心中有數(shù)，提高安全生產(chǎn)的可靠性。查三級(jí)安全評估評價(jià)資料公司、礦井、區(qū)隊(duì)預(yù)評估評價(jià)制度落實(shí)不到位扣1分/次；礦井未對生產(chǎn)系統(tǒng)本月的安全狀態(tài)“預(yù)”評價(jià)或井下所有區(qū)隊(duì)“預(yù)”評估缺隊(duì)、缺周的各扣2分。6、認(rèn)真開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。制定公司標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃和獎(jiǎng)懲制度，每季度組織一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收檢查，并嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。查資料和現(xiàn)場未制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃、無獎(jiǎng)懲制度各扣2分；每季度未組織標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收檢查扣5分；上級(jí)部門檢查一個(gè)礦井達(dá)不到達(dá)標(biāo)規(guī)劃扣2分。7、按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，足額提取和規(guī)范使

19、用安全費(fèi)用，以治理大隱患、完善大系統(tǒng)為重點(diǎn)，編制并落實(shí)安全投入計(jì)劃，沒有因投入不足造成的安全隱患。查安全投入計(jì)劃及相關(guān)記錄、臺(tái)賬未足額提取和足額使用安全費(fèi)用扣2分，不用于安全方面的項(xiàng)目扣1分/項(xiàng)，因投入不足造成安全隱患扣1分/條；考核期內(nèi)完不成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善計(jì)劃扣3分/礦。煤業(yè)公司安全管理系統(tǒng)“雙基”建設(shè)對標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)（3）序號(hào)考核項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)考核辦法標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法四、重點(diǎn)工作8、根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，編制內(nèi)容全面、責(zé)任明確、實(shí)操性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案；根據(jù)預(yù)案，定期有選擇、有重點(diǎn)地開展應(yīng)急演練，并及時(shí)總結(jié)，整改問題。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，讓員工熟悉本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，掌握在災(zāi)變時(shí)期撤退、避險(xiǎn)、自救、互救等

20、基本技能。查預(yù)案、演練計(jì)劃、總結(jié)，現(xiàn)場口試有關(guān)管理人員。100應(yīng)急預(yù)案不符合企業(yè)實(shí)際或演練出現(xiàn)的問題未整改扣0.5分；機(jī)關(guān)部室人員對應(yīng)急職責(zé)不清扣0.5分；礦井員工避險(xiǎn)知識(shí)、路線或自救、互救技能不熟悉扣0.2分/人。9、落實(shí)安全約談、通報(bào)、分析、掛牌督辦四項(xiàng)安全管理制度和安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究、安全處罰仲裁制度。做到安全事故零容忍、安全隱患零容忍、不安全行為零容忍。查相關(guān)文件、記 錄考核期內(nèi)有應(yīng)當(dāng)按四項(xiàng)制度處理的問題而未落實(shí)的扣3分；有一級(jí)以上非傷亡事故或重傷以上事故未按規(guī)定追究或未按批準(zhǔn)的文件落實(shí)處理的扣3分；對安全事故、重大隱患、嚴(yán)重“三違”、責(zé)任人的處理沒有經(jīng)安全仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定或處罰結(jié)果與集

21、團(tuán)公司職工獎(jiǎng)懲條例有不符現(xiàn)象、無依據(jù)的扣1分/人。對重大隱患、問題責(zé)任追究原因分析不具體，成員企業(yè)或礦井把關(guān)不嚴(yán)，起不到懲戒、警示教育、預(yù)防作用的，扣0.5分/條，并通報(bào)。10、按集團(tuán)公司要求組織開展安全活動(dòng)；及時(shí)認(rèn)真總結(jié)、上報(bào)相關(guān)材料，并確保材料質(zhì)量。查集團(tuán)公司相關(guān)記錄沒有按要求開展安全活動(dòng)或上報(bào)材料的各扣1分，上報(bào)材料、表質(zhì)量差或不按時(shí)扣0.5分。五、安全管理效 果1、礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善，現(xiàn)場安全管理符合煤礦安全規(guī)程及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，無重大隱患。無“三違”現(xiàn)象。查資料與現(xiàn)場檢查生產(chǎn)安全系統(tǒng)不完善扣5分；重大隱患應(yīng)查未查被上級(jí)或集團(tuán)公司查出，視隱患嚴(yán)重程度每條扣2-3分。安全問題、隱患重復(fù)出

22、現(xiàn)扣1分（三項(xiàng)扣分直接進(jìn)入單位總分考核）?！叭`”扣0.5分/人.2、全公司范圍內(nèi)無被上級(jí)停產(chǎn)的頭、面和停運(yùn)的設(shè)備。查資料與現(xiàn)場檢查被上級(jí)停頭面每次扣2分，停設(shè)備一臺(tái)扣1分，礦井被責(zé)令停產(chǎn)整頓扣3分（此項(xiàng)扣分直接進(jìn)入單位總分考核）。3、無工亡和一級(jí)非傷亡事故。查資料與現(xiàn)場檢查發(fā)生一起一級(jí)非傷亡事故扣5分；發(fā)生一起生產(chǎn)死亡事故扣10分（兩項(xiàng)扣分直接進(jìn)入單位總分考核）。煤業(yè)公司采掘、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防、地測防治水專業(yè)系統(tǒng)“雙基”建設(shè)對標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)（1）序號(hào)考核項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)考核辦法標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法一基礎(chǔ)、基層建設(shè)1、專業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)健全，部門職責(zé)明確，專業(yè)技術(shù)人員配備和崗位素質(zhì)符合集團(tuán)公司規(guī)定，并認(rèn)真履行“

