江蘇科技大學(xué)“江蘇省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”三期升級(jí)項(xiàng)目論證報(bào)告

1、江蘇科技大學(xué)“江蘇省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”三期升級(jí)項(xiàng)目論證報(bào)告一、項(xiàng)目背景根據(jù)省財(cái)政廳、教育廳對(duì)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的要求，我校于2011年使用了省財(cái)政廳、教育廳統(tǒng)一配發(fā)的江蘇省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資平臺(tái)）。該系統(tǒng)的使用實(shí)現(xiàn)了我校國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)我校的資產(chǎn)管理工作起到了重要作用。隨著資產(chǎn)管理工作要求的不斷提升，現(xiàn)有的國(guó)資平臺(tái)已不能完全適應(yīng)我校對(duì)資產(chǎn)管理的要求，原有的系統(tǒng)急需升級(jí)改造。202x年1月江蘇省教育廳頒布了江蘇省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理的意見（蘇教財(cái)（202x）1號(hào)），及202x年10月財(cái)政部頒布的關(guān)于實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（

2、三期）的通知（財(cái)辦資（202x）38號(hào)文件），都指出在技術(shù)手段上體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。根據(jù)當(dāng)前資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，需要盡快啟動(dòng)國(guó)資平臺(tái)信息化三期建設(shè)，切實(shí)提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平。二、需求分析1.當(dāng)前系統(tǒng)的問題與不足近年來，我校對(duì)資產(chǎn)管理工作高度重視，組織開展了資產(chǎn)清查以及內(nèi)控建設(shè)等專項(xiàng)工作。應(yīng)該說，上述工作的開展推動(dòng)了我校治理水平的提升，極大促進(jìn)了資產(chǎn)管理工作。但從工作過程來看，我校資產(chǎn)管理中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是資產(chǎn)總量龐大、公用資產(chǎn)多，清查盤點(diǎn)缺乏有效的技術(shù)手段支撐；二是隨著我校高速發(fā)展，學(xué)科發(fā)展融合調(diào)整，如何推進(jìn)落實(shí)低效閑置資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制盤活閑置也成為當(dāng)務(wù)之急；三是我校

3、無形資產(chǎn)長(zhǎng)期缺乏信息系統(tǒng)管理，已明顯不適應(yīng)現(xiàn)階段上級(jí)的監(jiān)管要求。2.功能需求資產(chǎn)管理移動(dòng)應(yīng)用：一是，業(yè)務(wù)辦理，所有在pc端辦理的業(yè)務(wù)可在手機(jī)上辦理，提高資產(chǎn)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的速度；二是，掃碼識(shí)別和修改,通過掃描資產(chǎn)標(biāo)簽的條形碼，能識(shí)別資產(chǎn)并且根據(jù)權(quán)限提供修改修正功能，提高賬物相符度；三是，拍照上傳，通過手機(jī)拍照可以直接上傳到平臺(tái)中，不需要轉(zhuǎn)接；四是，資產(chǎn)清查，通過移動(dòng)應(yīng)用將清查分解到個(gè)人，省時(shí)省力效率高準(zhǔn)確性高；五是，信息推送及時(shí)提醒，通過將每個(gè)人的待辦事宜推送到手機(jī)上，及時(shí)提醒提高業(yè)務(wù)流程的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，縮短辦理時(shí)間。資產(chǎn)調(diào)劑平臺(tái)，將學(xué)校閑置的資產(chǎn)通過平臺(tái)，讓學(xué)校其他教職工繼續(xù)使用，提升學(xué)校資產(chǎn)利用率。

4、功能包含固定資產(chǎn)閑置申報(bào)、固定資產(chǎn)調(diào)劑申請(qǐng)、閑置資產(chǎn)明細(xì)、調(diào)劑庫(kù)明細(xì)、調(diào)劑庫(kù)統(tǒng)計(jì)、閑置調(diào)劑申報(bào)查詢、調(diào)劑調(diào)出查詢、調(diào)劑調(diào)入查詢、調(diào)劑情況統(tǒng)計(jì)等。無形資產(chǎn)管理，包括無形資產(chǎn)的期初建賬、入庫(kù)、攤銷、調(diào)撥、報(bào)廢、月結(jié)賬。通過該模塊建立高校無形資產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，加強(qiáng)對(duì)品牌、商標(biāo)、專利、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，分類細(xì)化無形資產(chǎn)管理辦法，落實(shí)無形資產(chǎn)管理責(zé)任制，及時(shí)辦理無形資產(chǎn)入賬手續(xù)，強(qiáng)化無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)讓與收益分配的規(guī)范管理與檢查監(jiān)督。3.性能需求升級(jí)過程中保證原國(guó)資管理信息系統(tǒng)不受影響，可繼續(xù)提供正常服務(wù)。系統(tǒng)容量應(yīng)滿足我校全校職工使用，不能限制人數(shù)或使用點(diǎn)數(shù)。4.可

