2021州地稅系統(tǒng) “六好 ”創(chuàng)建工作目標(biāo)考核辦法

1、州地稅系統(tǒng) “六好 ”創(chuàng)建工作目標(biāo)考核辦法第一章 總則第一條為確保完成我州各項地方稅收工作任務(wù)，實現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、管理機(jī)制好、執(zhí)法質(zhì)量好、.形象好、黨風(fēng)廉政建設(shè)好”的“六好”創(chuàng)建目標(biāo)，全面推進(jìn)xx地稅“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)程，努力創(chuàng)建一個“健康、和諧、發(fā)展、平安”的xx地稅。根據(jù)xx省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)xx省地方稅務(wù)系統(tǒng)“六好”創(chuàng)建活動考核辦法試行的通知，結(jié)合xx地稅實際，特制定本辦法。第二條本辦法以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以省局黨組提出的“二次創(chuàng)業(yè)”為主線，堅持“六個”統(tǒng)籌，狠抓“六好”創(chuàng)建，將各項地方稅收工作全面納入“六好”創(chuàng)建考核體系, 進(jìn)行考核、評價和獎懲，促進(jìn)xx地稅事業(yè)全面、協(xié)

2、調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。第三條本辦法以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面提部隊伍素質(zhì)，促進(jìn)xx地稅各項工作全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，通過實事求是、簡單實用、定性與定量相結(jié)合的考核，促使各級地稅部門及時發(fā)現(xiàn)和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，健全激勵、管理和淘汰機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督考核，狠抓各項工作落實，促進(jìn)各級地稅領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍進(jìn)一步提高總攬和駕馭地方稅收工作的能力，提高依法治稅、科學(xué)管理和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力，提高民主決策和貫徹落實的能力，提高發(fā)展地稅事業(yè)的能力。第四條本辦法以省局“六好”創(chuàng)建考核內(nèi)容為重點(diǎn)，以州局制定的各個單項考核內(nèi)容和考核辦法為支撐，以各個單項考核結(jié)果作為“六好”創(chuàng)建考核的重要基礎(chǔ)，制定和完善了尚

3、未涉及的重要考核領(lǐng)域，確保各項工作的貫徹落實，實現(xiàn)我州地稅工作的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。在“六好”考核體系中，州局制定的科室對口考核辦法、推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和稅務(wù)行政管理責(zé)任制工作考評辦法，是落實本辦法的配套措施和辦法，考核結(jié)果同時納入“六好”創(chuàng)建考核內(nèi)容，各部門要認(rèn)真研究，狠抓落實。第五條 本辦法考核對象為各縣地方稅務(wù)局，州局機(jī)關(guān)各科室、稽查局、直屬征收分局。第二章 創(chuàng)建活動目標(biāo)第六條實現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)班子好”。以依法行政、科學(xué)管理和拒腐防變能力為重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。堅持民主集中制，建立州縣黨組班子議事規(guī)則，有效落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作

4、風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，搶抓機(jī)遇、乘勢發(fā)展，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。通過加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，把各級地稅部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊、服務(wù)型隊伍、創(chuàng)新型班子、實干型集體。第七條實現(xiàn)“隊伍素質(zhì)好”。堅持以人為本、科學(xué)管理、從嚴(yán)治隊，切實加強(qiáng)地稅干部思想政治教育和職業(yè)道德教育，多渠道、多層次、多類別地開展教育培訓(xùn)工作，有計劃地吸納各類優(yōu)秀人才，建立干部隊伍素質(zhì)規(guī)劃，全面提高地稅人員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能。積極營造“想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺 ，干成事的人有地位，不干事的人被淘汰，干壞事的人被除名”的良好用人機(jī)制，激發(fā)干部隊伍活力，為地稅事業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”培育高素