23、管業(yè)務(wù)管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的原則。查資料或現(xiàn)場抽查100專業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)不健全扣5分，專業(yè)技術(shù)人員缺1人扣1分，1人崗位素質(zhì)不能滿足工作需要扣1分。制度規(guī)定項(xiàng)未落實(shí)或落實(shí)不到位1條扣1分。2、按照“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的工作要求和“管業(yè)務(wù)管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的原則，建立完善專業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并分解到崗位，認(rèn)真落實(shí)。查資料未制定專業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制扣10分，責(zé)任制未體現(xiàn)“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的工作要求和“管業(yè)務(wù)管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的原則扣3分，未分解到崗位或部門管理人員未領(lǐng)會(huì)扣2分，一項(xiàng)（次）不落實(shí)扣1分。3根據(jù)上級(jí)文件和集團(tuán)公司要求，結(jié)合本單位實(shí)際，建立、完善專業(yè)系統(tǒng)管理制度，并抓好貫徹落實(shí)

24、。查制度缺少一項(xiàng)制度扣3分；不落實(shí)扣1分/項(xiàng)，缺乏可操作性一項(xiàng)扣0.5分。4、按照“簡明、務(wù)實(shí)、高效”的原則，制定專業(yè)系統(tǒng)安全“雙基”考核辦法，分管副職每月組織對分管部室、區(qū)域公司、礦井專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行一次安全“雙基”建設(shè)考核。查資料分管副職未對分管部室進(jìn)行月度安全“雙基”建設(shè)考核扣5分，考核不認(rèn)真扣2分；對基層單位分管專業(yè)系統(tǒng)未進(jìn)行月度安全“雙基”建設(shè)考核扣5分，考核不認(rèn)真扣2分。二重點(diǎn)工作1、認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理制度，煤業(yè)公司、區(qū)域公司分管副職每月至少組織一次、礦井分管副職每月至少組織兩次隱患排查，建立隱患排查管理臺(tái)帳，并按“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求落實(shí)。查資料與現(xiàn)場檢查分管副職未組織系統(tǒng)

25、進(jìn)行隱患排查扣5分/次，排查不認(rèn)真扣2分/次。對系統(tǒng)掛牌督辦重大隱患，出現(xiàn)擱置、延期現(xiàn)象，一條扣2分；發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)有隱瞞重大隱患現(xiàn)象一條扣3分。2、推行三級(jí)隱患排查治理自述旬報(bào)制度。專業(yè)副職基于本單位、本系統(tǒng)日常安全檢查情況、隱患排查治理過程與結(jié)果，每旬向集團(tuán)公司自述上報(bào)重大安全隱患。查資料未旬報(bào)扣5分，對礦井領(lǐng)導(dǎo)自述旬報(bào)系統(tǒng)隱患沒有跟蹤管理一條扣2分；不能及時(shí)反饋系統(tǒng)隱患排查治理信息，一次扣2分。3、按照“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的工作要求，專業(yè)系統(tǒng)推行安全工作計(jì)劃管理。逐月制定月度安全工作計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容全面，可操作性強(qiáng)，總結(jié)、考核到位。查資料與現(xiàn)場檢查未制定月度安全工作計(jì)劃扣10分；安全工作計(jì)劃有主

26、要缺項(xiàng)2分；一項(xiàng)計(jì)劃未完成或完成質(zhì)量差扣2分（經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)調(diào)整除外），安全工作計(jì)劃總結(jié)、考核不到位扣3分/項(xiàng)。序號(hào)考核項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)考核辦法標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法二重點(diǎn)工作4、發(fā)揮專業(yè)系統(tǒng)服務(wù)、指導(dǎo)功能。公司分管領(lǐng)導(dǎo)、部室領(lǐng)導(dǎo)和礦井分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入現(xiàn)場、深入實(shí)際，指導(dǎo)幫助基層解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題，真正做到監(jiān)督和指導(dǎo)并重。查資料和現(xiàn)場100系統(tǒng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一人次下礦入井次數(shù)不符合規(guī)定扣1分，不填寫相關(guān)記錄扣1分，檢查隱患質(zhì)量差（問題1-3條，無實(shí)質(zhì)性隱患）扣1分，未對礦井專業(yè)系統(tǒng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)關(guān)注問題進(jìn)行指導(dǎo)幫扶扣3分，對專業(yè)系統(tǒng)管理中存在的實(shí)際問題沒有明確指導(dǎo)結(jié)論扣1分。5、認(rèn)真組織專業(yè)

27、系統(tǒng)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定專業(yè)系統(tǒng)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，每季組織參加1次達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核。查資料和現(xiàn)場未制定專業(yè)系統(tǒng)達(dá)標(biāo)規(guī)劃扣5分，未組織或未參加公司季度標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收扣2分，上級(jí)檢查一個(gè)礦井專業(yè)達(dá)不到規(guī)劃等級(jí)扣3分。6、采掘修、地測防治水及機(jī)電安裝等工程有正規(guī)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)科學(xué)、合理，執(zhí)行到位。查資料與現(xiàn)場檢查無正規(guī)設(shè)計(jì)扣4分，設(shè)計(jì)不合理每或因采掘設(shè)計(jì)不合理造成設(shè)備安裝、運(yùn)行困難、無輔助運(yùn)輸系統(tǒng)及通風(fēng)系統(tǒng)不可靠的，扣3分/處。7、所有采掘修、地測防治水及機(jī)電安裝等工程施工必須有作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施，內(nèi)容簡明扼要、可操作性強(qiáng)，貫徹及時(shí)，落實(shí)到位。查資料與現(xiàn)場檢查未制定作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施的扣5分，一個(gè)規(guī)

