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文檔簡介

1、xxxxxxxxxxxxxxx 有限公司 環(huán)境風險應急預案1、總則1.1編制目的建立健全環(huán)境污染事故應急機制,提高企業(yè)應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境 污染事故的能力,維護社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產安全,保護環(huán)境, 促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國安金生產法、國 家突發(fā)公共事件總體應急預案和國家突法環(huán)境事故應急預案及相關的法 律、行政法規(guī),制定本預案。1.3工作原則企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時,應本著實事 求是、切實可行的方針,貫徹如下原則:(1) 堅持以人為本,預防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施 監(jiān)

2、督管理,建立環(huán)境事故風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提 高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事 故的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響,最大程度地保障公眾 健康,保護人民群眾牛命財產安全。(2) 堅持統(tǒng)一領導,分類管理,分級響應。接受政府環(huán)保部門的指導,使企 業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強企業(yè)各 部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染 的特點,實行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污 染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。(3)堅持平戰(zhàn)結合,專兼結合,充分利用現(xiàn)

3、有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán) 境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備,加強培訓演練,應 急系統(tǒng)做到常備不懈,可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務,在應急時快速 有效。1.4應急預案適用范圍本廠區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故,包括廢氣、廢物、粉塵、噪?yún)鹗鹿逝欧诺葘铀斐晌廴?、對當?shù)厝藲猸h(huán)境造成污染、以及對廠區(qū)員工或周圍居民的生命可 能造成重大影響的環(huán)境污染事故等。2、企業(yè)環(huán)境情況2. 1環(huán)境污染辨實與評估廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故從事故的類型分主要有火災、廢氣(有害氣體) 污染事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染事故的地點是化學品存儲區(qū)、柴油儲罐、生產區(qū)等,是 防范事故的重點區(qū)域。人的操作失誤、防護不力、管

4、理措施不到位和工作場所 的設備設施存在隱患是造成事故發(fā)生的主耍原因。發(fā)生事故時,采取消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事 故損失的措施。根據(jù)預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度, 而制定的事故應急救援方案,充分考慮現(xiàn)有物質、人員及危險源的具體條件, 能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。2. 2主要環(huán)境因素分析2. 2. 1易燃易爆物品本公司倉庫貯存的易燃易爆品、現(xiàn)場特殊生產設備,在搬運、裝卸、堆放、 使用過程中,若操作、管理以及生產使用不規(guī)范,極易著火或爆炸。2.2.2其它因素(1) 觸電事故公司廠區(qū)內電氣設備較多,電氣網路相對繁雜,而且大功率機械加工設備 相對較多

5、,如果漏電或絕緣損壞、老化,維修不及時或誤操作等,有可能造成 火災事故。(2) 噪聲傷害本廠各種生產設備,在生產過程中會產生噪聲。操作者長期處于噪聲環(huán)境, 會對操作者的聽力、神經系統(tǒng)等產生危害。(3) 粉塵、廢氣(甲醛)污染如本廠在生產過程中的粉塵和有害氣體會對廠區(qū)與周邊環(huán)境造成不利影 響。(4) 放射性物質放射源污染如本廠熱磨工段料位儀(放射源)在生產過程中意外脫落事故,會對廠區(qū) 環(huán)境造成輻射污染。2. 3事故危害的分類和分級2.3. 1分類事故分為二類,一類:火災和爆炸;二類:一般泄漏、排放。2.3.2分級按事故危害程度分級。(1) 一類i級:發(fā)生生產控制、設備故障等引發(fā)的火災、爆炸事故。

6、一類 ii級:少量可燃液體或氣體泄漏起火,在現(xiàn)場能迅速切斷泄漏源并撲滅的火險。(2) 二類i級:范圍性粉塵含量、廢氣有害物排放超標,并對環(huán)境造成重大影響。二類ii級:局部性粉塵含量、煙氣有害物排放超標,并對環(huán)境造成影響。3危險目標周圍可利用的應急救援設備、器材配備消防設施和消防器材:消防水池、消防泵、干粉滅火器、事故池以及相關應急設施、設備。4應急救援組織機構、組成人員和職責劃分4. 1應急救援組織機構設置公司組建“危險品庫事故應急救援隊伍”,在公司應急指揮小組的統(tǒng)一領導下,編為綜合協(xié)調組、搶險救災組、后勤保障組及醫(yī)療救助組四個行動小組, 組織機構如下圖所示:環(huán)境應急指揮組(公司辦)(生產部)

7、(財務部)k)綜合協(xié)調組綜合協(xié)調組搶險救災組后勤保障組醫(yī)療救助組原料部銷售部安保部供應部質檢部4. 2指揮機構4.2. 1專項指揮部:組建一個針對環(huán)境污染事故的專項指揮機構?,F(xiàn)場指揮機構:機構內含現(xiàn)場指揮機構,負責環(huán)境污染事故應急指揮工作。總指揮:朱兵副指揮:覃強、朱泰常、陳宗平、陳治高成員:覃???、各工段段長、調度員4.2.2. 日常應急救援辦公室:負責應急救援的日常工作。組長:黃文麗成員:王玲玲、黃光友、4.2.3. 后勤保障組、搶險救災組、醫(yī)療救助組:協(xié)助事故報警及事故處理工作, 包括保衛(wèi)治安、醫(yī)療、消防、物質供應等。組長:董濤成員:物資供應部、安保部、質檢部4.2.4. 應急救援專家組

