自然災(zāi)害和重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、自然災(zāi)害和重大安全事故應(yīng)急預(yù)案為加強(qiáng)我公司對各類突發(fā)性自然災(zāi)害和重大安全生產(chǎn)事 故的綜合處置能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確 保迅速有效地處理好各類突發(fā)事件，最大限度地減少損失和 保障職工生命、財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。一、目的明確各部門、單位在港口發(fā)生自然災(zāi)害和重大安全事故 時應(yīng)履行的職責(zé)以及應(yīng)急救援程序，確保迅速有效的落實各 項應(yīng)急措施，將各類損失減少至最小。二、適用范圍和啟動標(biāo)準(zhǔn)1、在港區(qū)范圍內(nèi)因地震、海嘯、臺風(fēng)、暴雨、冰雹等 自然災(zāi)害而引起的突發(fā)性危機(jī)事件，主要包括：(1) 造成一次死亡3人以上或受傷10人以上，港口 財產(chǎn)遭受重大損失,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的災(zāi)害事件;(2)

2、 發(fā)生5級以上破壞性地震或臺風(fēng)、海嘯，造成碼 頭設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重受損、房屋倒塌，人員傷亡5人以上，受 災(zāi)人員50人以上，造成嚴(yán)重影響的重大災(zāi)害事件。2、公司所屬的部門、生產(chǎn)業(yè)務(wù)部、工程管理部、設(shè)備技 術(shù)部、碼頭操作部、倉儲部、安監(jiān)部、辦公室，在生產(chǎn)、建 設(shè)、經(jīng)營過程中發(fā)生的重大安全事故。主要包括：(1) 一次死亡2人及以上或者傷亡5人以上的因工傷 亡事故。(2) 直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的機(jī)損事故。(3) 其它造成多人傷亡和財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的生產(chǎn)事故 (化學(xué)事故、火災(zāi)事故等執(zhí)行各專項應(yīng)急預(yù)案)。上述給我公司正常的生產(chǎn)建設(shè)、職工生產(chǎn)生活造成不良 影響和嚴(yán)重后果的重大危機(jī)事件，超出有關(guān)職能部門有效處 理

3、能力，需要更多的部門、單位做出響應(yīng)或需要地方政府機(jī) 構(gòu)給予援助時，由指揮部宣布啟動本預(yù)案。三、指揮系統(tǒng)及職責(zé)為保證整個應(yīng)急救援過程有序進(jìn)行，設(shè)立應(yīng)急指揮部， 指揮部辦公室設(shè)在生產(chǎn)業(yè)務(wù)部總調(diào)室。(%1) 應(yīng)急指揮部成員組成應(yīng)急指揮部由總公司領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)業(yè)務(wù)部、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人, 總公司所屬的有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人、發(fā)生事故(災(zāi)害)單 位的負(fù)責(zé)人組成。(%1) 成員職責(zé)(1) 總經(jīng)理任總指揮，常務(wù)副總經(jīng)理、分管安全副總 經(jīng)理任副總指揮。負(fù)責(zé)總公司應(yīng)急救援工作的全面組織和指 揮。如果總經(jīng)理和常務(wù)副總經(jīng)理、分管安全副總經(jīng)理不在單 位時，由總公司其他領(lǐng)導(dǎo)任臨時總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援 工作的全面組織和指揮，對應(yīng)

4、急工作中發(fā)生的爭議采取緊急 處理措施；根據(jù)預(yù)案實施過程中存在的問題和情況變化，及 時進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。(2) 分管安全副總指揮為現(xiàn)場總指揮。負(fù)責(zé)調(diào)集各應(yīng) 急救援隊伍，指揮現(xiàn)場施救；負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和上級安 監(jiān)部門匯報，并協(xié)調(diào)、處理與其有關(guān)工作。(3) 生產(chǎn)業(yè)務(wù)部主任：負(fù)責(zé)事故(災(zāi)害)救援時生產(chǎn) 業(yè)務(wù)的開、停調(diào)度和組織通訊聯(lián)絡(luò)工作；涉及到在港船舶時, 負(fù)責(zé)向海事部門等有關(guān)部門匯報；負(fù)責(zé)聯(lián)系船方、代理等有 關(guān)人員；協(xié)調(diào)與港航、海事、船方、代理等部門的有關(guān)工作。(4) 警衛(wèi)消防大隊長：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、治安維持、人 員疏導(dǎo)工作。(5) 設(shè)備技術(shù)部主任：負(fù)責(zé)調(diào)集搶修力量組織進(jìn)行機(jī) 械設(shè)備搶修工