5、行性分析通過調(diào)研和走訪兄弟院校，全省半數(shù)高校都已進(jìn)行了國(guó)資系統(tǒng)升級(jí)，新升級(jí)功能運(yùn)行良好提升國(guó)資管理水平，都采用單一來源方式由共創(chuàng)軟件進(jìn)行升級(jí)。共創(chuàng)軟件為我校正在使用的，由財(cái)政廳、教育廳配發(fā)的江蘇省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資平臺(tái))的開發(fā)商和維護(hù)商，為我校國(guó)有資產(chǎn)管理提供長(zhǎng)期服務(wù)。三期建設(shè)每一項(xiàng)都是國(guó)資平臺(tái)的延伸拓展，需要現(xiàn)有國(guó)資平臺(tái)的數(shù)據(jù)支撐，原供應(yīng)商可以做到平穩(wěn)升級(jí)無縫連接。三、調(diào)研情況1.調(diào)研情況目前在我省兄弟院校中，都按照財(cái)政部三期和教育廳的要求，都已積極開展三期建設(shè)。其中大部分學(xué)校都以移動(dòng)應(yīng)用、調(diào)劑平臺(tái)、無形資產(chǎn)為突破口著力點(diǎn)，比如：南京師范大學(xué)、江蘇大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、南京醫(yī)

6、科大學(xué)、南京藝術(shù)學(xué)院、常州大學(xué)、常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院等。2.技術(shù)架構(gòu)采用采用java語(yǔ)言、j2ee(java2enterpriseedition)標(biāo)準(zhǔn)等主流開發(fā)語(yǔ)言與標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)后原有數(shù)據(jù)不變、原有功能不變。符合教育廳教育智慧云部署的要求，可將國(guó)資管理信息系統(tǒng)新增的模塊、子系統(tǒng)直接部署到原國(guó)資系統(tǒng)中形成綜合平臺(tái)。四、校園網(wǎng)絡(luò)對(duì)接情況1.單點(diǎn)登錄本項(xiàng)目是升級(jí)項(xiàng)目，pc端繼續(xù)沿用原有單點(diǎn)登錄保持平穩(wěn)升級(jí),移動(dòng)端與本校企業(yè)微信集成實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄。2.門戶集成本項(xiàng)目是升級(jí)項(xiàng)目，pc端繼續(xù)沿用原有門戶集成保持平穩(wěn)升級(jí),移動(dòng)端與本校企業(yè)微信集成，實(shí)現(xiàn)消息推送、任務(wù)提

7、醒。3.數(shù)據(jù)需求本項(xiàng)目是升級(jí)項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原系統(tǒng)與學(xué)校主數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接并保持平穩(wěn)，新增用戶微信信息。4.數(shù)據(jù)共享本項(xiàng)目是升級(jí)項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原集成到學(xué)校主數(shù)據(jù)平臺(tái)。5.系統(tǒng)部署要求在原教育廳智慧教育云端升級(jí)部署，不需要額外資源。五、單一來源采購(gòu)說明擬選供應(yīng)商為江蘇省共創(chuàng)軟件有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱共創(chuàng)軟件），原因是：一，升級(jí)以原國(guó)資平臺(tái)為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上增加子系統(tǒng)并部署到云端，唯有原開發(fā)維護(hù)商共創(chuàng)軟件才能完成；二，國(guó)資平臺(tái)三期升級(jí)在兄弟高校已廣泛使用有成熟的解決方案，各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)已使用多年，目前是省屬高校上報(bào)教育廳各種報(bào)表數(shù)據(jù)的唯一通道；三，共創(chuàng)軟件是省教育廳招標(biāo)選中的國(guó)資平臺(tái)的研發(fā)維護(hù)單位,只有共創(chuàng)軟件能夠按照省教育廳要求提供全部子系統(tǒng)。所以采用單一來源采購(gòu)方式。六、項(xiàng)目預(yù)算、進(jìn)度及預(yù)期績(jī)效1.項(xiàng)目預(yù)算情況該項(xiàng)目擬采用的采購(gòu)方式是單一來源采購(gòu)，采購(gòu)預(yù)算為卷拾卷萬元（