8、織根據(jù)發(fā)生事故的特點,組建應急救援專家組,由應急處理工作領導小組辦公室 負責組建。組長:覃強成員:朱泰常、陳宗平、各工段段長、各班調度4.3指揮機構職責負責“預案”的制定、修訂;組建應急救援專業(yè)隊伍,組織實施和演練; 檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作,發(fā)生重犬事故 時,由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行 動;向上級匯報和向友邦發(fā)、單位通報事故情況,必要時想有關單位發(fā)出救援 請求,組織事故調查,總結應急救援經驗教訓。4.3. 1成員分工專項指揮部總指揮:組織指揮廠區(qū)的應急救援。后勤保障組、搶險救災組、醫(yī)療救助組:協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報

9、 及事故處置工作;負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;負責現(xiàn) 場醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。負責搶險救援物資的 供應和運輸工作??诔本仍k公室:現(xiàn)場及有害物資擴散區(qū)域內的洗消、監(jiān)測工作;必要時 代表指揮部對外發(fā)布有關信息。其他人員:負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏 散。4.4 h常應急救援組的職責在發(fā)生事故吋,應急小組積極開展應急救援工作。通過平吋的演習、訓練, 完善事故應急預案。主要職責如下:%1 主要負責事故現(xiàn)場調查取證;調查分析主要污染物種類、污染程度和范圍, 對周邊生態(tài)環(huán)境影響;%1 承擔與當?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應急指揮機

10、構的聯(lián)系工作,及時將事故 發(fā)生情況及最新進展向有關部門匯報,并將上級指揮機構的命令及時向應急指 揮小組匯報;%1 進行環(huán)境污染事故經濟損失評估,并對應急預案進行及吋總結,協(xié)助領導小 組完成事故應急預案的修改或完善工作;%1 負責編制環(huán)境污染事故報告,并將事故報告向上級部門匯報。5.1報警泄漏事故為i類或i級的,指揮部成員應按專業(yè)對口迅速向市主管部門等 上級領導機關報告。在儲存、運輸中,如操作人員或巡檢時發(fā)現(xiàn)危險目標發(fā)生 泄漏,應立即采取相應措施處理。操作人員無法控制時,應立即用電話向公司 接警室報警。公司現(xiàn)有通信狀況:調度指令通過電話傳達。各職能部門及生產工段主要 負責人電話24小時暢通。在儲

11、存、運輸屮,如操作人員通過報警裝置或巡檢時發(fā)現(xiàn)危險目標發(fā)生泄 漏,應立即采取相應措施予以處理。操作人員無法控制時,應立即電話向應急 指揮小組報警。依據(jù)洶漏事故的類別和級別,應立即向應急救援領導小組有關 成員匯報,確定啟動應急救援程序。并通知領導小組其它成員與相關部門。 報警和通訊一般應包括以下內容: a事故發(fā)生的吋間和地點; b事故類型:火災、爆炸、泄漏(暫時狀態(tài)、連續(xù)狀態(tài)); c估計造成事故的泄漏量; d事故可能持續(xù)的時間; e健康危害與必要的醫(yī)療措施; f聯(lián)系人姓名和電話。6風險防范措施對已確定的危險目標,根據(jù)其可能導致事故的途徑,采取針對性的預防措 施,避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立

12、責任制,落實到企業(yè)和各人。一旦 發(fā)生情況時,盡力降低危害的程度。6. 1水污染事故排放的風險防范措施(1) 本廠熱磨廢水、調膠洗滌廢水及熱油爐廢水循環(huán)利用后集中進入二級廢水 沉淀池,采取沉淀法進行處理。(2) 生活污水經過管道排至純平工業(yè)區(qū)污水處理站處理。6.2粉塵、廢氣(有毒物質)事故排放的風險防范措施(1) 在每個粉塵排放源處安裝密閉吸塵罩,采用密閉的管道除送至布袋除塵器 進行收集。(2) 廢氣采取外排措施,用離心抽風機將游離甲醛氣體從屋頂排出。6.2噪音超標的風險防范措施(1) 各產生噪聲的設施都安裝了相應的減噪裝置。(2) 采用墻隔離方法,生活區(qū)遠離的原則降低噪音的污染。6. 3發(fā)生放

