淺議工程造價和成本控制

1、淺議工程造價和成本控制摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速騰飛，社會的建設(shè)大 潮出現(xiàn)了驚人的增長，工程建設(shè)的成本造價也成為一種建筑 支出的重大考量。如何通過工程造價的成本控制，來杜絕腐 敗工程，加大資金的使用力度，本文將逐一探討。關(guān)鍵詞： 建筑工程工程造價 控制措施；工程造價成本控制腐敗工程 中圖分類號：tu723文獻標(biāo)識碼：a隨著企業(yè)改革的深化，市場經(jīng)濟體制逐步確立，建筑市 場的規(guī)范化管理、工程項目招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、合同管理等 制度的實施，給建筑市場注入了新的活力，也對施工企業(yè)管 理提出了新要求。過去工程造價控制的重點一直在項目的實 施階段，而實踐證明工程建設(shè)的不同階段對投資的影響程度 都有很大的差異。

2、工程項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個施 工周期，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保質(zhì) 期結(jié)束。筆者曾參與多個建筑工程項目的工程造價控制與成 本控制與管理，現(xiàn)就工程項目成本控制與管理措施進行分析 探討。一、工程造價的成本控制工程設(shè)施是為人民生活或者生產(chǎn)或者其他需求服務(wù)的， 對于一項工程設(shè)施進行工程建設(shè)，從基本建設(shè)程序看須經(jīng)過 可行性研究、項目立項、初步設(shè)計、施工設(shè)計、施工階段、 竣工驗收等多個階段和環(huán)節(jié)。而且每一環(huán)都離不開建設(shè)項目 的大量資金運用，也正是因為這樣。對工程設(shè)施進行工程造 價進行有效的控制成為必然趨勢，通過有效的控制來減緩各 環(huán)節(jié)的資金浪費及效率低下問題，提高項目資金的使用效率

3、 和項目建設(shè)的節(jié)約程度。提高基建設(shè)施的資金運用效率，首 要的便是控制好基建工程的造價，建設(shè)工程的造價控制是指 在項目的投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及完工掃尾 的會計階段把工程的投資控制在既定的限額以內(nèi)，使有效的 資金得到最高效率的運用，這就需要在項目建設(shè)的全過程中 隨時糾正生的誤差，以保證項目投資管理的目標(biāo)實現(xiàn)，于是 造價控制便成為了一個多階段、多部門、全方位的控制過程, 它貫穿于工程建設(shè)的始終。眾所周知，工程建設(shè)往往周期長、 投資數(shù)量大，投資流向復(fù)雜，投資控制十分不易，所以我們 就需要在工程建設(shè)的各個階段對投資造價進行控制，將工程 項目的造價控制在限額范圍內(nèi)，使工程項目投資發(fā)揮更大的

4、經(jīng)濟效益。二、加強工程造價管理的具體措施鑒于上述出現(xiàn)的問題，為了改變不利局面，更好的對工 程造價工作進行科學(xué)的、有效的管理，要求施工企業(yè)必須要 對一下幾個方面的工作進行加強：(1) 建立健全工程造價管理體系針對目前建筑行業(yè)出 現(xiàn)的種種問題，建立健全一個統(tǒng)一的工程造價管理機制，進 一步強化工程造價管理各個部門職責(zé)。加強宏觀調(diào)控的能 力，完善在工程造價管理體制上出現(xiàn)的問題，加快各項法律 法規(guī)的建設(shè)，規(guī)范建筑市場，進一步維護市場主體的合法權(quán) 益。(2) 加強對工程預(yù)算和決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理這一點主 要是針對目前工程中所出現(xiàn)的預(yù)決算混亂的情況而定的。面 對這樣的情況，需要有關(guān)單位進一步加強對編審從業(yè)人員

5、的 工作監(jiān)管，使其能夠充分的明白對項目工程實行監(jiān)督管理的 重要性。除此之外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察的 重點，組織一次對工程預(yù)決算的檢查。在工程決算后，上交 審計部門審查，對工程建設(shè)造價進行多方面的監(jiān)督。(3) 加強對建筑工程造價咨詢業(yè)的管理首先要理順管 理體制，有效的監(jiān)督管理體制，是保證建筑企業(yè)工程咨詢能 夠科學(xué)、公正進行的前提。因此，要求建筑企業(yè)要認(rèn)真做好 對工程造價咨詢的執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和咨詢管理工作，提高行 業(yè)的整體素質(zhì)，更加充分發(fā)揮出建筑咨詢服務(wù)在市場中的不 可替代作用。(4) 提高管理階級的素質(zhì)，建立良好的工程造價管理 新秩序要做好工程造價管理工作，建筑企業(yè)管理者的從業(yè)素質(zhì)

