課程與教學管理

1、第八章 課程與教學管理第一節(jié) 課程管理一、課程管理及其要素 1課程與課程管理的涵義 課程是什么？研究人員作出了種種不同的界說， 其中比較有影響的是： 課程即有計劃 的教學活動； 課程即預期的學習結(jié)果； 課程即學生的學習經(jīng)驗； 課程即學生對社會的 適應。這些定義都從某個角度探討了課程的本質(zhì)， 一般認為， 課程可以理解為學生在學校學 習的內(nèi)容和進程。課程管理就是在一定社會條件下， 課程管理者依據(jù)一定的管理原則和運用一定的管理方 法，對一定課程系統(tǒng)的人、財物、課程信息等因素進行決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控 制，以有效地實現(xiàn)一定課程系統(tǒng)預期目標的活動。2課程管理的基本要素（1）課程管理主體 課程管

2、理主體是指課程管理者，包括課程的主管人員和課程實施的管理人員。 課程的主管人員是指從中央到地方各級教育行政部門及其專門的工作委員會。 課程實施 的管理人員主要是指負責課程實施的學校管理人員（校長、教導主任等） 、教學人員（任課 教師、教學輔助人員等） 。一方面， 課程管理的主體是多層級的， 不同層級的管理主體各有其主要的職責。 另一方 面，課程管理主體也是相對的， 某一層級的管理機構(gòu)或人員相對于更高層級的管理機構(gòu)或人 員，就會轉(zhuǎn)化為課程管理的客體。（2）課程管理客體 課程管理客體是指課程管理的對象， 它包括被管理的人、 財、物、信息等因素及其所組 成的課程系統(tǒng)。在這里， “人的因素”主要是指課

3、程設計者、課程編訂者、課程實施者、課程評價者以 及其他有關(guān)人員。 “物的因素”是指課程建設中所必需的物質(zhì)條件，如必要的儀器設備、活 動場所、圖書資料等。 “財?shù)囊蛩亍笔侵高M行課程建設所必需的經(jīng)費投入。 “課程信息”是 指在課程建設進程中、課程實施過程中所產(chǎn)生的各種信息。（3）課程管理手段 課程管理手段是連接課程管理主體與課程管理客體的紐帶，主要指有關(guān)課程管理的技 術(shù)、方法以及對課程管理客體所施加的決策、組織、協(xié)調(diào)、控制、領(lǐng)導等職能。（4）課程管理目標 課程管理目標是指課程管理活動所要達到的理想狀態(tài)。 課程管理的過程就是一個圍繞確 定課程目標和實現(xiàn)課程目標進行管理活動的過程， 因此，課程管理目標

4、在課程管理活動中處 于中心的地位。二、課程管理體制1課程管理體制的類型（1）集中管理的體制 在教育行政實行中央集中管理的國家， 義務教育階段的課程 （包括課程計劃、 課程標準、教科書等） 主要由中央教育部統(tǒng)一編制或?qū)彾ǎ?地方和學校必須遵照執(zhí)行。 在這種課程管理 體制下，國家對課程擁有決定權(quán)，地方和學校只有執(zhí)行權(quán)。處在這樣的教育環(huán)境中，無論置 身于什么學校， 其教學的標準、 學科課時的分配、 教科書的內(nèi)容幾乎都是完全統(tǒng)一的。 在世 界上，法國常常被視為這類體制的代表，不少發(fā)展中國家也屬于這一類型。（2）分散管理的體制傳統(tǒng)上屬于地方分權(quán)制的國家， 其課程體制也往往是分散和不統(tǒng)一的。 也就是說，

5、地方 教育行政部門甚至學校就能決定自己的教學范圍、 內(nèi)容和實施步驟。美國、 加拿大、英國等 屬于這一類型。（3）標準統(tǒng)一、管理分散的體制這一體制實際上是分散管理體制的補充和延伸， 很少有完全分散、 獨立、 各自為政的課 程管理體制。 在很多國家， 往往由某一層機構(gòu)先確定課程的最低標準， 然后由地方機構(gòu)或?qū)W 校根據(jù)標準決定本地、本校的課程設置。這里又分成兩種情況。 一種是中央機構(gòu)確定最低標準， 地方可根據(jù)具體情況在此范圍內(nèi) 決定地方的課程設置及其實施。 日本就屬于這類情況。 另一種是某一地方管理層次， 一般是 省或州一級的教育行政機構(gòu)制定最低標準，地方學區(qū)或?qū)W校再根據(jù)這一標準決定自己的課 程。美