13、射性物質泄漏后的具體預防及應急措施(1) 發(fā)牛放射源脫落事故應立即撤離并向應急指揮組匯報。(2) 應急指揮組接到事故報告后,立即組織人員在做好防范措施的前提下設 置100米范圍的隔離區(qū),在事故處理完畢前任何人禁止入隔離區(qū)。(3) 應急指揮組在組織隔離的同時,向當?shù)丨h(huán)保部門報告。(4) 觸源員工和在發(fā)生事故時,在現(xiàn)場的人員全部送往醫(yī)院檢查。6. 4發(fā)生物料(甲醛罐、柴油罐)泄漏后的具體預防及應急措施6.4. k甲醛罐出現(xiàn)大量泄漏時應采取如下應急措施:(1) 立即停止事故作業(yè)并報告應急指揮組,找出事故原因,并及時組織排 險;(2) 迅速轉移泄漏罐內的甲醛,操作人員戴上防護器具后,把該罐甲醛抽 到另

14、外一個完好的甲醛罐里,如一個罐裝不完,可抽到甲醛計量槽后倒入制 膠反應釜里貯存;(3) 泄漏到地面的甲醛,必須先用水沖淡后從排污口排除甲醛,并統(tǒng)一貯 存到大桶或大槽里,待后處理。(注意防止這些水流到電纜溝里或排水溝, 以防污染擴散)。(4) 倘若發(fā)生大面積的泄漏事故的,應急指揮組應上報當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生局, 并協(xié)助組織搶救,確保把污染面積降到最低點。(5) 甲醛罐出現(xiàn)小量泄漏:可采取有效措施防止(用纖維鋪蓋等)漏出來 的甲醛污染擴散,并優(yōu)先用完該罐甲醛后,再進行修補;期間如甲醛濺皮膚 上,應用大量水沖洗,再出肥皂水或2%碳酸氫鞍溶液洗滌。6.4.2.柴油罐出現(xiàn)大量泄漏時應采取如下應急措施:(1) 當

15、發(fā)生柴油泄漏事故時,迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),并進行 隔離,嚴格限制人員出入,切斷火源。(2) 應急處理人員必須戴自給正壓式呼吸器,穿好防靜電服裝。(3) 盡可能切斷泄漏源,防止柴油流入下水道、排洪溝等限制性空間,造 成水質污染。(4) 小量泄漏:用消防沙、活性炭或其它惰性材料吸收。(5) 大量泄漏:構筑圍堤或挖坑收容。用泵轉移至槽車或專用收集器內,回收或運至廢物處理場所處置。生產裝置區(qū)等應有備用防護服,面罩,以及手套、氧氣瓶、應急燈等相關的 救生裝置若干,以應付突發(fā)性環(huán)境污染事故的處理需要。7人員緊急疏散、撤離7. 1事故現(xiàn)場人員清點、撤離方式、方法當發(fā)生重大爆炸或泄漏事故時,由應急指

16、揮組實施緊急疏散、撤離計劃。 事故區(qū)域所有員工必須執(zhí)行緊急疏散、撤離命令。應急指揮組應立即到達事故 現(xiàn)場,設立警戒區(qū)域,指導警戒區(qū)內的員工有序的離開。警戒區(qū)域內的各班班 長應清點撤離人員,檢查確認區(qū)域內確無任何人滯留后,向指揮組匯報撤離人 數(shù),進行最后撤離。當員工接到緊急撤離命令后,應對物品進行安全處置無危 險后,方可撤離崗位到指定地點進行集合。7. 2周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員緊急疏散的方式、方法發(fā)生重大事故時,可能危及周邊區(qū)域的單位、居民安全時,指揮組應與政 府有關部門聯(lián)系,配合政府工作人員引導相關人員迅速疏散至安全地方。7.3消防設施根據(jù)人造板企業(yè)及設計規(guī)范要求,廠區(qū)內應設置水消防系統(tǒng)、干

17、粉及泡沫 消防系統(tǒng)。并滿足消防水用量、泡沫及干粉滅火器用量。7.4應急通信、報警及照明整個廠區(qū)各系統(tǒng)的通信電纜均各自獨立,自成系統(tǒng)。整個廠區(qū)的報警系統(tǒng) 采用消防報警系統(tǒng)、手動報警和電話報警系統(tǒng)相結合方式。整個廠區(qū)的照明依 照工業(yè)企業(yè)照明設計標準(gb50034-92)設計。在防爆區(qū)內選用隔爆型照 明燈,正常環(huán)境采用普通燈。7.5救援設備、物質及藥品公司的汽車配備專職駕駛員,隨時可作應急之用。廠區(qū)內?;穫}庫均配 備所需的個體防護設備,便于緊急情況下使用。8事故應急救援終止程序8. 1應急終止的條件符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:(1) 事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經消除;(2) 污染源

18、的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內;(3) 事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發(fā)可能;(4) 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;(5) 采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長 期影響趨于合理且盡量低的水平。8. 2應急終止的程序(1)現(xiàn)場救援指揮組確認終止時機,或事件責任單位提出,經現(xiàn)場救援指揮組批準;(2) 現(xiàn)場救援指揮組向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令;(3) 應急狀態(tài)終止后,應根據(jù)有關指示和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價t 作。8. 3應急終止后的行動(1)突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后,應組織相關部門認真總結、分析、 吸取事故教訓,及吋進行整改;組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人 員的素質和

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