企業(yè)發(fā)展變遷的基本策略分析

1、EMBA總裁班實(shí)訓(xùn)課堂戰(zhàn)略執(zhí)行與財(cái)務(wù)管控（北京工商大學(xué)謝志華教授）主要內(nèi)容：企業(yè)變遷：民企發(fā)展六部曲制度選擇：企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ) 預(yù)算管理：有效管理整合機(jī)制 出資者財(cái)務(wù)：母子公司管控策略 資本經(jīng)營(yíng)：高效擴(kuò)張的手段資本目標(biāo)：保值增值企業(yè)目標(biāo)：做大做強(qiáng)第一部分 企業(yè)變遷：民企發(fā)展六部曲企業(yè)發(fā)展變遷遵循著一定的軌跡，而決定軌跡的關(guān)鍵是企業(yè)權(quán)力的演進(jìn)方式一一從行政分權(quán)到產(chǎn)權(quán)分 權(quán)?？梢哉f(shuō)，企業(yè)發(fā)展的歷史時(shí)序是企業(yè)權(quán)力從最初的以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的親情特征下的極端均衡，逐漸 演進(jìn)至企業(yè)產(chǎn)權(quán)的高度社會(huì)化的綜合均衡。這樣的演進(jìn)過(guò)程中，企業(yè)經(jīng)歷了兄弟型、集權(quán)型、分權(quán)型、協(xié) 調(diào)型、合伙型及股份型等六種組織形態(tài)，這六種形

2、態(tài)各具有不同的特征，適應(yīng)于不同的發(fā)展環(huán)境。從企業(yè) 制度和產(chǎn)權(quán)的角度分析，整體上，企業(yè)發(fā)展會(huì)經(jīng)歷怎樣的變遷？這種變遷將隱含著怎樣的規(guī)律？圖一展示 了企業(yè)六種組織形態(tài)的變遷規(guī)律。一、兄弟型企業(yè)：極端均衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)我國(guó)企業(yè)的初創(chuàng)大體有兩種方式：一種是由個(gè)人創(chuàng)立的，另一種是由幾個(gè)好朋友共同創(chuàng)立的，通常由 幾個(gè)人湊錢(qián)出資或者借錢(qián)出資形成企業(yè)。由個(gè)人出資創(chuàng)立的企業(yè)，發(fā)展到一定程度，必然會(huì)有許多能人被 請(qǐng)入企業(yè)，這些能人與出資者不僅成為兄弟般的關(guān)系，而且，由于企業(yè)凈資產(chǎn)的積累越來(lái)越依靠能人的能 力，能人也確實(shí)期望或事實(shí)上不得不讓其成為所有者之一。由幾個(gè)人湊錢(qián)出資或者借錢(qián)出資形成的企業(yè)， 或者在賺錢(qián)以后，將部

3、分或全部出資或借款予以退還；或者由于企業(yè)凈資產(chǎn)的積累越來(lái)越依靠能人的能力，以致企業(yè)的凈資產(chǎn)到底如何分配的問(wèn)題成為一個(gè)難題。正是以這一共同難題為起點(diǎn)，我們研究企業(yè)發(fā)展的 歷程。在這一起點(diǎn)上，企業(yè)內(nèi)的成員具有兄弟般的關(guān)系（特別是主要成員），企業(yè)的凈資產(chǎn)歸屬關(guān)系非常模糊。在兄弟型企業(yè)中，企業(yè)內(nèi)部的成員關(guān)系彼此平等，他們共同決策、共同管理、共同經(jīng)營(yíng)、共同勞動(dòng)， 形成有苦同吃、有難同當(dāng)、有福同享的關(guān)系格局。兄弟型企業(yè)有的就是家族型企業(yè)，有的類(lèi)似于家族型企 業(yè)，無(wú)論這種企業(yè)是否建立在血緣關(guān)系的基礎(chǔ)上，但實(shí)質(zhì)上，其成員關(guān)系都具有以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的親情 特征。在企業(yè)內(nèi)部不存在行政分權(quán)關(guān)系，大家共享權(quán)利。在企業(yè)

4、內(nèi)部也不存在明確的產(chǎn)權(quán)界定，大家共創(chuàng) 凈資產(chǎn)，而不問(wèn)其產(chǎn)權(quán)歸屬。在兄弟型企業(yè)的發(fā)展階段，企業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)階段，企業(yè)白手起 家，面臨許多困難，所以，各企業(yè)成員都注重合作，共渡難關(guān)。二、集權(quán)型企業(yè)：獨(dú)享的權(quán)力結(jié)構(gòu)隨著兄弟型企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模有了一定擴(kuò)大，形成了自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和外部關(guān)系體系。在這個(gè) 過(guò)程中，眾多的兄弟或企業(yè)成員中，無(wú)形中產(chǎn)生了權(quán)威人物或領(lǐng)袖人物，他被經(jīng)驗(yàn)證明具有比企業(yè)其他成 員更強(qiáng)的能力。企業(yè)之所以發(fā)展至今，確實(shí)與他的決策能力、管理能力和經(jīng)營(yíng)能力密切相關(guān)，他也善于處 理企業(yè)內(nèi)外部的各種關(guān)系，具有很強(qiáng)的溝通能力。正是由于他的這種能力，使企業(yè)多次擺脫厄運(yùn)，轉(zhuǎn)危為 安；正是由

5、于他的這種能力，使企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大。換句話說(shuō)，沒(méi)有他，企業(yè)就不可能有今天。企業(yè)內(nèi)部 成員在企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中，親身感受和體驗(yàn)了他的能力，并深知他的個(gè)人能力與企業(yè)命運(yùn)的休戚相關(guān)性。 因此，企業(yè)內(nèi)部成員眾星捧月，形成對(duì)他個(gè)人的尊敬和崇拜；而另一方面，他自身的能力特征，也使他在 企業(yè)成員中處于優(yōu)勢(shì)地位，并逐漸演化成個(gè)人崇拜和個(gè)人專(zhuān)權(quán)。由于他個(gè)人的能力特征，企業(yè)內(nèi)部成員都 聽(tīng)命于他，而他也習(xí)慣于指揮大家，結(jié)果造成了權(quán)力的相對(duì)集中。從而，兄弟型企業(yè)開(kāi)始向集權(quán)型企業(yè)過(guò) 渡。集權(quán)型企業(yè)的特點(diǎn)是：在企業(yè)內(nèi)部形成無(wú)形的組織權(quán)力體系，權(quán)力高度集于無(wú)形形成的企業(yè)“大哥” 的手中。這種權(quán)力架構(gòu)是自然形成的。大家也自然遵

6、從這種權(quán)力體系，維護(hù)“大哥”的權(quán)威。隨著行政權(quán) 力的高度集中，企業(yè)的決策權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)集中在“大哥”手中，“大哥”成了企業(yè)的指揮中樞。企業(yè)沒(méi)有“大哥”不行。也正因?yàn)槿绱耍按蟾纭弊兊脤?zhuān)權(quán)以致專(zhuān)制，聽(tīng)不得企業(yè)原本兄弟般關(guān)系的成員的意見(jiàn)，并對(duì)不同意見(jiàn)者采取排斥態(tài)度；對(duì)企業(yè)日益增多的積累，抑或凈資產(chǎn)，“大哥”越來(lái)越覺(jué)得是自己努力的結(jié)果，而企業(yè)成員發(fā)現(xiàn)或感覺(jué)自行政權(quán)力集中于“大哥”后，企業(yè)的凈資產(chǎn)好像旁落于“大哥” 手中，他實(shí)質(zhì)上有處理、調(diào)用、轉(zhuǎn)移企業(yè)凈資產(chǎn)的權(quán)力。加之其行為的隱蔽性，企業(yè)成員普遍產(chǎn)生不滿和 不安感。正如兄弟型企業(yè)的成員之間是一種自然和諧的親情關(guān)系一樣，集權(quán)型企業(yè)的權(quán)力集中也是

7、一種自 然集權(quán)而非按法定程序進(jìn)行的一種權(quán)力安排。這種集權(quán)主要不是理性的結(jié)果，以致“大哥”對(duì)權(quán)力的使用，企業(yè)成員對(duì)權(quán)力的認(rèn)可都帶有一定的盲目性，權(quán)力體系的根基的確不穩(wěn)定。集權(quán)與反集權(quán)成為企業(yè)發(fā)展中 的一種態(tài)勢(shì)。這是一種典型的人治型企業(yè)，“大哥”以個(gè)人的至高無(wú)上的權(quán)力治理他人，而治理他人的標(biāo)準(zhǔn)伴隨“大哥”個(gè)人的好惡以致個(gè)人情緒而不斷改變；企業(yè)其他成員也以個(gè)人的力量采取反治的行動(dòng)，這 種行動(dòng)參雜著個(gè)人的私利、個(gè)人的情感。治與反治都與個(gè)人私利及個(gè)人情感有關(guān)，兩者較量的結(jié)果很可能 造成兩者心理上的怨恨，而不僅僅只是在如何搞好企業(yè)上所存在的認(rèn)識(shí)差別。三、分權(quán)型企業(yè)：授權(quán)與受權(quán)集權(quán)與反集權(quán)的必然結(jié)果是：一方