6、國、德國、澳大利亞等即是這種情況。2我國課程管理體制的變革建國后， 我國長期采用蘇聯(lián)式的高度集中型課程管理模式。 近年來， 我國的課程管理體 制發(fā)生了重大的變革。1992 年，原國家教委頒布的 義務教育全日制小學、 初級中學課程計劃 （試行）在“課 程設置”的內(nèi)容中將課程分為“國家安排課程”和“地方安排課程”兩類，是建國以來課程 管理上的一個重大突破。 但地方安排課程所占比例很小， 留給各地的課程管理的空間仍然十 分有限。1996年 3 月印發(fā)的全日制普通高級中學課程計劃（試驗） 第一次將“課程管理”作 為課程計劃中的單獨一部分列出，規(guī)定普通高中課程由中央、地方、學校三級管理。1999年，教育

7、部的面向 21 世紀教育振興行動計劃在關(guān)于課程管理的內(nèi)容上不僅再 次明確了課程三級管理制度， 而且更進一步擴大地方和學校的權(quán)利， 允許地方和學校開發(fā)符 合本地實際需要的課程。2001 年，教育部發(fā)布基礎教育課程改革綱要（試行） ，提出“改變課程管理過于集 中的狀況， 實行國家、地方和學校三級課程管理， 增強課程對地方、學校及學生的適應性。 綱要還規(guī)定了教育部、省級教育行政部門和學校各自的權(quán)利與責任。3三級課程管理體制中的職責分工基礎教育課程改革綱要（試行） 提出，為保障和促進課程對不同地區(qū)、學校、學生 的要求，實行國家、地方和學校三級課程管理。確定國家課程門類和課時。制訂本省 （自治區(qū)、 直轄

8、市 ） 經(jīng)教育部批準， 省級教育教育部總體規(guī)劃基礎教育課程， 制訂基礎教育課程管理政策， 制訂國家課程標準，積極試行新的課程評價制度。省級教育行政部門依據(jù)國家課程管理政策和本地實際情況， 實施國家課程的計劃，規(guī)劃地方課程，報教育部備案并組織實施。行政部門可單獨制訂本省 （ 自治區(qū)、直轄市 ）范圍內(nèi)使用的課程計劃和課程標準。 學校在執(zhí)行國家課程和地方課程的同時， 應視當?shù)厣鐣?經(jīng)濟發(fā)展的具體情況， 結(jié)合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢、 學生的興趣和需要， 開發(fā)或選用適合本校的課程。 各級教育行政部門要對 課程的實施和開發(fā)進行指導和監(jiān)督， 學校有權(quán)力和責任反映在實施國家課程和地方課程中所 遇到的問題。三、課程

9、管理的基本內(nèi)容1課程規(guī)劃管理所謂課程規(guī)劃， 是指國家或地方教育主管部門對學校課程建設的宏觀規(guī)劃、 總體方案研 制的過程。由于課程規(guī)劃影響范圍廣、作用時間長，因此， 對課程規(guī)劃的管理就顯得格外重要， 有人甚至將課程規(guī)劃管理視為課程管理的首要任務。 世界各國在開展中小學課程改革前， 一般 都要設立專門的機構(gòu)以加強對課程規(guī)劃的管理。 這些機構(gòu)往往是在教育主管部門領(lǐng)導下由教 育行政人員、 教育專家、 科學家以及富有經(jīng)驗的教育工作者代表所組成， 由他們統(tǒng)籌安排各 種資源，全面負責從課程分析到課程設計的整個研制過程。實施課程規(guī)劃的管理，必須注意在課程規(guī)劃的決策過程中，既要充分發(fā)揮專家的作用， 又要善于行使

10、教育行政部門對課程管理的職能。2課程計劃管理課程規(guī)劃研制所產(chǎn)生的最重要的課程文件就是課程標準， 這是確定某一學段的課程水平 和課程結(jié)構(gòu)的綱領(lǐng)性文件。 課程標準一般包括課程標準總綱 （即課程計劃） 和各科課程標準 （即各科教學大綱） ，課程計劃管理涵蓋這兩個方面。課程計劃管理主要在地方和學校這兩個層面上展開。 在地方層面上， 教育主管部門的主 要工作是：調(diào)整和補充，即為適應本地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，可以對國家制訂的課程計劃作必要的調(diào)整和補充。 安排地方課程， 即從本地實際情況出發(fā)， 設計、 實施地方課程。 分類指導，即對不同區(qū)域?qū)嵤┯嗅槍π缘姆诸愔笇АＴ趯W校層面上，必須注意的是：必須按照課程計

