試論我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位問題

1、    試論我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位問題    豐曉流一、概述在改革開放四十年這一較短的歷史時(shí)期內(nèi)，我國(guó)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔，直到今天的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大變革，經(jīng)濟(jì)形式也隨之發(fā)生了深刻的變化。從單一的公有制形式發(fā)展成為多種經(jīng)濟(jì)形式并存的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系，極大地解放了生產(chǎn)力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步。在這一時(shí)期內(nèi)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)幾乎是從零開始，一躍而成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，以迅猛的發(fā)展勢(shì)頭在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大。鑒于其成功的經(jīng)驗(yàn)，政府對(duì)國(guó)有企業(yè)也大力推行國(guó)有民營(yíng)、政企分開的政策，取得一定成就。在解決就業(yè)、納稅、發(fā)展第三

2、產(chǎn)業(yè)等方面，民營(yíng)企業(yè)作出了突出的貢獻(xiàn)。但是，就目前我國(guó)的社會(huì)現(xiàn)狀而言，民營(yíng)（私營(yíng)）企業(yè)的社會(huì)地位問題尚未真正解決，輿論也很少提及。在社會(huì)公眾面前也存在不少誤區(qū)，有意識(shí)或無意識(shí)的輕視民營(yíng)（私營(yíng)）企業(yè)的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍。這個(gè)問題倘若不解決好，必將阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，在法律面前人人平等。在多種經(jīng)濟(jì)形式并存的前提下，不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的社會(huì)地位也應(yīng)當(dāng)是平等的?！安⒋妗逼鋵?shí)就是這種含義，這是公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持平等、公平、公正的原則并創(chuàng)造這樣的社會(huì)環(huán)境，以公平求效率，才能保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)才會(huì)充滿活力，社會(huì)進(jìn)步才有動(dòng)力。因此，重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的社會(huì)地位問題，并且加

3、以很好的解決，將關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。二、民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位現(xiàn)狀分析民營(yíng)（私營(yíng)）經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是規(guī)模小、數(shù)量多、發(fā)展快、經(jīng)營(yíng)方式靈活。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往比機(jī)制僵化、產(chǎn)品單調(diào)、經(jīng)營(yíng)方式呆板的國(guó)有企業(yè)更具優(yōu)勢(shì)。因而從它誕生那天起就以迅猛的勢(shì)頭成為一支迅速崛起的力量，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中日益重要的組成部分。但是，在我國(guó)社會(huì)中它畢竟起步較晚，就綜合實(shí)力而言，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還很弱小。而從社會(huì)地位來看，它們也很難與國(guó)有企業(yè)平起平坐?！敖?jīng)濟(jì)上的強(qiáng)者，政治上的弱者”或許是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的現(xiàn)實(shí)寫照。長(zhǎng)期以來，人們受傳統(tǒng)觀念的影響較深，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位認(rèn)識(shí)不足，甚至漠視這一問題。在上至政府官員、下至平民百姓中都存在

4、輕視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的陳舊觀念，“個(gè)體戶”的稱謂實(shí)際上多少也帶有輕蔑的意思。由于這種觀念的影響，從政策的執(zhí)行到經(jīng)濟(jì)上的扶持，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都遠(yuǎn)不能享受國(guó)有企業(yè)那樣的優(yōu)惠條件，“多種經(jīng)濟(jì)形式并存”的社會(huì)客觀條件是重國(guó)有、輕民營(yíng)，即使是待業(yè)人員擇業(yè)時(shí)，選擇“國(guó)有企業(yè)”的仍占多數(shù)，原因雖然是多方面的，但不能不承認(rèn)，很多人仍然是由于他們的觀念問題。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展上也存在許多具體的與社會(huì)地位相關(guān)的問題，諸如在金融、稅收的優(yōu)惠政策上等等。例如：以民營(yíng)（特別是私營(yíng)）企業(yè)的名義去辦理某些重要事宜（如通過正規(guī)渠道的征用土地、銀行貸款、減免稅收、論證工程項(xiàng)目等等）一般會(huì)比國(guó)有企業(yè)難度要大，迫使他們“另辟蹊徑”。再就是“官本位