8、面，要求在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行分權(quán)，從而企業(yè)成員特別是主要成員都能 在企業(yè)中找到自己的權(quán)力位置；另一方面，為了維持權(quán)力的協(xié)調(diào)以及“大哥”的權(quán)力集中，必須對(duì)分權(quán)過(guò) 程及其體系采取某些規(guī)范的措施。這意味著企業(yè)成員在擁有各自的權(quán)力后，為了保證有序運(yùn)行，必然開(kāi)始 尋找某些大家認(rèn)可的規(guī)則，作為大家遵循的依據(jù)。 但因這些規(guī)則是零星的、 不規(guī)則的，其缺陷必然要靠“大哥”的權(quán)威來(lái)彌補(bǔ)，或者“大哥”的個(gè)人集權(quán)和專(zhuān)斷還會(huì)時(shí)時(shí)沖擊、破壞這個(gè)正在初步形成，還處于萌芽 階段的運(yùn)行規(guī)則體系。企業(yè)內(nèi)部分權(quán)不僅取決于集權(quán)與反集權(quán)的勢(shì)力抗衡，而且，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò) 大，完全由“大哥”集權(quán)于一身已經(jīng)難以勝任，客觀上也要求進(jìn)行分權(quán)，兩

9、種因素的共同結(jié)果，孕育了分 權(quán)型企業(yè)。分權(quán)型企業(yè)的特點(diǎn)是：（一）它是一種行政分權(quán)，這種分權(quán)是伴隨企業(yè)內(nèi)部設(shè)立分支機(jī)構(gòu)而發(fā)生的。分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立經(jīng)歷了由設(shè)立若干部門(mén)到設(shè)立若干分公司的轉(zhuǎn)換，分公司比之于部門(mén)的根本差異是：部門(mén) 只是履行某一特定管理或經(jīng)營(yíng)職能的分支機(jī)構(gòu)；而分公司則是在經(jīng)營(yíng)上具有相對(duì)獨(dú)立性的分支機(jī)構(gòu)。這表 明了企業(yè)內(nèi)部分權(quán)權(quán)力的不斷擴(kuò)大的過(guò)程；（二）它是一種權(quán)力界定相對(duì)模糊的分權(quán)，企業(yè)內(nèi)的初始分權(quán)是伴隨“大哥”的不自愿和不得不而進(jìn)行的，它表現(xiàn)為一種“大哥”的施舍或放棄、企業(yè)成員的受恩或接 收的過(guò)程。這其中不僅有“大哥”與企業(yè)成員的能力較量，也有心理較量，這是一個(gè)非常模糊的過(guò)程，而 非事先

10、的一種理性規(guī)定；（三）它是一種以協(xié)調(diào)人際關(guān)系為主要目標(biāo)的分權(quán)。集中型企業(yè)時(shí)期，“大哥”很易于走向獨(dú)斷專(zhuān)行，遭到了企業(yè)成員的普遍不滿，為了緩和這種情緒才開(kāi)始將部分權(quán)力放棄給企業(yè)成員。企業(yè)成員的反抗越強(qiáng)烈、群體能力越強(qiáng)，這種分權(quán)過(guò)程越加速，分權(quán)力度越大。只是到了后期，這種分權(quán) 才更多地考慮經(jīng)營(yíng)管理的需要，包括“大哥”的權(quán)力設(shè)定也是如此；（四）它是一種不觸及企業(yè)成員產(chǎn)權(quán)權(quán)利或凈資產(chǎn)權(quán)利的分權(quán)。但是，在企業(yè)凈資產(chǎn)不斷增加情況下，凈資產(chǎn)的歸屬權(quán)問(wèn)題越來(lái)越成為企業(yè)成 員關(guān)注的焦點(diǎn)。可是，在企業(yè)成員的實(shí)際感受中，由于“大哥”的實(shí)際能力和對(duì)權(quán)力的集中，似乎凈資產(chǎn) 已實(shí)際旁落于“大哥”手中。在實(shí)行分權(quán)體制后，形

11、式上可以減輕企業(yè)成員的這種感受，而實(shí)際上企業(yè)成 員仍不能得到法定的分享權(quán)。所以，在企業(yè)成員得到部分行政分權(quán)的同時(shí)，仍然對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬權(quán)忐 忑不安，并開(kāi)始提出對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的要求權(quán)。四、協(xié)調(diào)型企業(yè)：權(quán)力的內(nèi)部配置不難看出，分權(quán)型企業(yè)的分權(quán)是非自愿的、非規(guī)范的，其分權(quán)界定自然也不清晰。本質(zhì)上，企業(yè)“大 哥”只是為緩和與企業(yè)成員的矛盾才放棄部分行政權(quán)力，但是，這對(duì)企業(yè)成員仍然是不夠的：其一，企業(yè) 成員普遍認(rèn)為按部門(mén)或分公司形式獲得分權(quán)仍然太小，比之于“大哥”擁有的權(quán)力，只是杯水車(chē)薪。而且，在使用權(quán)力時(shí)，常常會(huì)受到“大哥”的干預(yù)；其二，企業(yè)成員普遍感到權(quán)力的不確定性和不穩(wěn)定性，不僅“大哥”隨時(shí)可以阻

12、止企業(yè)成員行使權(quán)力，而且可以毫無(wú)規(guī)則地收回權(quán)力，或通過(guò)任免權(quán)的行使剝奪權(quán)力。每個(gè)成員都感到這種權(quán)力沒(méi)有法定保護(hù)的可能；其三，企業(yè)成員普遍感到自身對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)不能明晰，而 且，由于“大哥”的特殊地位和特殊能力對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)掩蓋了各企業(yè)成員的貢獻(xiàn)。以致在“大哥”眼中， 企業(yè)成員的作用無(wú)關(guān)緊要，企業(yè)離開(kāi)他“大哥”就不可能發(fā)展至今；其四，在放權(quán)的過(guò)程中，只強(qiáng)調(diào)行政 權(quán)力的下放，而沒(méi)有強(qiáng)調(diào)對(duì)行政權(quán)力使用的制約，企業(yè)成員大多有濫用權(quán)力的現(xiàn)象，這是“大哥”為了保 證權(quán)力使用的合理有效性，開(kāi)始制訂一些頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的制度，規(guī)范企業(yè)成員的行權(quán)的過(guò)程。在這 個(gè)過(guò)程中，“大哥”越來(lái)越感覺(jué)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)成員之間權(quán)力與責(zé)

13、任的協(xié)調(diào)以及每個(gè)成員權(quán)力與責(zé)任的協(xié)調(diào)尤 為重要；其五，企業(yè)成員也普遍感到由于自身地位的不明確性，以致對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)是否享有權(quán)力也是不明 確的。結(jié)果，企業(yè)成員普遍要求擴(kuò)大權(quán)力、界定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力，并能明確各自的貢獻(xiàn)。加之，企業(yè)規(guī)模 擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域增加，分權(quán)型企業(yè)必然向協(xié)調(diào)型企業(yè)過(guò)渡。協(xié)調(diào)型企業(yè)是以子公司的形成為基礎(chǔ)的，其特征是：（一）協(xié)調(diào)型企業(yè)仍然是一種以分權(quán)為基礎(chǔ)形成的體系。在這個(gè)體系中，其分權(quán)是通過(guò)法定組織形式 予以實(shí)現(xiàn)的。母公司以出資者的身份管理所有子公司；而子公司則以經(jīng)營(yíng)者的身份從事購(gòu)進(jìn)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售 活動(dòng)。（二）協(xié)調(diào)型企業(yè)的分權(quán)被進(jìn)一步擴(kuò)大。分權(quán)型企業(yè)的分權(quán)只限于行政權(quán)力（含部分管理

14、權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)），而協(xié)調(diào)型企業(yè)的分權(quán)是以角色界定和分離為基礎(chǔ)的。即以前的企業(yè)“大哥”主要擔(dān)當(dāng)出資者的角色，而以前的企業(yè)主要成員（含發(fā)起企業(yè)時(shí)的成員和以后的有功成員）主要擔(dān)當(dāng)子公司經(jīng)營(yíng)者的角色（有的企業(yè)成 員也可能在母公司任職）。顯然，企業(yè)成員已由握有部分經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)到獲得完全的經(jīng)營(yíng)權(quán)。作為一個(gè)子公司， 在法律上確實(shí)具有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的特征，而企業(yè)中的每個(gè)成員成為子公司的經(jīng)營(yíng)者后，在法律上就 具備了比較完整的經(jīng)營(yíng)權(quán)力。（三）協(xié)調(diào)型企業(yè)的分權(quán)是法定的，從而也是規(guī)范的。伴隨子公司的產(chǎn)生，不僅母公司與子公司的產(chǎn) 權(quán)關(guān)系必須按照兩權(quán)分離的原則和有關(guān)法律的規(guī)定予以建立，而且，子公司本身也必須按照公司法等法規(guī)