11、劃中規(guī)定的學年教學周數(shù)和周課時數(shù)安排教學活動。必須確保活動類課程， 特別是綜合實踐活動的課時數(shù)。必須正確處理好學校課程和國家課程、地方課程的關(guān)系。3課程標準管理課程標準以綱要的形式規(guī)定了各學科的內(nèi)容、 體系和范圍， 體現(xiàn)了國家對各學科課程內(nèi) 容與教學的基本要求， 是國家管理和評價課程的基礎， 也是編寫教材、 進行教學和考試評價 的直接依據(jù)?；A教育課程改革綱要 （試行）對課程標準的制定提出了明確的要求： “應體現(xiàn)國家 對不同階段的學生在知識與技能、 過程與方法、 情感態(tài)度與價值觀等方面的基本要求， 規(guī)定 各門課程的性質(zhì)、目標、內(nèi)容框架等，提出教學和評價的建議?！睂φn程標準的管理， 需要處理好統(tǒng)

12、一性與靈活性的關(guān)系。 世界大多數(shù)國家都力求做到統(tǒng) 一性與靈活性的結(jié)合， 既保證實現(xiàn)統(tǒng)一標準的要求， 又注意給地方、 學校以一定的選擇權(quán)和 彈性，適應地方和學校的差異性。4教材管理在教材管理上， 存在著五種不同的制度： 國定制。 中央政府教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定何 種教科書為全國統(tǒng)一使用的教材，基本上壟斷了教材的編寫、出版、發(fā)行及使用權(quán)。審定制。國家或地方教育行政部門成立專門的教材審查審議機構(gòu)，對民間社團組織以及個人編寫的教科書進行審查， 審查通過者可以作為教科書出版發(fā)行，供學校選用。認定制。民間社 團組織或個人編寫出版的教科書須經(jīng)國家或地方教育行政部門認可批準，才可作為地方學區(qū)或?qū)W校選用的教材。

13、選定制。 國家或地方教育行政部門分別為學校的各門學科挑選若干種 教科書，然后制成教學用書目錄，供地方學區(qū)或?qū)W校選用。自由制。這是一種完全放開的教科書制度，國家或地方教育行政部門對教科書幾乎不加任何控制和監(jiān)督?；A教育課程改革綱要 （試行）提出， 實行國家基本要求指導下的教材多樣化政策， 鼓勵有關(guān)機構(gòu)、 出版部門等依據(jù)國家課程標準組織編寫中小學教材。 建立教材編寫的核準制 度，完善教材審查制度， 改革中小學教材指定出版的方式和單一渠道發(fā)行的體制。教育行政部門定期向?qū)W校和社會公布經(jīng)審查通過的中小學教材目錄，并逐步建立教材評價制度和在教 育行政部門及專家指導下的教材選用制度。5課程實施管理課程實施是

14、將課程方案付諸實踐， 將理想課程變成現(xiàn)實課程的過程， 其本質(zhì)是一個教學 過程。因此，課程實施管理的有關(guān)內(nèi)容將在教學管理中加以闡釋。6課程評價管理課程評價管理主要涉及兩個方面： 一是學業(yè)成就測驗的管理， 二是發(fā)展性課程評價的管 理。在學業(yè)成就測驗的管理中， 需要抓好以下幾個環(huán)節(jié)： 加強對試題編制工作和編制人員 的管理。 加強對測驗考試實施的管理。 加強對測驗考試信息反饋和質(zhì)量分析的管理。 在 發(fā)展性課程評價的管理中， 要注意的是： 加強對課程評價改革指導思想的學習， 樹立新的 發(fā)展性評價觀。 加強對教與學過程評價的管理。 加強對學生制訂改進學習計劃的指導和 管理。第二節(jié) 教學管理概述一、教學管理

