施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)管理辦法

1、項(xiàng)目管理辦法BUCG北京城建集團(tuán)烏海市行政中心辦公樓工程項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理制度及獎(jiǎng)懲辦法第一章總則第一條 為保障職工的人身安全和健康，提高和規(guī)范總包工程安 全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)管理，切實(shí)落實(shí)中華人民共和國(guó)安全生 產(chǎn)法和環(huán)境保護(hù)法，依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合 工程實(shí)際情況，制定本辦法；第二條 本辦法適用烏海市行政中心辦公樓工程。第二章 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)第三條 工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理是工程總承包部安全生產(chǎn)、文明施 工和環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人， 對(duì)工程的安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán) 境保護(hù)管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；第四條 工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)副經(jīng)理協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好安 全

2、生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)管理工作，對(duì)工程的安全生產(chǎn)、文明施 工、環(huán)境保護(hù)管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；第五條 工程總承包項(xiàng)目部設(shè)安全部，安全部是工程安全生產(chǎn)、 文明施工、環(huán)境保護(hù)管理的主要業(yè)務(wù)管理部門(mén)；第六條 工程各分包項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理是分包工程管理的第一責(zé)任 者，負(fù)責(zé)分包工程安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)管理的過(guò)程控制工作，并接受總承包項(xiàng)目經(jīng)理部以合同、契約的方式實(shí)施的控制管理；第七條 分包項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)立專(zhuān)職安全員、環(huán)保員，負(fù)責(zé)分包 工程的安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)管理；第八條 外埠施工隊(duì)伍根據(jù)本隊(duì)伍人數(shù)， 每 50 人設(shè)立一名專(zhuān)職或 兼職安全員、環(huán)保員，負(fù)責(zé)本隊(duì)伍作業(yè)時(shí)的安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)

3、境保護(hù)管理；第三章 培訓(xùn)教育第九條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按規(guī)定參加集團(tuán)公司組織的安全教育培訓(xùn)并 考試合格，取得項(xiàng)目經(jīng)理安全資質(zhì)證書(shū)；第十條 安全員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)教育考核， 取得安全員上崗證 ，安 全員上崗證應(yīng)定期審核，保證有效性；第十一條 外埠施工隊(duì)伍上崗前，應(yīng)進(jìn)行入場(chǎng)教育并考試合格， 方可上崗作業(yè)； 自帶隊(duì)伍的項(xiàng)目經(jīng)理部外施人員的入場(chǎng)教育由項(xiàng)目經(jīng) 理部組織， 分包方外施人員入場(chǎng)安全教育由分包方負(fù)責(zé)組織， 考試結(jié) 果報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部備案；第十二條 外部施工隊(duì)伍換季或分包工程任務(wù)內(nèi)容發(fā)生較大變化 時(shí)，應(yīng)重新組織安全教育；第十三條 安全教育的內(nèi)容包括：承建工程的施工特點(diǎn)、安全操 作規(guī)程、事故預(yù)防及急救措施、 防護(hù)用品

4、用具的正確佩戴、 使用方法； 安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、文明安全工地標(biāo)準(zhǔn)、典型安全事故案例；第四章 監(jiān)督檢查第十四條 工程總承包部安全部每季度組織一次安全生產(chǎn)、文明 施工和環(huán)境保護(hù)檢查，檢查內(nèi)容是：1 、檢查總包方是否與工程分包方簽訂了工程分包經(jīng)濟(jì)合同， 同 時(shí)對(duì)分包內(nèi)容和分包方式的表述是否明確， 是否明確了雙方在安全生 產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)管理的責(zé)任和義務(wù)；2 、檢查總包方是否與工程分包方簽訂了安全生產(chǎn)、 文明名施工 和環(huán)境保護(hù)管理協(xié)議書(shū)， 協(xié)議書(shū)中是否明確了雙方的責(zé)任、 義務(wù)以及 發(fā)生事故、事件所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；3 、檢查總包方是否與機(jī)械、 車(chē)輛、設(shè)備出租方簽訂了租賃協(xié)議，