15、的要求建立和運(yùn)行。這就使得分權(quán)型企業(yè)主要靠人治來(lái)確定和維系的分權(quán)體系，轉(zhuǎn)化為協(xié)調(diào)型企業(yè)主要以 法治來(lái)確定和維系整個(gè)以兩權(quán)分離為基礎(chǔ)的分權(quán)體系。必須說(shuō)明地是，這里的兩權(quán)分離是指母公司擁有的所有權(quán)與子公司擁有的經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，這是法人與法人之間的關(guān)系， 不是自然人或國(guó)家與法人之間的關(guān)系。（四）協(xié)調(diào)型企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是以協(xié)調(diào)和控制為前提的。由于母子關(guān)系的構(gòu)造，必然產(chǎn)生各子公司之 間的利益協(xié)調(diào)，以及母公司與子公司的利益協(xié)調(diào)、母公司對(duì)子公司的控制問(wèn)題。從理論上說(shuō)，分權(quán)程度越 高，協(xié)調(diào)和控制越必要。協(xié)調(diào)主要存在于各子公司之間以及母子公司之間，而控制主要存在于縱向的母子 分層分權(quán)體系之中。從協(xié)調(diào)的內(nèi)容看，各子公

16、司之間主要是它們各自的責(zé)、權(quán)、利之間的對(duì)稱性，和各子 公司之間利益的平衡性；母子公司之間主要是母子分權(quán)體系的清晰性和合理性，必須實(shí)現(xiàn)分權(quán)與集權(quán)的有 效結(jié)合。從控制的內(nèi)容看，就是母公司必須保證子公司能維護(hù)資本安全，提高資產(chǎn)增值效率。在母子公司 體系下，協(xié)調(diào)和控制的功能主要由母公司擔(dān)當(dāng)。也就是說(shuō)，以前的“大哥”主要充當(dāng)出資者的角色，擔(dān)負(fù) 協(xié)調(diào)和控制功能。而充當(dāng)各子公司經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)成員享有對(duì)一個(gè)獨(dú)立法人的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。它們獨(dú)立自主經(jīng) 營(yíng)、自負(fù)盈虧。（五）協(xié)調(diào)型企業(yè)的分權(quán)不僅表現(xiàn)為行政分權(quán)，而且由于母子公司的產(chǎn)生，也出現(xiàn)了公司內(nèi)部的產(chǎn)權(quán) 分權(quán)。盡管如此，這種分權(quán)使得母公司對(duì)子公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系能夠清晰化，但

17、母公司本身的出資者的產(chǎn)權(quán)關(guān) 系仍然不明確，表現(xiàn)為誰(shuí)是出資人不明確，各自占股權(quán)的比例是多少更不明確。協(xié)調(diào)型企業(yè)按照法律要求進(jìn)行分權(quán)，并以獨(dú)立法人的形式進(jìn)行分權(quán)，它使企業(yè)成員的權(quán)力擴(kuò)大到可以 經(jīng)營(yíng)管理一個(gè)獨(dú)立的法人企業(yè)的程度，它不像分權(quán)型企業(yè)只是在同一個(gè)法人企業(yè)內(nèi)，從“大哥”手中分得 部分權(quán)力。要求分權(quán)的企業(yè)成員此時(shí)此刻感到了一種權(quán)力的完整性，他們也成為了各子公司的“大哥”；協(xié)調(diào)型企業(yè)以母子體系為特征，各企業(yè)成員負(fù)責(zé)某一子公司的經(jīng)營(yíng)管理，他們的經(jīng)營(yíng)成果不僅能被清晰地 確認(rèn)為他們自身的成果，而且，他們的利益也與這一成果掛上了鉤。它不像分權(quán)型企業(yè)，各企業(yè)成員的成 果被淹沒(méi)在“大哥”的成果之中，利益的分

18、享與他們創(chuàng)造的成果之間也沒(méi)有任何直接的關(guān)系。正由于此， 協(xié)調(diào)型企業(yè)的企業(yè)成員往往把子公司的凈資產(chǎn)看成是自己的或自己創(chuàng)造的凈資產(chǎn)，這使他們?cè)谛睦砩夏撤N 程度地獲得了凈資產(chǎn)的歸屬權(quán)的安慰。但是，企業(yè)成員深知在法律上，各子公司的凈資產(chǎn)都是歸屬母公司的，“大哥”是母公司的法定代表人，以致，各企業(yè)成員感到整個(gè)子公司的凈資產(chǎn)好像仍然歸屬“大哥”，他們?nèi)匀徊荒艿玫阶约簯?yīng)得份額。特別是各子公司新增的凈資產(chǎn)，本是各企業(yè)成員領(lǐng)導(dǎo)各子公司創(chuàng)造的，現(xiàn)在卻要?dú)w屬母公司，他們心里別 扭：如果說(shuō)以前同“大哥”一起經(jīng)營(yíng)管理，分不清是誰(shuí)創(chuàng)造和創(chuàng)造了多少企業(yè)凈資產(chǎn)，那么，現(xiàn)在，明明 是我們創(chuàng)造的新增凈資產(chǎn)，為何也歸為“大哥”了？

19、新仇舊恨，一方面使他們盡可能把新增凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為 自身的收入，結(jié)果必然導(dǎo)致“大哥”或母公司的強(qiáng)有力的“控子”?！翱刈印迸c“反控子”成為“大哥”與企業(yè)成員之間的一種新型矛盾。母公司控制越嚴(yán)，企業(yè)成員的現(xiàn)實(shí)收入越少，企業(yè)的凈資產(chǎn)越多，各子公 司的企業(yè)成員對(duì)凈資產(chǎn)的享有權(quán)的失望、失落感越強(qiáng)，當(dāng)然為爭(zhēng)取凈資產(chǎn)享有權(quán)的抗?fàn)幰苍綇?qiáng)烈。另一方面他們也發(fā)現(xiàn)只有爭(zhēng)取了以前的凈資產(chǎn)所有權(quán)，才能進(jìn)一步享有新增凈資產(chǎn)的所有權(quán)，因此，他們強(qiáng)烈要 求對(duì)企業(yè)的全部?jī)糍Y產(chǎn)的所有權(quán)進(jìn)行劃定。“大哥”似乎有四面楚歌的感覺(jué)，或者至少感到一種壓力，當(dāng)他在心里上、感情上支撐不住時(shí)，他不得不考慮動(dòng)搖一下他那神圣不可侵犯的基石一一企業(yè)凈資產(chǎn)

20、，如果 不攻破這一堡壘，企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以為繼。更為現(xiàn)實(shí)的是，與“大哥”一起創(chuàng)業(yè)的企業(yè)成員（包括后來(lái)參與新子公司創(chuàng)業(yè)的成員），在從事子公司的經(jīng)營(yíng)管理中，他們或者一開(kāi)始就把企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損，或者沒(méi)有足夠的能力保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)果， 不僅不能帶來(lái)整個(gè)集團(tuán)的凈資產(chǎn)的增加，反而使集團(tuán)凈資產(chǎn)逐漸減少。痛定思痛，企業(yè)全體成員包括“大 哥”都認(rèn)為必須要解決上述兩個(gè)問(wèn)題：一是企業(yè)凈資產(chǎn)的終極歸屬權(quán)，二是企業(yè)成員并不能充當(dāng)子公司甚 至母公司的經(jīng)營(yíng)管理者，而這兩個(gè)問(wèn)題的解決最終取決于第一個(gè)問(wèn)題的解決。只要企業(yè)設(shè)立時(shí)的發(fā)起成員 以及后來(lái)對(duì)企業(yè)發(fā)展有著特殊貢獻(xiàn)的人能夠成為企業(yè)凈資產(chǎn)的享有者，他們的基本權(quán)利和終極權(quán)利就得到

21、了保證。當(dāng)他們有足夠的能力行使經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，他們?cè)讷@得所有權(quán)的同時(shí)，也可以獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)；當(dāng)他們沒(méi)有 足夠的能力承擔(dān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任時(shí)，他們?nèi)匀粨碛兴袡?quán)，而獲得相應(yīng)的權(quán)利。這時(shí)，兩權(quán)分離發(fā)生，母公司可 以為子公司聘任除原企業(yè)成員以外的優(yōu)秀人才，作為其經(jīng)營(yíng)者，及至母公司的經(jīng)營(yíng)者也可以由全體所有者 聘任企業(yè)之外的優(yōu)秀人才，或者企業(yè)內(nèi)部的其他優(yōu)秀人才。這樣，企業(yè)發(fā)展就必然過(guò)渡到合伙型企業(yè)。五、合伙型企業(yè)：產(chǎn)權(quán)的清晰與流動(dòng)這里合伙是指最早的企業(yè)發(fā)起人和后來(lái)的企業(yè)有功人員成為企業(yè)的所有者，而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者按市場(chǎng)原 則在經(jīng)理市場(chǎng)中招聘，或在企業(yè)內(nèi)部招聘。這樣，企業(yè)的所有者就具有了合伙人的特征。合伙型企業(yè)的基 本特征是：（