28、程或措施缺乏針對性扣2分，現(xiàn)場落實(shí)不到位的每處扣2分。8、專業(yè)系統(tǒng)技術(shù)資料齊全，圖紙制作規(guī)范，修改及時(shí)，與現(xiàn)場一致。查資料與現(xiàn)場檢查技術(shù)資料缺項(xiàng)扣3分/項(xiàng)，資料內(nèi)容出現(xiàn)錯(cuò)誤扣1分/處，圖紙不規(guī)范、修改不及時(shí)，每處扣1分。發(fā)現(xiàn)假資料扣1-3分/項(xiàng)，并直接進(jìn)入單位總分考核。9、采掘、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防、地測防治水等專業(yè)安排布置重點(diǎn)工作落實(shí)及時(shí)、到位。查資料與現(xiàn)場檢查集團(tuán)公司專業(yè)系統(tǒng)文件、專題會(huì)議等安排布置的重點(diǎn)工作落實(shí)不到位，視工作重要程度，一項(xiàng)扣1-3分。具體由各專業(yè)量化。10、按要求對專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行安全評估，對重要設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行安全評價(jià)，并明確評估評價(jià)的周期、范圍。查資料煤業(yè)公司沒有明確評估評

29、價(jià)的周期、范圍扣2分；沒按要求進(jìn)行評估評價(jià)扣2分，評估、評價(jià)內(nèi)容與實(shí)際不符扣1分/處。三安全管理效果1、礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善，運(yùn)行正?！，F(xiàn)場安全管理符合煤礦安全規(guī)程、國家及河南省國有煤礦生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司、煤業(yè)公司相關(guān)規(guī)定，責(zé)任范圍內(nèi)無較大和重大隱患。查資料與現(xiàn)場檢查礦井生產(chǎn)系統(tǒng)不完善扣5分/礦，運(yùn)行不正常扣3分；一處不符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定扣3分，一處不符合國有煤礦生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定扣1-2分，重大隱患應(yīng)查未查被上級(jí)或集團(tuán)公司查出，視隱患嚴(yán)重程度每條扣3-5分。安全問題、隱患在系統(tǒng)內(nèi)重復(fù)出現(xiàn)扣1分/條、處。此項(xiàng)扣分與安全管理相同的，按最高分值扣分，不重復(fù)扣分。2、責(zé)任

30、范圍內(nèi)無被停產(chǎn)的頭、面和停運(yùn)的設(shè)備。查資料被停頭面一次扣5分，停設(shè)備一臺(tái)扣3分。此項(xiàng)扣分與安全管理相同的，按最高分值扣分，不重復(fù)扣分。煤業(yè)公司安全培訓(xùn)系統(tǒng)“雙基”建設(shè)對標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)（1）序號(hào)考核項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)考核辦法標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法一基礎(chǔ)、基層建設(shè)1、安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)健全，部門職責(zé)明確，人員配備和崗位素質(zhì)符合規(guī)定，并認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)。查資料或現(xiàn)場抽查100專業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)不健全扣5分，專業(yè)技術(shù)人員缺1人扣1分，1人崗位素質(zhì)不能滿足工作需要扣1分。制度規(guī)定項(xiàng)未落實(shí)或落實(shí)不到位1條扣1分。2、按照“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的工作要求，建立完善安全培訓(xùn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并分解到崗位，認(rèn)真落實(shí)。查資料未制定專業(yè)系

31、統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制扣10分，責(zé)任制未體現(xiàn)“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的工作要求和“管業(yè)務(wù)管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的原則扣3分，未分解到崗位或部門管理人員未領(lǐng)會(huì)扣2分，一項(xiàng)（次）不落實(shí)扣1分。3、建立健全并認(rèn)真落實(shí)安全教育與培訓(xùn)制度，完善學(xué)員管理、教師管理、教學(xué)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，匯編成冊，并認(rèn)真落實(shí)。查制度缺少一項(xiàng)制度扣3分；不落實(shí)扣1分，缺乏可操作性一項(xiàng)扣0.5分。4、按照“簡明、務(wù)實(shí)、高效”的原則，制定安全培訓(xùn)系統(tǒng)安全“雙基”考核辦法，分管副職每月對分管部室、區(qū)域公司、基層單位安全培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行一次安全“雙基”建設(shè)考核。查資料分管副職未對分管部室進(jìn)行月度安全“雙基”建設(shè)考核扣5分，考核不認(rèn)真扣2分；對基層

