車輛交通應(yīng)急預(yù)案實施

1、1編制目的12應(yīng)急處置基本原則13事故類型和危害程度分析14事件分級15應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責26預(yù)防與預(yù)警37信息報告48應(yīng)急響應(yīng)49后期處置810應(yīng)急保障811培訓和演練91編制目的高效有序地做好本企業(yè)突發(fā)交通事故的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減 輕交通事故造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。1.1編制依據(jù)中華人民共和國交通法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導則中國能源建設(shè)集團西北電力建設(shè)廿肅工程有限公司制定應(yīng)急預(yù)案制度1.2適用范圍本預(yù)案適用于本大城風電項0突發(fā)交通事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理

2、”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損 失。3事故類型和危害程度分析3. 1事故風險的來源、特性3.1.1道路狀況、作業(yè)環(huán)境、氣候變化等自然環(huán)境影響的不安全因素，如雨、雪、霜、 霧天氣，山路險路，節(jié)假日繁忙交通，施工現(xiàn)場狹窄復雜等；3.1.2機動車倆制動、轉(zhuǎn)向、傳動、懸掛、燈光、信號等安全部位和裝置不可靠；3.1.3酒后駕車、疲勞駕駛、搶超搶會、超速行駛、超載行駛、人貨混載等司乘人員不 安全行為。3.2事故類型、影響范圍及后果3. 2.1發(fā)生交通事故可能導致人員傷亡、車輛損壞、火災(zāi)、牛產(chǎn)設(shè)備物資損壞影響機組 檢修工期、生產(chǎn)運

3、行值班人員無法止常交接班。3.2.2車輛傷害，企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓等造 成的傷亡事故。4事件分級根據(jù)交通事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大交通事故（i級）、重大交 通事故（ii級）、一般交通事故（iii級）和輕微交通事故（iv級）四級。4. 1特大交通事故特大交通事故：指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時 重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。4. 2重大交通事故重大交通事故：指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損 失為3萬元以上6萬元以下的事故。4.3 一般交通事

4、故一般交通事故：指一次造成重傷1至2人，或者一次輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不 足3萬元的事故。4.4輕微交通事故輕微交通事故；指一次造成輕傷1至2人，或者財產(chǎn)損失（機動車事故）不足1000元, 或者財產(chǎn)損失（非機動車事故）不足200元的事故。5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責5.1應(yīng)急指揮機構(gòu)5.1.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組組長：項目經(jīng)理副組長：項目生產(chǎn)經(jīng)理、安全主管成員：車管部門、物資供應(yīng)部、安監(jiān)部、施工隊班組、運行部門等相關(guān)部門負責人 5.2應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責5.2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組職責（1）應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組組長職責：負責提供車輛交通事故應(yīng)急所需的資源；負責在 事故發(fā)生吋啟動應(yīng)急計劃，指揮救援工作，并上報相

5、關(guān)主管部門。（2）應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組副組長職責：協(xié)助組長安排現(xiàn)場救援的各項工作；負責實 施應(yīng)急計劃的培訓與演練。（3）應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組成員職責：負責實施現(xiàn)場救援的各項工作，事故現(xiàn)場的保護, 無關(guān)人員的疏散，醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系，傷員的運送，事故善后工作，事故調(diào)查取 證，設(shè)備物資損壞情況鑒定及垂新準備，運行人員值班安排調(diào)整等。5.2.2傷員解救處置工作組職責負責調(diào)動起重機械、工具等破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員； 負責現(xiàn)場傷員緊急救治和護理工作，負責醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系，組織傷員的運送；或協(xié)助救 援部門解救傷員和協(xié)助醫(yī)療救護部門做好傷員的運送。5. 2.3現(xiàn)場保衛(wèi)處置工作組職責現(xiàn)場保護小組職責

6、：做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，負責保護好現(xiàn)場，或協(xié)助公安部門做好現(xiàn) 場治安秩序維護和現(xiàn)場無關(guān)人員疏散工作。5.2.4善后工作處置工作組職責負責傷亡人員事故善后處理及家屬撫慰工作。5. 2.5事故調(diào)查處置工作組職責負責現(xiàn)場人證、物證的事故調(diào)查、取證工作。5.2.6設(shè)備物質(zhì)處置工作組職責負責設(shè)備物資損壞鑒定及聯(lián)系廠商重新發(fā)貨或加工工作。5. 2.7運輸處置工作組職責負責應(yīng)急車倆的調(diào)配，確保人員、設(shè)備物資的運送。5.2.8運行值班處置工作組職責負責生產(chǎn)運行人員的調(diào)配，確保生產(chǎn)正常進行。6預(yù)防與預(yù)警6.1風險監(jiān)測6. 1. 1異常氣候變化由總經(jīng)理工作部負責與地方政府氣象管理部門聯(lián)系、或通過相關(guān)氣 象網(wǎng)站獲取。6