22、一）它是以產(chǎn)權(quán)分權(quán)為基礎(chǔ)而形成的分權(quán)體系。在合伙型企業(yè)以前的任何發(fā)展階段，都是以行政分 權(quán)為基礎(chǔ)而形成的分權(quán)體系。即使協(xié)調(diào)型企業(yè)，母公司與子公司之間具有產(chǎn)權(quán)分權(quán)的特征，但由于作為企 業(yè)的所有者并未明確其產(chǎn)權(quán)主體的地位，也并非由于能力而充當(dāng)子公司或母公司經(jīng)營(yíng)者的角色，實(shí)質(zhì)上沒(méi) 有發(fā)生終極所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。在這里，我們所說(shuō)的產(chǎn)權(quán)分權(quán)根本上是指終極所有權(quán)（只可能是國(guó)家 和自然人所有）與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。企業(yè)分權(quán)由行政分權(quán)向產(chǎn)權(quán)分權(quán)過(guò)渡是一個(gè)質(zhì)的飛躍，它意味著企業(yè)由 產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確向產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確轉(zhuǎn)移，由僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部的原主要發(fā)起人或有特殊貢獻(xiàn)的人經(jīng)營(yíng)向依靠 從經(jīng)理市場(chǎng)或人才市場(chǎng)招聘專(zhuān)家經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移。它比

23、之于行政分權(quán)，是一場(chǎng)更深刻的企業(yè)制度變革。（二）它強(qiáng)調(diào)專(zhuān)家經(jīng)營(yíng)的作用。在企業(yè)發(fā)展的歷程中，始終存在這樣的兩難問(wèn)題：自己經(jīng)營(yíng)不會(huì)遇到 控制的困難，卻會(huì)遇到能力的制約；聘任專(zhuān)家經(jīng)營(yíng)不會(huì)遇到能力的制約，卻會(huì)遇到控制的困難。前者是兩 權(quán)不分離的企業(yè)，我們通常所說(shuō)的獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)就是這種類(lèi)型，其典型的形式是家族式企業(yè)。這種 企業(yè)或者小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，或者任其不斷擴(kuò)張，以致發(fā)展到難以為繼、難以控制的狀態(tài)，出路或是破產(chǎn)倒閉， 或是轉(zhuǎn)制到兩權(quán)分離的企業(yè)，這就是后一種情況，我們通常所說(shuō)的公司制企業(yè)就是這種類(lèi)型，其典型形式 是股份制企業(yè)。兩權(quán)分離的企業(yè)意味著所有者可以不是經(jīng)營(yíng)者，所有者可以不改變，所有權(quán)必須保護(hù)，但

24、經(jīng)營(yíng)者可以改變，經(jīng)營(yíng)權(quán)可以不斷轉(zhuǎn)移。但在兩權(quán)不分離的企業(yè)中，改變經(jīng)營(yíng)權(quán)是以改變所有權(quán)為前提的。 兩權(quán)分離企業(yè)的這種經(jīng)營(yíng)者的可改變性，為企業(yè)尋找最優(yōu)秀的人才經(jīng)營(yíng)提供了前提條件。也意味著這樣的 企業(yè)強(qiáng)調(diào)專(zhuān)家經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的好處和利益，而對(duì)兩權(quán)分離以后的控制機(jī)制也有足夠的準(zhǔn)備。整體上，專(zhuān)家經(jīng) 營(yíng)的利益大大高于因控制帶來(lái)的成本，或因控制不周不當(dāng)帶來(lái)的損失。（三）它的所有權(quán)主體，或更一般地說(shuō)，產(chǎn)權(quán)主體是封閉的。這里之所以用合伙，不是指由幾個(gè)人合 伙出資而形成承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的企業(yè)。而是指企業(yè)原發(fā)起人和以后的有功人成為了企業(yè)的出資者，他們合伙出資形成了企業(yè)。 這里具有共同出資的含義。 同時(shí)，由于合伙出資，一般不再

25、允許他人再參加出資，否則,必須征得全體合伙人的同意。特別當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)趨好時(shí)，其他資本的加入更不被允許。從這個(gè)意義出發(fā)，合 伙型企業(yè)的所有權(quán)主體或產(chǎn)權(quán)主體不具流動(dòng)性和擴(kuò)充性，它不是放開(kāi)的，而是封閉的。（四）它不得不強(qiáng)調(diào)控制的重要性。伴隨兩權(quán)分離的發(fā)生，終極所有者不再充當(dāng)經(jīng)營(yíng)者，由此產(chǎn)生了 兩個(gè)層面的控制問(wèn)題：一是企業(yè)的所有者對(duì)聘用的經(jīng)營(yíng)者的控制，這種控制最先是由所有者直接控制的， 或者由“大哥”代表全體所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行控制。當(dāng)然，這種控制力與所有者個(gè)人的能力密切相關(guān)，并最終由其決定。當(dāng)所有者不能控制時(shí)， 或者放棄兩權(quán)分離， 仍由自己經(jīng)營(yíng)，這無(wú)疑是企業(yè)制度的一次倒退； 或者尋找專(zhuān)家控制，盡管要花費(fèi)

26、更多的控制成本，但也會(huì)帶來(lái)更多的經(jīng)營(yíng)收益，或減少因控制不周而發(fā)生 的損失。只要后者的綜合收益大于控制成本，所有者或者更準(zhǔn)確地說(shuō)終極所有者就會(huì)委托專(zhuān)家控制。二是企業(yè)的所有者群體對(duì)代行控制權(quán)的所有者或?qū)＜业目刂?。如果是“大哥”充?dāng)代行控制權(quán)的主體，其他的 所有者為維護(hù)自身利益而要監(jiān)視“大哥”的行為是否符合全體所有者的利益；如果是“專(zhuān)家”充當(dāng)代行控 制權(quán)的主體，整個(gè)所有者群體必須監(jiān)視“專(zhuān)家”的行為是否符合全體所有者的利益。六、股份型企業(yè)：產(chǎn)權(quán)的社會(huì)化合伙型企業(yè)雖然明晰了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體和產(chǎn)權(quán)權(quán)利，但是，由于其產(chǎn)權(quán)主體是封閉的，很難有更多的 所有者進(jìn)入；由于產(chǎn)權(quán)主體的封閉性，導(dǎo)致資本進(jìn)入和流出企業(yè)困難；

27、也由于產(chǎn)權(quán)主體的封閉性，所有者 對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行控制的專(zhuān)家化程度較低。另一方面，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，伴隨企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)需要 更多的資金。而隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，為避免、減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，必須進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)，這也要以一定的資 金規(guī)模作為基礎(chǔ)。正是這種現(xiàn)實(shí)的資金需要，必須改變圭寸閉的產(chǎn)權(quán)主體為開(kāi)放的產(chǎn)權(quán)主體，改變相對(duì)固定 的資本規(guī)模為可以不斷增加的資本規(guī)模。結(jié)果要求企業(yè)向社會(huì)募集資本，股份公司尤其是上市公司開(kāi)始形 成。在兩權(quán)分離的過(guò)程中，分離程度越高，控制風(fēng)險(xiǎn)越大。加之伴隨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇而導(dǎo)致的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，企 業(yè)的所有者越來(lái)越需要采取行之有效的手段規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最為可行的方式之一就是使資本可以自由流入流出 企

28、業(yè)，通過(guò)資本的流動(dòng)既可以使資本投向回報(bào)最高的企業(yè)，也可以使資本撤離存在風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。結(jié)果要求 企業(yè)的資本具有可流動(dòng)性和高流動(dòng)性，資本開(kāi)始股份化特別是股票化，并進(jìn)入市場(chǎng)流通。在兩權(quán)分離的過(guò) 程中，分離越徹底，控制越重要，控制越需要專(zhuān)家化。 加之所有者通過(guò)資本的流動(dòng)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者施加壓力。 結(jié)果對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的控制開(kāi)始由直接控制走向間接控制。這種間接控制是以所有者不直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)為 前提的。這只有在股份制企業(yè)下才能真正做到。所有這些決定了合伙型企業(yè)向股份型企業(yè)過(guò)度的必然性。股份型企業(yè)包括以下幾方面的特點(diǎn)：（一）企業(yè)的所有權(quán)主體由單一化、群體化（或稱個(gè)體化，即由多個(gè)單一所有者組成的出資集團(tuán)）向 社會(huì)化轉(zhuǎn)

