河南絕緣材料制品項目實施方案（范文模板） (1)

1、泓域咨詢 /青島絕緣材料制品項目實施方案青島絕緣材料制品項目實施方案xx有限公司報告說明與國外大型企業(yè)壟斷競爭的格局不同，國內(nèi)電磁線行業(yè)是一個完全競爭性行業(yè)，生產(chǎn)漆包線廠家多達數(shù)千家，但是具有競爭力的“特種電磁線”企業(yè)不超過十家，數(shù)量多規(guī)模小、技術(shù)門檻低、行業(yè)發(fā)展不均衡是目前電磁線行業(yè)的主要特征。全行業(yè)低端產(chǎn)品供過于求，中高端產(chǎn)品供給不足，結(jié)構(gòu)水平有待提高。變壓器行業(yè)在近年來國家大力投資電網(wǎng)建設(shè)的背景下，一直呈現(xiàn)增長趨勢。電工絕緣紙板和絕緣成型件是超高壓、特高壓變壓器中必不可少的關(guān)鍵絕緣部件，其耗用量平均為0.5噸/MVA，其產(chǎn)品重量占變壓器總重量的15%，其成本占變壓器總成本的10%以上，特

2、別是在特高壓變壓器的制造總成本中占25%以上。所以，變壓器行業(yè)的穩(wěn)步增長給絕緣材料的發(fā)展提供了機遇。目前，國內(nèi)變壓器廠商（特變電工、中國西電等）已具備相當(dāng)?shù)膰H競爭能力，極大提高了絕緣制品行業(yè)的需求量。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資30882.84萬元，其中：建設(shè)投資25211.74萬元，占項目總投資的81.64%；建設(shè)期利息701.76萬元，占項目總投資的2.27%；流動資金4969.34萬元，占項目總投資的16.09%。項目正常運營每年營業(yè)收入53900.00萬元，綜合總成本費用44572.60萬元，凈利潤6802.90萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率15.99%，財務(wù)凈現(xiàn)值4784.70萬元，全部投資

3、回收期6.49年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目總論8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內(nèi)容10五、 項目建設(shè)背景10六、 結(jié)論分析11主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表13第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析15一、 影響行業(yè)發(fā)展的不利因素15二、 行業(yè)競爭

4、情況15三、 項目實施的必要性16第三章 建筑工程技術(shù)方案17一、 項目工程設(shè)計總體要求17二、 建設(shè)方案17三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)18建筑工程投資一覽表18第四章 選址方案分析20一、 項目選址原則20二、 建設(shè)區(qū)基本情況20三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展23四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)29五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向31六、 項目選址綜合評價37第五章 發(fā)展規(guī)劃分析38一、 公司發(fā)展規(guī)劃38二、 保障措施44第六章 運營模式分析47一、 公司經(jīng)營宗旨47二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)47三、 各部門職責(zé)及權(quán)限48四、 財務(wù)會計制度51第七章 人力資源配置分析57一、 人力資源配置57勞動定員一覽表57二、 員工技能培訓(xùn)5

5、7第八章 原材料及成品管理60一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況60二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理60第九章 進度實施計劃61一、 項目進度安排61項目實施進度計劃一覽表61二、 項目實施保障措施62第十章 勞動安全生產(chǎn)63一、 編制依據(jù)63二、 防范措施64三、 預(yù)期效果評價67第十一章 投資計劃方案68一、 投資估算的編制說明68二、 建設(shè)投資估算68建設(shè)投資估算表70三、 建設(shè)期利息70建設(shè)期利息估算表70四、 流動資金71流動資金估算表72五、 項目總投資73總投資及構(gòu)成一覽表73六、 資金籌措與投資計劃74項目投資計劃與資金籌措一覽表74第十二章 經(jīng)濟效益76一、 經(jīng)濟評價財務(wù)

6、測算76營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表76綜合總成本費用估算表77固定資產(chǎn)折舊費估算表78無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表79利潤及利潤分配表80二、 項目盈利能力分析81項目投資現(xiàn)金流量表83三、 償債能力分析84借款還本付息計劃表85第十三章 風(fēng)險分析87一、 項目風(fēng)險分析87二、 項目風(fēng)險對策89第十四章 項目總結(jié)91第十五章 附表92營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表92綜合總成本費用估算表92固定資產(chǎn)折舊費估算表93無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表94利潤及利潤分配表94項目投資現(xiàn)金流量表95借款還本付息計劃表97建設(shè)投資估算表97建設(shè)投資估算表98建設(shè)期利息估算表98固定資產(chǎn)投資估算表