7、.1.2山路險路、異常路況由車管部門負責與地方政府公安交通部門聯(lián)系、或通過相關(guān) 公安交通網(wǎng)站獲取。6.1.3車輛安全部位和裝置不可靠由車管部門檢查、監(jiān)測。6.1.4駕駛員精神狀態(tài)由車管部門檢查、監(jiān)測。6.1.5車輛從出發(fā)地至目的地的正常時間由車管部門監(jiān)測。6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動6.2.1異常氣候變化由總經(jīng)理工作部負責提供詳細的氣彖資料，并負責在項口部區(qū)域網(wǎng) 上發(fā)布氣象信息和用手機短信方式發(fā)至相關(guān)部門領(lǐng)導。6. 2.2山路險路、異常路況由車管部門負責在車管部門和駕駛員內(nèi)發(fā)布。6. 2.3生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境復雜由該區(qū)域管理部門負責在本部門、車管部門和駕駛員內(nèi)發(fā) 布。6. 2.4車輛未按時到達目的地

8、由車管部門負責在車管部門和駕駛員內(nèi)發(fā)布。6. 2.5各相關(guān)部門、相關(guān)人員接到預(yù)警信息后，做好安全交底，加強駕駛員安全意識和 責任意識教育，同時要加強車輛“三檢”，對精神狀態(tài)不佳的駕駛員暫時停駕，將事故 消除在萌芽狀態(tài)。6.3預(yù)警結(jié)束異常氣候、危險路況消除后，由原該項預(yù)警發(fā)布部門按照原來發(fā)布方式進行發(fā)布預(yù) 警結(jié)束。7信息報告7.1本項目部24小時應(yīng)急值班電話7.2交通事故發(fā)生后，除立即報警外（交警122、急救120）,要立即匯報車班班長、 車管部門領(lǐng)導，由部門領(lǐng)導報告項目部交通安全辦公室、安全監(jiān)察部負責人、分管副總 經(jīng)理；如為運送生產(chǎn)物資設(shè)備的，還須報告物資供應(yīng)部、設(shè)備

9、部負責人；如為運送運行 生產(chǎn)值班人員，述須報告發(fā)電部、運行部門負責人。如發(fā)生人身重傷的一般交通及以上 事故，還須匯報總經(jīng)理工作部、總經(jīng)理；發(fā)生重大及以上交通事故，由總經(jīng)理工作部在 1個小時內(nèi)報告分項目部總經(jīng)理工作部，在3個小時內(nèi)上報集團項目部總經(jīng)理工作部。如發(fā)生電力生產(chǎn)重大及以上交通事故，則由安全監(jiān)察部在1個小時內(nèi)報告分項目部安全 生產(chǎn)部，在3個小時內(nèi)上報集團項目部安全生產(chǎn)部。7.3如果發(fā)生電力生產(chǎn)重大及以上交通事故，由安全監(jiān)察部在1個小時內(nèi)向當?shù)氐胤秸?府安全監(jiān)督管理部門報告，在3個小時內(nèi)上報省級地方電力監(jiān)管機構(gòu)。7.4報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，事故發(fā)生

10、 的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事 故原因的初步分析；事故發(fā)牛后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報 告的事項。8應(yīng)急響應(yīng) 8. 1響應(yīng)分級按照人身事故的嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為特別重大（i級響應(yīng)）、重 大（ii級響應(yīng)）、較大（iii級響應(yīng)）、一般（iv級響應(yīng)）四級。8.1.1交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則。在廠區(qū)發(fā)生的交通事故，主要由項目部 組織實施應(yīng)急救援；在其他地方發(fā)牛的交通事故，應(yīng)迅速通知當?shù)氐慕痪块T，同時啟 動應(yīng)急響應(yīng)。8.1.2發(fā)生特別重大交通事故則啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生人員傷亡的，傷員解救運送小 組、現(xiàn)場保

11、護小組、善后工作小組、事故調(diào)查小組、運輸小組同時響應(yīng)；僅發(fā)生財產(chǎn)損 失的，現(xiàn)場保護小組、事故調(diào)查小組、運輸小組同吋響應(yīng)。8.1.3發(fā)生重大交通事故則啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生人員傷亡的，傷員解救運送小組、 現(xiàn)場保護小組、善后工作小組、事故調(diào)查小組、運輸小組同時響應(yīng)；僅發(fā)生財產(chǎn)損失的, 現(xiàn)場保護小組、事故調(diào)查小組、運輸小組同時響應(yīng)。8.1.4發(fā)生一般交通事故則啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生人員輕、重傷的，傷員解救運送小 組、事故調(diào)查小組、運輸小組同吋響應(yīng)；僅發(fā)生財產(chǎn)損失的，運輸小組響應(yīng)。8.1.5發(fā)牛輕微交通事故則啟動四級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)牛人員輕傷的，運輸小組響應(yīng)；僅發(fā) 生財產(chǎn)損失的，運輸小組響應(yīng)。8.1.6以