29、變?？v觀企業(yè)所有權(quán)主體的變遷歷史，經(jīng)歷了單一所有者所有、多個(gè)所有者所有和社會(huì)所有三步 曲。即便終極所有者包括個(gè)人和國(guó)家，但從一個(gè)微觀企業(yè)而言，國(guó)家如同任何個(gè)人所有者一樣，也只是作 為一個(gè)單一的所有者對(duì)企業(yè)擁有所有權(quán)。所以，在這里，單一所有者是不分所有者的個(gè)人和國(guó)家性質(zhì)，而 是涉及擁有企業(yè)所有權(quán)的所有者的數(shù)量。個(gè)人擁有的企業(yè)經(jīng)過(guò)了獨(dú)資、合伙、公司及至成為上市公司，其 所有權(quán)主體數(shù)量不斷增加；而國(guó)家擁有的企業(yè)也可以經(jīng)過(guò)獨(dú)資、股份制及至成為上市公司，其所有權(quán)主體 數(shù)量不斷增加。這是企業(yè)所有權(quán)主體的數(shù)量變化規(guī)律。企業(yè)所有者單一化和群體化時(shí)，其共同特點(diǎn)是產(chǎn)權(quán) 主體是封閉的，或者說(shuō)所有者相對(duì)穩(wěn)定。但是，企

30、業(yè)所有者社會(huì)化時(shí)，有兩個(gè)明顯的特征：一是企業(yè)的所 有者可以不斷增加，其極限是整個(gè)社會(huì)的全體投資大眾；二是企業(yè)的所有者是不固定的，企業(yè)的所有者處 在不斷的流動(dòng)之中，所有者不斷移位。由于任何投資都想把自己的資本投到資本回報(bào)最高的地方，他們從 來(lái)就不曾把自己的投資鎖定在某一企業(yè)，他們不是某一企業(yè)的固定投資者，而是以整個(gè)社會(huì)的所有企業(yè)為 對(duì)象。結(jié)論是，企業(yè)的所有者是社會(huì)化的，進(jìn)而形成現(xiàn)實(shí)的所有者和潛在的所有者兩個(gè)基本概念；所有者 的投資也是社會(huì)化的，進(jìn)而形成投資轉(zhuǎn)移或資本流動(dòng)的概念。（二）所有者對(duì)企業(yè)的所有權(quán)由物化形式向證券化形式（或虛擬化）轉(zhuǎn)變。在股份型企業(yè)以前，所有 者對(duì)企業(yè)的所有權(quán)體現(xiàn)在企業(yè)的物

31、態(tài)資產(chǎn)上，甚至直接投入的就是實(shí)物資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)。但是，伴隨股份 型企業(yè)的出現(xiàn)，最初，所有者關(guān)心的是在企業(yè)中所占股份的多少，而不僅僅是向企業(yè)投入資本的多少。占 股比例比之于資本額的多少已經(jīng)具有了虛擬化的成份。接踵而來(lái)的是上市公司的出現(xiàn)，所有者不僅從出資 數(shù)量上已從關(guān)心出資額轉(zhuǎn)到關(guān)心出資比例，而且從出資的價(jià)值存在形式上也從關(guān)心實(shí)物轉(zhuǎn)到關(guān)心手持的股 票上。股票的出現(xiàn)使得所有者對(duì)企業(yè)擁有的財(cái)產(chǎn)以兩種形式存在：一種是物化形式的價(jià)值，另一種是證券 化的價(jià)值。由于物化形式流動(dòng)性差，不易轉(zhuǎn)移，以致不能適用企業(yè)所有者社會(huì)化的要求；與此不同，證券 流動(dòng)性強(qiáng)，易轉(zhuǎn)移，從而能夠適應(yīng)企業(yè)所有者社會(huì)化的要求和投資社會(huì)化的

32、要求?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有所有者對(duì) 企業(yè)所有權(quán)的證券化，企業(yè)所有權(quán)主體的社會(huì)化是不可想象的。因?yàn)?（三）所有者對(duì)企業(yè)的所有權(quán)與對(duì)投入企業(yè)的財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，已從難以分離轉(zhuǎn)到容易分離。企業(yè)所有 權(quán)與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是兩個(gè)完全不同的概念。從法律的角度看，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是不可改變的。除非所有者同意無(wú) 償贈(zèng)送，否則，所有者對(duì)財(cái)產(chǎn)擁有永久權(quán)力。企業(yè)所有權(quán)是以所有者投入自身財(cái)產(chǎn)為前提的，只有投入財(cái) 產(chǎn)，所有者才能對(duì)企業(yè)擁有所有權(quán)。盡管如此，我們不能認(rèn)為由于所有者對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的永久擁有性，而 對(duì)企業(yè)所有權(quán)也具永久擁有性。 恰恰相反，從經(jīng)濟(jì)的角度看，所有者對(duì)企業(yè)的所有權(quán)必然可以改變。 所有者必須尋求其投資的最大回報(bào)，為此，哪個(gè)企業(yè)

33、的效益最好就應(yīng)把其資本投到這個(gè)企業(yè)或轉(zhuǎn)移到這個(gè)企業(yè)。伴隨資本的轉(zhuǎn)移，所有者對(duì)原企業(yè)的所有權(quán)必然不復(fù)存在，而轉(zhuǎn)移至另一個(gè)企業(yè)。事實(shí)上，伴隨資 本轉(zhuǎn)移而發(fā)生的所有者對(duì)企業(yè)所有權(quán)的變更，是有效配置資本資源的重要機(jī)制。也就是說(shuō)企業(yè)所有權(quán)必須 不斷的變更，而財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是不可變更的。協(xié)調(diào)這一矛盾必須采取有效的形式，在企業(yè)形態(tài)的演變歷史中，在股份型以前的企業(yè)，所有者投入企業(yè)的財(cái)產(chǎn)采取物化形式唯一存在，以致財(cái)產(chǎn)所有權(quán)被凝固在實(shí)物資產(chǎn) 之中。由于它難以流動(dòng)或轉(zhuǎn)移，造成了企業(yè)所有權(quán)難以流動(dòng)或轉(zhuǎn)移。所有者要改變企業(yè)所有權(quán)就必須先出 賣(mài)實(shí)物資產(chǎn)，造成了企業(yè)所有權(quán)與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)事實(shí)上的難以分離狀態(tài)。伴隨股份型企業(yè)的出現(xiàn)特

34、別是上市 公司的出現(xiàn)，所有者對(duì)財(cái)產(chǎn)的持有形式由實(shí)物狀態(tài)轉(zhuǎn)移到證券形式，證券具有極高的流動(dòng)性和變現(xiàn)性，這 就使得所有者無(wú)論從概念上還是從事實(shí)上都能把財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)所有權(quán)分離開(kāi)來(lái)。所有者賣(mài)掉企業(yè)的股 票，是為了改變或中止對(duì)該企業(yè)的所有權(quán)，而其財(cái)產(chǎn)則由股票變成了現(xiàn)金；所有者買(mǎi)入企業(yè)的股票是為了 獲得對(duì)該企業(yè)的所有權(quán)，而其財(cái)產(chǎn)則由現(xiàn)金變成了股票。他的企業(yè)所有權(quán)不斷變化，他的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)則沒(méi) 有變化，變化的只是財(cái)產(chǎn)的存在形態(tài)?？梢?jiàn)，資本證券化，使得財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的存在形態(tài)具有靈活性、可變 性、流動(dòng)性，從而滿足了所有者需要不斷變換企業(yè)所有權(quán)的要求；也由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不是唯一物化在企業(yè) 實(shí)物資產(chǎn)中，而是可以使股票

35、與實(shí)物資產(chǎn)分離，從而在所有權(quán)的存在形式上可以使財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)所有 權(quán)分離。（四）所有者行為的專(zhuān)家化已由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，擴(kuò)展延伸至出資領(lǐng)域。在股份型企業(yè)出現(xiàn)以前，兩權(quán) 分離主要是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，這種分離意味著所有者不再?gòu)氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是交由專(zhuān)家經(jīng)營(yíng)。 隨著股份型企業(yè)的出現(xiàn)， 兩權(quán)分離不僅在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)層次發(fā)生，而且，所有權(quán)內(nèi)部也發(fā)生了分離行為。這種分離行為就是所有者不再實(shí)際地從事出資行為，而是把其資本交給專(zhuān)家運(yùn)作，讓專(zhuān)家代行出資行為。 所謂出資行為至少包括投出資本的行為以及監(jiān)管資本運(yùn)用的行為。投出資本的行為越來(lái)越為投資公司等專(zhuān) 家投資機(jī)構(gòu)所代行；監(jiān)管行為則越來(lái)越為會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專(zhuān)家審

36、計(jì)機(jī)構(gòu)所代行。所以，在股份型企業(yè)中， 兩權(quán)分離已擴(kuò)展到所有者的出資行為中，所有者的出資行為逐漸專(zhuān)家化了。關(guān)于企業(yè)發(fā)展六部曲是以我國(guó)不規(guī)范發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)為背景的，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都經(jīng)歷了這樣的發(fā)展 歷程，或者基本按這樣的規(guī)律逐步發(fā)展但在某一階段就夭折。但也有少數(shù)民營(yíng)企業(yè)是按規(guī)范的方式發(fā)展的，這有兩種情形：一是民營(yíng)企業(yè)是由個(gè)人出資組建起來(lái)的，一開(kāi)始企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是清晰的；二是民營(yíng)企業(yè) 是由若干朋友共同出資組建的，各自的出資比例也是清晰明了。不難看出，這種規(guī)范的民營(yíng)企業(yè)在設(shè)立之 初的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是明確的。它不像上述企業(yè)發(fā)展六部曲所說(shuō)，企業(yè)設(shè)立之初的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是不明晰的。但是， 實(shí)際情形并不那么簡(jiǎn)單。伴隨企業(yè)