7、99流動資金估算表100總投資及構(gòu)成一覽表101項目投資計劃與資金籌措一覽表102第一章 項目總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱青島絕緣材料制品項目（二）項目投資人xx有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xxx。二、 編制原則1、項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應(yīng)具有較強的競爭力。4、項目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護措

8、施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設(shè)計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標(biāo)成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場

9、競爭力。8、以科學(xué)、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設(shè)的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準(zhǔn)的項目建議書和在項目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。四、 編制范圍及內(nèi)容本報告對項目建設(shè)的背景及概況、市場需求預(yù)測和建設(shè)的必要性、建設(shè)

10、條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。五、 項目建設(shè)背景電材行業(yè)主要是膜包線、漆包線、換位導(dǎo)線等系列電磁線。電磁線廣泛應(yīng)用于電機、電力設(shè)備、電氣材料、家用電器、電子、通訊和交通等領(lǐng)域，直接服務(wù)對象是變壓器、電抗器、繼電器、電機電氣等產(chǎn)品。面對新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，必須增強憂患意識和進取意識，強化戰(zhàn)略思維和底線思維，積極落實國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮本土優(yōu)勢，妥善應(yīng)對問題挑戰(zhàn)，加快推進改革創(chuàng)新，培育新動力和競爭新優(yōu)勢，率先實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，繼續(xù)走在

11、全國全省前列。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx，占地面積約62.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx噸絕緣材料制品的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資30882.84萬元，其中：建設(shè)投資25211.74萬元，占項目總投資的81.64%；建設(shè)期利息701.76萬元，占項目總投資的2.27%；流動資金4969.34萬元，占項目總投資的16.09%。（五）資金籌措項目總投資30882.84萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本

12、金）16561.28萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額14321.56萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：53900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：44572.60萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：6802.90萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：15.99%。5、全部投資回收期（Pt）：6.49年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：23701.28萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)

13、發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積41333.00約62.00畝1.1總建筑面積77486.371.2基底面積24799.801.3投資強度萬元/畝399.812總投資萬元30882.842.1建設(shè)投資萬元25211.742.1.1工程費用萬元22371.192.1.2其他費用萬元2347.402.1.3預(yù)備費萬元493.15

14、2.2建設(shè)期利息萬元701.762.3流動資金萬元4969.343資金籌措萬元30882.843.1自籌資金萬元16561.283.2銀行貸款萬元14321.564營業(yè)收入萬元53900.00正常運營年份5總成本費用萬元44572.60""6利潤總額萬元9070.53""7凈利潤萬元6802.90""8所得稅萬元2267.63""9增值稅萬元2140.52""10稅金及附加萬元256.87""11納稅總額萬元4665.02""12工業(yè)增加值萬元16604.

15、91""13盈虧平衡點萬元23701.28產(chǎn)值14回收期年6.4915內(nèi)部收益率15.99%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元4784.70所得稅后第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析一、 影響行業(yè)發(fā)展的不利因素1、國外企業(yè)產(chǎn)品高端市場占有率高國內(nèi)低端電工絕緣材料產(chǎn)品產(chǎn)能相對過剩，利潤較低，而高端電工絕緣材料產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足，國外企業(yè)產(chǎn)品在電工絕緣材料中高端市場上占有較大市場份額。隨著國際知名品牌產(chǎn)品本土化生產(chǎn)進程不斷推進，一定程度上強化了這些品牌在國內(nèi)的競爭力。國內(nèi)電工絕緣材料行業(yè)發(fā)展歷程尚短，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)高端產(chǎn)品的國內(nèi)企業(yè)較少，從整體上影響了行業(yè)競爭實力提高。所以加大研發(fā)投入，

16、調(diào)整我國電工絕緣材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是我國電工絕緣材料企業(yè)面臨的首要問題。2、技術(shù)裝備相對落后電工絕緣材料產(chǎn)品質(zhì)量和性能與生產(chǎn)設(shè)備的性能有很大的關(guān)聯(lián)性，特別是一些高端產(chǎn)品對生產(chǎn)設(shè)備的要求更高。由于我國高端制造業(yè)水平相對落后于國外同設(shè)備需要進口，除了進口設(shè)備價格高外，設(shè)備供貨時間長和維護成本高也是我國電工絕緣材料企業(yè)所面臨的問題之一。二、 行業(yè)競爭情況絕緣材料行業(yè)屬于資金密集、技術(shù)密集型行業(yè)，市場的進入要求較高，進入壁壘包括研發(fā)能力、人才儲備、品牌知名度等因素。但由于本行業(yè)屬于開放性行業(yè)，行業(yè)管理體制已基本過渡到行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)管理，因此市場化程度較高?？傮w來說國內(nèi)市場中低端產(chǎn)品競爭比較激烈，高端產(chǎn)品領(lǐng)域