32、單位分管業(yè)務(wù)系統(tǒng)未進(jìn)行月度安全“雙基”建設(shè)考核扣5分，考核不認(rèn)真扣2分。二重點(diǎn)工作1、按照“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的工作要求，在安全培訓(xùn)系統(tǒng)推行安全工作計(jì)劃管理?？茖W(xué)制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，自下而上逐月制定月度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容全面，可操作性強(qiáng)，總結(jié)、考核到位。查資料與現(xiàn)場檢查未制定年度培訓(xùn)計(jì)劃扣5分，未制定月度安全工作計(jì)劃扣5分；未執(zhí)行安全工作計(jì)劃扣5分，無安全工作總結(jié)扣5分；安全工作計(jì)劃有主要缺項(xiàng)2分；一項(xiàng)計(jì)劃未完成或完成質(zhì)量差扣2分，安全工作計(jì)劃總結(jié)、考核不到位扣3分/項(xiàng)。2、發(fā)揮系統(tǒng)服務(wù)、指導(dǎo)功能，公司分管領(lǐng)導(dǎo)、部室領(lǐng)導(dǎo)和礦井分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入礦井指導(dǎo)幫助基層解決安全培訓(xùn)管理中的實(shí)際問題

33、。查資料和現(xiàn)場未對礦井安全培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)幫扶扣2分，對礦井安全培訓(xùn)管理中存在的實(shí)際問題沒有明確指導(dǎo)結(jié)論每次扣2分。3、煤業(yè)公司及時(shí)組織區(qū)域公司、礦井安全管理人員參加安全培訓(xùn)，做到持證上崗。查資料和現(xiàn)場檢查因未及時(shí)選派人員參加培訓(xùn)，造成五職礦長未持證或證書過期1人扣1分，區(qū)域公司、礦井安全管理人員無證或過期的，1人扣1分，持證臺(tái)帳不規(guī)范不完善的扣1分。4、員工按照規(guī)定全部接受安全培訓(xùn)，熟練掌握安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)、必知必會(huì)知識(shí)，做到特種作業(yè)人員、井下一般工種人人持證?，F(xiàn)場抽查未按年度計(jì)劃要求進(jìn)行特種作業(yè)人員培訓(xùn)并導(dǎo)致生產(chǎn)礦井特種作業(yè)人員一人次無證扣1分，一般工種一人次無證扣0.5分，現(xiàn)場1人不熟知安全

34、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、必知必會(huì)知識(shí)扣1分。煤業(yè)公司安全培訓(xùn)系統(tǒng)“雙基”建設(shè)對標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)（2）序號(hào)考核項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)考核辦法標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法二重點(diǎn)工作5、抓好安全培訓(xùn)實(shí)操基地管理，推進(jìn)員工實(shí)操培訓(xùn)。煤業(yè)公司要對實(shí)操培訓(xùn)基地按區(qū)域和工種合理布局，杜絕培訓(xùn)資源浪費(fèi)。查資料和現(xiàn)場100未建立區(qū)域?qū)嵅倩乜?分，未建立實(shí)操基地管理制度扣2分，考核期內(nèi)實(shí)操基地未使用扣1分，實(shí)操基地使用率低扣2分。6、做好培訓(xùn)管理，開展安全培訓(xùn)效果評價(jià)，積極改進(jìn)安全培訓(xùn)方式。查記錄和資料培訓(xùn)檔案不齊全扣2分，學(xué)員試卷批改有重大錯(cuò)誤扣1分；培訓(xùn)工作沒有評價(jià)和改進(jìn)措施扣2分；因安全知識(shí)能力缺失導(dǎo)致出現(xiàn)“三違”或出現(xiàn)“三違”沒有倒查安全培訓(xùn)責(zé)任

35、的扣1分。7、認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部和工人技師上講臺(tái)活動(dòng)。查資料煤業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)、部室領(lǐng)導(dǎo)、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)隊(duì)長等干部上講臺(tái)次數(shù)達(dá)不到規(guī)定扣2分，工人技師講課次數(shù)達(dá)不到要求扣1分，內(nèi)容不切合實(shí)際、走過場的，扣2分/次.人。三安全管理效果1、安全培訓(xùn)系統(tǒng)無重大、典型問題。查資料與現(xiàn)場重大典型問題應(yīng)查未查，被上級(jí)查出，視嚴(yán)重程度每條扣1-2分；出現(xiàn)責(zé)任追究的其它事故、事件扣3分。安全問題在系統(tǒng)內(nèi)重復(fù)出現(xiàn)扣1分/條。煤業(yè)公司工會(huì)系統(tǒng)“雙基”建設(shè)對標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)（1）序 號(hào)項(xiàng) 目考 核 內(nèi) 容考核辦法標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)一基層、基礎(chǔ)建設(shè)1、建立完善工會(huì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確專人負(fù)責(zé)群眾安全工作。查資料100未制定部門安全生

36、產(chǎn)責(zé)任制扣10分，部門相關(guān)管理人員未領(lǐng)會(huì)責(zé)任制規(guī)定扣3分，一項(xiàng)（次）不落實(shí)扣2分。未明確專人負(fù)責(zé)群眾安全工作扣10分、2、建立健全群監(jiān)、協(xié)管管理辦法等群眾性安全工作制度，并認(rèn)真落實(shí)到位。查資料和現(xiàn)場檢查缺一項(xiàng)制度扣5分；制度不切合實(shí)際每項(xiàng)扣2分；落實(shí)不到位，每項(xiàng)（次）扣2分。3、按照“簡明、務(wù)實(shí)、高效”的原則，制定公司群監(jiān)、協(xié)管考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織每月對公司工會(huì)、基層單位群監(jiān)協(xié)管工作進(jìn)行考核。查考核記錄分管副職未組織對公司工會(huì)進(jìn)行月度考核扣5分，考核不認(rèn)真扣3分；對基層單位群監(jiān)協(xié)管工作未進(jìn)行月度考核扣15分，考核不認(rèn)真扣3分。出現(xiàn)虛假資料扣5分。二重點(diǎn)工作1、建立健全勞動(dòng)模范等先