5、”思想作崇，以所謂“企業(yè)的級(jí)別”為由拒絕給予民營(yíng)企業(yè)某種“待遇”。作為新生的經(jīng)濟(jì)力量，民營(yíng)企業(yè)并未與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的“級(jí)別”接軌。所以在像住房、子女上學(xué)、戶口、就業(yè)等問題上更是沒有好的辦法和出路，唯有用錢開道。 如此以來，民營(yíng)（私營(yíng)）企業(yè)在很多大事的處理上不得不用所謂的“經(jīng)濟(jì)手段”和不合法的競(jìng)爭(zhēng)方式去經(jīng)營(yíng)，不僅進(jìn)一步滋生了腐敗之風(fēng)，反過來使自己的社會(huì)地位更趨下降。為了融資，為了享受應(yīng)有的減免稅收，為了尋求安定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為了承接業(yè)務(wù)等等，真是“各路神仙都得拜，上下左右均使錢”。久而久之，民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)實(shí)中形成了一種不健康的自我意識(shí)，除了金錢，一切都無從談起。在社會(huì)大眾眼中，民營(yíng)企業(yè)（特別是內(nèi)地的民

6、營(yíng)企業(yè)）賺取利潤(rùn)似乎也同偷稅漏稅、走私販黃、行賄造假等非法經(jīng)營(yíng)手段聯(lián)系在一起。這是一種歧見，它否定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主流，不利于正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)。在法制社會(huì)和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下，企業(yè)無論大小和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，只要是合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，就是為國(guó)家作了貢獻(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)享受同樣的公民權(quán)利和同等的社會(huì)地位。對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視又是潛意識(shí)的，盡管有時(shí)重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的口號(hào)喊得很響。因此，有必要挖掘一下這種舊觀念的思想根源。三、現(xiàn)實(shí)社會(huì)思想觀念根源探析我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)是在以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體的狀況下開始的，它的“先天不足”主要表現(xiàn)在原有的社會(huì)基礎(chǔ)根本沒有徹底完成政治和經(jīng)濟(jì)的二元化過程。長(zhǎng)期以來實(shí)行一種超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制體制。政治和

7、經(jīng)濟(jì)溶為一體，用行政領(lǐng)導(dǎo)方式來組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)過程，使經(jīng)濟(jì)組織（如企業(yè)）變態(tài)為政治組織，經(jīng)濟(jì)人格變態(tài)為政治人格，經(jīng)濟(jì)組織中的等級(jí)觀念也應(yīng)運(yùn)而生;政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的無限制干預(yù)根本違背了經(jīng)濟(jì)獨(dú)立發(fā)展的基本規(guī)律，其結(jié)果是嚴(yán)重地影響了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。反過來，又影響了社會(huì)主義政治發(fā)展，因而在客觀上形成了“權(quán)力拜物教”的基礎(chǔ)，對(duì)政治利益和權(quán)力的謀求成了謀取經(jīng)濟(jì)利益最有利的捷徑。官僚主義之所以難以根絕，就在于政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制為官僚主義提供了溫床。同時(shí)，商品經(jīng)濟(jì)的衰弱使整個(gè)社會(huì)的民主意識(shí)弱化，經(jīng)濟(jì)平等觀念無從形成，勢(shì)必影響政治平等的形成。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，傳統(tǒng)觀念的深刻變革，使全社會(huì)的民主意識(shí)日益增

