中國稅制改革分析新新

1、.中國稅制改革問題分析中國稅制改革問題分析.一、中國稅制改革的原則與內(nèi)容一、中國稅制改革的原則與內(nèi)容 稅制改革的原則 簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管. 分步實(shí)施稅制改革的主要內(nèi)容分步實(shí)施稅制改革的主要內(nèi)容(一一)十六屆三中全會(huì)提出的改革內(nèi)容十六屆三中全會(huì)提出的改革內(nèi)容1.統(tǒng)一企業(yè)稅收制度。2增值稅由生產(chǎn)型改為消費(fèi)型，將設(shè)備投資納入增值稅抵扣范圍。3完善消費(fèi)稅，適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)稅稅基。 4改進(jìn)個(gè)人所得稅，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。5實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)。6在統(tǒng)一稅政前提下，賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓芾頇?quán)。7創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一。8

2、. 完善出口退稅制度.（二）（二）“十一五十一五”規(guī)劃中稅制改革的主要內(nèi)容規(guī)劃中稅制改革的主要內(nèi)容在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型；在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型；適當(dāng)調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍，合理調(diào)整部分應(yīng)稅品目稅負(fù)水平和征繳辦法；適當(dāng)調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍，合理調(diào)整部分應(yīng)稅品目稅負(fù)水平和征繳辦法；完善出口退稅制度；完善出口退稅制度；統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度；統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度；實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度；實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度；改革房地產(chǎn)稅收制度，穩(wěn)步推行物業(yè)稅并相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)；改革房地產(chǎn)稅收制度，穩(wěn)步推行物業(yè)稅并相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)；適時(shí)開征燃油稅；適時(shí)開征燃

3、油稅；合理調(diào)整營業(yè)稅征稅范圍和稅目；合理調(diào)整營業(yè)稅征稅范圍和稅目；改革資源稅制度；改革資源稅制度；完善城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅、印花稅。完善城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅、印花稅。. (三三)十二五規(guī)劃中關(guān)于稅制改革的內(nèi)容十二五規(guī)劃中關(guān)于稅制改革的內(nèi)容 按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的原則，健全稅制體系，加強(qiáng)稅收法制建設(shè)。 擴(kuò)大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收。合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、稅率結(jié)構(gòu)和征稅環(huán)節(jié)。逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，完善個(gè)人所得稅征管機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅，全面推進(jìn)資源稅和耕地占用稅改革。研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。逐步健全地方稅體系，賦

4、予省級政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限。.(四四)關(guān)于結(jié)構(gòu)性減稅關(guān)于結(jié)構(gòu)性減稅結(jié)構(gòu)性減稅是一種有增有減，對稅制進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的稅制改革不是普遍減稅，是選擇性減稅不是單純的減稅，是在適當(dāng)減稅前提下的一種稅制的結(jié)構(gòu)性調(diào)整實(shí)施減稅政策對于“以提高居民收入水平和擴(kuò)大最終消費(fèi)為重點(diǎn)，調(diào)整國民收入分配格局”的宏觀調(diào)控，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。新形勢下的稅制改革在總體上會(huì)減輕企業(yè)和居民的稅收負(fù)擔(dān)，但并不應(yīng)該是單純的減稅，還應(yīng)對某些稅種實(shí)施增稅措施，緩解財(cái)政壓力，應(yīng)對龐大的財(cái)政支出需要。結(jié)構(gòu)性減稅是稅制優(yōu)化的要求。通過有增有減的結(jié)構(gòu)性調(diào)整實(shí)現(xiàn)稅制的優(yōu)化，形成有利于科學(xué)發(fā)展的、功能完善的稅收制度。通過結(jié)構(gòu)性減稅推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中結(jié)

5、構(gòu)、機(jī)制的優(yōu)化。一個(gè)共識：適當(dāng)減稅是為了改善民生，某些方面的適當(dāng)增稅也是為了改善民生；政府行為的核心就是改善民生、保障民生。 . 二、結(jié)構(gòu)性減稅的主要內(nèi)容二、結(jié)構(gòu)性減稅的主要內(nèi)容 完善個(gè)人所得稅 改革完善商品稅，推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅，調(diào)整完善消費(fèi)稅 對居民房產(chǎn)恢復(fù)征收房產(chǎn)稅 改革完善資源稅 實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅 開征環(huán)境稅.三、稅制改革需要協(xié)調(diào)的幾個(gè)關(guān)系三、稅制改革需要協(xié)調(diào)的幾個(gè)關(guān)系 1.組織收入與降低企業(yè)稅負(fù)、稅收調(diào)控的協(xié)調(diào)。 2.稅種間的銜接與協(xié)調(diào)配合。 3.各稅種稅負(fù)與總體稅負(fù)的協(xié)調(diào)。 4.稅制改革與稅收征管的協(xié)調(diào) 5.稅收法律與其它法律的協(xié)調(diào) 6.稅費(fèi)關(guān)系的協(xié)調(diào) 7.稅制改革中立足國情與借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系.四、全面認(rèn)識稅收問題科學(xué)推進(jìn)稅制改革四、全面認(rèn)識稅收問題科