37、進(jìn)人物持續(xù)發(fā)揮安全生產(chǎn)先進(jìn)作用機(jī)制，并跟蹤管理。查資料、現(xiàn)場無制度扣2分，沒有跟蹤管理扣1分，勞模等先進(jìn)人物出現(xiàn)“三違”扣2分，身邊出現(xiàn)“三違”扣1分/人，勞模等先進(jìn)人物身邊出現(xiàn)隱患扣0.5分/人。2、每半年對全體群監(jiān)員、協(xié)管員培訓(xùn)一遍，重點(diǎn)培訓(xùn)工作方法和安全檢查技能，不斷提升工作能力。查資料和現(xiàn)場未按要求培訓(xùn)扣5分/次；查培訓(xùn)通知、總結(jié)，少一項(xiàng)扣3分。抽查每少培訓(xùn)一人次扣0.5分。3、群監(jiān)員、協(xié)管員崗位工作規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行上崗要求，信息填報(bào)、隱患處理和閉合管理等符合規(guī)定。查資料群監(jiān)員不能認(rèn)真填寫相關(guān)安全信息扣0.5分/人.次,群監(jiān)員所查隱患不能按照“五定”原則整改扣0.5分/條。群監(jiān)員出現(xiàn)“三

38、違”扣2分人.次。4、每季度開展一次主題鮮明的安全宣教活動(dòng)，活動(dòng)有方案、有總結(jié)、有考核。在安全生產(chǎn)月等重大安全活動(dòng)期間，有專題安全宣教方案、并組織一次專項(xiàng)安全宣傳活動(dòng)。查資料和現(xiàn)場季度沒開展專題安全宣教活動(dòng)不得分；無活動(dòng)方案、總結(jié)，各扣1.5分；主題不突出或不結(jié)合實(shí)際的扣2.5分；安全重點(diǎn)時(shí)期沒組織專項(xiàng)安全宣教活動(dòng)不得分，無方案扣3.5分。5、年度“安康杯”競賽活動(dòng)方案科學(xué)、組織有序，效果明顯。查資料和現(xiàn)場無“安康杯”競賽活動(dòng)方案，扣5分；活動(dòng)效果不明顯扣1-2分；發(fā)現(xiàn)弄虛作假扣10分。煤業(yè)公司工會(huì)系統(tǒng)“雙基”建設(shè)對標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)（2）序 號(hào)項(xiàng) 目考 核 內(nèi) 容考核辦法標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)二重點(diǎn)工作6、

39、每季召開一次群眾安全座談會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，每季總結(jié)推廣一項(xiàng)群眾安全創(chuàng)新做法或經(jīng)驗(yàn)（或群監(jiān)員創(chuàng)新工作法）。查資料100未組織座談會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)扣5分，沒有組織推廣群眾安全創(chuàng)新做法或經(jīng)驗(yàn)扣3分。7、每季度進(jìn)行群眾安全工作總結(jié)，并及時(shí)安排下季度工作；每年進(jìn)行群眾安全工作評比表彰，并按要求上報(bào)競賽活動(dòng)先進(jìn)集體和個(gè)人。查資料未上報(bào)季度總結(jié)扣2.5分，總結(jié)質(zhì)量差扣1分，無下季度安排扣2.5分；年度沒開展評比表彰的扣5分。三安全管理效果工會(huì)系統(tǒng)無重大典型問題。查資料與現(xiàn)場重大典型問題應(yīng)查未查被上級(jí)查出，視嚴(yán)重程度每條扣1-2分；分管范圍出現(xiàn)被領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評扣0.5分/次；出現(xiàn)責(zé)任追究的其它事故、事件扣3分。安全

40、問題在系統(tǒng)內(nèi)重復(fù)出現(xiàn)扣1分/條?；て髽I(yè)安全管理系統(tǒng)“雙基”建設(shè)對標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)（1）序 號(hào)項(xiàng) 目考 核 內(nèi) 容考核辦法標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)一、基本要求1、成立安全“雙基”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，每季至少召開一次會(huì)議，協(xié)調(diào)解決安全“雙基”建設(shè)存在問題。查文件、會(huì)議記錄100未成立領(lǐng)導(dǎo)小組或公司主要領(lǐng)導(dǎo)未按要求召開會(huì)議各扣2分，會(huì)議內(nèi)容不落實(shí)扣1分/項(xiàng)。各渠道發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患沒在會(huì)議上安排或督促整改到位的各扣1分/項(xiàng)。2、加強(qiáng)安全管理學(xué)習(xí)交流。每年至少組織一次外出安全考察學(xué)習(xí)；每年至少召開一次內(nèi)部安全管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。查學(xué)習(xí)計(jì)劃和總結(jié)材料沒有完成扣2分，,組織不認(rèn)真、效果不好的扣1分。二、基層