37、經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行，個(gè)人出資的企業(yè)有許多能人加入其中，一開(kāi)始他們只能分 得較少的工資報(bào)酬，但他們卻發(fā)現(xiàn)企業(yè)的成功與他們的能力和努力是不能分開(kāi)的。為此，最初他們提出增 加工資的請(qǐng)求，而當(dāng)這也不能滿足其要求時(shí)，他們便提出對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的分享權(quán)。否則，他們將離開(kāi)企業(yè),以致企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以為繼。由若干朋友共同出資的企業(yè)，盡管企業(yè)設(shè)立之初的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是清晰的，但是，伴 隨企業(yè)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行，不同出資者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的能力和努力不同，對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的貢獻(xiàn)與他們的出資比例 不相稱。也就是出資比例高的并非對(duì)凈資產(chǎn)的貢獻(xiàn)大，出資比例低的反而對(duì)凈資產(chǎn)的貢獻(xiàn)大。隨著凈資產(chǎn) 的增加，這種不公平性就轉(zhuǎn)變?yōu)橐笾匦陆缍óa(chǎn)權(quán)。不僅如此，在企業(yè)的經(jīng)

38、營(yíng)過(guò)程中，也有不少能力很強(qiáng) 的人加入其中，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)自身貢獻(xiàn)與所得不相稱時(shí)，也會(huì)提出增加工資的請(qǐng)求，及至企業(yè)的發(fā)展與其能 力密切相關(guān)時(shí)，必然對(duì)凈資產(chǎn)提出要求。不難看出，設(shè)立比較規(guī)范的民營(yíng)企業(yè)，在其發(fā)展到一定階段后， 也存在重新明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。唯一的差別只是其初始產(chǎn)權(quán)是清晰的?？偨Y(jié)企業(yè)發(fā)展六部曲，我們可以得到兩個(gè)可以遵循的規(guī)律：一是，企業(yè)發(fā)展到一定程度，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，必然要求在內(nèi)部進(jìn)行行政分權(quán)（或稱經(jīng)營(yíng)管理分權(quán)） 這種分權(quán)既解決了由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大而帶來(lái)的難以集中決策和經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，也協(xié)調(diào)或緩和了內(nèi)部矛盾 集權(quán)與分權(quán)的矛盾之爭(zhēng)。二是，企業(yè)發(fā)展到一定程度，其凈資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，必然要求在內(nèi)部進(jìn)行

39、產(chǎn)權(quán)分權(quán)或財(cái)產(chǎn)分配。這種分 權(quán)既解決了企業(yè)經(jīng)營(yíng)和出資行為的專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題，也協(xié)調(diào)或根本解決了內(nèi)部矛盾一一企業(yè)利益的再分配問(wèn) 題。總之，企業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了行政分權(quán)和產(chǎn)權(quán)分權(quán)的變遷過(guò)程，一個(gè)發(fā)展順利的企業(yè)，必須根據(jù)企業(yè)的客觀 環(huán)境，順應(yīng)這一過(guò)程。否則企業(yè)或者不能長(zhǎng)足發(fā)展，或者在迅猛發(fā)展中夭折。第二部分制度選擇：企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)決定企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素是什么？傳統(tǒng)上有以下不同認(rèn)識(shí)：一是人才是關(guān)鍵因素，二是自然資 源，三是核心技術(shù)。從一定范圍、較短時(shí)期和結(jié)果的角度來(lái)看，三種因素確實(shí)對(duì)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力有著重 要的決定作用。但是，從較大范圍、長(zhǎng)期和前提的角度來(lái)看，可能有著不同的結(jié)論。就人才而言，確實(shí)一 個(gè)企業(yè)沒(méi)

40、有優(yōu)秀的人才就很難取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，或者說(shuō)沒(méi)有優(yōu)秀的人就沒(méi)有優(yōu)秀的企業(yè)。不過(guò)優(yōu)秀的人既作 為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的前提，又是作為企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)要素的結(jié)果。人是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體要素，企業(yè)如何獲得優(yōu) 秀的人才，如何使優(yōu)秀的人才發(fā)揮其作用，如何淘汰不優(yōu)秀的人才，如何激勵(lì)優(yōu)秀的人才變得更優(yōu)秀，所 有這些又成為了企業(yè)的人才能否成為優(yōu)秀人才的前提。就核心技術(shù)而言，它是由人創(chuàng)造和發(fā)明的，離開(kāi)了 優(yōu)秀的人就不可能有企業(yè)的核心技術(shù)，這里優(yōu)秀的人是核心技術(shù)形成的前提，而優(yōu)秀的人產(chǎn)生的前提又取 決于上述各個(gè)方面，也就是核心技術(shù)是作為結(jié)果的結(jié)果而產(chǎn)生的。就自然資源而言，它對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 的決定受兩個(gè)因素的影響：一是擁有自然資源的多

41、少，二是企業(yè)利用資源的能力。后者顯然是由企業(yè)的人 才和核心技術(shù)決定，他們可以歸并在人和技術(shù)的要素之中。所以自然資源作為核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素主要 是從自然資源的數(shù)量和質(zhì)量而言的，如果從一個(gè)較小的市場(chǎng)范圍而言，相對(duì)于某一企業(yè)特定范圍的自然資 源而言都是有限的，如果將市場(chǎng)范圍不斷的擴(kuò)大以至全球市場(chǎng)，這對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)而言擁有自然資源的 數(shù)量和質(zhì)量是相等的，也就是獲取自然資源的機(jī)會(huì)是平等的。這里唯一的差別是不同的企業(yè)獲取自然資源 的能力不同，而獲取自然資源的能力終究取決于企業(yè)的優(yōu)秀人才和核心技術(shù)，也就是優(yōu)秀人才和核心技術(shù) 成為了取得自然資源的前提，自然資源取得的數(shù)量和質(zhì)量就成為了結(jié)果。在上述的邏輯分析

42、中，我們似乎 得到了一個(gè)邏輯鏈條：優(yōu)秀人才一一核心技術(shù)一一自然資源的有效利用。但問(wèn)題的關(guān)鍵是優(yōu)秀人才如何取 得以及如何發(fā)揮優(yōu)秀人才的最大作用，而這一問(wèn)題的回答必然涉及到人才引進(jìn)制度和人才使用考評(píng)制度。 由此，我們?cè)谌瞬?、技術(shù)、資源的鏈條中還看到了一個(gè)更為前提的要素就是制度。我們的觀點(diǎn)是企業(yè)核心 競(jìng)爭(zhēng)力的最前提、最持久的關(guān)鍵因素是制度。不僅從邏輯分析可以得出以上結(jié)論，也可以從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中得出同樣的結(jié)論。站在現(xiàn)實(shí)的今天，回首歷史的發(fā)展，我們不禁要問(wèn)是什么決定了人類(lèi)歷史的變遷？是什么決定了不同 國(guó)家、不同民族以及不同企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？這是社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)最根本性的問(wèn)題。人類(lèi)發(fā)展的歷史實(shí)際上是

43、制度變遷的歷史。人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷了原始共產(chǎn)主義制度、奴隸制度、封建主義 制度、資本主義制度，以至向社會(huì)主義制度的演進(jìn)，在這個(gè)演進(jìn)的過(guò)程中， 每一個(gè)舊的制度如果不被改變,必將嚴(yán)重地阻礙社會(huì)歷史向前發(fā)展，而每一個(gè)新的制度地采用都會(huì)使人類(lèi)社會(huì)大踏步地向前邁進(jìn)。所以， 我們不得不說(shuō)，人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展是伴隨著制度的不斷改變而持續(xù)向前邁進(jìn)的，我們是否由此做出這樣的結(jié) 論：在推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的要素中，比之人與自然來(lái)說(shuō)，制度起到了更為重要的作用。人們常說(shuō)，在人類(lèi) 發(fā)展過(guò)程中，起決定作用的因素，要么取決于人，要么取決于自然狀況的好壞。事實(shí)上，問(wèn)題并非如此簡(jiǎn) 單。當(dāng)我們說(shuō)人類(lèi)的發(fā)展根本上取決于人自身的時(shí)候，我們是否會(huì)提

44、出這樣的問(wèn)題，確實(shí)，人類(lèi)社會(huì)的發(fā) 展是離不開(kāi)人的要素，沒(méi)有人就沒(méi)有人類(lèi)社會(huì)，更沒(méi)有人類(lèi)社會(huì)的歷史及其發(fā)展。但是，有了人既可以把 人類(lèi)歷史推向前進(jìn)，也可以把人類(lèi)歷史拉向倒退，關(guān)于這一點(diǎn)，在人類(lèi)歷史發(fā)展的過(guò)程中有著無(wú)數(shù)確鑿的 證明。人從本質(zhì)上對(duì)社會(huì)歷史的發(fā)展具有兩種完全不同的力量。從社會(huì)歷史發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，我們必須也 只能使人推動(dòng)社會(huì)歷史前進(jìn)的作用發(fā)揮出來(lái)?？渴裁床拍苓_(dá)成這一目標(biāo)呢？歷史和邏輯都告訴我們，只有 建立一套催人奮進(jìn)、使人凝聚的制度才能使所有的人們自然而然地把歷史推向更高的階段。所以，人類(lèi)歷 史的推進(jìn)必須依靠人的作用，而人的積極作用的發(fā)揮有賴于建立更加合理和先進(jìn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。誰(shuí)能否 認(rèn)

