《智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2.0》17381

1、智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 2.0 全文：智慧城市是指綜合利用各類信息技術(shù)和產(chǎn)品，以 “數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、互動(dòng)化、 協(xié)同化、融合化 ”為主要特征，通過(guò)對(duì)城市內(nèi)人與物及其行為的全面感知和互聯(lián)互通，大幅 優(yōu)化并提升城市運(yùn)行的效率和效益， 實(shí)現(xiàn)生活更加便捷、 環(huán)境更加友好、 資源更加節(jié)約的可 持續(xù)發(fā)展的城市。建設(shè)智慧城市，實(shí)現(xiàn)以 “智慧 ”引領(lǐng)城市發(fā)展模式變革，將進(jìn)一步促進(jìn)信息 技術(shù)在公共行政、 社會(huì)管理、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和聚合發(fā)展， 推動(dòng)形成更為先進(jìn)的 區(qū)域發(fā)展理念和城市管理模式。 因此， 為進(jìn)一步科學(xué)開(kāi)展智慧城市建設(shè)評(píng)估， 在前期研究的 基礎(chǔ)上，特制定智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 2.0 （以

2、下簡(jiǎn)稱 “指標(biāo)體系 ”）。、相關(guān)說(shuō)明智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 2.0 主要是在 智慧城市指標(biāo)體系 1.0 基礎(chǔ)上， 基于城市 “智 慧化 ”發(fā)展理念，統(tǒng)籌考慮城市信息化水平、綜合競(jìng)爭(zhēng)力、綠色低碳、人文科技等方面的因 素綜合而成，目的主要是為了較為準(zhǔn)確的衡量和反映智慧城市建設(shè)的主要進(jìn)度和發(fā)展水平， 為進(jìn)一步提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有益參考。 相關(guān)指標(biāo)的確定主要本著 以下原則： 一是指標(biāo)具有可采集性， 歷史和當(dāng)前數(shù)據(jù)采集是可靠方便和科學(xué)的； 二是指標(biāo)具 有代表性， 可較全面反映某個(gè)方面的總體發(fā)展水平；三是具有可比性， 不同城市間、城市不 同歷史階段可根據(jù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)比較； 四是指標(biāo)具

3、有可擴(kuò)展性， 可根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況對(duì)指標(biāo) 體系內(nèi)容進(jìn)行增減和修改。、指標(biāo)體系根據(jù)以上的原則以及現(xiàn)階段智慧城市建設(shè)的主要內(nèi)容， “指標(biāo)體系 ”主要可分為智慧城市 基礎(chǔ)設(shè)施、 智慧城市公共管理和服務(wù)、 智慧城市信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 智慧城市人文科學(xué)素養(yǎng)、 智慧城市市民主觀感知、智慧城市軟環(huán)境建設(shè)等6個(gè)維度，包括 18 個(gè)要素、 37個(gè)指標(biāo)。1、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施1個(gè)要素，指保障智慧城市各項(xiàng)功能通暢、安全、協(xié)同運(yùn)作的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。主要包括3個(gè)指標(biāo)。1.1 寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。指各類有線和無(wú)線形式的寬帶網(wǎng)絡(luò)在城市中的建設(shè)應(yīng)用水平。 包括 3 個(gè)指標(biāo)。2、智慧城市公共管理和服務(wù)城市公共管理和服務(wù)是智慧城市建設(shè)的

4、最核心領(lǐng)域， 主要包括智慧化的政府行政、 道路 交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全防控、能源管理、社會(huì)保障等方面的管理和服務(wù)， 是城市居民生活智慧程度和幸福感的直接影響因素。主要包括 8個(gè)要素， 16 個(gè)指標(biāo)。2.1 智慧化的政府服務(wù)。 指當(dāng)?shù)卣块T整合各類行政信息系統(tǒng)和資源、 提供開(kāi)放協(xié)同、高效互動(dòng)的行政服務(wù)方面的發(fā)展水平。包括 2 個(gè)指標(biāo)。2.2 智慧化的交通管理。指通過(guò)信息化技術(shù)，改善車輛通行效率，提高交通流暢度，優(yōu)化市民出行體驗(yàn)，使城市交通管理更為精細(xì)化和智能化。主要包括2 個(gè)指標(biāo)。，包括軌道交通）在城市所有公交站牌中的比例。，經(jīng)常使用交通誘導(dǎo)信息提示的比例。2.3 智慧化的醫(yī)療體