41、建設(shè)1、成員企業(yè)安全、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等安全生產(chǎn)副職配備齊全，正職“抓系統(tǒng)”、副職“系統(tǒng)抓”職責(zé)分工明確，安全“雙基”建設(shè)工作協(xié)調(diào)有序、運(yùn)作高效。查相關(guān)文件、記 錄成員企業(yè)安全生產(chǎn)副職缺1人扣2分。職責(zé)分工不明確或有漏項(xiàng)各扣1分。2、安監(jiān)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)健全，部門職責(zé)明確，人員配備和崗位素質(zhì)要求符合規(guī)定，并認(rèn)真履行崗位職責(zé)。查文件、資料或現(xiàn)場抽查安監(jiān)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)不健全扣10分，人員配備不足缺1人扣3分，1人崗位素質(zhì)不能滿足工作需要扣2分，1人次崗位職責(zé)履行或有關(guān)制度規(guī)定落實(shí)不到位1條扣2分。三、基礎(chǔ)建設(shè)1、根據(jù)上級(jí)文件和集團(tuán)公司要求，結(jié)合本單位實(shí)際，修訂、完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，并形成制度匯編，抓好貫徹

42、落實(shí)。查資料和現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度脫離實(shí)際或落實(shí)不到位各扣2分，未形成制度匯編扣1分（含文件電子版）；每次考核抽查10名管理干部不熟悉本業(yè)務(wù)制度扣0.5分/人。2、按照“5+3”安全“雙基”考核體系建設(shè)和安全管理“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的工作要求，分專業(yè)、系統(tǒng)、逐級(jí)制定安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。并按“五化”要求，逐月考核，并形成月度考核報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局備案。查文件、記 錄未結(jié)合公司實(shí)際情況制定考核標(biāo)準(zhǔn)扣10分；考核率達(dá)不到100%扣5分；未向有關(guān)部門及時(shí)上報(bào)考核獎(jiǎng)罰結(jié)果扣5分。四、重點(diǎn)工作1、研究建立分公司（事業(yè)部）自主、系統(tǒng)自控、分廠（車間）自治、班組自理、員工自律“五自”管理體

43、系，實(shí)現(xiàn)分公司（事業(yè)部）自主管理。查相關(guān)資 料未研究建立自主管理體系扣1分，未量化考核扣1分，一個(gè)環(huán)節(jié)不落實(shí)0.5分。2、按照“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的工作要求，專業(yè)系統(tǒng)推行安全工作計(jì)劃管理。逐月制定月度安全工作計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容全面，可操作性強(qiáng)，總結(jié)、考核到位。查資料與現(xiàn)場檢查未制定月度安全工作計(jì)劃扣10分；安全工作計(jì)劃有主要缺項(xiàng)2分；一項(xiàng)計(jì)劃未完成或完成質(zhì)量差扣2分（經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)調(diào)整除外），安全工作計(jì)劃總結(jié)、考核不到位扣3分/項(xiàng)。化工企業(yè)安全管理系統(tǒng)“雙基”建設(shè)對標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)（2）序 號(hào)項(xiàng) 目考 核 內(nèi) 容考核辦法標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)四、重點(diǎn)工作3、積極發(fā)揮成員企業(yè)、機(jī)關(guān)部室、分公司（事業(yè)部）三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

44、服務(wù)、指導(dǎo)職能，經(jīng)常深入基層、深入現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決安全“雙基”建設(shè)存在問題。領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場及值班次數(shù)符合集團(tuán)公司規(guī)定。查公司記錄，并抽查分廠記 錄。100下現(xiàn)場不符合公司要求扣1分/人次，沒有填寫隱患記錄或填寫隱患質(zhì)量不高的扣0.5分/人次。沒有幫助基層單位分析研究專業(yè)系統(tǒng)問題的扣0.5分/次，現(xiàn)場有應(yīng)查未查管理方面的問題和隱患的，扣0.5分/次（因故請假的，按規(guī)定核減下現(xiàn)場次數(shù)）。4、認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理制度。公司行政正職每季組織一次隱患排查，生產(chǎn)設(shè)備副總每月組織一次本系統(tǒng)專業(yè)隱患排查，建立重大隱患管理臺(tái)帳，并按“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求落實(shí)。成員企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的副職

45、，基于本單位、和專業(yè)系統(tǒng)日常安全檢查情況、隱患排查治理過程與結(jié)果，每旬向集團(tuán)公司自述上報(bào)重大安全隱患。查隱患排查記錄、臺(tái)賬、公司隱患排查治理自述旬報(bào)信息管理系統(tǒng)。沒有按規(guī)定組織隱患排查扣5分，重大隱患治理未按“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求落實(shí)扣3分/條；成員企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的副職未按規(guī)定自述旬報(bào)隱患或抽查系統(tǒng)存在重大隱患但系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)零上報(bào)扣2分/人次。5、嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)安全程度評估評價(jià)制度，堅(jiān)持成員企業(yè)每季、分公司（事業(yè)部）每月、分廠（車間）每周進(jìn)行一次安全程度評估評價(jià)，評估評價(jià)過程嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)果可靠。查三級(jí)安全評估評價(jià)資料未按頻次落實(shí)評估評價(jià)制度，扣2分/次，評估評價(jià)措施落實(shí)不到位扣1分/

46、次。6、認(rèn)真開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。制定公司標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃和獎(jiǎng)懲制度，每季度組織一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收檢查，并嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。查資料和現(xiàn)場未制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃、無獎(jiǎng)懲制度各扣5分；每季度未組織標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收檢查扣3分；上級(jí)部門檢查一系統(tǒng)達(dá)不到達(dá)標(biāo)規(guī)劃扣2分。7、按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，足額提取和規(guī)范使用安全費(fèi)用，以治理大隱患、完善大系統(tǒng)為重點(diǎn)，編制并落實(shí)安全投入計(jì)劃，沒有因投入不足造成的安全隱患。查安全投入計(jì)劃及相關(guān)記錄、臺(tái)賬未足額提取和足額使用安全費(fèi)用扣2分，不用于安全方面的項(xiàng)目扣1分/項(xiàng)，因投入不足造成安全隱患扣1分/項(xiàng)。8、加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理，嚴(yán)格八大作業(yè)票證辦理，逐級(jí)落實(shí)現(xiàn)場確認(rèn)及審批手續(xù)，監(jiān)督管理