17、對進口的依賴程度相對較高。而低端領(lǐng)域利潤本來相對較低，激烈的競爭進一步壓縮了行業(yè)的利潤空間，大多數(shù)企業(yè)只能以量取勝，造成了絕緣材料產(chǎn)品產(chǎn)能相對過剩。高端電工絕緣材料領(lǐng)域，國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)能則明顯不足，部分需求只能通過進口得以滿足。隨著國際品牌的本土化程度不斷提升，國內(nèi)的高端市場逐步被蠶食。為進一步調(diào)整絕緣材料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大研發(fā)投入、吸引先進技術(shù)，是未來的趨勢。三、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來

18、成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 建筑工程技術(shù)方案一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）工程設(shè)計依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（二）工程設(shè)計結(jié)構(gòu)安全等級及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0。二、 建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導(dǎo)專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當(dāng)?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)

19、設(shè)計（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當(dāng)位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計為使建筑物整體風(fēng)格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積77486.37，其中：生產(chǎn)工程47186.57，倉儲工程14076.38，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9482.84，公共工程6740.58。建筑工

20、程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程13143.8947186.576121.661.11#生產(chǎn)車間3943.1714155.971836.501.22#生產(chǎn)車間3285.9711796.641530.411.33#生產(chǎn)車間3154.5311324.781469.201.44#生產(chǎn)車間2760.229909.181285.552倉儲工程5455.9614076.381479.792.11#倉庫1636.794222.91443.942.22#倉庫1363.993519.09369.952.33#倉庫1309.433378.33355.152.44#倉庫11

21、45.752956.04310.763辦公生活配套1649.199482.841335.343.1行政辦公樓1071.976163.85867.973.2宿舍及食堂577.223318.99467.374公共工程4463.966740.58645.40輔助用房等5綠化工程6394.22107.74綠化率15.47%6其他工程10138.9830.587合計41333.0077486.379720.51第四章 選址方案分析一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以

22、人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況青島，別稱島城、琴島、膠澳，是山東省副省級市、計劃單列市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市。截至2019年，全市下轄7個區(qū)、代管3個縣級市，總面積11293平方千米，2019年全市常住總?cè)丝?49.98萬人。其中，市區(qū)常住人口645.20萬人。青島地處中國華東地區(qū)、山東半島東南、東瀕黃海，位于中日韓自貿(mào)區(qū)的前沿地帶，是山東省經(jīng)濟中心、國家重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、東北亞國際航運樞紐、海上體育運動基地，一帶一路新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點。青島是國家歷史文化名城、中國道教發(fā)祥地。因樹

23、木繁多，四季常青而得名。1891年清政府駐兵建制，青島是2008北京奧運會和第13屆殘奧會帆船比賽舉辦城市，是中國帆船之都，亞洲最佳航海城，世界啤酒之城、聯(lián)合國電影之都、全國首批沿海開放城市、全國文明城市、中國最具幸福感城市。被譽為東方瑞士、中國品牌之都。青島是國際海洋科研教育中心，駐有山東大學(xué)（青島）、北京航空航天大學(xué)青島校區(qū)、中國海洋大學(xué)等高校26所，引進清華大學(xué)、北京大學(xué)等29所高校。青島的異域建筑種類繁多，被稱作萬國建筑博覽會。八大關(guān)建筑群榮膺中國最美城區(qū)稱號。全市生產(chǎn)總值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長21.6%，社會消費品零售總額增長8.1%，貨物進出口總額增長11.2%，全體居民人

24、均可支配收入增長8.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.97%。在全省各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核和“雙招雙引”考核中位居第一，并同時獲得新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量“雙招雙引”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三個單項考核第一。綜合分析各種有利和不利因素，經(jīng)充分征求意見、深入論證和慎重研究，全市生產(chǎn)總值增長目標(biāo)確定為6.5%左右。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護

25、主義抬頭，圍繞市場、產(chǎn)業(yè)、科技、資源、文化、人才的競爭更趨激烈，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。?jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，經(jīng)濟長期向好基本面沒