5、協(xié)議書(shū)中是否明確了租賃方式及雙方在安全生產(chǎn)、 文明施工、 環(huán)境保 護(hù)管理中的責(zé)任和義務(wù)，是否審查了出租方的企業(yè)資質(zhì)；4 、檢查總包項(xiàng)目是否建立了安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)管 理體系，是否建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組；是否建立了責(zé)任制、檢查制度 和獎(jiǎng)罰制度， 檢查和獎(jiǎng)罰是否有記錄； 是否對(duì)地下管線(xiàn)情況組織了詳 細(xì)調(diào)查，并向分包方進(jìn)行了交底；5 、自帶隊(duì)伍施工的項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外施人員是否組織了教育培訓(xùn) 和考核以及特種作業(yè)人員持證上崗情況；6 、依據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施具體檢查，做好記錄和 整改情況反饋的收集工作；第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)建設(shè)部施工現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及 烏海市文明施工環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和

6、集團(tuán)公司文明四區(qū)要求， 每月由 項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理組織對(duì)總包工程進(jìn)行一次全面的檢查， 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 和隱患要按“三定”原則進(jìn)行糾正和整改，并如實(shí)填寫(xiě)施工現(xiàn)場(chǎng)檢 查記錄表 施工現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分匯總表 安全生產(chǎn)、文明施工環(huán)境 保護(hù)月報(bào)表，并將安全生產(chǎn)、文明施工環(huán)境保護(hù)月報(bào)表報(bào)安全 部備案；第十六條 分包方應(yīng)每旬組織一次文明施工聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果 填寫(xiě)烏海市建筑施工安全檢查評(píng)分考核表報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部備案；第十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)、兼職安全員、環(huán)保員每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行 檢查，做好日檢紀(jì)錄，及時(shí)向主管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檢查情況和處理情況， 發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)， 有權(quán)將人員撤離危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)并下達(dá) 停工指令； 對(duì)分包方存在

7、的隱患和人員違章行為， 根據(jù)集團(tuán)北京城建 集團(tuán)安全生產(chǎn)和文明施工獎(jiǎng)罰辦法 （試行） 城建工程發(fā) 2002173 號(hào) 文件有權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。第五章 事故事件報(bào)告第十八條 事故報(bào)告調(diào)查處理執(zhí)行事故報(bào)告調(diào)查處理程序文 件規(guī)定。第十九條 項(xiàng)目經(jīng)理部組織施工前，應(yīng)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況， 科學(xué)、合理組織施工，嚴(yán)格遵守作業(yè)時(shí)間，防止擾民曝光事件發(fā)生； 一旦發(fā)生擾民事件、 民擾事件或曝光事件項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全 部，并積極采取應(yīng)對(duì)措施，力爭(zhēng)將損失和影響降到最低限度；第二十條 項(xiàng)目經(jīng)理部在施工前應(yīng)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，對(duì)施工區(qū)域所 有地下管線(xiàn)情況進(jìn)行全面調(diào)查， 并向分包方進(jìn)行詳細(xì)交底； 一旦發(fā)生 挖斷地下管線(xiàn)等情況

8、， 目擊者應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)， 項(xiàng)目經(jīng)理部 在組織搶修的同時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告烏海市相關(guān)部門(mén)。第六章 獎(jiǎng)懲辦法為加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理， 增強(qiáng)作業(yè)人員的安全防護(hù)和 自我保護(hù)意識(shí)， 從而保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行， 特對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)作以 下罰規(guī)定。一、施工現(xiàn)場(chǎng)存在隱患嚴(yán)重，接到隱患通知書(shū)凡愈期不改的，每 未整改一條罰款 100元，罰負(fù)責(zé)人 50 元。二、有下列違章行為之一罰款20100元，管理人員加倍。（同 時(shí)違反兩條以上者加倍處罰）。1 、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽或不按規(guī)定戴好安全帽的。2、在無(wú)可靠防護(hù)的高空作業(yè)時(shí)，不用安全帶者。3、不按規(guī)定寬穿戴防護(hù)用品者。4、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)人員同意，擅自拆改現(xiàn)場(chǎng)安全