47、到位查票證，現(xiàn)場核查未辦票證每次扣2分，票證填寫不全、辨識(shí)錯(cuò)誤，每處扣0.5分；票證代簽每次扣1分；一項(xiàng)安全措施落實(shí)不到位扣1分，監(jiān)督不到位扣0.5分；過程控制不到位扣1分?；て髽I(yè)安全管理系統(tǒng)“雙基”建設(shè)對標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)（3）序號(hào)考核項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)考核辦法標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法四、重點(diǎn)工作9、根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，編制內(nèi)容全面、責(zé)任明確、實(shí)操性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案；根據(jù)預(yù)案，定期有選擇、有重點(diǎn)地開展應(yīng)急演練，并及時(shí)總結(jié)，整改問題。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，讓員工熟悉本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，掌握在災(zāi)變時(shí)期撤退、避險(xiǎn)、自救、互救等基本技能。查預(yù)案、演練計(jì)劃、總結(jié)，現(xiàn)場口試有關(guān)管理人員。100應(yīng)急預(yù)案不符合企業(yè)實(shí)際或演練出現(xiàn)的問題未整改

48、扣0.5分；機(jī)關(guān)部室人員對應(yīng)急職責(zé)不清扣0.5分；員工避險(xiǎn)知識(shí)、路線或自救、互救技能不熟悉扣0.2分/人。10、落實(shí)安全約談、通報(bào)、分析、掛牌督辦四項(xiàng)安全管理制度和安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度。做到安全事故零容忍、安全隱患零容忍、不安全行為零容忍。查相關(guān)文件、記 錄考核期內(nèi)有應(yīng)當(dāng)按四項(xiàng)制度處理的問題而未落實(shí)的扣3分；有一級(jí)以上非傷亡事故或重傷以上事故未按規(guī)定追究或未按批準(zhǔn)的文件落實(shí)處理的扣3分；對責(zé)任人的處理與集團(tuán)公司職工獎(jiǎng)懲條例有不符現(xiàn)象的扣3分。11、按集團(tuán)公司要求組織開展安全活動(dòng)；及時(shí)認(rèn)真總結(jié)、上報(bào)相關(guān)材料，并確保材料質(zhì)量。查集團(tuán)公司相關(guān)記錄沒有按要求開展安全活動(dòng)或上報(bào)材料的各扣1分，上報(bào)材

49、料、質(zhì)量差或不按時(shí)扣0.5分。五、安全管理效 果1、公司生產(chǎn)系統(tǒng)完善，現(xiàn)場安全管理符合上級(jí)及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，無重大隱患。查資料與現(xiàn)場檢查生產(chǎn)安全系統(tǒng)不完善扣5分；重大隱患應(yīng)查未查被上級(jí)或集團(tuán)公司查出，視隱患嚴(yán)重程度每條扣2-3分。安全問題、隱患重復(fù)出現(xiàn)扣1分（三項(xiàng)扣分直接進(jìn)入單位總分考核）。2、無工亡和一級(jí)非傷亡事故。查資料與現(xiàn)場檢查發(fā)生一起一級(jí)非傷亡事故扣10分；發(fā)生一起生產(chǎn)死亡事故扣15分（兩項(xiàng)扣分直接進(jìn)入單位總分考核）?；て髽I(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)“雙基”建設(shè)對標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)（1）序號(hào)考核項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)考核辦法標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法一基礎(chǔ)、基層建設(shè)1、生產(chǎn)專業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)健全，部門職責(zé)明確，專業(yè)技術(shù)人員配備和崗位素

50、質(zhì)要求符合規(guī)定，并認(rèn)真履行“管業(yè)務(wù)管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的原則。查資料或現(xiàn)場抽查100生產(chǎn)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全扣1分，專業(yè)技術(shù)人員缺1人扣0.2分，1人崗位素質(zhì)不能滿足工作需要扣0.1分。制度規(guī)定項(xiàng)未落實(shí)或落實(shí)不到位1條扣0.2分。2、按照“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的工作要求和“管業(yè)務(wù)管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的原則，建立完善專業(yè)理系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并分解到崗位，認(rèn)真落實(shí)。查資料未制定專業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制扣10分，責(zé)任制未體現(xiàn)“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的工作要求和“管業(yè)務(wù)管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的原則扣3分，未分解到崗位或部門管理人員未領(lǐng)會(huì)扣2分，一項(xiàng)（次）不落實(shí)扣1分。3根據(jù)上級(jí)文件和集團(tuán)公司要求，結(jié)合本單位實(shí)

51、際，建立、完善生產(chǎn)專業(yè)系統(tǒng)管理制度，并抓好貫徹落實(shí)。查制度缺少一項(xiàng)制度扣3分；不落實(shí)扣1分，缺乏可操作性一項(xiàng)扣0.5分。4、按照安全“雙基”建設(shè)責(zé)任化考核機(jī)制，制定生產(chǎn)專業(yè)系統(tǒng)安全“雙基”考核辦法，分管副職每月對分管部室、分公司（事業(yè)部）專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行一次安全“雙基”建設(shè)考核。查資料分管副職未對分管部室進(jìn)行月度安全“雙基”建設(shè)考核扣5分，考核不認(rèn)真扣1分；對基層單位分管業(yè)務(wù)系統(tǒng)未進(jìn)行月度安全“雙基”建設(shè)考核扣5分，考核不認(rèn)真扣2分。出現(xiàn)虛假資料扣5分。二重點(diǎn)工作1、認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理制度，分管副職每月至少組織一次隱患排查，建立隱患排查管理臺(tái)帳，并按“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求落實(shí)。查資料與現(xiàn)