12、上涉及到生產(chǎn)設(shè)備物資運輸和運行生產(chǎn)值班人員運送的交通事故，設(shè)備物資小 組和運行值班小組同時響應(yīng)。8. 2響應(yīng)程序8. 2.1交通事故發(fā)牛后，成立事故應(yīng)急處理指揮部，根據(jù)相應(yīng)響應(yīng)級別宣布響應(yīng)啟動的 責任者擔任總指揮，并下令迅速啟動本預(yù)案。總指揮視情及時主持召開指揮部成員會議, 研究部署應(yīng)急處置工作。必要時，總指揮親自帶領(lǐng)有關(guān)專業(yè)小組人員趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn) 場指揮和參與處置工作。8.2.2特別重大交通事故（i級）由總經(jīng)理擔任總指揮并下令迅速啟動本預(yù)案。8. 2.3重大交通事故（ii級）由分管總經(jīng)理擔任總指揮并下令迅速啟動木預(yù)案。8. 2.4 一般交通事故（iii級）由車管部門負責人擔任總指揮并下令迅

13、速啟動本預(yù)案。 8.2.5輕微交通事故（iv級）四級由車管部門負責人擔任總指揮并下令迅速啟動本預(yù)案。 8.2.6開通與現(xiàn)場救援指揮部、各應(yīng)急行動組的通信聯(lián)系，隨時掌握事故應(yīng)急處置進展 情況。8.2.7根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進展情況，指揮部及時組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組，根據(jù) 職責分工采取行動。8.2.8根據(jù)交通事故應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集相關(guān)人員、救助物 資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。8. 2.9發(fā)生重大交通事故（ii級）后，要及時向上報告應(yīng)急響應(yīng)情況。由總經(jīng)理工作部 在1個小時內(nèi)報告分項目部總經(jīng)理工作部，在3個小時內(nèi)上報集團項目部總經(jīng)理工作部。 如發(fā)生電力生產(chǎn)重大及以上交通事故

14、，則由安全監(jiān)察部在1個小時內(nèi)報告分項目部安全 生產(chǎn)部，在3個小時內(nèi)上報集團項目部安全生產(chǎn)部。如果發(fā)生電力生產(chǎn)重大及以上交通 事故，由安全監(jiān)察部在1個小時內(nèi)向當?shù)氐胤秸踩O(jiān)督管理部門報告，在3個小時 內(nèi)上報省級地方電力監(jiān)管機構(gòu)。8.3應(yīng)急處置8. 3.1先期處置（1）在發(fā)生交通事故后車輛駕駛員及車上人員第一步應(yīng)當立即停車，保護保護現(xiàn)場 痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)，同時應(yīng)按規(guī)定匯報部門領(lǐng)導或項目部應(yīng)急電話。（2）未造成人身傷亡及情節(jié)很輕的，當事人對事實及成因無爭議的，自行協(xié)商處理 損害賠償事宜；不即行撤離現(xiàn)場的，應(yīng)當迅速報告交通警察或者公安機關(guān)交通 管理部門。事故現(xiàn)場按規(guī)定放置警示三角架，打開車輛

15、警示燈，在交警部門人 員未到現(xiàn)場前派人做好其他車輛疏導。（3）造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當立即搶救受傷人員，并迅速報告公安機關(guān)或 交通管理部門，保護現(xiàn)場，同時應(yīng)匯報部門領(lǐng)導或項目部應(yīng)急電話，因搶救受 傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當標明位置。（4）如果受傷人員必須立即治療，同時又找不到其他車輛協(xié)助運送的情況，當事人 可以利用發(fā)生事故的車輛送傷者到醫(yī)院救治，但在移動現(xiàn)場前，必須將因移動 現(xiàn)場后無法確定的車輛、人員倒地位置等進行標劃。當事人可以利用石塊、磚 頭、白灰等物品在地面進行明顯標注，繪制現(xiàn)場簡圖并做岀書面記錄，妥善保 存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（5）車輛在道路上發(fā)生故障，需要停車排除故障時，駕駛?cè)藨?yīng)當