26、有改變。同時，多年積累的結(jié)構(gòu)性和體制機制性矛盾需要調(diào)整，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。從青島看，過去五年形成的一系列發(fā)展優(yōu)勢將進一步釋放，開啟了全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動和國際城市發(fā)展的新時期。海洋強國戰(zhàn)略的實施，為青島發(fā)展海洋經(jīng)濟，推進軍民融合創(chuàng)新，建設(shè)國內(nèi)海洋強市提供廣闊空間?！耙粠б宦贰焙妥再Q(mào)區(qū)戰(zhàn)略的實施，為青島更高水平開放，建設(shè)新亞歐大陸橋陸海口岸支點、中日韓深度合作核心城市和財富管理特色的金融改革發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施，為青島建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島，打造區(qū)域性創(chuàng)新中心提供重大機遇。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，為青島深化全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略，集聚人力資源，推進重大

27、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建海灣型大都市區(qū)提供強大動力。同時，“十三五”時期制約青島向更高水平發(fā)展的困難和矛盾依然較多。一是經(jīng)濟發(fā)展面臨爭先進位與轉(zhuǎn)型升級雙重壓力，區(qū)域性競爭加劇，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，供給側(cè)改革力度尚需加強，供給體系質(zhì)量和效益尚需提高，源頭創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新要素集聚不足。二是體制機制束縛明顯，政府、市場、社會的關(guān)系尚未理順，市場化程度不高，民營經(jīng)濟發(fā)展不快，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，對外開放的廣度和深度需要進一步拓展。三是資源生態(tài)約束加強，水資源缺乏，長期發(fā)展積累的生態(tài)環(huán)境矛盾集中顯現(xiàn)，城市環(huán)境質(zhì)量有待進一步提升。四是民生改善壓力加大，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重，基本公共服務(wù)還不夠均衡，人口老齡化趨

28、勢明顯，財政收入增速回落與民生支出剛性增長的矛盾更加突出，城市建設(shè)管理的精細(xì)化科學(xué)化程度不高，群眾利益訴求日趨復(fù)雜多元，城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化亟須加快推進。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以培育激勵人才為支撐，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。（一）推進創(chuàng)新引領(lǐng)工程強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，實施科技型中小企業(yè)培育工程。2020年，規(guī)模以上企業(yè)中有研發(fā)活動的達到3

29、2%、建立研發(fā)中心的達到30%，培育科技型中小企業(yè)1萬家。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機構(gòu)，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新企業(yè)群落。吸收更多企業(yè)參與規(guī)劃、計劃、指南、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定，支持企業(yè)承擔(dān)或參與國家重大專項和重大科技攻關(guān)。推動戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域創(chuàng)新突破。重點突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域核心共性關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建貫通基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的縱向創(chuàng)新鏈和橫向協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、人口健康、公共服務(wù)等領(lǐng)域瓶頸制約，率先提出系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。組織實施先進軌道交通裝備、石墨烯及

30、先進碳材料、機器人、三維（3D）打印、儀器儀表設(shè)備、新能源汽車及充電設(shè)施、海洋生物醫(yī)藥、干細(xì)胞、虛擬現(xiàn)實、基因技術(shù)、深海技術(shù)裝備等一批重點專項。積極參與國家大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。加快深海等領(lǐng)域戰(zhàn)略高技術(shù)突破，開展海洋與全球氣候變化、海洋生物資源保護和可持續(xù)利用、海洋數(shù)值模擬與觀測、深海科學(xué)探測等基礎(chǔ)研究，實施“透明海洋”等重大項目，建設(shè)國際一流的海洋科研中心。建設(shè)重大創(chuàng)新平臺。瞄準(zhǔn)國際科技前沿，加快建設(shè)海洋科技創(chuàng)新中心、高速列車國家技術(shù)創(chuàng)新中心、橡膠材料與裝備科技創(chuàng)新中心、智能制造科技創(chuàng)新中心、虛擬現(xiàn)實科技創(chuàng)新中心等十大科技創(chuàng)新中心。面向世界頂級海洋科研機構(gòu)共建聯(lián)合實驗室，建設(shè)世界級智能家電

31、、交通運輸裝備、橡塑材料、服裝服飾和食品生物產(chǎn)業(yè)五大創(chuàng)新基地。深化與央企、大院大所、重點高校戰(zhàn)略合作，推進國家海洋設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、天津大學(xué)海洋工程研究院、哈爾濱工程大學(xué)船舶科技園、青島科技大學(xué)國家大學(xué)科技園等載體建設(shè)。集中支持一批有特色、高水平大學(xué)和科研院所組建跨學(xué)科、綜合交叉的科研團隊，支持企業(yè)與高校、科研院所共建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心。加快重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專利基礎(chǔ)信息等資源面向社會開放共享?；I劃舉辦國際性創(chuàng)新發(fā)明博覽會。（二）營造良好創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制。擴大高校和科研院所自主權(quán)，實行中長期目標(biāo)導(dǎo)向和突出研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值、實際貢獻的考

32、核評價機制，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財務(wù)支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。完善科技成果轉(zhuǎn)化制度，落實創(chuàng)新成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機制，提高科研成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，支持科研人員兼職和離崗轉(zhuǎn)化科技成果。建立市、區(qū)（市）全覆蓋、多層次技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場架構(gòu)，形成政府、行業(yè)、機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人“四位一體”的技術(shù)市場服務(wù)體系，推進國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。鼓勵有實力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心面向市場開展中試和技術(shù)熟化等集成服務(wù)，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新科技金融服務(wù)。更多采用政策性融資擔(dān)保、風(fēng)險補償、后補償?shù)确绞?，建立跨部門的財政科技項目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動管理制度。建立財政科技投入與社

33、會資金搭配機制，構(gòu)建從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技融資模式。大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，組建青島高創(chuàng)等科技金融機構(gòu)，依托眾籌平臺等資本渠道支持創(chuàng)新全過程。建設(shè)綜合性科技金融服務(wù)平臺，實現(xiàn)科技資源與信貸資源常態(tài)化、交互式對接。加快國有平臺公司向“科技+金融+物業(yè)”轉(zhuǎn)型。鼓勵金融服務(wù)機構(gòu)開發(fā)股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資租賃等特色金融產(chǎn)品。強化創(chuàng)新制度保障。制定事中事后監(jiān)管辦法，建立便捷的市場退出機制。完善專利發(fā)明運用的激勵政策，制定自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，采用首購、遠期約定采購、政府購買服務(wù)等方式，促進創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和固定資產(chǎn)加速折舊等所得稅優(yōu)惠政策。把創(chuàng)新主

34、體信用與市場準(zhǔn)入、享受優(yōu)惠政策掛鉤，完善以信用管理為基礎(chǔ)的創(chuàng)新監(jiān)管模式。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃，爭取設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)復(fù)審中心和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)。加大創(chuàng)新創(chuàng)造活動及其成果激勵和保護力度，讓知識密集型創(chuàng)造性勞動獲得應(yīng)有的更高報酬。樹立崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的價值導(dǎo)向，厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化。（三）實施百萬人才工程加大引才引智力度。推行更加開放靈活的柔性引才政策，實施重大人才工程、“211英才計劃”和“111引才工程”，促進人才結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，建設(shè)人才強市。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)作用，鼓勵人才資源開發(fā)和人才引進，更大力度引進急需緊缺人才，面向全球招才聚才。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，圍繞新

35、興產(chǎn)業(yè)和金融、航運、法律、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，集聚一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊伍。加強高層次人才平臺建設(shè)，依托高層次人才創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園等載體，吸引國內(nèi)外科研創(chuàng)新團隊、優(yōu)秀中青年人才來青發(fā)展。積極推薦優(yōu)秀人才入選國家“百千萬”人才工程。完善外國人永久居住權(quán)制度，放寬技術(shù)技能型人才取得永久居留權(quán)條件。加快完善高效便捷的海外人才來青工作、出入境居留管理服務(wù)。探索外籍人士專家證和就業(yè)證“兩證合一”、技術(shù)移民等制度。2020年，全市人才資源總量超過200萬人。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。推動人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，發(fā)揮重大研發(fā)平

36、臺、重點實驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站、技師工作站等創(chuàng)新基地作用，培養(yǎng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。建立高層次人才和緊缺人才國內(nèi)外交流、培訓(xùn)資助制度。推進高校重點學(xué)科市校共建，鼓勵高校圍繞本地需求調(diào)整學(xué)科設(shè)置，實行校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)模式，有序開展企業(yè)與學(xué)?！半p導(dǎo)師制”試點。大力引進高水平大學(xué)和一流學(xué)科來青創(chuàng)建研究院、二級學(xué)院、實驗室和孵化基地，鼓勵高校與區(qū)（市）聯(lián)合創(chuàng)建教學(xué)、科技、產(chǎn)業(yè)“三位一體”的高教園區(qū)，建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮科研人員、技術(shù)工人、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造力，實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，加強創(chuàng)新人才股權(quán)、期權(quán)、分紅獎勵。完善業(yè)績和貢獻導(dǎo)向的人才

37、評價標(biāo)準(zhǔn)，保障人才以知識、技術(shù)、技能、管理等創(chuàng)新要素參與利益分配，以市場價值回報人才價值，倡導(dǎo)崇尚專業(yè)、愛崗敬業(yè)、尊重工匠的社會氛圍。清除人才流動障礙，鼓勵人才向基層、企業(yè)、農(nóng)村流動，建立企業(yè)與高校、科研機構(gòu)間社保體系接續(xù)制度。支持高校、科研院所、大企業(yè)利用自有存量土地建設(shè)租賃型人才周轉(zhuǎn)公寓，做好人才配偶就業(yè)、子女教育等配套服務(wù)。拓展藍色人才港、中國海洋人才市場（山東）、海洋人才創(chuàng)業(yè)中心等綜合服務(wù)平臺。創(chuàng)建人才管理改革試驗區(qū)。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，圍繞率先全面建成較高水平小康社會，建立健全更加成熟、更加定型的國際化、市場化、法治化制度規(guī)范，著力打造國家東部沿海重要的

38、創(chuàng)新中心、國內(nèi)重要的區(qū)域性服務(wù)中心和國際先進的海洋發(fā)展中心，基本建成具有國際影響力的區(qū)域性經(jīng)濟中心城市，青島在世界城市體系和區(qū)域發(fā)展中的價值和影響力進一步提升。經(jīng)濟保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，提前實現(xiàn)經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右，人均達到2萬美元，消費對增長貢獻穩(wěn)步提高，投資效率顯著提升，全球貿(mào)易重要節(jié)點功能明顯增強，發(fā)展質(zhì)量效益進一步提高。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得突破進展。服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成，信息化和工業(yè)化深度融合，互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)強市加快建設(shè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷成長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。創(chuàng)新

39、之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島建設(shè)深入推進，創(chuàng)新能力和科技進步貢獻率大幅提升，打造青島藍谷。發(fā)展協(xié)調(diào)性全面增強。區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機制日臻完善，全域空間布局更加優(yōu)化，環(huán)灣三城、重點組團、軸帶城鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展，功能互補、特色鮮明、優(yōu)美宜居的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)基本形成。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進，戶籍人口城鎮(zhèn)化率明顯提高，全域南北差距、城鄉(xiāng)差距大幅縮小。軍民深度融合共創(chuàng)共建取得明顯成效。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)取得明顯成效，收入分配差距縮小，中等收入人口比重上升，市定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口脫貧任務(wù)提前完成。基本公共服務(wù)水平和均等化程度穩(wěn)步提升，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加，終身教

40、育體系更加完善，人人享有基本衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，社會保障全民覆蓋，養(yǎng)老和社會救助體系更加完善，住房保障水平進一步提高，城區(qū)棚戶區(qū)和危房改造任務(wù)全面完成。改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體市民，群眾獲得感明顯增強。市民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高。公共文化服務(wù)體系更加完善，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)文明制度基本健全，生產(chǎn)生活方式綠色低碳水平明顯提升，能源資源開發(fā)

41、利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，空氣質(zhì)量達到國家標(biāo)準(zhǔn)，膠州灣水環(huán)境質(zhì)量整體達到良好水平，全面完成政府履行職責(zé)的約束性任務(wù)目標(biāo)。生態(tài)安全屏障基本形成，人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)走在全國前列。體制機制創(chuàng)新取得新突破。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化實現(xiàn)重大進展。城市管理更加科學(xué)高效，城市國際品質(zhì)和宜居水平明顯提升。開放型經(jīng)濟新體制基本建成?！胺ㄖ吻鄭u”建設(shè)成效顯著，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人民群眾權(quán)益得到切實保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護?；鶎由鐣卫眢w系更加健全。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向把

42、握消費升級大趨勢，實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，突出信息化、服務(wù)化、融合化、綠色化發(fā)展，加快構(gòu)筑以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做強“青島智造”和“青島服務(wù)”品牌。（一）建設(shè)智能制造基地壯大十大新型工業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)。堅持制造業(yè)分工細(xì)化、協(xié)作緊密發(fā)展方向，壯大原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持未來支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展軌道交通裝備、汽車、船舶海工、機械裝備、家電、石化、橡膠、服裝、食品、電子信息等十大新型工業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)。強化制造要素集聚和布局優(yōu)化，做強軌道交通裝備、汽車、船舶海工、機械裝備4個裝備制造業(yè)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)配套產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，建設(shè)國內(nèi)重要的先進裝備制造基地。促進傳統(tǒng)和優(yōu)

43、勢產(chǎn)業(yè)升級，提升家電、石化、橡膠、服裝、食品、電子信息等6個重點產(chǎn)業(yè)，實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級強基工程，打造具有競爭力的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。注重市場導(dǎo)向和政策引導(dǎo)，建立能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全為約束條件的淘汰落后產(chǎn)能、削減低效產(chǎn)能推進機制。培育十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。把握產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合等產(chǎn)業(yè)分工新趨勢，培育發(fā)展與市場需求相結(jié)合、引發(fā)產(chǎn)業(yè)體系重大變革的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等具有基礎(chǔ)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)機器人、新能源汽車、航空航天等科技密集型產(chǎn)業(yè)，布局人工智能、三維（3D）打印等前沿產(chǎn)業(yè)。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)引導(dǎo)力度，聚焦細(xì)分領(lǐng)域，開展“四個一批工程

44、”：組織實施一批國家重大科技專項、產(chǎn)業(yè)化項目和示范工程，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，培育一批行業(yè)龍頭型企業(yè)，建設(shè)一批專業(yè)性、集聚度高的產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)。以智能制造為主攻方向，促進信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，生產(chǎn)方式向智能、精細(xì)、協(xié)同、綠色轉(zhuǎn)變，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的眾包設(shè)計、柔性制造、個性化定制等制造新模式，打造國內(nèi)重要的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)強市。實施智能制造工程，推進制造裝備和關(guān)鍵部件智能化，組織研發(fā)工業(yè)機器人、三維（3D）打印、高檔數(shù)控機床等智能裝備和智能化生產(chǎn)線，推進高端芯片、智能儀器儀表等關(guān)鍵智能部件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。實施傳統(tǒng)行業(yè)關(guān)鍵崗位“機器換人”，加快船舶、機械、汽車、家

45、電等行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備智能化改造。打造家電、服裝、輪胎、新能源汽車、三維（3D）打印等領(lǐng)域云制造服務(wù)平臺，建設(shè)以行業(yè)云平臺為支撐的智能互聯(lián)工廠。到2020年，打造50個智能工廠和500個數(shù)字化車間，全市兩化融合發(fā)展指數(shù)達到85以上。優(yōu)化制造業(yè)“兩廊十區(qū)多園”發(fā)展布局。加快園區(qū)升級，推動要素整合，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，重點建設(shè)十大工業(yè)功能區(qū)和50個工業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展煙威青“智造業(yè)”產(chǎn)業(yè)走廊和濟濰青“高增值”產(chǎn)業(yè)走廊。統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人口集聚區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)保護區(qū)，加快開發(fā)區(qū)、園區(qū)向生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化的功能區(qū)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)的產(chǎn)城融合發(fā)展新模式。（二）打造區(qū)域性服務(wù)中心加快發(fā)展十

46、大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞提升區(qū)域性服務(wù)中心功能，突出服務(wù)高端化，構(gòu)建高效生產(chǎn)服務(wù)體系和優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)體系，重點發(fā)展金融、科技服務(wù)（含信息服務(wù)）、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、高端商務(wù)（含總部經(jīng)濟）、文化創(chuàng)意、教育、健康養(yǎng)老（含體育）、會展等十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，做大做強金融、現(xiàn)代物流、高端商務(wù)、科技服務(wù)、會展5個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)具有競爭力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心。引領(lǐng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、教育、健康養(yǎng)老5個生活性服務(wù)業(yè)，建設(shè)功能完善的生活性服務(wù)業(yè)生態(tài)圈。2020年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達到60%。大力支持服務(wù)業(yè)新

47、業(yè)態(tài)新模式。深入推進國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，推進商貿(mào)流通、大宗商品、農(nóng)產(chǎn)品交易等與電子商務(wù)深度融合，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，引導(dǎo)發(fā)展社區(qū)電商、農(nóng)村電商等新型商業(yè)模式。搭建股權(quán)眾籌、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺。壯大快遞、倉儲和物流規(guī)劃咨詢、物流信息系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理等智慧物流業(yè)態(tài)規(guī)模。培育提升“互聯(lián)網(wǎng)+”文化、旅游等特色經(jīng)濟，在影視動漫、數(shù)字出版、現(xiàn)代傳媒等領(lǐng)域建設(shè)35個具有全國影響力的創(chuàng)新平臺，探索O2O旅游、大數(shù)據(jù)旅游、虛擬現(xiàn)實旅游等新模式，2020年互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用在星級飯店、A級景區(qū)和旅行社覆蓋率超過95%。培育平臺經(jīng)濟和分享經(jīng)濟，引進阿里巴巴、優(yōu)步等平臺型、分享型企業(yè)，支持本地龍頭企業(yè)發(fā)展