5、作；負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)工作。(6) 工程管理部主任：負(fù)責(zé)對碼頭設(shè)施、倉儲設(shè)施、 在建工程等組織進(jìn)行維護(hù)、搶修工作。(7) 綜合辦公室主任：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療、救護(hù)指揮及受 傷人員的搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的交通保障和 生活必需品供應(yīng)，聯(lián)系有關(guān)人員，保障通訊暢通工作。負(fù)責(zé) 水、電保障工作。(8) 其他部門、單位負(fù)責(zé)人：根據(jù)事故(災(zāi)害)情況, 做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作，調(diào)集本單位救援力量，隨時聽候指揮部 臨時調(diào)派。（9）發(fā)生事故（災(zāi)害）單位主要負(fù)責(zé)人為初期施救現(xiàn) 場指揮，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場人員和物質(zhì)進(jìn)行初期施救。四、應(yīng)急救援隊伍的組成及職責(zé)總公司所屬部門、單位都負(fù)有對自然災(zāi)害和重大安全生 產(chǎn)事故進(jìn)行應(yīng)急搶

6、險救援的責(zé)任，都應(yīng)根據(jù)指揮部的命令組 織、調(diào)集本單位的施救力量參加救援。1、通訊聯(lián)絡(luò)隊：由生產(chǎn)業(yè)務(wù)部、辦公室以及事故（災(zāi) 害）單位組成。負(fù)責(zé)人：生產(chǎn)業(yè)務(wù)部主任。負(fù)責(zé)對內(nèi)和對外 通訊聯(lián)絡(luò)，接到報警后，負(fù)責(zé)通知其它應(yīng)急救援隊伍的負(fù)責(zé) 人。2、醫(yī)療救護(hù)隊：由辦公室以及事故（災(zāi)害）單位組成。 負(fù)責(zé)人：辦公室主任。負(fù)責(zé)傷亡人員現(xiàn)場救護(hù)及護(hù)送、轉(zhuǎn)院 工作。3、治安保衛(wèi)隊：由警衛(wèi)消防大隊組成。負(fù)責(zé)人：警衛(wèi) 消防大隊長。負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安、交通秩序、現(xiàn)場警戒、指揮人 員疏散4、機(jī)械設(shè)備搶修隊：由設(shè)備技術(shù)部、碼頭操作部倉儲 部組成。負(fù)責(zé)人：設(shè)備技術(shù)部主任。負(fù)責(zé)調(diào)集總公司修理力 量進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的搶修和搶險救援物資的供應(yīng)

7、工作。5、基礎(chǔ)設(shè)施搶修隊：由工程管理部組成。負(fù)責(zé)人：工 程管理部主任。負(fù)責(zé)組織力量對碼頭設(shè)施、倉儲設(shè)施、工程 項目等進(jìn)行維護(hù)、搶修工作。6、交通保障隊：由綜合辦公室組成。負(fù)責(zé)人：綜合辦 公室主任。負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的交通通風(fēng)保障和生活必需品供應(yīng) 工作。7、水電保障隊：由綜合辦公室組成。負(fù)責(zé)人：綜合辦 公室主任。負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)時水、電和保障工作。五、通訊聯(lián)絡(luò)方式及要求1、通訊聯(lián)絡(luò)方式：電話（固定電話、手機(jī)）、高頻（13 頻道）2、通訊聯(lián)絡(luò)要求：（1）一旦發(fā)生重大自然災(zāi)害或安全生產(chǎn)事故，總公司 各有關(guān)部門、單位要立即將高頻調(diào)至13頻道。（2）事故（災(zāi)害）施救過程中，任何單位和個人不得 隨意干擾施救信息的傳