15、及其意義1教學管理的涵義 教學管理是指運用管理科學和教學論的原理與方法，充分發(fā)揮計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制 等管理職能，對教學過程各要素加以統(tǒng)籌，使之有序運行，提高效能的過程。教育行政部門和學校共同承擔著教學管理工作，據(jù)此， 我們可以將教學管理劃分為宏觀和微觀兩個層面。 微觀層面即學校內(nèi)部的教學管理， 狹義上的教學管理專指微觀層面的教學 管理；宏觀層面是指教育行政機關(guān)對各級各類學校及其它教育機構(gòu)教學的組織、 管理和指導。 廣義上的教學管理，涵蓋了宏觀和微觀兩個層面教學管理。2教學管理的意義（1）教學管理是學校教學正常運行的基礎 現(xiàn)代學校的教學活動是建立在一系列教學管理活動基礎之上的。 教學場所的安

16、排、 教學 設施的提供、 教學人員的組織、 學生班級的編制以及課表的編排， 均是教學工作不可缺乏的 條件， 也是教學管理的內(nèi)容。沒有教學管理這一基礎，就會影響正常的教學秩序，使教學工作遭到破壞。（2）教學管理有助于帶動其他各項工作的開展 教學工作在學校各項工作中處于中心地位。 教學工作組織協(xié)調(diào)得好， 不僅有助于建立穩(wěn) 定正常的教學秩序， 而且有助于帶動其他各項工作， 如果學校工作中心經(jīng)常轉(zhuǎn)移， 教學管理 時緊時松、時抓時放，學校就會處于紊亂無序的狀態(tài)，教學上不去，其它工作也搞不好。（3）教學管理能夠促進教師不斷發(fā)展提高教師專業(yè)素質(zhì)和教學水平的發(fā)展提高， 離不開教學工作中的鍛煉和提高。 科學、

17、合理的 教學管理能保證教師在教學活動中獲得有益的鍛煉， 加速其專業(yè)素質(zhì)、 教學水平的發(fā)展和提 高。（4）教學管理是教學質(zhì)量提高的有效途徑 這表現(xiàn)在三個方面： 教學質(zhì)量的高低， 固然與教師學術(shù)水平高低有關(guān)， 但它主要取決 于教師的專業(yè)素質(zhì)和教學技能技巧。 只有加強教學管理， 促進教師專業(yè)素質(zhì)和教學技能技巧 的發(fā)展提高， 才能有效地提高教學質(zhì)量。 學校教學質(zhì)量的好壞固然與教師的個體素質(zhì)有關(guān)， 但更重要的是與整個教師集體所發(fā)揮的能量大小有關(guān)。 每個教師的能量只有在合理的組合之 下，才能得以充分發(fā)揮， 而教學人員的排列組合正是教學管理的內(nèi)容之一； 通過教學管理 手段推廣成功的教學經(jīng)驗和科學的教學方法，

18、可以促使教學質(zhì)量的提高。（5）教學管理直接影響著學生的質(zhì)量和育人目標的實現(xiàn)教學過程決不是單向的知識傳授過程， 而是在教師指導下學生德、 智、 體諸方面全面發(fā) 展的過程。良好的教學管理，有助于引導教師全面認識教學工作，正確處理教與學的關(guān)系， 從而保證學校育人目標的實現(xiàn)。二、教學管理的任務1貫徹方針，堅持正確的教學方向 國家的教育方針是我國各級各類學校教育工作的指導方針， 教學管理首先就是要組織教 職工認真學習國家有關(guān)教育的方針、 政策和法規(guī)， 樹立正確的教育教學思想， 用以指導教學 實踐，確保教學工作沿著正確的方向前進。2令行禁止，建立政令暢通的教學指揮系統(tǒng) 要實現(xiàn)教學管理的目標， 必須建立一個

19、計劃周詳、 實施果斷、 調(diào)控有力、高效科學的工 作指揮系統(tǒng)，這個系統(tǒng)的標志就是機構(gòu)健全、層級分明、職能明確。這樣，教學的管理就有 了血脈暢通的組織保障。3建章立制，保證教學活動規(guī)范、有序地開展 教學活動是一項計劃性很強的活動，必須針對教學活動的各個環(huán)節(jié)制定一系列規(guī)章制 度，以規(guī)范教學工作行為，維護教學為主的工作秩序。建立正常的教學秩序，不僅要靠學校 內(nèi)部嚴格管理， 建立和健全教學工作的各項規(guī)章制度， 還需要教育行政部門建立必要的保障 機制， 例如課程設置、教材內(nèi)容的協(xié)調(diào)組織、 教學資源的標準及其供給，排除外部對學校正 常教學秩序的非法干預等。4參與管理，充分調(diào)動教師的工作積極性在教學活動中，

20、教師既是管理的對象又是管理的主體。 在教學這項科學與藝術(shù)融為一體 的活動中， 只有當教師充分發(fā)揮自己的主體性和主觀能動性時， 才能在教學實踐中創(chuàng)造性地 貫徹管理層的意圖， 取得最佳的教學效果。 而達到此境界的一個必要條件就是創(chuàng)設教師參與 教學管理的機制，從源頭上調(diào)動教師的教學工作積極性。5全程管理，牢牢把握提高質(zhì)量這個核心 教學質(zhì)量是教學管理的生命線。 當然，教學質(zhì)量決非單純是指學生的考試分數(shù)或升學率， 它是整個教學過程優(yōu)化組合的綜合體現(xiàn)。 因此， 為了提高教學質(zhì)量， 應該扎扎實實地抓好教 學管理的每一個環(huán)節(jié)、每一項工作。6加強科研，促進教學工作的科學化 做好教學研究和教改實驗， 引導教師進行

21、科學研究， 鼓勵和支持他們更新教學內(nèi)容， 改 革教學方法， 運用新的教學手段和技術(shù)。 教育行政部門要提供信息資料服務、 提供教師培訓， 總結(jié)和推廣優(yōu)秀的教育科研成果，促進教學工作的科學化、現(xiàn)代化。三、教學管理的組織系統(tǒng)和制度建設1教學管理組織系統(tǒng)的基本類型（1）垂直型教學管理組織系統(tǒng) 很多國家都在中小學設立了若干層次的垂直型的教學管理組織系統(tǒng)， 如果把教師也算在 內(nèi)的話，最常見的是四級管理機構(gòu)。如英國的學校是：副校長（分管教學 尸學系主任/教研室主任T學科組長/專業(yè)教研組組長T學科專業(yè)教師。在一所學校內(nèi)設立若干層次的教學管理組織系統(tǒng)， 其長處是職責分明， 管理有序， 理論 上符合傳統(tǒng)的職能化組

22、織管理原理， 有利于教學常規(guī)的落實。 然而從另一角度來看， 這種類 型的教學管理系統(tǒng)也有可能帶來某些不利。 它常常導致以行政權(quán)力行為來控制教學行為， 忽視了教學是一種富有藝術(shù)創(chuàng)造性的活動。一個仰賴于過于嚴格的教學常規(guī)管理的學校，往往也是教育風格雷同化的學校，而風格的雷同化又會導致學生個性發(fā)展的單一性。（2）咨詢、監(jiān)督型教學管理組織系統(tǒng)這種教學管理組織系統(tǒng)不刻意追求嚴密的教學管理層次，把教學過程的權(quán)力交給教師， 讓教師自己對其教學負責。美、德、加等國不少州（?。┑膶W校就屬于這樣的類型。采用這種管理方式的學校，一般都不設教導處或類似的機構(gòu)，教學的常規(guī)要求也不太復雜，教師處在一個相當寬松的教學環(huán)境，

23、教學方式也較為靈活。為了保證教學的質(zhì)量，學校設有一定的教 學咨詢、審議和監(jiān)控機構(gòu)，家長、社區(qū)知名人士常常被聘請來參與學校的教學管理工作，包 括教材的選擇、教學方案的設計、教學方法的運用等。采用這樣一種教學管理組織系統(tǒng)， 其優(yōu)點是管理靈活， 利于教學創(chuàng)新。但不利的一面是 教學質(zhì)量有時得不到保證，特別是對那些教學能力相對較弱的教師來說， 常常感到缺少強有 力的幫助；而對那些責任心不強的教師，則容易形成教學上的敷衍態(tài)度。2 我國教學管理組織系統(tǒng)的構(gòu)建在構(gòu)建我國教學管理組織系統(tǒng)時，要注意吸收垂直型和咨詢、監(jiān)督型教學管理組織系統(tǒng)各自的長處，并結(jié)合我國學校的實際。由于教學管理是由教育行政部門和學校共同承擔

24、的， 因此，教學管理組織系統(tǒng)可分為教育行政部門的教學管理組織和學校的教學管理組織兩個自 系統(tǒng)。不過，教育行政部門的教學管理組織不像學校教學管理組織（如教導處）那樣專職化，而是和其它職能管理的組織融合在一起。它包括三方面的機構(gòu)，即教學行政管理組織（如教育局的義務教育科、成人教育科）、教學業(yè)務管理組織（如教育局管轄下的教研室），以及 教學督導組織。學校的教學管理組織系統(tǒng)也分為行政和業(yè)務兩種管理組織，另外可增加一個教學咨詢、審議、監(jiān)督機構(gòu)。反饋系統(tǒng)圖8-1 教學管理組織系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖3.教學管理的制度建設（1）教學管理制度的含義教學管理制度是指為強化教學管理，穩(wěn)定教學秩序，加強教學質(zhì)量控制而制定的教學規(guī)

25、章、制度、條例、規(guī)則、細則、守則等。教學管理制度具有一定的法治效應和約束力，是全體師生和教學管理人員必須共同遵守的教學行為準則。它是教學管理系統(tǒng)的重要組成部分，是實現(xiàn)教學管理科學化和教務工作規(guī)范化的基礎。（2）教學管理制度的類型教學管理制度， 就其來源而言， 可分兩種： 一種是國家主要是教育行政機關(guān)管理教學的 法規(guī)制度、文件、綱要等；另一種是學校內(nèi)部為管理教學而制定的規(guī)章制度等。在此，我們 著重討論學校內(nèi)部的教學管理制度。由于要對教學工作的各個方面和環(huán)節(jié)都做出具體而明確的管理規(guī)定和要求， 從而對教學 進行系統(tǒng)而有效的管理， 因此， 教學管理制度的構(gòu)成也是多樣復雜的， 是一個多樣復雜的系 統(tǒng)。我

26、們認為， 學校教學管理制度主要包括學生學籍管理條例； 學生學業(yè)成績考核與管理制 度；教師教學常規(guī)；教材管理制度；校、處、教研室的職責權(quán)限等的規(guī)定等。（3）教學管理制度的制定與執(zhí)行教學管理制度的制定既要發(fā)揮管理者的主導作用， 又要發(fā)揮教職工的民主參與精神， 這 樣有利于學校成員更好地接受、理解和執(zhí)行教學管理制度。教學管理制度應做到目的明確、 要求適當、條款簡明、易于理解，各項制度要形成一個目標一致、內(nèi)容協(xié)調(diào)、功能互補的體 系。建立了完備的教學管理制度之后， 就要嚴格地參照執(zhí)行。 在執(zhí)行過程中， 必須做到一視 同仁，決不能因人而異；必須做到客觀公允，決不能主觀隨意；必須做到一以貫之，決不能 半途而

27、廢。第三節(jié) 教學管理的基本環(huán)節(jié)一、教學計劃管理1教學計劃管理及其內(nèi)容 教學計劃管理就是通過對未來教學工作和活動的設計， 控制和指導整個教學過程， 從而 使教學活動處于最佳狀態(tài)，并取得最好教學效果。實施教學計劃管理， 國家教育主管部門要擔當制定課程計劃、 編制教學大綱、 組織編寫 教科書等任務； 而在學校里， 主要是抓好全校教學工作計劃、 教研組工作計劃以及教師工作 計劃的制定和實施。2教學計劃管理的實施1）制定教學計劃首先， 要制定全校教學工作計劃。 全校教學工作計劃是學校整體工作計劃的主要組成部 分，應由校長親自主持，教導主任協(xié)助制定。其次， 要制定教研組工作計劃。 學質(zhì)量這一中心， 由教研

28、組長負責， 主任批準后執(zhí)行。應圍繞加強本組教師隊伍建設、開展教學研究、提高教 在全組教師研究討論的基礎上制定， 經(jīng)主管校長或教導最后， 制定教師教學工作計劃。 計劃應于開學初提出，經(jīng)教研組長同意后， 交教導主任 或主管校長審查批準后執(zhí)行。（2）執(zhí)行教學計劃 學校教學工作計劃體系一經(jīng)形成， 即成為一定期限內(nèi)全校師生的行動依據(jù)。 學校管理者 要合理調(diào)度學校的人、 財、物等資源， 推動教學工作的開展， 使教學計劃由設想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。3）檢查執(zhí)行情況對教學計劃執(zhí)行情況的檢查，可以根據(jù)需要采用不同的方式。全面檢查能夠把握全局， 便于發(fā)現(xiàn)教學計劃執(zhí)行中的傾向性問題；專題檢查可以對某一方面的問題有更深入的了解