48、區(qū)域性交易平臺。促進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。推動制造業(yè)服務(wù)化，引導(dǎo)和支持制造企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合線下服務(wù)資源，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。發(fā)展研發(fā)設(shè)計、第三方物流、產(chǎn)業(yè)金融、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、鑒證咨詢、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)以提供核心裝備、專業(yè)設(shè)備和整體解決方案為主帶動項目總承包、總集成、總代理服務(wù)，通過服務(wù)引導(dǎo)生產(chǎn)、控制生產(chǎn)。推動服務(wù)業(yè)制造化，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)強化消費需求大數(shù)據(jù)分析，推廣個性化、多樣化以銷定產(chǎn)模式，實現(xiàn)精準(zhǔn)生產(chǎn)和精確制造。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。統(tǒng)籌發(fā)展膠州灣東岸總部金融服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、西岸航

49、運物流服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、北岸科技信息服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。環(huán)灣中心城區(qū)立足增強綜合服務(wù)功能，重在提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，實現(xiàn)城市功能轉(zhuǎn)型。把加快郊區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為重要戰(zhàn)略導(dǎo)向，依托新城區(qū)、重點功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和特色服務(wù)業(yè)，突出膠州物流、即墨商貿(mào)兩個特色服務(wù)業(yè)集聚板塊發(fā)展。（三）培育形成新供給新動力全面釋放新需求。發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用，順應(yīng)跨界融合和消費升級趨勢，支持服務(wù)、信息、綠色、時尚、品質(zhì)等新型消費，扶持信息消費、健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、社交娛樂、智能家居、旅游休閑、養(yǎng)老消費、農(nóng)村消費等消費性服務(wù)業(yè)態(tài)。加快信息網(wǎng)絡(luò)、充電設(shè)施、旅游休閑和健康養(yǎng)老服務(wù)等新消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅改善消費環(huán)境。提

50、升旅游目的地功能，培育發(fā)展國際消費中心。開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點，推動內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，建立商貿(mào)流通法規(guī)規(guī)則體系、新型流通管理體制、內(nèi)外貿(mào)融合現(xiàn)代流通發(fā)展模式和流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展模式。發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用，擴大對基礎(chǔ)設(shè)施、城市空間綜合開發(fā)、新技術(shù)新產(chǎn)品等領(lǐng)域的有效投資，引導(dǎo)資本更多投向智能家電、信息服務(wù)、電商微商、文化創(chuàng)意等消費型產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，強化重大項目、重大工程策劃、儲備和滾動實施。發(fā)揮出口對增長的促進作用，支持建立售后維修服務(wù)等出口產(chǎn)品服務(wù)體系，促進在岸、離岸外包協(xié)調(diào)發(fā)展。努力創(chuàng)造新供給。加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素配置，更多依靠

51、改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新提升全要素生產(chǎn)率，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。與個人需求增長銜接，加大去過剩產(chǎn)能力度，健全優(yōu)勝劣汰的市場化配置機制，完善企業(yè)破產(chǎn)制度。加大房地產(chǎn)去庫存力度，以增加有效供給、改善住宅質(zhì)量、提升人居環(huán)境為重點，加大房地產(chǎn)供給制度改革，推進住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、部件生產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場施工裝備化、土建裝修一體化，提升住宅產(chǎn)業(yè)化率。加大金融去杠桿力度，提高資本供給有效性和穩(wěn)定性，有效防范化解各類金融風(fēng)險。加大財稅支持力度，發(fā)揮財政引導(dǎo)發(fā)展基金作用，為科技型企業(yè)、中小微企業(yè)、走出去企業(yè)松綁減負(fù)。全面引入競爭機制，有效動員和綜合利用社會資源提供公共服務(wù)。六、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污

52、染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理的。第五章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營目標(biāo)目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉(zhuǎn)

53、向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內(nèi)部治理機制，按照公司治理準(zhǔn)則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術(shù)、生產(chǎn)多部門聯(lián)動機制，提高公司對市場變化的反應(yīng)能力；

54、 （2）進一步完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，加強銷售隊伍建設(shè)，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責(zé)任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性； （3）加強品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認(rèn)同感； （4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，積極開拓新市場，推進省內(nèi)外市場的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術(shù)開發(fā)計劃公司的技術(shù)開發(fā)工作將重點圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標(biāo)等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進行相應(yīng)的專利申請，通過對公司無形資產(chǎn)的保護，切實做好知識產(chǎn)權(quán)的維護。為保

55、證上述技術(shù)開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機制和服務(wù)機制，積極參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；（3）加強對基層員工的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高

56、勞動熟練程度和自動化設(shè)備的操作能力，有效提高勞動效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導(dǎo)向的人力資源管理體系，充分調(diào)動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機結(jié)合，進一步增強公司的經(jīng)營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進一步增長，業(yè)務(wù)將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設(shè)計、資源配置