8、強(qiáng)，政治民主制度的建立和完善已成為當(dāng)前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。再者，社會(huì)的平等機(jī)制尚未真正完全形成。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的顯著特點(diǎn)是它的“政治性”，國(guó)家通過政治手段逐級(jí)下達(dá)指令性計(jì)劃安排整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，完全排斥市場(chǎng)機(jī)制，國(guó)家用行政領(lǐng)導(dǎo)方式來指揮企業(yè)，用行政級(jí)別來衡量規(guī)定社會(huì)各個(gè)組織之間的關(guān)系，在客觀上使社會(huì)出來一個(gè)等級(jí)分明的秩序，從而為民主政治發(fā)展設(shè)置了重大障礙。在這種體制下民營(yíng)企業(yè)社會(huì)地位不知應(yīng)如何定義。所有制改革以一個(gè)充分發(fā)展的市場(chǎng)為條件，完全割斷企業(yè)對(duì)國(guó)家的縱向的、行政依附的聯(lián)系，為企業(yè)提供橫向的、平等發(fā)展的場(chǎng)所。市場(chǎng)在國(guó)家指導(dǎo)下，完全由價(jià)值規(guī)律自行調(diào)節(jié)，等價(jià)交換原則是它的最高價(jià)值尺度。在這里，任何

9、封建特權(quán)都無法發(fā)揮其實(shí)質(zhì)性的影響，相反，市場(chǎng)所呈現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)平等將為政治平等開辟道路，削弱官僚主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會(huì)的公民意識(shí)、平等意識(shí)、自由意識(shí)、法制意識(shí)、自主意識(shí)將會(huì)逐步生長(zhǎng)起來。這種社會(huì)意識(shí)及其相應(yīng)的環(huán)境一旦建立，民營(yíng)企業(yè)才算真正與國(guó)有企業(yè)站在同一起跑線上，處于平等的地位。四、改變觀念、重視民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也日新月異、鼓勵(lì)其健康發(fā)展，給予其相應(yīng)的社會(huì)地位，讓民營(yíng)企業(yè)不斷壯大是利國(guó)利民的好事。在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，如浙江溫州，民營(yíng)（私營(yíng)）經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，足見其發(fā)展勢(shì)頭之猛，潛力之大。在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)看到：第一，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

10、不好使得大批職工下崗，民營(yíng)企業(yè)實(shí)際在很大程度上承擔(dān)了相當(dāng)一部分再就業(yè)工程的艱巨任務(wù)，大大緩解了政府的壓力，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn);第二，由于民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活，更適合參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這也為再就業(yè)職工充分發(fā)揮其才干和技能創(chuàng)造了有利的客觀條件，可以使他們更好地體現(xiàn)自身價(jià)值;第三，民營(yíng)企業(yè)作為納稅人為社會(huì)增加了財(cái)富，擴(kuò)大了國(guó)家財(cái)政收入來源;當(dāng)民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重越來越大時(shí)，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)也越來越大;第四，由于民營(yíng)企業(yè)自身財(cái)富的積累，同時(shí)也會(huì)增加建設(shè)投入和刺激其它形式的消費(fèi)，有利于擴(kuò)大社會(huì)再生產(chǎn)，政府又不會(huì)因此而增加財(cái)政負(fù)擔(dān)?？梢钥隙?，民營(yíng)企業(yè)越是壯大，國(guó)家會(huì)越加富強(qiáng)，發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)亦在于此。鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不靠簡(jiǎn)單地停留在口頭上，要切實(shí)提高到富國(guó)安民國(guó)策的高度去認(rèn)識(shí)。給予民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng)的社會(huì)地位，改變?nèi)藗兊挠^念，正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要社會(huì)作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是公平的競(jìng)爭(zhēng)，是良性的競(jìng)爭(zhēng)、健康的競(jìng)爭(zhēng)。不管什么樣的經(jīng)濟(jì)形式，都應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上保證競(jìng)爭(zhēng)的公開、公平和公正，這對(duì)反腐倡廉也大有裨益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要是發(fā)展生產(chǎn)力，所以要使各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體有高效益，就必須以公平求效率。無論是公有還是私有，國(guó)有還是民營(yíng)，只有堅(jiān)持公平原則，公平競(jìng)爭(zhēng)，以此可以調(diào)動(dòng)大家的積極性，用不同的經(jīng)濟(jì)形式實(shí)現(xiàn)高效率，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)則公平的原則，符合正