6、是關(guān)鍵。過硬的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)使他們能夠廉潔奉公， 嚴(yán)格執(zhí)法。甚至使他們能夠從建筑項目的投資決策階段開 始，到項目的竣工決算階段為止，都認(rèn)真的做好對項目的全 過程、全方位的管理工作，從而進一步建立良好的工程造價 管理新秩序。(5) 加強對工程造價管理人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員 的整體素質(zhì)針對這一點，要求建筑行業(yè)管理者要及時的對建筑從業(yè) 人員進行及時的、專業(yè)的培訓(xùn)。要有針對性的制度切實可行 的培訓(xùn)和再教育計劃，從而加強他們的職業(yè)道德教育，相關(guān) 方面的法律法規(guī)的認(rèn)識等，并嚴(yán)格監(jiān)督實施，使廣大建筑領(lǐng) 域從業(yè)工作人員在職業(yè)道德，法律法規(guī)等各個領(lǐng)域上都得到 提升。三施工工程項目成本控制的特點1、項目部是

7、成本控制中心，其成本核算對象是項目部 的各個單項工程成本項目成本控制包括成本預(yù)測、實施、核 算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。成本控制 應(yīng)按下列程序進行：1. 1由工程部會同項目經(jīng)理部、預(yù)算、 財務(wù)等部門相關(guān)人員共同確定項目成本計劃；1.2項目經(jīng)理 部、預(yù)算部門編制目標(biāo)成本；1. 3項目經(jīng)理部實施目標(biāo)成本; 1.4工程部會同財務(wù)、材料物資、生產(chǎn)計劃、造價管理、預(yù) 算等部門共同審定項目成本報告，監(jiān)督目標(biāo)成本的實施情 況；1.5項目經(jīng)理部、生產(chǎn)計劃、造價管理、預(yù)算、財務(wù)等 部門對反饋的工程信息進行分析考核，具體程序項目部在承 攬工程后，根據(jù)工程特點和施工組織設(shè)計，由造價編制人員 編制人工

8、、材料、機械的成本計劃，對該工程進行成本預(yù)測, 并將成本計劃報預(yù)算部審驗備案；項目部根據(jù)計劃成本，按 成本項目制定出目標(biāo)成本，財務(wù)部門會同生產(chǎn)計劃、預(yù)算和 造價管理等部門以計劃成本和目標(biāo)成本為依據(jù)對成本實施 控制。2、建立嚴(yán)密有效的項目成本內(nèi)控體系成本控制體系，具體應(yīng)包括3個相對獨立的控制層次： 第一個層次是在項目部及造價編制人員全過程中融入相互 牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線。第二個 層次是在有關(guān)人員在從事業(yè)務(wù)時，必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和 應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對一般業(yè)務(wù)或直接接觸客戶的業(yè)務(wù)，均要經(jīng) 過復(fù)核，重要業(yè)務(wù)實行各職能部門簽認(rèn)制，專業(yè)崗位應(yīng)配備 責(zé)任心強，工作能力全面的人員擔(dān)任此

9、職，并納入程序化、 規(guī)范化管理，將監(jiān)督的過程和結(jié)算定期直接反饋給財務(wù)部門 的負(fù)責(zé)人。第三個層次是以現(xiàn)有的稽核、審計、紀(jì)律檢查部 門為基礎(chǔ)，成立一個由公司直接領(lǐng)導(dǎo)并獨立審計項目部的審 計小組。審計小組通過內(nèi)部常規(guī)稽核、項目審計、落實舉報、 監(jiān)督審查會計報表等手段，對項目部實施成本控制，建立有 效的以“查”為主的監(jiān)督防線。以上3個層次構(gòu)筑的成本控 制體系對項目發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行防、堵、查、遞進式的監(jiān) 督控制，對于及時發(fā)現(xiàn)問題、防范和化解項目部的經(jīng)營風(fēng)險 和會計風(fēng)險，將具有重要的作用。結(jié)語：當(dāng)今中國正處于市場經(jīng)濟的變化與形成時期，大 量工程設(shè)施建設(shè)急需上馬，研究基建工程造價控制具有十分 現(xiàn)實的意義，建設(shè)管理者時時要有控制造價的意識，減少或 避免建設(shè)資金流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。 使更多的優(yōu)質(zhì)基建工程切實