屏南2017年安全生態(tài)水系建設(shè)項目

1、屏南縣 2017 年安全生態(tài)水系建設(shè)項目（甘棠）績效評價工作報告一、總體情況（一）資金情況。 項目總投資1300 萬元、年度財政預(yù)算600萬元、資金撥付進度正常。（二）項目情況。屏南縣金造溪安全生態(tài)水系建設(shè)工程共計 8 個村點，分別為小梨洋村、巴地村、際下村、下山口村、洋頭寨村、坂兜村、彩虹村、浙洋村，實施河道長17.50km, 其中干流長9234m、一級支流長5423m、二級流長5423m，施工內(nèi)容河水改善措施，河床改良、河灘恢復(fù)、河岸修復(fù)等。目前完成情況： 下山口村新建 M10漿砌塊石護岸 388.16m、清淤 390m，洋頭寨村新建 C15 埋石砼護岸 124.8m、新增干漿砌塊石護岸3

2、88.16m，新建防汛 C20 砼路面 498.8m、清淤 100m，漈下村新建 C15 埋石砼護岸 539.5m、新建防汛 C20 砼路面 319.2m、清淤195m，巴地村新建干砌塊石護岸450.71m、新建防汛C20 砼路面218.8m、清淤964.8m，小梨洋村新建C15 埋石砼護岸1723.78m、新建防汛C20 砼路面632.9m、清淤1145m。該項目已于2017年11 月通過驗收。實施主體為甘棠鄉(xiāng)人民政府。二、重點評價結(jié)果（一）得分情況?？傮w得分92 分，分?jǐn)?shù)較高的指標(biāo)為項目審批的情況為21 分，扣分較多的指標(biāo)是資金投入體系，扣 5 分，主要原因的項目設(shè)計，財審后招標(biāo)較費時，項

3、目招標(biāo)后時間較晚，施工時間較緊，導(dǎo)致資金按進度拔付推后。（二）總體評價。項目政策是否科學(xué)、合理、可行，項目實際運行是否規(guī)范有效，項目實施是否達到預(yù)期績效目標(biāo)等，以及具有借鑒意義的好的經(jīng)驗和做法。三、績效指標(biāo)分析說明：績效分析圍繞績效評價指標(biāo)體系，得分較多的為項目產(chǎn)出也效益管理指標(biāo)體系，主要是項目完成后極大改善也鄉(xiāng)村河道的水生態(tài)環(huán)境，河道衛(wèi)生管理新上一臺階，得到了群眾的好評；失分較多的主要是資金投入體系，因該項目設(shè)計財審后較晚進行招標(biāo)，工程相對比原計劃滯后一些，資金使用按工程進度拔付，目前尚有部分資金未付。（一）投入1. 項目立項。項目經(jīng)提前預(yù)算，列入財政資金后委托設(shè)計、財審后按規(guī)定實施招標(biāo)工作

4、。2. 資金落實。資金來源合規(guī)，是財政預(yù)算資金，資金到位率按工程進度拔付。（二）過程1. 業(yè)務(wù)管理。工程實施監(jiān)理制度，由嶺下鄉(xiāng)人下政府為業(yè)主單位，水利工程監(jiān)督管理，項目申報質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程資金水利局財務(wù)為按工程進度拔付資金。2. 財務(wù)管理。財務(wù)制度為工程資金水利局財務(wù)為按工程進度拔付資金，資金使用合規(guī)性、資金監(jiān)管有效性都達到要求。（三）產(chǎn)出1. 實際完成情況：下山口村新建 M10漿砌塊石護岸 388.16m、清淤 390m，洋頭寨村新建 C15 埋石砼護岸 124.8m、新增干漿砌塊石護岸 388.16m，新建防汛 C20 砼路面 498.8m、清淤 100m，漈下村新建 C15 埋石砼護岸

5、 539.5m 、新建防汛 C20 砼路面319.2m、清淤 195m，巴地村新建干砌塊石護岸 450.71m、新建防汛 C20 砼路面 218.8m、清淤 964.8m，小梨洋村新建 C15 埋石砼護岸 1723.78m、新建防汛 C20 砼路面 632.9m、清淤 1145m。該項目已于 2017 年 11 月通過驗收。2. 完成及時性：于 2017 年 12 月完成全部項目任務(wù)，工程時間緊，之后努力加快施工進度，并完成施工任務(wù)。3. 質(zhì)量情況，能夠保質(zhì)保量完成工程任務(wù)，通過完工驗收，達到較好的實際效果。（四）效果1. 社會效益。項目實施對社會發(fā)展帶來直接影響情況為改善了鄉(xiāng)村的河道水生態(tài)環(huán)

6、境，改善了河道衛(wèi)生管理的條件，提高河道水清潔程度，給城區(qū)供水水質(zhì)的提高提供了基礎(chǔ)工程保障，得到群眾的廣泛好評。2. 經(jīng)濟效益。項目實施帶來產(chǎn)值為城區(qū)供水的水費收入、給政府帶來稅收，解決的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)，提高農(nóng)民收入。3. 生態(tài)效益。改善了鄉(xiāng)村的河道水生態(tài)環(huán)境，改善了河道衛(wèi)生管理的條件，提高河道水清潔程度，給城區(qū)供水水質(zhì)的提高提供了基礎(chǔ)工程保障。4. 可持續(xù)影響。項目實施后，由于改善的河道水環(huán)境建設(shè)，同時鄉(xiāng)政府加強了河道管理機制的建立，設(shè)立了河道專管員，加強河道的保潔工作，同時對于梅溪村下游的養(yǎng)豬戶也進行了搬工作，不斷可持續(xù)影響和改善水生態(tài)環(huán)境，為城區(qū)供水提供安全可靠的水源。5. 社會公眾或服務(wù)

7、對象滿意度，該項目的實施由于改善了嶺下梅溪頭村和羅厝村的鄉(xiāng)村河道環(huán)境，人民群眾非常擁護，經(jīng)過鄉(xiāng)人民政府的調(diào)查，群眾滿意度為100%。四、存在問題說明：聯(lián)系指標(biāo)分析情況，發(fā)現(xiàn)“績”與“效”存在的主要問題，主要體現(xiàn)在工程進度方面。比如：項目實施進度方面，該工程項目設(shè)計單位任務(wù)太重，設(shè)計完成后并經(jīng)財審后將到8月份了，至年底僅4 個月時間，工程后期不斷加大進度及監(jiān)管力度，終于在2017 年 11 月完成了施工任務(wù)。五、有關(guān)建議（一）加快支出進度方面。資金預(yù)算與項目安排與建設(shè)銜接，避免“錢等項目、等進度”、提高預(yù)拔比例、減少審核環(huán)節(jié)等，同時改進資金拔付制度，提高資金拔付的科學(xué)性。（二）專項資金管理方面1. 繼續(xù)預(yù)算安排。對績效目標(biāo)完成較好、產(chǎn)出與效益較高的項目，可以考慮