9、防護(hù)裝置或設(shè)施 者。5、無(wú)“特種作業(yè)操作證”擅自從事特殊工種作業(yè)者。6、酒后上崗操作者。7、擅自從高處（空）向下投擲物體者。8、對(duì)施工中違章者，不聽(tīng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和安全部門(mén)人員勸阻和智慧的。9、其它違章作業(yè)者。三、凡有下列行為這一者將加重處罰：1 、施工預(yù)留孔洞及臨邊無(wú)防護(hù)或防護(hù)不符合規(guī)定的，每處罰款 100 元。2、 電梯井口、樓梯口無(wú)防護(hù)或防護(hù)不合格的，每處罰100 元。3、 電梯井內(nèi)無(wú)首層網(wǎng)或隨層網(wǎng)的，每缺少一層罰款100元。4、電梯井道作垃圾通道不及時(shí)清理的，發(fā)現(xiàn)一次罰款200 元。5、吊籃架子、外掛架子下方未設(shè)首層接網(wǎng)的， 每處罰款 1000 元。6、現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、帶病作業(yè)的，每處罰

10、款 500 元。7、建筑物、構(gòu)筑物的拆除未采取自上而下的順序或未按方案拆 除而冒險(xiǎn)蠻干，罰款 1000 元。8、塔吊司機(jī)、信號(hào)工、電焊工、電工無(wú)證操作的，每發(fā)現(xiàn)一人 罰款 500元，并加罰該單位負(fù)責(zé)人 200 元。9、蛙工打夯機(jī)操作人員未穿絕緣鞋、未戴絕緣手套的，每人罰 款 200 元。10、碘鎢燈燈罩與金屬燈架間無(wú)絕緣措施，未設(shè)保護(hù)零線(xiàn)、電源 線(xiàn)有嚴(yán)重磨損的，每盞罰款 100 元.11、電焊機(jī)一、二次線(xiàn)破損，未安裝使用防觸電裝置，裝置損壞 未及時(shí)送修的，每臺(tái)罰款 1000 元。12、嚴(yán)格執(zhí)行架子審批制度， 凡未經(jīng)審批就支搭工具式、 落地式、 井字架、煙囪架等架子，處以5001000地罰款，罰

11、該隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)100地， 罰安全員 50元。四、凡因管理或發(fā)生事故而受到上級(jí)罰款時(shí)， 被罰單位承擔(dān)上級(jí) 全部受罰款金額和有關(guān)費(fèi)用，并且項(xiàng)目部加罰：1 、發(fā)生因工重傷的每人處以 5000 元的處罰。2、發(fā)生因工死亡 1 2人以上重大事故的， 每死亡 1 人罰款 10000 元。3、發(fā)生因工死亡 3 人以上重大事故的，每死亡 1 人罰款 20000 元。4、凡以上三項(xiàng)隱瞞不報(bào)，被發(fā)現(xiàn)的加一倍處罰。 項(xiàng)目部對(duì)施工隊(duì)或個(gè)人的罰款，一律從外部施工隊(duì)的付款中扣留。五、獎(jiǎng)勵(lì)：1 、對(duì)施工中制止違章操作，從而避免安全隱患及事故的人員， 視情況進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì) 100 至 1000元。2 、對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工管理提出

12、合理化建議，取得明顯效益 和做出重大貢獻(xiàn)人員，視情況進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì) 200至 2000元。第七章 防護(hù)用品第二十一條 勞動(dòng)保護(hù)用品、用具主要包括安全帽、安全網(wǎng)、安 全帶、漏電開(kāi)關(guān)、弧焊變壓器防觸電保護(hù)裝置及臨時(shí)用電配電箱 （柜） 等；第二十二條 個(gè)人防護(hù)用品的配發(fā)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)經(jīng)貿(mào)安字 2000119 號(hào)文件）；第二十三條 總承包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)用品、用具應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定：1 作業(yè)人員所用安全帽應(yīng)符合GB28111989 標(biāo)準(zhǔn)，并印有城建集團(tuán)標(biāo)識(shí);2 所配備的大眼安全網(wǎng)應(yīng)符合GB57571997 標(biāo)準(zhǔn)，3 所用的密目安全立網(wǎng)應(yīng)符合GB16909 199