45、美國(guó)近代社會(huì)得以高速發(fā)展，不是取決于美國(guó)所建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度；誰(shuí)又能否認(rèn)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的高速 發(fā)展不是取決于把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度改變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。其實(shí)，我們已經(jīng)深刻地感到，歷史上曾經(jīng) 輝煌一時(shí)的四大文明古國(guó)卻在近代隕落了，而曾經(jīng)落后的歐洲世界卻崛起了，從根本上看，就是當(dāng)四大文 明古國(guó)還沾沾自喜于其舊制度的時(shí)候，在歐洲，乃至美國(guó)都采取了新的制度。中國(guó)近代的歷史充滿了屈辱 和落后，就是由于封建主義舊制度的桎梏。而新中國(guó)誕生以后，中國(guó)社會(huì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，也在于建立 了新制度。論及至此，當(dāng)我們?cè)谟懻摏Q定人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的人的因素和制度因素何者更為重要時(shí)，我們應(yīng)當(dāng) 毫不猶豫地選擇制度更為重要。也有人提出

46、自然界和自然力在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展中起著決定性的作用。人類(lèi)確 實(shí)生活在一定的自然條件下，離開(kāi)了自然界，人類(lèi)就不可以生存，也就不可能有人類(lèi)的存在和發(fā)展。但現(xiàn) 實(shí)的狀態(tài)是，當(dāng)人類(lèi)來(lái)到這個(gè)世界時(shí)，自然界和自然力早已存在。自然界和自然力有其自身的發(fā)展和演變 規(guī)律，人類(lèi)只可以利用它來(lái)推動(dòng)社會(huì)歷史的發(fā)展。自然界和自然力并不可以直接決定人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。那 么，人類(lèi)利用自然界和自然力的水平很大程度上決定了人類(lèi)發(fā)展的狀態(tài)。但是，人類(lèi)利用自然界和自然力 既可以推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，也可能阻礙人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。所以，這里最為重要的是如何使人們有效地利 用自然界和自然力推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)向前邁進(jìn)。要使人們有效地利用自然界和自然力，關(guān)

47、鍵是要制定一整套科 學(xué)合理的制度，以調(diào)動(dòng)人們利用自然的積極性和規(guī)范人們利用自然的行為。現(xiàn)實(shí)地說(shuō)，在歷史上人們?yōu)E用 自然，導(dǎo)致了自然界對(duì)人類(lèi)的報(bào)復(fù)，阻礙了人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步。而今天，整個(gè)世界不得不通過(guò)制定有效的環(huán) 保政策，實(shí)現(xiàn)人對(duì)自然的有效利用，達(dá)成人和自然的和諧關(guān)系。所有這一切不過(guò)表明好的制度決定了人們 利用自然界和自然力的水平的高低，而利用自然界和自然力水平的高低又進(jìn)一步?jīng)Q定了社會(huì)發(fā)展的狀態(tài)。 其實(shí)，自然界和自然力早已存在，并且在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不會(huì)有實(shí)質(zhì)的變化，可是人類(lèi)社會(huì)卻在短期內(nèi)發(fā) 生了翻天覆地的變遷，尤其是在近現(xiàn)代社會(huì)，這種變遷的速度是無(wú)與倫比的。這不過(guò)表明，人類(lèi)社會(huì)的發(fā) 展與自然界和自然

48、力的發(fā)展之間并不存在一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，這就迫使我們不得不在自然界和自然力之外尋 求人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)因。正如上所述，這一動(dòng)因就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的選擇。我們從縱向分析上得出了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程從根本上取決于制度的選擇，從橫向分析上比較各國(guó)、 各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的取得，這種也取決于制度的選擇。不少政治學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為一國(guó)、一企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu) 勢(shì)的取得最終依賴于人的因素和自然狀態(tài)，這即所謂人力資源決定論和自然資源決定論。如果我們將我們 的視角擴(kuò)展到整個(gè)世界，通過(guò)各國(guó)、各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的橫向比較，我們沒(méi)有辦法得出人或自然決定的結(jié)論。 首先讓我們看看人力資源決定的不足，偉大的中華民族在唐宋時(shí)期，全世界的人民都到中國(guó)

49、取經(jīng)學(xué)習(xí)，無(wú) 疑那時(shí)的中華民族具有世界最優(yōu)秀的人才，但是在經(jīng)歷了唐宋以后，中華民族的歷史開(kāi)始走向衰落，依照 人力資源決定的理論，中華民族自唐宋以后應(yīng)該越來(lái)越繁榮昌盛，但事實(shí)并非如此。究其原因就是唐宋時(shí) 期采取了許多使人才脫穎而出、各顯其能的政策，而至唐朝以后，封建主義制度越來(lái)越走向他的末年和衰 落，封建等級(jí)制所帶來(lái)的裙帶關(guān)系、認(rèn)人唯親使得優(yōu)秀的人才被壓制，無(wú)德無(wú)能的人被重用。中華民族的 那種內(nèi)在地善良、積極向上和創(chuàng)新的潛力被這種就得封建制度所壓抑，而邪惡、頹廢和保守卻被舊制度張 揚(yáng)著。從歷史由遠(yuǎn)及近，讓我們看看那場(chǎng)由農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所帶來(lái)的革命的本質(zhì)是什么，在此改革之 前，農(nóng)村實(shí)行“一大二公

50、”、“男女同工同酬”，這實(shí)質(zhì)上是一種徹頭徹尾的大鍋飯制度，他帶來(lái)的是“搭 便車(chē)”、偷懶現(xiàn)象的發(fā)生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平極其低下；承包制的進(jìn)行使得多勞者多得，少勞者少得，不勞 者必不得，這僅僅是一場(chǎng)分配制度的革命，他帶來(lái)的是廣大農(nóng)民從未有過(guò)的生產(chǎn)積極性、從未有過(guò)的創(chuàng)新 力，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大大提高。在這里變化著的不是人，而是兩種截然不同的分配制度。我們也 可以由大至小，小到一個(gè)企業(yè)，最典型的實(shí)例是麥當(dāng)勞經(jīng)歷了一百多年的歷程，之所以能做到百年老店持 續(xù)不衰，根本原因取決于其企業(yè)制度的選擇。說(shuō)到這里我們不得不做出極其簡(jiǎn)單的結(jié)論，決定一國(guó)、一企 業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最根本的因素不是人本身而是選擇怎樣的制度。再讓

51、我們看看自然資源決定的不足，確實(shí)自然 資源對(duì)國(guó)家、企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用，但是，在一個(gè)開(kāi)發(fā)著和全球化的世界，任何國(guó)家、企業(yè)對(duì) 自然資源的利用不再囿于一城一池。日本是世界上人均資源最為稀缺的國(guó)家，在二戰(zhàn)以后其經(jīng)濟(jì)水平要落 后于中國(guó)，但經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展以后，卻成為了世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)；瑞士是一個(gè)沒(méi)有海洋的內(nèi)陸國(guó)家，卻擁 有世界上最強(qiáng)大的遠(yuǎn)洋船隊(duì)，他不生產(chǎn)可可豆，卻生產(chǎn)出世界上最可口的巧克力；寶鋼建于沒(méi)有礦石的上 海，卻生產(chǎn)出了中國(guó)質(zhì)量最好的鋼材。從國(guó)家到企業(yè)，究其競(jìng)爭(zhēng)力而言，我們都難以得出自然資源是其決 定因素的結(jié)論。事實(shí)上，日本、瑞士及至寶鋼之所以能夠取得如此驕人的成就，主要在于他們選擇了一整

52、 套對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活，讓全世界的資源為我所用，并使資源得到最有效地利用的制度。談到技術(shù)，盡管在歷史上我國(guó)有著聞名于世的四大發(fā)明以及其他發(fā)明，但是這些發(fā)明的產(chǎn)生經(jīng)歷了一 個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期，而這些發(fā)明的實(shí)際運(yùn)用卻并非廣泛。伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立，企業(yè)為了獲得市 場(chǎng)優(yōu)勢(shì)而立于競(jìng)爭(zhēng)的不敗之地，不得不進(jìn)行持續(xù)不斷的創(chuàng)新發(fā)明。正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度所形成的市場(chǎng)機(jī)制， 使得我國(guó)二十多年來(lái)的創(chuàng)新發(fā)明是歷史上任何時(shí)期都無(wú)法比擬的。這里制度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新起著至關(guān)重要的前 提作用。必須說(shuō)明的是，這里所謂制度是一個(gè)非常廣義的概念。它是相對(duì)一個(gè)社會(huì)、一個(gè)團(tuán)體的行為完全處于 自然狀態(tài)而言的，與自然狀態(tài)相對(duì)應(yīng)就是要規(guī)范一個(gè)社會(huì)