29、， 便于進行分析研究， 找出問題的原因。 平時檢查有利于動態(tài)地掌握真實的情況， 避免問題堆 積以至積重難返， 這種檢查可以通過參加教研組活動、 隨堂聽課等方法進行； 定期檢查的時 間、人力相對集中，便于了解各個方面的教學情況，一般在期中、期末進行，常用的方法是 資料分析、聽取匯報等。（4）評價教學計劃這一階段旨在對教學計劃管理過程進行回顧與反思， 是一個依據(jù)執(zhí)行情況對教學計劃重 新審視的過程。 通過評價， 對成績和問題作出客觀、 理性的分析， 以便掌握教學管理的規(guī)律， 改進以后的工作。二、教學組織管理與教學計劃管理密切相關(guān)的是教學組織管理。 實施教學組織管理， 可以從以下三方面著 手，即抓好教

30、研組的建設、科學地安排課務以及完善教務處的工作。1教研組建設教研組是各科教師從事教學活動的集體， 同時也是學校教學管理的最基層組織。 抓好教 研組的教師， 建立良好的教師集體， 形成良好的教風， 對學校教學工作的成效起著舉足輕重 的作用。教研組建設應著重抓好以下幾方面的工作： 按照不同學科建立和健全教研組。 一般來 說，同一學科教師在三人以上， 學校可應考慮成立教研組；不足三人者，可將性質(zhì)相近的學 科教師組織起來，成立多科性的教研組。 制定相應的規(guī)章制度。 教研組成立后， 就應當制 定相應的規(guī)章制度，如教研組的定期會議制度、備課制度、相互聽課制度、考勤制度等。 選任好教研組長。教研組長最好上下

31、結(jié)合來選定， 他應德才兼?zhèn)洹?管理能力較強， 在業(yè)務上 也有較高的學科教學能力，并在教師中享有一定威望。2課務安排學校在安排課務時， 既要考慮到教師原來的專業(yè)背景、 學識專長， 又要考慮到教師的實 際教學能力和業(yè)務水平， 此外也要適當考慮教師的年齡特點。 雖然每個教師的任課相對來說 是固定的， 如教數(shù)學的一般不會輕易去該教語文， 但也應該考慮適當?shù)妮啌Q制度。 如新教師 到校任教后， 最好先讓他有個大循環(huán)， 從初一年級教到初三甚至高中年級， 以使其對中學的 整個課程有一完整的了解，然后再相對固定某一、兩個年級段的課程教學。3教務行政（1）招生招生是教務行政的基本工作之一，它的政策性強， 影響面廣

32、， 必須審慎行事。在招生政 策確定后， 通常的招生程序是： 調(diào)查摸底， 即對有關(guān)的畢業(yè)生人口和招生數(shù)進行調(diào)查了解， 做到心中有數(shù)，早作準備。組織考務，包括安排考場、組織評卷等。錄取新生，根據(jù)招 生政策和考試成績，完成錄取工作。組織入學，新生注冊報到。（2）編班編班涉及兩方面的問題：一是依據(jù)什么標準進行編班，二是班級規(guī)模的確定。能力分班即按照學生的原有基礎、 學習能力進行編班， 其優(yōu)點是施教較為容易， 管理也 方便， 但它對差生的信心打擊較大， 也不符合教育平等的理想。 常態(tài)分班要求各班學生各方 面的情況大體相同， 這樣在教育機會和資源的分配上較為公平， 但加大了教學的難度。 目前， 世界各國一

33、般以常態(tài)分班為主。班級規(guī)模小有利于提高教學效果， 培育有個性和創(chuàng)造性的學生。 但規(guī)模太小， 會導致教 育成本增加， 使教育資源緊張的國家和地區(qū)難以承受。 我國有關(guān)法規(guī)規(guī)定， 小學每班平均學 生數(shù)為 4045 人， 初中和高中都是 4550 人。 目前， 一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)正在進行小班化教 學的試點。（3）編排課表編排課表的要求是：有利于提高學習效率，各門課程適當錯開。便于教師開展教研活動。 有利于教學設施場地的充分利用。 便于學校其他活動的。 課表確定后應保持相 對穩(wěn)定。（4）學籍管理和檔案管理 這主要指學籍卡片、學生健康卡片、入學登記表、畢業(yè)登記表、教師教學檔案、學校設備資料、各類文件和報表等