5、系。指市民可切實(shí)享受到的具有便捷性、準(zhǔn)確性的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 主要包括 2 個(gè)指標(biāo)。2.4 智慧化的環(huán)境保護(hù)。通過(guò)各種傳感終端和感知網(wǎng)絡(luò)，對(duì)環(huán)境進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控的水平。 主要包括 2 個(gè)指標(biāo)。2.5 智慧化的能源管理。指城市能源管理的智能化水平，這是體現(xiàn)城市綠色低碳的重要指標(biāo)。包括 3 個(gè)指標(biāo)。2.6 智慧化的城市安全。包括城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、消防管理、防 控犯罪等領(lǐng)域。主要包括 2 個(gè)指標(biāo)。2.7 智慧化的教育體系。指市民獲得各類教育資源和信息的便捷、精準(zhǔn)程度，以及教育 設(shè)施的信息化程度。主要包括 2 個(gè)指標(biāo)。2.8 智慧化的社區(qū)管理。指依托信息化手段，對(duì)社區(qū)（以居委為單位）管理

6、中的居民管理、信息推送、養(yǎng)老服務(wù)等提供便捷。主要包括1 個(gè)指標(biāo)。3、智慧城市信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 主要指由于智慧城市建設(shè)和發(fā)展而催生衍化或支撐智慧城市建設(shè)運(yùn)行的信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況。主要包括 2 個(gè)要素， 5 個(gè)指標(biāo)。3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。指城市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體實(shí)力。主要包括2個(gè)指標(biāo)。3.2 企業(yè)信息化運(yùn)營(yíng)水平。指通過(guò)信息化系統(tǒng)支撐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展水平。主要包括3個(gè)指標(biāo)。4、智慧城市人文科學(xué)素養(yǎng)的掌握，主要衡量市民對(duì)智慧城市發(fā)展理念的認(rèn)知、 對(duì)基本科學(xué)技術(shù) （包括信息化技術(shù)） 以及市民網(wǎng)絡(luò)化程度等。主要包括 3個(gè)要素， 4個(gè)指標(biāo)。4.1 市民收入水平。主要衡量城市居民富裕程度。包括1個(gè)指標(biāo)。

7、4.2 市民文化科學(xué)素養(yǎng)。主要衡量市民總體文化水平，以及基本科學(xué)文化知識(shí)在市民中 的普及度。包括 1 個(gè)指標(biāo)。，是反映居民文化素質(zhì)的重要指標(biāo)。 。4.3 市民生活網(wǎng)絡(luò)化水平。指通過(guò)應(yīng)用各種智慧化的應(yīng)用系統(tǒng)、技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)智慧 化的生活。包括 2 個(gè)指標(biāo)。5、智慧城市市民主觀感知主要以市民主觀感知性的指標(biāo)為主， 采取抽樣調(diào)研的形式， 對(duì)智慧城市建設(shè)的相關(guān)重要方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和衡量（采用主觀打分的方式，非常滿意為10 分，非常不滿意為 0分）。主要包括 2個(gè)要素， 6 個(gè)指標(biāo)。5.1 生活的便捷感。指市民在出行、就醫(yī)、辦事等各方面的便捷程度。包含3個(gè)指標(biāo)。，獲取各類醫(yī)療服務(wù)信息方面的滿意程度。5.2

8、 生活的安全感。主要指市民在城市生活中，對(duì)食品藥品安全、環(huán)境安全、交通安全 等方面智慧化程度的滿意度。包括 3個(gè)指標(biāo)。6、智慧城市軟環(huán)境建設(shè)主要包括在智慧城市發(fā)展方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境營(yíng)造等。主要包括2個(gè)要素， 3 個(gè)指標(biāo)。6.1 智慧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。指當(dāng)?shù)卣块T對(duì)智慧城市建設(shè)的總體考慮和框架設(shè)計(jì)。包括2個(gè)指標(biāo)。6.2 智慧城市氛圍營(yíng)造。主要指是否積極召開(kāi)具有一定影響力的論壇、會(huì)議和開(kāi)展市民 培訓(xùn)等。主要包括 1 個(gè)指標(biāo)。、備注1、本 “指標(biāo)體系 ”所涉及的各項(xiàng)指標(biāo)均所對(duì)應(yīng)的時(shí)間期限為“十二五 ”期間（ 2011-2015年）， “指標(biāo)體系 ”將根據(jù)不同歷史發(fā)展階段的實(shí)際需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2、本 “指標(biāo)體系 ”所說(shuō)的 “城市 ”特指城市化區(qū)域，一般行政區(qū)劃中鄉(xiāng)鎮(zhèn)不包含在內(nèi)。3、本 “指標(biāo)體系 ”所說(shuō)的城市市民一般指城市常住人口。上海浦東智慧城市發(fā)展研究院中科院上海高等研究院 智慧城市信息技術(shù)有限公司2012 年12 月14 日僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f ür den pers?nlichen für Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken