阜陽某農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)和生存問題研究

1、請輸入學(xué)校名稱畢業(yè)論文專業(yè)： 學(xué)生姓名： 指導(dǎo)教師： 完成時間： 阜陽某村小學(xué)教師現(xiàn)狀問題研究目錄一、小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)問題和生存現(xiàn)狀41、小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)問題突出41.1小學(xué)教師男女性別結(jié)構(gòu)不合理41.2小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)的不合理41.3小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)不合理51.4教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)的不合理52、農(nóng)村小學(xué)教師生存問題突出52.1農(nóng)村小學(xué)的教師工作負(fù)擔(dān)重52.2工資待遇低52.3經(jīng)費緊張影響教師進(jìn)修培養(yǎng)和進(jìn)展52.4教師心理問題無法得到疏導(dǎo)6二、農(nóng)村小學(xué)教師現(xiàn)狀問題成因分析61教師結(jié)構(gòu)問題成因分析62治理機制不完善62.1 教師的引進(jìn)制度不完善6三、改善教師結(jié)構(gòu)問題的建議71、加大資金投入72重視制度

2、設(shè)計71、加大教育經(jīng)費投入，逐步改善農(nóng)村小學(xué)教師生存環(huán)境和條件81.1 加大農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費投入和政策扶持力度81.2整合農(nóng)村小學(xué)學(xué)校有限的教師隊伍91.3優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)91.4 加強對農(nóng)村小學(xué)教育的正面宣傳，創(chuàng)建良好的社會輿論環(huán)境92、通過研訓(xùn)機構(gòu)架橋鋪路，專業(yè)教師的引領(lǐng)，幫助農(nóng)村小學(xué)教師提高自身專業(yè)能力和水平。92.1 建立有關(guān)農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)進(jìn)展水平的機制92.2 建立有關(guān)促進(jìn)教師專業(yè)進(jìn)展的機制，加強農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)性103.構(gòu)建和諧治理機制，緩解農(nóng)村小學(xué)教師過重心理壓力10摘要:農(nóng)村小學(xué)教師隊伍的狀況直接關(guān)系到我國基礎(chǔ)教育的進(jìn)展水平, 要進(jìn)展農(nóng)村教育, 辦好農(nóng)村學(xué)校, 一定為教師

3、的進(jìn)展提供良好的環(huán)境支持。通過對阜陽某農(nóng)村小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀的調(diào)查分析，了解到目前阜陽市農(nóng)村小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)存在的問題以及小學(xué)教師在農(nóng)村生活存在的生存問題。以國家政府和教育局出臺的政策與制度為背景, 根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H狀態(tài)，分析原因找出解決存在問題的方法。關(guān)鍵詞:農(nóng)村;小學(xué)教師結(jié)構(gòu);生存現(xiàn)狀;職業(yè)狀況引言 教師隊伍是學(xué)校教育重要的組成部分，而農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)校教育又是其中的薄弱環(huán)節(jié)，隨著當(dāng)今社會經(jīng)濟的不斷進(jìn)展，農(nóng)村小學(xué)校教育中的教師隊伍結(jié)構(gòu)問題也日漸突出。小學(xué)教師在農(nóng)村的生存狀態(tài)也出現(xiàn)了一些問題，本篇文章會分析農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)和生存狀態(tài)的問題，深思不合理問題出現(xiàn)的原因，并盡可能的提出對策。一、小學(xué)教師隊

4、伍結(jié)構(gòu)問題和生存現(xiàn)狀1、小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)問題突出農(nóng)村的小學(xué)教師整體素養(yǎng)有待提高，現(xiàn)實矛盾突出：男女教師比例失衡，男教師偏多；教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理，成老齡化傾向；知識結(jié)構(gòu)老舊，學(xué)歷水平低，教學(xué)能力差；學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，部分學(xué)科沒有專業(yè)的老師代課；某農(nóng)村小學(xué)教師整體缺乏一種蓬勃向上的精神，有點疲乏狀態(tài)。隨著農(nóng)村家長對孩子的教育越來越重視，大部分家長認(rèn)為該農(nóng)村小學(xué)的教育教學(xué)無法達(dá)到他們認(rèn)為的教育效果，會把孩子送到教育條件更好的城鎮(zhèn)小學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)，這也是農(nóng)村小學(xué)學(xué)生流失的重要原因。1.1小學(xué)教師男女性別結(jié)構(gòu)不合理試驗證明女老師教導(dǎo)學(xué)生會讓學(xué)生變得細(xì)心溫柔，男教師教導(dǎo)學(xué)生會讓學(xué)生變得有陽剛之氣也就是男子氣。

5、經(jīng)調(diào)查近幾年在某農(nóng)村小學(xué)男女教師比例嚴(yán)峻失調(diào)。據(jù)了解該農(nóng)村小學(xué)的教師隊伍有16人，其中只有2人是男性性老師，多數(shù)的男性教師會選擇薪資教育相對高的城市學(xué)校。這對于農(nóng)村小學(xué)教育會產(chǎn)生不利的影響。 1.2小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)的不合理該農(nóng)村小學(xué)的教師數(shù)量，按教師和學(xué)生的比例是符合相關(guān)條例的，但音樂、體育、美術(shù)、德育教師扔處于缺失狀態(tài)，目前,該小學(xué)僅有一位音樂教師,承擔(dān)著小學(xué)全部的音樂課教學(xué)。小學(xué)根據(jù)實際情況，對一年級至三年級的學(xué)生實施按照課程安排進(jìn)行音樂課教學(xué), 而四年級至六年級音樂課完全讓其他主課教師占用上課。至于體育教師, 則由本班班主任擔(dān)當(dāng),進(jìn)行體育課教學(xué)。1.3小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)不合理該農(nóng)村小學(xué)的教

6、師年齡都偏高，呈現(xiàn)老齡化。隨著社會經(jīng)濟的進(jìn)展，城市教育老師的待遇的提高，也使新一代年輕的教師會向城市學(xué)校進(jìn)行靠攏，貧困農(nóng)村小學(xué)沒有年輕的教師加入，導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)教師沒有新奇的血液進(jìn)行補充，使的隨著時間的流逝，農(nóng)村小學(xué)整體教師會出現(xiàn)年紀(jì)老齡化現(xiàn)象。1.4教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)的不合理 據(jù)我了解該農(nóng)村小學(xué)建立于1966-1969年之間，在當(dāng)時的社會背景下，教師是非常稀有的，當(dāng)時的小學(xué)教師大多是從周邊的村莊請來有知識的先生，并不是正式的教師。而現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)教師的學(xué)歷水平主要是大專水平,而終學(xué)歷也很少為本科。好在這幾年里安徽省實施新機制教師填充農(nóng)村義務(wù)教育政策,該農(nóng)村小學(xué)校增加了新奇血液,帶來了期望。2、農(nóng)村小學(xué)

7、教師生存問題突出 據(jù)了解該農(nóng)村小學(xué)的教師生存狀態(tài)有許多存在的問題：小學(xué)教師的任務(wù)普遍很重；該小學(xué)的教師待遇普遍低于城市教師的待遇；該學(xué)校的經(jīng)費緊張，無法給小學(xué)教師進(jìn)修培養(yǎng)和進(jìn)展的機會。這些問題也會導(dǎo)致該小學(xué)教師會有更換職業(yè)的念頭，是農(nóng)村小學(xué)教師流失的重要原因。2.1農(nóng)村小學(xué)的教師工作負(fù)擔(dān)重根據(jù)小學(xué)教師周課時的核定標(biāo)準(zhǔn)，語文、數(shù)學(xué)、英語的教師周課時量應(yīng)在12-16節(jié)，其他科教師的周工作量在16-20節(jié)。但該農(nóng)村小學(xué)其他科目教師的缺失，大多數(shù)的教師周課時在25節(jié)以上，并且多數(shù)的教師是科目跨年級進(jìn)行任課，還要承擔(dān)個別輔導(dǎo)和家訪的的工作。有時只能是應(yīng)付式教學(xué)，更不要說創(chuàng)新教學(xué)了。此外隨著社會的進(jìn)展，該

8、農(nóng)村的年輕人員多數(shù)外出打工，多數(shù)是爺爺奶奶在家里帶著孩子，這使得留守兒童的增加，農(nóng)村小學(xué)教師需要考慮的方面也隨之增加，又增加了農(nóng)村小學(xué)教師的工作負(fù)荷。2.2工資待遇低薪資待遇是大家比較關(guān)懷的，在農(nóng)村也不例外，從2009年教師工資實施績效工資后，該小學(xué)教師的基本工資在2500左右，加上績效也不過3000多一點?；緵]有其他福利，這對于需要結(jié)婚、買房的年輕教師來說根本無法滿足生活的需求，這也是農(nóng)村年輕教師轉(zhuǎn)業(yè)或者往城市學(xué)校擠的原因之一。而且工資福利上漲的幅度跟不上物價上張的幅度，農(nóng)村小學(xué)教師在經(jīng)濟上不寬裕，其思想觀念比如價值觀悄然發(fā)生改變。工作的環(huán)境不好，心情就不好，工作熱忱不高，進(jìn)而就會影響小學(xué)

9、教師的教學(xué)激情。2.3經(jīng)費緊張影響教師進(jìn)修培養(yǎng)和進(jìn)展由于辦學(xué)的經(jīng)費緊張的原因，該農(nóng)村的小學(xué)教師們的進(jìn)修和進(jìn)展不能的到保證，基本上是免費的才去，收費的就不去，該小學(xué)教師的進(jìn)修無打算，無章法，使得教師專業(yè)的進(jìn)展受到嚴(yán)峻的阻礙。無法吸引優(yōu)秀的人才到學(xué)校任教，影響小學(xué)學(xué)校正常的教育質(zhì)量。2.4教師心理問題無法得到疏導(dǎo)在農(nóng)村小學(xué)教師多是半教半務(wù)農(nóng)的狀態(tài)，在這個狀態(tài)下，因教師的缺少，每個代課教師的工作量是正常教師的1.5倍以上，并且放學(xué)后還要整理自己家的田地，這使得教師沒有休息的時間，再加上進(jìn)修和進(jìn)展的無望，久而久之教師們的心理問題慢慢凸現(xiàn)出來。而農(nóng)村小學(xué)沒有專業(yè)心理老師，教師的心理問題無法得到疏導(dǎo)，進(jìn)而

10、影響平時的教學(xué)質(zhì)量。二、農(nóng)村小學(xué)教師現(xiàn)狀問題成因分析1教師結(jié)構(gòu)問題成因分析隨著國家經(jīng)濟的進(jìn)展，人民的生活水平逐漸提高，但是相對于城市，阜陽農(nóng)村還是處于比較落后的狀態(tài)。阜陽某農(nóng)村小學(xué)建筑在周圍幾個農(nóng)村中間，雖然該農(nóng)村小學(xué)在近幾年基礎(chǔ)建設(shè)的比較完善，但是依舊遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)集市，教師們的生活用品例如水果、蔬菜的購買十分的不便利；另外，因?qū)W校在幾個村莊之間，離村莊有一定的距，夜間需要教師留守在學(xué)校，這對比較膽小的女教師來比較困難。并且教師還是只能居住在學(xué)校里隔出來的教室中，沒有合適房子提供給教師住宿。因此學(xué)校里的剛安排的年輕男教師又迫于婚姻的壓力，選擇薪資高的城市學(xué)校，用盡各種方法調(diào)離農(nóng)村學(xué)校，女教師也會追

11、求理想的婚姻離開農(nóng)村。這也是農(nóng)村小學(xué)教師性別結(jié)構(gòu)問題出現(xiàn)的原因之一。據(jù)調(diào)查顯示，大多數(shù)年輕教師的第一選擇是市里的小學(xué)，第二選擇的縣小學(xué)然后是城鎮(zhèn)小學(xué)，但由于學(xué)歷的限制，沒有了別的選擇，才會選擇農(nóng)村小學(xué)。因有些農(nóng)村的小學(xué)教師和學(xué)生很少，國家政府為了整合教育資源，對一些存在問題的小學(xué)進(jìn)行取消和合并的政策，這也是導(dǎo)致區(qū)域結(jié)構(gòu)性問題越來越明顯的原因之一。隨著國家對農(nóng)村經(jīng)濟進(jìn)展支持，農(nóng)村的家庭經(jīng)濟收入的增長，家長對孩子的成長教育關(guān)注越來越大，對孩子受教育的環(huán)境也越來越關(guān)注，再加上近年的新課改政策的推行，其中明確對教師的行為、教學(xué)能力與教學(xué)素養(yǎng)有了嚴(yán)格的要求。這讓農(nóng)村小學(xué)教師受到來與校外和自身的教學(xué)壓力，

12、教師的心理健康就會出現(xiàn)問題。另一方面，與城區(qū)學(xué)校相比，農(nóng)村小學(xué)學(xué)校的教育教學(xué)條件仍然較差，教育經(jīng)費的不足夠，無法讓小學(xué)教師陸續(xù)培訓(xùn)進(jìn)修，教師的整體素養(yǎng)得不到提高。根據(jù)調(diào)查該農(nóng)村小學(xué)的教師多數(shù)認(rèn)為農(nóng)村小學(xué)教師相對于城市小學(xué)教師低人一等，進(jìn)而通過多種正值途徑往城市學(xué)校擠。2治理機制不完善2.1 教師的引進(jìn)制度不完善經(jīng)調(diào)查發(fā)覺該弄農(nóng)村小學(xué)在近年沒有安排一位新教師，這也導(dǎo)致了老教師退不去，新教師不來，很多老教師退休了，但因小學(xué)沒有新教師，又被學(xué)校請聘陸續(xù)教學(xué)，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)問題老齡化日漸嚴(yán)峻。薪資收入是農(nóng)村小學(xué)教師生活的經(jīng)濟保障。工資的保障不但有利于提高農(nóng)村小學(xué)教師對教育教學(xué)的積極性，而且可以吸引更

13、多的大學(xué)生來到農(nóng)村小學(xué)任教，提升農(nóng)村小學(xué)教師隊伍的基本素養(yǎng)。根據(jù)訪問，一名工作10年的農(nóng)村小學(xué)教師，扣過住房公積金、醫(yī)療保險等，實際月工資只有3000元左右（這是在周課時量25課時左右），但是在城區(qū)同樣的教師，工資要在3500（這是在周課時12-16課時）。而且是在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心小學(xué)還比該農(nóng)村小學(xué)教師工資高。這意味著條件困難的農(nóng)村地區(qū)，在工資待遇方面并沒有傾斜性政策，甚至?xí)俚?，這使得農(nóng)村小學(xué)對于年輕教師沒有任何吸引力，這這也算是該學(xué)校教師流失的原因之一。三、改善教師結(jié)構(gòu)問題的建議針對農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)問題的解決方法，為了加強建設(shè)更好的教師隊伍，進(jìn)一步改善農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的問題，我提出以

14、下幾點建議。1、加大資金投入加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，從前講述的可以看出改變農(nóng)村小學(xué)學(xué)校，影響農(nóng)村小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)問題的最大原因的農(nóng)村的相對落后，在農(nóng)村小學(xué)教師的生活十分不便。不過他們中的大多數(shù)是年齡比較大，會在不長的時間內(nèi)退休，這一問題可以得到解決，不會是主要問題。對于農(nóng)村小學(xué)教師的結(jié)構(gòu)問題的解決，重點還在于徹底改變農(nóng)村小學(xué)的硬件條件和教師的待遇，吸引優(yōu)秀的教師來農(nóng)村小學(xué)任教。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)是改變農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)狀的一個有效思路。國家中央格外強調(diào)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)，是改變農(nóng)村落后面貌，實現(xiàn)全面小康的基本戰(zhàn)略。 該農(nóng)村當(dāng)前所呈現(xiàn)出的基本特點農(nóng)戶是居住比較分散且每個村莊居民很少，交通不便，主要經(jīng)濟收入依賴天氣

15、的好壞，產(chǎn)量有限而付出的勞動力極高。農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)需要國家投入一定資金，農(nóng)村小學(xué)就可以建在當(dāng)?shù)?，各種硬件條件、生活便利程度等都會有本質(zhì)改變，也會促進(jìn)國家財政收入的增加和農(nóng)村經(jīng)濟的進(jìn)展，對農(nóng)村小學(xué)的投入必定增長，就會增加農(nóng)村小學(xué)的吸引力，從根本上改變農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀。2重視制度設(shè)計2.1農(nóng)村小學(xué)教師補充規(guī)章的完善需要合理科學(xué)的核定農(nóng)村小學(xué)教師的編制，適當(dāng)增加編制數(shù)量，把優(yōu)秀的高校畢業(yè)生，尤其是稀缺專業(yè)的畢業(yè)生引進(jìn)到該農(nóng)村小學(xué)任教，進(jìn)一步提升農(nóng)村小學(xué)學(xué)校教師的專業(yè)性；研究制定合理科學(xué)的農(nóng)村小學(xué)教師準(zhǔn)入機制。要在全面掌握該農(nóng)村小學(xué)教師實際的基礎(chǔ)上，制定補充農(nóng)村小學(xué)教師的科學(xué)機制，建立嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入

16、制度，在農(nóng)村小學(xué)教師稀有的情況下，建立教師準(zhǔn)入的專業(yè)、年齡和性別的條件，杜絕不合適農(nóng)村小學(xué)教育的人在農(nóng)村小學(xué)任教，同時要明確新的小學(xué)教師進(jìn)入的基本步驟、程序、專業(yè)先后順序等；建立一些具體規(guī)章。在國家的領(lǐng)導(dǎo)下和當(dāng)?shù)卣徒逃值闹С窒?，建立在每個學(xué)年的第一學(xué)期開學(xué)前對農(nóng)村小學(xué)學(xué)校新教師的補充制度，集中在當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)進(jìn)行一次調(diào)整；教育主管部門制訂出臺向農(nóng)村小學(xué)合適傾斜的政策，鼓舞和支持高校畢業(yè)生和優(yōu)秀的中青年教師到農(nóng)村小學(xué)任教，比如適當(dāng)拉開農(nóng)村小學(xué)和縣城小學(xué)教師的收入差距、對農(nóng)村小學(xué)教師的職稱晉升、福利待遇等方面有優(yōu)待規(guī)定；探究定向培養(yǎng)制度，教育主管部門與高等院校和在校大學(xué)生簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，確定他

17、們畢業(yè)之后來能夠在農(nóng)村小學(xué)就業(yè)；建立定向招錄制度，與新來的教師簽訂定向協(xié)議，確定工作的地點和時間，確保新教師在農(nóng)村小學(xué)長期工作；教育主管部門充分考慮小學(xué)教師結(jié)構(gòu)的合理性，在新教師的招考過程中，注意把復(fù)合型、專業(yè)性教師作為農(nóng)村小學(xué)招錄教師的重點，加強小學(xué)英語、音樂、美術(shù)、品德等專業(yè)教師的招考，保證每科至少有一名專業(yè)的教師。2.2完善農(nóng)村小學(xué)教師的退出機制退出機制的建立有利于約束和刺激教師專注勤勉的從事教育工作，提升專業(yè)和教學(xué)水平；另一方面也可以讓不適合當(dāng)小教師的人退出，給新奇的血液空出位子。例如農(nóng)村的教師大多會干農(nóng)活，身體因為過度勞累會誘發(fā)多種身體病變，因身體原因長期休假、個別小學(xué)教師不會使用新

18、的教學(xué)多媒體教具，不能勝任新課改條件下的教育工作等情形，可以同意他們提前辦理退休，并給予他們應(yīng)得的賠償。在充分考慮到農(nóng)村老教師的實際年齡情況，生活狀況和教學(xué)質(zhì)量的情況下，建議農(nóng)村小學(xué)教師在年齡在接近60的可以辦理內(nèi)退沒有必要非要等年齡到60才給辦理退休。3、加大農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)力度，著力解決學(xué)科不均衡的問題教育培訓(xùn)是提升教育教學(xué)質(zhì)量的重要方法，是提升在職小學(xué)教師能力素養(yǎng)的有效途徑。因此要對農(nóng)村小學(xué)教師的培訓(xùn)力度給予加大，注重培訓(xùn)教師各學(xué)科的均衡性，要不斷對農(nóng)村小學(xué)緊缺性學(xué)科教師的培訓(xùn)加大力度，格外是目前小學(xué)學(xué)校缺少的英語、體育、美術(shù)、音樂、品德等專業(yè)性教師的培訓(xùn)?？傊畬τ谵r(nóng)村小學(xué)教師的結(jié)構(gòu)問題

19、，是艱巨系統(tǒng)工程，需要多個方面的共同努力，而這一工作的意義又格外重大，迫切需要采取多種措施，真正改變農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育薄弱的現(xiàn)狀。從改變路徑上講，補充新的小學(xué)教師進(jìn)入學(xué)校是最為有效的手段，但優(yōu)秀教師的引入需要多方面的條件，因此要將現(xiàn)有教師的能力提升、待遇提高放在首位上。四、改善農(nóng)村小學(xué)學(xué)校教師生存狀態(tài)的對策上面針對的是教師的結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行的分析和對策，下面來說說解決農(nóng)村小學(xué)教師的生存狀態(tài)問題的建議。教育是一項長期而艱巨的社會系統(tǒng)工程，農(nóng)村小學(xué)教育的問題需要國家方方面面協(xié)同力量方能解決。當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T、教師研訓(xùn)部門和學(xué)校校長，共同努力，打出“組合拳”，是改善農(nóng)村小學(xué)教師生存狀態(tài)的根本保證。1

20、、加大教育經(jīng)費投入，逐步改善農(nóng)村小學(xué)教師生存環(huán)境和條件1.1 加大農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費投入和政策扶持力度1、建立農(nóng)村教育經(jīng)費保障機制。 綜合考慮農(nóng)村小學(xué)學(xué)校的實際情況，當(dāng)?shù)卣梢詫嵤┩度雰A斜政策，因校制宜地加大農(nóng)村小學(xué)學(xué)校經(jīng)費的投入，對小學(xué)學(xué)校支持各種教學(xué)教具，改善農(nóng)村小學(xué)學(xué)校的辦學(xué)條件和教師的生活與生存環(huán)境。 要強化監(jiān)督，明確責(zé)任，要確保教育經(jīng)費用到正確的地方。2、建立農(nóng)村小學(xué)教師待遇保障體系農(nóng)村小學(xué)教師的待遇提高，從根本上要依靠政府的決策和執(zhí)行力。政府需要真正的樹立新的教育理念，認(rèn)清農(nóng)村小學(xué)教育對農(nóng)村經(jīng)濟進(jìn)展和社會穩(wěn)定的重要作用。一定要對農(nóng)村小學(xué)教師的待遇給于重視。2000 年中央對農(nóng)村實行稅

21、費制改革,取消農(nóng)村教育附加稅 ,進(jìn)一步強調(diào)“縣”政府在農(nóng)村義務(wù)教育中的責(zé)任 ,提出義務(wù)教育“在x領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé) 、分級治理 、以縣為主”的治理體制?！皩⑥r(nóng)村義務(wù)教育階段教師的工資發(fā)放的責(zé)任由鄉(xiāng)一級收到縣一級” ,國家和省分別承擔(dān)起國家級和省級貧困縣教師工資的發(fā)放。以政府行動力來保證農(nóng)村小學(xué)教師待遇的提高。 要實施 “教師隊伍公務(wù)員化治理”，讓農(nóng)村小學(xué)學(xué)校教師享受公務(wù)員待遇，保障農(nóng)村醫(yī)療、住房等各項成果惠及教師。農(nóng)村小學(xué)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費有了保障，教師的教育教學(xué)和生活條件改善了，獲得的待遇與付出的奉獻(xiàn)相符，小學(xué)教師才能安心進(jìn)行農(nóng)村小學(xué)教育。1.2整合農(nóng)村小學(xué)學(xué)校有限的教師隊伍農(nóng)村小學(xué)學(xué)校規(guī)模小

22、和分散是導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)較重的重要原因。政府和教育局可以在保證農(nóng)村學(xué)生入學(xué)的前提下，合并位置很偏、規(guī)模很小、條件差、質(zhì)量低的農(nóng)村小學(xué)學(xué)校，逐步形成分散的農(nóng)村小學(xué)向中心行政村聚集的新局面。在辦學(xué)體制上，支持和鼓舞進(jìn)展多種形式的民辦教育，促進(jìn)形成公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同進(jìn)展的格局。這樣可以緩解農(nóng)村小學(xué)學(xué)校教師隊伍工作負(fù)荷過重的壓力。1.3優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)充分考慮農(nóng)村小學(xué)學(xué)校的實際，充分考慮城鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)校的差別，針對農(nóng)村小學(xué)校點過多、辦學(xué)規(guī)模小、新增課程的等特點，適度補足農(nóng)村小學(xué)學(xué)校教師隊伍編制。建立農(nóng)村小學(xué)教師激勵機制。立足于事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。 充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范帶頭作用和輻射作用

23、，讓優(yōu)秀教師在政治上有名，在事業(yè)上有為，在待遇上有利。要適當(dāng)提高農(nóng)村小學(xué)高級教師職務(wù)崗位比例，激發(fā)農(nóng)村中小學(xué)教師全面提高自身素養(yǎng)強化崗位意識和競爭意識，使職稱評聘的杠桿激勵作用發(fā)揮最大作用。使農(nóng)村小學(xué)教師職稱結(jié)構(gòu)越來越合理化，以確保提高教學(xué)質(zhì)量，提高教師待遇。 落實“退養(yǎng)”制度，把年老不合適的教師替換下來，不斷改善農(nóng)村小學(xué)學(xué)校教師老齡化狀況。1.4 加強對農(nóng)村小學(xué)教育的正面宣傳，創(chuàng)建良好的社會輿論環(huán)境要建立健全的小學(xué)教師維權(quán)法規(guī)，把農(nóng)村教師享有的合法權(quán)益以法律法規(guī)的形式體現(xiàn)清楚，使農(nóng)村小學(xué)教師切身了解自己應(yīng)該得到什么， 可以通過什么途徑來維護(hù)小學(xué)教師的權(quán)益。 確保農(nóng)村小學(xué)教師待遇的提高，不至于

24、變成口號主義，不要讓教師得不到應(yīng)有的待遇。 讓農(nóng)村小學(xué)教師在合法權(quán)益受到侵犯時有維護(hù)自身權(quán)益的武器， 切實以國家法律的形式保證農(nóng)村小學(xué)教師待遇的落實。 廣泛開展科教興國、依法治教方面的宣傳和教育，積極宣傳農(nóng)村優(yōu)秀教師的先進(jìn)榜樣事跡。 動員政府機關(guān)團(tuán)體、社會團(tuán)體和個人通過多種方式支持農(nóng)村教育進(jìn)展。形成全社會共同關(guān)懷支持農(nóng)村教育的良好氛圍， 不斷增加教師的職業(yè)道德認(rèn)同感。2、通過研訓(xùn)機構(gòu)架橋鋪路，專業(yè)教師的引領(lǐng)，幫助農(nóng)村小學(xué)教師提高自身專業(yè)能力和水平。2.1 建立有關(guān)農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)進(jìn)展水平的機制教育局應(yīng)支持農(nóng)村小學(xué)學(xué)校建立校本研修支持組，進(jìn)一步加強和完善教研機構(gòu)、片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研組織和學(xué)校教導(dǎo)處、

25、全體教師共同組成的橫向到邊、豎向究竟的立體科研模式。 推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)學(xué)校課堂教學(xué)的改革。 要立足學(xué)校教學(xué)精準(zhǔn)治理，關(guān)注課堂，研究課堂，對校本課程進(jìn)行研究，通過研訓(xùn)、教學(xué)觀摩、和教學(xué)竟賽等途徑，引導(dǎo)農(nóng)村小學(xué)教師逐步構(gòu)建起簡高效、科學(xué)有用的農(nóng)村小學(xué)教學(xué)模式，全面提高農(nóng)村小學(xué)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和效率。 創(chuàng)建農(nóng)村特色學(xué)校校本研修文化。 要建立切實可行的農(nóng)村學(xué)校校本研修機制，政府和教育局在人員和經(jīng)費方面給予支持和傾斜，充分調(diào)動農(nóng)村小學(xué)教師參加校本研修的積極性和自主性。 校本研修要立足實際的課堂教學(xué)，重點在小學(xué)學(xué)校特色、學(xué)科特色、課堂教學(xué)效率方面有效果，這樣可以有效的激活農(nóng)村小學(xué)教師創(chuàng)新功能，確保農(nóng)村小學(xué)教師專

26、業(yè)水平自覺、自助、自主、自能的良性進(jìn)展。2.2 建立有關(guān)促進(jìn)教師專業(yè)進(jìn)展的機制，加強農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)性一是建立農(nóng)村小學(xué)學(xué)校幫扶制度。教育局的研訓(xùn)部門可選派市級以上教學(xué)能手、優(yōu)秀骨干教師組建“導(dǎo)師團(tuán)”，從導(dǎo)師團(tuán)中選派一定數(shù)量的骨干教師到農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行為期一年的導(dǎo)師教學(xué)任務(wù)，承擔(dān)一門課程的教學(xué)，帶領(lǐng)農(nóng)村小學(xué)教師開展一項教學(xué)小試驗，帶好2-3位農(nóng)村小學(xué)教師。從而帶動農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)的進(jìn)展。 二是成立教育教學(xué)“講師團(tuán)”。 教育局和政府可組織專家和城區(qū)學(xué)校的優(yōu)秀骨干教師成立“講師團(tuán)”，有規(guī)劃有耐煩的送教上門，深入到農(nóng)村小學(xué)學(xué)校開展教育教學(xué)理論和課堂教學(xué)的榜樣教學(xué)。有重點地對農(nóng)村小學(xué)教師進(jìn)行專業(yè)的教學(xué)引導(dǎo)。三是地方小學(xué)教師科研小組部門要加強與地方師范院校、教育學(xué)院的聯(lián)絡(luò)和溝通，協(xié)同做好農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)引領(lǐng)。 這樣可以幫助農(nóng)村小學(xué)學(xué)校解決教育教學(xué)的盲點，明確教育教學(xué)改革方向，更好的進(jìn)行教育教學(xué)。3.構(gòu)建和