52、場檢查分管副職未組織系統(tǒng)進(jìn)行隱患排查扣5分/次，排查不認(rèn)真扣2分/次。對系統(tǒng)掛牌督辦重大隱患，出現(xiàn)擱置、延期現(xiàn)象，一條扣2分；發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)有隱瞞重大隱患現(xiàn)象一條扣3分。2、按照“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的工作要求，專業(yè)系統(tǒng)推行安全工作計(jì)劃管理。逐月制定月度安全工作計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容全面，可操作性強(qiáng)，總結(jié)、考核到位。查資料與現(xiàn)場檢查未制定月度安全工作計(jì)劃扣10分；安全工作計(jì)劃有主要缺項(xiàng)扣2分；一項(xiàng)計(jì)劃未完成或完成質(zhì)量差扣2分（經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)調(diào)整除外），安全工作計(jì)劃總結(jié)、考核不到位扣3分/項(xiàng)。3、發(fā)揮生產(chǎn)專業(yè)系統(tǒng)服務(wù)、指導(dǎo)功能，公司分管領(lǐng)導(dǎo)、部室領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入現(xiàn)場、深入實(shí)際，指導(dǎo)幫助基層解決生產(chǎn)中存在的問題，

53、真正做到監(jiān)督和指導(dǎo)并重。查資料與現(xiàn)場檢查一人次下現(xiàn)場次數(shù)不符合規(guī)定扣1分，不填寫相關(guān)記錄扣0.5分，未檢查出實(shí)質(zhì)性隱患或查隱患質(zhì)量差扣1分，未對生產(chǎn)專業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)關(guān)注問題進(jìn)行指導(dǎo)幫扶扣0.5分，對專業(yè)存在的實(shí)際問題沒有明確指導(dǎo)結(jié)論扣0.5分。4、堅(jiān)持每月進(jìn)行生產(chǎn)專業(yè)系統(tǒng)安全評估評價(jià)，評估評價(jià)過程嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)果可靠。查資料與現(xiàn)場檢查沒有進(jìn)行扣3分，評價(jià)內(nèi)容與實(shí)際明顯不符扣1分/處。5、認(rèn)真組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，制定專業(yè)系統(tǒng)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，每季度組織一次專業(yè)達(dá)標(biāo)檢查考核。查資料和現(xiàn)場未組織或未參加標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核扣5分；考核問題整改不到位，每項(xiàng)扣1分。序號(hào)考核項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)考核辦法標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法二

54、重點(diǎn)工作6、嚴(yán)格生產(chǎn)調(diào)度管理，強(qiáng)化生產(chǎn)指揮，編制、修訂調(diào)度操作手冊和調(diào)度匯報(bào)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，發(fā)揮調(diào)度“組織、指揮、協(xié)調(diào)、平衡”職能作用。查資料與現(xiàn)場檢查100無生產(chǎn)調(diào)度操作手冊扣2分，調(diào)度操作手冊每年未進(jìn)行評審或修訂扣1分，調(diào)度管理制度不健全，可操作性不強(qiáng)扣各扣1分。調(diào)度指令一項(xiàng)未執(zhí)行扣3分。7、組織各生產(chǎn)系統(tǒng)、單元操作法或操作手冊的編制和審定，并監(jiān)督執(zhí)行到位。查資料與現(xiàn)場檢查未對生產(chǎn)系統(tǒng)各類操作規(guī)程進(jìn)行修訂扣2分，執(zhí)行不到位扣1分。8、嚴(yán)格工藝紀(jì)律、巡回檢查、交接班制度管理，認(rèn)真執(zhí)行“十交五不交”交接內(nèi)容，對存在問題積極主動(dòng)處理。查資料與現(xiàn)場檢查交接內(nèi)容不全扣1分/項(xiàng)；值班領(lǐng)導(dǎo)未參加交接扣1分；對管理人員檢查存在問題、崗位巡檢發(fā)現(xiàn)問題未積極主動(dòng)處理及上報(bào)的扣0.5分/處。9、嚴(yán)格崗位記錄及工藝臺(tái)帳管理制度，建立健全工藝管理臺(tái)帳，內(nèi)容完整，操作性強(qiáng)，指導(dǎo)安全生產(chǎn); 公司控工藝指標(biāo)合格率達(dá)98%以上；聯(lián)鎖報(bào)警投用率達(dá)98%以上。查資料與現(xiàn)場檢查崗位記錄及工藝臺(tái)帳記錄內(nèi)容不完整扣0.1分/處，工藝管理臺(tái)帳可操作性不強(qiáng)，指導(dǎo)安全生產(chǎn); 公司控工藝指標(biāo)合格率低于98%、主要聯(lián)鎖報(bào)警使用率低于98%各扣0.5分。10、嚴(yán)格開停車管理，認(rèn)真組織編制系統(tǒng)開停車方案，嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)及主要設(shè)備開停車確認(rèn)制