53、、一個(gè)團(tuán)體的行為，所以凡是對(duì)一個(gè)社會(huì)、一個(gè) 團(tuán)體的行為所作的規(guī)范就屬于制度的范疇。實(shí)際上，企業(yè)制度不是一成不變的，在企業(yè)發(fā)展的不同歷史階段以及不同環(huán)境條件下，企業(yè)應(yīng)該選擇 不同的制度，所以企業(yè)因地制宜的選擇制度并針對(duì)變化了的情況不斷改變制度，是形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的 重要前提。第三部分 預(yù)算管理：有效管理整合機(jī)制企業(yè)管理經(jīng)歷了由混濁管理到專(zhuān)業(yè)化分工管理，再到整合管理的歷史變遷?；鞚峁芾淼奶卣魇窃谄髽I(yè) 中管理上未區(qū)分為各種職能，各種管理職能既無(wú)法區(qū)分也無(wú)需區(qū)分，相互交叉重疊。當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后， 首先是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的專(zhuān)業(yè)化分工，形成了各種專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能部門(mén)，如購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、銷(xiāo)售 和服務(wù)。其

54、次是管理行為的專(zhuān)業(yè)化分工，形成了各種專(zhuān)業(yè)化的管理職能部門(mén)，如計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事、技術(shù)、 審計(jì)等。管理發(fā)展至今，可以說(shuō)主要是專(zhuān)業(yè)化分工的日趨完善和成熟。但是，管理的分工越細(xì)，管理的整 合抑或協(xié)同越重要?？梢哉f(shuō)，管理發(fā)展至今，從來(lái)沒(méi)有象今天這樣需要系統(tǒng)整合。供應(yīng)鏈管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng) 絡(luò)條件下的 ERP 、電子商務(wù)系統(tǒng)都是一個(gè)很好的例證。 可以認(rèn)為二十一世紀(jì)的管理是以整合為特征的， 我 們已經(jīng)進(jìn)入了管理整合的時(shí)代。在分工基礎(chǔ)上的協(xié)同整合，才能使管理更加系統(tǒng)有效。一、預(yù)算的機(jī)制作用預(yù)算作為一個(gè)系統(tǒng)的主要作用在于明確界定企業(yè)內(nèi)部各主體權(quán)、責(zé)、利，并使他們的行為都符合企業(yè) 收益最大化的要求。這一作用是通過(guò)預(yù)算體

55、系本身來(lái)實(shí)現(xiàn)的，也就是說(shuō)它能實(shí)現(xiàn)多種機(jī)制作用。1 預(yù)算體系是把企業(yè)內(nèi)部條件與外部環(huán)境予以有效對(duì)接的機(jī)制兩權(quán)分離的企業(yè)所面臨的外部環(huán)境主要涉及兩個(gè)方面：一是企業(yè)的出資人對(duì)企業(yè)的要求；二是企業(yè)面 臨的市場(chǎng)環(huán)境，它決定了企業(yè)能否達(dá)到出資人的要求。企業(yè)出資人對(duì)企業(yè)的要求實(shí)質(zhì)就是資本價(jià)值增值目標(biāo)，它決定了出資人是否講繼續(xù)投資，是否聘用現(xiàn) 有的經(jīng)營(yíng)者。只有當(dāng)企業(yè)能夠達(dá)到這一目標(biāo)時(shí)，出資人才繼續(xù)投資，并決定聘用現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)者。怎樣才能 讓出資人相信企業(yè)能實(shí)現(xiàn)其提出的保值增值目標(biāo)呢？預(yù)算體系是一種有效的形式。首先，預(yù)算體系以價(jià)值 形式反映企業(yè)未來(lái)一定時(shí)期企業(yè)的資產(chǎn)和盈利狀況， 它與出資人的保值增值目標(biāo)可以完全銜

56、接一致； 其次， 預(yù)算體系把企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其所發(fā)生的收支全面、綜合地反映出來(lái)，便于出資人全面 了解企業(yè)實(shí)現(xiàn)其保值增值目標(biāo)的途徑、手段、方式和措施，從而給出資人提供一種強(qiáng)有力的資信保證；再 次，預(yù)算體系是建立在全面責(zé)任制基礎(chǔ)上的，通過(guò)預(yù)算指標(biāo)的分解和全面預(yù)算，使得預(yù)算的實(shí)現(xiàn)有了堅(jiān)實(shí) 可靠的基礎(chǔ)，當(dāng)然，也使得出資人對(duì)其保值增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有了堅(jiān)實(shí)的信心。最后，通過(guò)預(yù)算體系，使企 業(yè)能全面掌握其實(shí)現(xiàn)保值增值的可能限度，并為與出資人討價(jià)還價(jià)提供依據(jù)。通過(guò)這種討價(jià)還價(jià)最終達(dá)成 出資人與經(jīng)營(yíng)者或企業(yè)之間的利益協(xié)調(diào)。所以，預(yù)算體系是實(shí)現(xiàn)出資人保值增值目標(biāo)的保證機(jī)制，是出資 人與經(jīng)營(yíng)者或企業(yè)利

57、益的協(xié)調(diào)機(jī)制。企業(yè)出資人保值增值目標(biāo)只能通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)，所以，企業(yè)預(yù)算體系不僅要與出資人的要求對(duì)接，還需 要把出資人的要求轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)可實(shí)現(xiàn)性。它最終表現(xiàn)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為在市場(chǎng)的實(shí)現(xiàn)程度。或者說(shuō)，企 業(yè)確定預(yù)算要以出資人的要求為出發(fā)點(diǎn)，以市場(chǎng)可實(shí)現(xiàn)程度為基礎(chǔ)。這就是預(yù)算體系所要面對(duì)的兩個(gè)外部 環(huán)境。企業(yè)預(yù)算體系面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境就是把企業(yè)出資人的保值增值目標(biāo)轉(zhuǎn)化或落實(shí)為各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在市 場(chǎng)上取得收益的具體行為。這樣，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有了切實(shí)的行為基礎(chǔ)。在把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為行為的過(guò)程中，所要 解決的關(guān)鍵問(wèn)題是把市場(chǎng)需求與企業(yè)內(nèi)部資源有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，通過(guò)合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，以求最大限 度滿足市場(chǎng)要求， 長(zhǎng)期在市

58、場(chǎng)上獲得最大的收益。 從這個(gè)意義講， 預(yù)算體系是把內(nèi)部資源轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源與市場(chǎng)需求對(duì)接的機(jī)制。2 預(yù)算體系是把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引入企業(yè)內(nèi)部的一種有效機(jī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)可以優(yōu)勝劣汰，可以對(duì)企業(yè)形成 動(dòng)力和壓力。那么，如何才能把這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引人企業(yè)內(nèi)部呢？關(guān)鍵是要在企業(yè)內(nèi)部形成責(zé)權(quán)利明確 的利益主體，并在各利益主體之間模擬市場(chǎng)的討價(jià)還價(jià)關(guān)系，達(dá)成利益的自動(dòng)均衡。預(yù)算體系在這個(gè)方面有著不可替代的作用，表現(xiàn)在：（1 ）預(yù)算體系劃定了企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任主體，明確了各責(zé)任主體的責(zé)權(quán)利，從而使企業(yè)內(nèi)部形成了利 益相對(duì)獨(dú)立的利益主體。由于各責(zé)任主體的利

59、益相對(duì)獨(dú)立化，因而在企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任主體之間也產(chǎn)生了相 應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)這種關(guān)系的協(xié)調(diào)必然要采取討價(jià)還價(jià)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式?？梢?jiàn)，通過(guò)預(yù)算體系，為 企業(yè)內(nèi)部引人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制創(chuàng)造了主體條件。（ 2 ）預(yù)算體系的預(yù)算目標(biāo)的分解和接納過(guò)程是一個(gè)討價(jià)還價(jià)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程類(lèi)似于勞動(dòng) 市場(chǎng)雇主與雇工的討價(jià)還價(jià)過(guò)程。在預(yù)算目標(biāo)的分解中，存在著以下幾個(gè)層次的討價(jià)還價(jià)：一是出資人與 可能的經(jīng)營(yíng)者之間的討價(jià)還價(jià)；二是經(jīng)營(yíng)者與職能部門(mén)、分廠或分公司可能的管理者之間的討價(jià)還價(jià)；三 是職能部門(mén)分廠或分公司管理者與可能的員工之間的討價(jià)還價(jià)。每個(gè)層次討價(jià)還價(jià)的結(jié)果，一方面使討價(jià) 人能最終選定還價(jià)人，另一方面使討價(jià)人與還價(jià)人之間的利益關(guān)系達(dá)成一致。在這個(gè)過(guò)程中，還價(jià)人不能 實(shí)