16、立即開啟危險報警 閃光燈，將機動車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動的，應(yīng)當持續(xù)開啟危 險報警閃光燈，并在來車方向設(shè)置警告標志等措施擴大示警距離，必要時迅速 報警。8. 3.2應(yīng)急處置（1）發(fā)現(xiàn)事故車輛油箱內(nèi)油料泄漏時，緊急疏散現(xiàn)場人員，嚴禁煙火及嚴禁使用通 訊工具等防火措施，將油箱漏油部位堵漏，用沙石、泥土等覆蓋地面油污，同 時將隨車滅火器準備于現(xiàn)場待用。（2）發(fā)現(xiàn)有因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員時，及時調(diào)動、使用起重機械、工 具等破拆車輛，解救被困人員。或協(xié)助公安消防部門等社會救援力量破拆車輛, 解救被困人員。（3）在醫(yī)療救護部門人員到達現(xiàn)場之前，現(xiàn)場人員或事先到達事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援 力

17、量應(yīng)當按照救護操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。 醫(yī)療救護部門人員到達現(xiàn)場后，向醫(yī)療救護部門人員說明前期緊急情況，并協(xié) 助醫(yī)療救護部門人員搶救受傷人員。（4）參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員，必須加強個人安全防護?，F(xiàn)場救援指揮部負責組織 采取各種現(xiàn)場安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進岀事故現(xiàn)場的管理程序。（5）現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)事故具體情況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應(yīng)急 狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施。協(xié)助公安部門做好現(xiàn)場治安 秩序維護和現(xiàn)場無關(guān)人員疏散工作，防止事故擴大和蔓延，造成其他人員傷害。（6）造成生產(chǎn)設(shè)備物資損壞，設(shè)備部要組織鑒定損壞程度。物資供應(yīng)部及時與廠

18、商 聯(lián)系另行發(fā)貨或設(shè)備物資重新制作。（7）運行部門在沒有人員來接班的情況下要堅守崗位，使生產(chǎn)正常進行。同時運行 部門要根據(jù)實際情況及時調(diào)整安排在項目部內(nèi)休息的其他運行人員做好接班工 作，保證機組的正常運行。車管部門另行派專車接運行人員回項目部上班。8. 3. 3 擴大應(yīng)急響應(yīng)道路交通事故自發(fā)生之fi起7 fi內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，提高相應(yīng)的 響應(yīng)級別，并按相應(yīng)級別進行處置。8. 4應(yīng)急結(jié)束(1) 現(xiàn)場人員、車輛施救完畢后，清理現(xiàn)場，修復受損交通設(shè)施，恢復正常交通秩 序，各個專業(yè)應(yīng)急小組完成現(xiàn)場應(yīng)急工作后，即可宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，撤銷應(yīng) 急指揮部。(2) 由原來宣布不同級別應(yīng)急響應(yīng)的指

19、揮者宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，通知到各專業(yè)應(yīng)急 小組負責人。9后期處置 9.1按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生活恢復工作。9. 2及時開展對事故屮傷亡人員的救治和事故善后處理工作。9.3根據(jù)事故經(jīng)濟損失和責任認定，由車管部門負責交通事故保險和理賠工作。9.4事故調(diào)查必須實事求是，尊重科學，嚴肅認真，做到“四不放過”。9.5相關(guān)部門按照交通事故應(yīng)急預(yù)案的要求，及時補充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，恢復應(yīng)急 準備狀態(tài)。10應(yīng)急保障 10.1應(yīng)急隊伍10.1.1按照項目部安全生產(chǎn)危急事件管理實施細則及各部門工作職責，各部門成 立相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進行專門的技能培訓和演練，并做好日常應(yīng)急準備檢

20、查工作，確 保危急事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部的指示及時到位，具體實施應(yīng) 急處理工作。10.1.2應(yīng)急救援隊伍建設(shè)主要以適應(yīng)事故現(xiàn)場解救傷員和緊急救治和護理傷員為主。 以各生產(chǎn)部門為單位建立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作組，應(yīng)急救援人員應(yīng)以年齡45周歲以下 為主(現(xiàn)場技術(shù)指導除外)。10.1.3解救傷員主要培訓如何配合起重機械起吊和使用工具等破拆車倆，解救因車倆 顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。緊急救護主要培訓事故現(xiàn)場急救知識、心肺復蘇術(shù)和常 用的止血、包扎、固定、搬運技術(shù)等。10.2應(yīng)急物資與裝備：10.2.1項目部有關(guān)部門要按照職責分工做好車輛交通事故的應(yīng)急處置所需主要物資、 裝備，并加強日常檢查和維護工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復工作的順利進10.2.2輪式起重機、救護車、交通車等由車管部門負責。10.2.3鋼絲繩、千斤頂、液壓剪等工具由各應(yīng)急處置工作組負責。10.2.4擔架、急救箱等急救藥品、物品由職工健康管理部門負責。10.2.5對于市場貨源充足，隨時需外購的應(yīng)急物資由物資供應(yīng)部負責通知供貨