8、達(dá)。六、應(yīng)急反應(yīng)程序（一）報告1、反生事故（災(zāi)情）立即上報。（1）自然災(zāi)害報告：總公司任何單位、部門在接到有關(guān) 自然災(zāi)害通知或發(fā)現(xiàn)險情后，要立即報告生產(chǎn)業(yè)務(wù)部總調(diào)， 由總調(diào)上報總公司領(lǐng)導(dǎo)，情況緊急時可直接報告總公司領(lǐng) 導(dǎo)。（2）生產(chǎn)事故上報：任何人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，要立 即向生產(chǎn)業(yè)務(wù)部總調(diào)報告，情況緊急時可直接上報總公司領(lǐng) 導(dǎo)。事故現(xiàn)場人員要在事故發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場人員傷亡情況立 即撥打t20”急救電話，并在10分鐘內(nèi)分別向本單位領(lǐng)導(dǎo)、 生產(chǎn)業(yè)務(wù)部總調(diào)、公司辦公室報告。2、報警電話：總調(diào)、綜合辦公室、監(jiān)控指揮中心。3、報警內(nèi)容：講清發(fā)生事故（災(zāi)害）時間、地點(diǎn)、事 故（災(zāi)害）類型、人員傷亡情況、機(jī)械

9、設(shè)備損壞情況，報警 人姓名、電話等。4、生產(chǎn)業(yè)務(wù)部總調(diào)室、辦公室、監(jiān)控指揮中心值班室 分別向總公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告；同時，生產(chǎn)業(yè)務(wù)部總調(diào)室根據(jù) 事故（災(zāi)害）情況分別通知各應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)人做好救援 準(zhǔn)備，必要時，以上部門按職責(zé)分別報告地方有關(guān)部門。（二）應(yīng)急救援1、初期施救:事故（災(zāi)害）發(fā)生后，事故（災(zāi)害）單位 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場人員和物資進(jìn)行初期施救和人員救護(hù)、 轉(zhuǎn)移、疏散，屬于安全生產(chǎn)事故的，要保護(hù)好事故現(xiàn)場；本 單位領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后繼續(xù)組織做好現(xiàn)場施救和現(xiàn)場保護(hù)工 作，現(xiàn)場指揮由最高管理人員擔(dān)任。涉及在港船舶、船員時, 生產(chǎn)業(yè)務(wù)部總調(diào)室要及時報告海事部門，根據(jù)海事部門的通 知調(diào)整在港船舶，安排

10、救助工作。2、應(yīng)急指揮部組織施救（1）現(xiàn)場總指揮通知指揮部全體成員和本預(yù)案中各 組負(fù)責(zé)人，并召集召開緊急會議。會議由總指揮或其制定人 員主持，會議主要內(nèi)容是：聽取有關(guān)部門、單位匯報情況； 根據(jù)事故(災(zāi)害)情況確定成立：“應(yīng)急指揮部”，宣布啟動 本預(yù)案，部署救援工作，落實指揮部各工作組任務(wù)；安排對 事故(災(zāi)害)現(xiàn)場進(jìn)行察看、分析，確定具體施救方案。(2) 總指揮通過現(xiàn)場總指揮向各應(yīng)急救援隊伍傳達(dá)救 援指令。(3) 現(xiàn)場總指揮調(diào)集各應(yīng)急救援隊伍，組織疏施救。 各應(yīng)急救援隊負(fù)責(zé)人接到通知后，要立即奔赴事故(災(zāi)害) 現(xiàn)場，同時組織有關(guān)人員在15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場參加搶險救 援。(4) 應(yīng)急指揮部成員按各自職責(zé)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、總 公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，指揮部將信息反饋給現(xiàn)場總指揮，并組織有 關(guān)力量協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場施救。(5) 現(xiàn)場總指揮根據(jù)指揮部成員反饋的信息，及時調(diào) 整、部署救援方案。七、現(xiàn)場清理救援結(jié)束后