13、7標(biāo)準(zhǔn)，并且顏色統(tǒng)4 高處作業(yè)人員所配備的安全帶應(yīng)符合 GB60951985 標(biāo)準(zhǔn)；5 臨時(shí)用電所用的漏電斷路器應(yīng)符合 GB8629 96、GB682995、GB10917標(biāo)準(zhǔn)，其安裝和運(yùn)行應(yīng)符合 GB1395 92標(biāo)準(zhǔn);6所用臨電箱（柜）應(yīng)符合 GB7251標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)臨電管理規(guī)定；7 交流弧焊機(jī)變壓器的防觸電保護(hù)裝置應(yīng)符合 GB102352000標(biāo)準(zhǔn)；8按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志，安全標(biāo)志應(yīng)符合 GB/T15565標(biāo)準(zhǔn);第二十四條 自帶隊(duì)伍施工總包工程項(xiàng)目經(jīng)理部在購(gòu)買(mǎi)上述防護(hù) 用品用具前，應(yīng)及時(shí)向?yàn)鹾Ｊ邪矙z站申報(bào)（申報(bào)表附后），購(gòu)買(mǎi)安全 帽、安全網(wǎng)、安全帶，應(yīng)附企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品試驗(yàn)報(bào)告、特種勞動(dòng)

14、防護(hù)用品安全生產(chǎn)許可證、 外部企業(yè)進(jìn)京許可證復(fù)印件； 購(gòu)買(mǎi)漏電斷 路器，應(yīng)附企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品檢驗(yàn) 合格證復(fù)印件；購(gòu)買(mǎi)弧焊變壓器防觸電保護(hù)裝置應(yīng)附企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、 國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證中心頒發(fā)的 CCC 證書(shū)和產(chǎn)品合格證復(fù)印件；經(jīng)審批后 方可購(gòu)買(mǎi)，防護(hù)用品用具入場(chǎng)后由項(xiàng)目安全管理人員負(fù)責(zé)驗(yàn)收并簽 字，總承包部安全部負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)買(mǎi)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查， 對(duì)其中的 不按審批意見(jiàn)自行購(gòu)入的不合格品責(zé)令停止使用， 并按集團(tuán)公司 北 京城建集團(tuán)安全生產(chǎn)和文明施工獎(jiǎng)罰辦法 （ 試行）的有關(guān)規(guī)定予以處 罰；第二十五條 實(shí)行工程總分包的工程分承包方所用的上述防護(hù)用 品、用具由分承包方按有關(guān)規(guī)定

15、采購(gòu)、配發(fā)和使用，總承包部各級(jí)安 全管理人員有權(quán)對(duì)分承包方防護(hù)用品用具的質(zhì)量情況和使用情況監(jiān) 督檢查，其中的不合格品總包項(xiàng)目有權(quán)責(zé)令分承包方將不合格品清退 現(xiàn)場(chǎng)， 并對(duì)分包單位按集團(tuán)公司 北京城建集團(tuán)安全生產(chǎn)和文明施工 獎(jiǎng)罰辦法 （試行） 有關(guān)規(guī)定對(duì)分承包方實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰； 為防止觸電事 故及維護(hù)總承包工程的整體形象， 在同一總承包工程現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)， 應(yīng)使用 同一廠(chǎng)家的配電箱柜和安全網(wǎng)；第八章 特種作業(yè)第二十六條 特種作業(yè)范圍、類(lèi)別、培訓(xùn)考核發(fā)證及監(jiān)督管理工 作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、烏海市、集團(tuán)公司三個(gè)層次特種作業(yè)人員安全 技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法文件的有關(guān)規(guī)定；第二十七條 自帶隊(duì)伍施工的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)