34、的整理、 統(tǒng)計、歸檔和存放等事項，學校和教育行政部門都參與 此項工作。（5）圖書資料及教學儀器管理 圖書資料和教學儀器都屬于教學設備，有關(guān)這方面的采購、保管、 使用等事項，也應受到學校和教育行政部門的重視。三、教學質(zhì)量管理1教學質(zhì)量管理及其意義 所謂教學質(zhì)量，是指學生經(jīng)過一定期限的學習后所應達到的規(guī)格要求。 教學質(zhì)量管理就是為保證培養(yǎng)規(guī)格， 促使教學效果達到課程計劃、 教學大綱和教科書所 規(guī)定的要求，對教學過程和效果進行的指導、控制等活動。學校如果只有教學計劃管理、 教學組織管理而無教學質(zhì)量管理， 那么教學過程管理將是 不完整的， 因為檢驗教學過程管理有效與否的標志之一就是教學質(zhì)量問題。教學工

35、作管理的中心任務是提高教學質(zhì)量， 教學工作的計劃管理、 組織管理以及教務管理等都是圍繞提高教 學質(zhì)量進行的。因此，教學質(zhì)量管理是教學管理的核心。2教學質(zhì)量標準的制定 教學質(zhì)量標準應根據(jù)教育方針、 培養(yǎng)目標、 學校教育的任務、 教學大綱和教科書的內(nèi)容、要求來制訂。它應當是科學的、全面的、綜合的，主要包括以下三方面內(nèi)容：（1）教學工作質(zhì)量標準這一標準是對教師教學工作各環(huán)節(jié)，如備課、上課、布置批改作業(yè)、輔導、考試等的合 乎科學規(guī)范的要求。 制訂這一標準， 需要仔細研究教學論、教育心理學的有關(guān)理論，結(jié)合學 校教學過程的特點提出該標準的具體內(nèi)容。2）教學效果標準教學效果應該表現(xiàn)在學生知識、 能力、 個性

36、等方面的發(fā)展上， 目前一般采用的方式是把 預期教學效果化為分數(shù)， 確定分數(shù)控制線， 通過考試的方法對實際教學效果進行檢測。 這種 檢測方法的可靠性和有效性，關(guān)鍵在于試題質(zhì)量和考試所選用的方法。（3）時間標準教學大綱所規(guī)定的教學時間進行。 學校并與課程計劃、 教學大綱所規(guī)定的教：學期初檢查教學工作計劃的落實情況，這一標準意在使中小學教學工作按照課程計劃、 應當科學地規(guī)定學生課后學習和完成作業(yè)的時間限額， 學時間相結(jié)合，確定學科教學的時間標準。3教學質(zhì)量的檢查與分析（1）教學質(zhì)量檢查與分析的步驟從時間上講， 教學質(zhì)量檢查與分析的步驟一般是 檢查教學工作是否已進入正常軌道； 學期中根據(jù)教學大綱、 教

37、材和教學進度計劃檢查教師的 教和學生的學， 檢查教學常規(guī)是否執(zhí)行良好， 分析前半學期的教學質(zhì)量； 學期末組織和安排 好總復習和學期考試，全面檢查與分析教學質(zhì)量，作好教學總結(jié)。從層次上講， 教學質(zhì)量檢查與分析的步驟一般是： 任課教師分析所教各班本學科的教學 質(zhì)量， 班主任分析本班學生的成績； 教研組檢查與分析全校某學科的教學情況， 年級組檢查 與分析本年級學生的學習情況； 教導處綜合檢查與分析全校各學科、 各教師的教學情況， 以 及全校學生的總體學習情況、學業(yè)成績。（2）教學質(zhì)量分析的常用方法評議法是指由學校管理者組織教師和學生對某教師、 班級的教學、 學習情況進行特征性 分析。 從本質(zhì)上說， 評議法是一種定性分析方法， 可以針對教學工作的某一方面， 也可以是 全面、綜合的。數(shù)據(jù)分析法也叫定量分析法