16、其所用的 特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗， 在項(xiàng)目管理資料中必須建立特種 作業(yè)人員花名冊(cè)， 并附特種作業(yè)操作復(fù)印件， 任何人無(wú)權(quán)安排無(wú)證人 員從事特種作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按違章指揮處理；第二十八條 自帶隊(duì)伍施工的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理人 員負(fù)責(zé)對(duì)施工隊(duì)伍中的特種作業(yè)人員持證情況監(jiān)督檢查， 對(duì)無(wú)證或無(wú) 效證件人員責(zé)令人員所屬單位將其調(diào)離特種作業(yè)崗位， 同時(shí)按集團(tuán)公 司北京城建集團(tuán)安全生產(chǎn)和文明施工獎(jiǎng)罰辦法 （ 試行） 的有關(guān)規(guī)定 對(duì)人員所屬單位予以經(jīng)濟(jì)處罰， 對(duì)持復(fù)審國(guó)過(guò)期實(shí)效證件人員應(yīng)以書(shū) 面形式責(zé)令人員所屬單位限期完成證件復(fù)審工作；第二十九條 實(shí)行工程總分包的總承包項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理人員 有

17、權(quán)對(duì)工程分承包方的特種作業(yè)人員的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查， 對(duì)各 類(lèi)違反特種作業(yè)管理規(guī)定的情況， 依據(jù)集團(tuán)公司 北京城建集團(tuán)安全 生產(chǎn)和文明施工獎(jiǎng)罰辦法 （ 試行） 以及雙方簽訂的安全生產(chǎn)、文明 施工、環(huán)境保護(hù)管理協(xié)議書(shū)中的有關(guān)規(guī)定，按違約責(zé)任對(duì)分包方予 以經(jīng)濟(jì)處罰；第九章 管理資料第三十條 工程總承包部各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)、環(huán) 境保護(hù)管理資料，記錄、保存日常安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)管 理工作及相關(guān)管理資料；第三十一條 上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理資料內(nèi)容包括：1、 施工組織設(shè)計(jì)1、施工組織總設(shè)計(jì)（包括基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修階段平面布置圖）2、臨時(shí)用電施工組織總設(shè)計(jì)3、施工組織設(shè)計(jì)變更資料及審批

18、手續(xù)2、機(jī)構(gòu)和職責(zé)1、項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制2、項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系圖3、分包項(xiàng)目安全管理人員名冊(cè) （單位、職能部門(mén)、通訊方式 ）4、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、責(zé)任區(qū)劃分3、安全教育培訓(xùn)1、本項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)記錄、考卷2、分包項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)記錄（備案）3、分包項(xiàng)目特種作業(yè)人員名冊(cè)、 特種作業(yè)操作證復(fù)印件 （備案）4、安全交底1、總包安全技術(shù)交底2、地下管線(xiàn)保護(hù)措施、交底5、設(shè)備實(shí)施驗(yàn)收1、分包單位重要防護(hù)用品合格證及檢驗(yàn)資料備案2、分包單位重要臨時(shí)用電設(shè)備合格證及檢驗(yàn)資料備案3、分包單位高大、異型架子方案、驗(yàn)收資料備案6、 安全檢查與改進(jìn)1、 安全檢查制度2、 安全檢查記錄及整改反饋3、安全檢查評(píng)分表（月）4、分包項(xiàng)目檢查評(píng)分表（旬）5、連續(xù)發(fā)生事件的糾正預(yù)防措施6、獎(jiǎng)罰記錄7、月報(bào)表7、安全生產(chǎn)協(xié)議1、總分包安全生產(chǎn)協(xié)議2、對(duì)分包單位安全管理經(jīng)濟(jì)制約措施3、總包、分包項(xiàng)目安全生產(chǎn)認(rèn)許可證8、危害辨識(shí)、管理方案1、危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)表2、重大危害因素清單3、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃4、安全、環(huán)