5、質(zhì)隊伍，提供堅強(qiáng)的組織保障。第八條實現(xiàn)“管理機(jī)制好”。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)人員管理，自覺維護(hù)“四垂直”管理體制。強(qiáng)化.治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作，抓好安全生產(chǎn)。全面貫徹以稅收征管法和.保險費(fèi)征繳暫行條例為核心的各項稅收征管制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，完善管理手段，提高征管質(zhì)量和效率。規(guī)范稅收稽查機(jī)制，健全完善稽查工作制度。加強(qiáng)稅（費(fèi)）源調(diào)查和監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)計劃、會統(tǒng)、票據(jù)管理制度，確保稅款及時、足額、安全入庫。提高公文質(zhì)量, 加強(qiáng)信息宣傳，規(guī)范檔案保密工作，提高督查督辦效能，改進(jìn)和完善接待工作，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)、財務(wù)、固定資產(chǎn)、基建項目管理，促進(jìn)各項事務(wù)工作高效、節(jié)儉運(yùn)行。通過推行分級管理制度和目標(biāo)管理考核責(zé)任制，實現(xiàn)

6、稅費(fèi)征收管理、行政管理及干部隊伍管理制度的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。第九條實現(xiàn)“執(zhí)法質(zhì)量好”。堅持依法治稅，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行稅收政策法規(guī)及稅收征管法、行政許可法、行政處罰法、.保險費(fèi)征繳暫行條例和相關(guān)規(guī)章制度。認(rèn)真落實各項稅 收優(yōu)惠政策，不隨意變通稅收政策和越權(quán)減免稅款，正確運(yùn)用稅 收政策，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)法程序和權(quán)限，全面推行稅 收執(zhí)法責(zé)任制 , 加強(qiáng)稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究，認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查，切實規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認(rèn)真組織開展稅收專項檢查, 抓好大要案的查處和涉稅案件舉報管理工作，大力整頓和規(guī)范地方稅收秩序。第十條實現(xiàn)“.形象好”。大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)，積極參加民主

7、評議行風(fēng)活動，主動接受.監(jiān)督，樹立求真務(wù)實、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)拼搏、優(yōu)化服務(wù)、爭創(chuàng)一流的良好行業(yè)風(fēng)氣。深入開展稅收宣傳，積極爭取各級地方黨委政府及.各界對稅收工作的理解和支持。寓稅收管理于服務(wù)之中，建立健全包括宣傳咨詢、納稅申報、法律救濟(jì)等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)和管理，改善基層辦公條件和設(shè)施，美化、綠化、優(yōu)化工作環(huán)境，全面提高為納稅人服務(wù)的水平。第十一條實現(xiàn)“黨風(fēng)廉政建設(shè)好”。圍繞稅收中心工作，強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)廉政教育，構(gòu)筑廉潔自律的思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行云南省公務(wù)員八條禁令、稅務(wù)人員十準(zhǔn)等廉政規(guī)定，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持巡視檢查制度，加

8、大違法違紀(jì)案件查辦力度，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，建立健全符合地稅實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系。第三章組織機(jī)構(gòu)第十二條為加強(qiáng)對整個考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，州局成立“六好”創(chuàng)建考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對考核工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一規(guī)劃?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組向州局黨組負(fù)責(zé)，黨組書記、局長xx擔(dān)任組長，黨組成員、副局長xx和黨組成員、副局長xx擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx副局長兼任辦公室主任，xx任辦公室副主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)?？己宿k公室負(fù)責(zé)考核工作的具體組織實施?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組成員： (略)考核辦公室工作人員：(略)考核辦公室按領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，定期對州局各科室（局）和各縣地方稅務(wù)局進(jìn)行

9、綜合檢查，必要時抽調(diào)各縣地稅局相關(guān)人員參加交叉檢查。第十三條各縣地方稅務(wù)局要相應(yīng)成立“六好 ”創(chuàng)建考核領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室, 負(fù)責(zé)本系統(tǒng)自評、接受州局考核、反饋情況等相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)。第四章 考核與獎懲第十四條本辦法設(shè)置的考核項目和考核指標(biāo)后括弧內(nèi)分別為考核方式和被考核的部門。第十五條考核計分辦法：一、對縣局和直征局的考核分為“六好”項目指標(biāo)考核、州局各科室（局）對口考核、“推制”工作考核3項。（一）縣局考核總分1000分。其中：1、“六好”項目考核指標(biāo)共250條，考核總分1000分，按70%的比例計算，“六好”項目考核占700分；2、州局各科室、稽查局對縣局對口考核總分1000分，

10、每個科室（局）考核分100分，按20%的比例計算，對口項目考核占200分；3、推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和稅務(wù)行政管理責(zé)任制考核工作占100分。（二）直屬征收分局考核總分580分。其中：1、“六好”項目指標(biāo)考核共100條，考核總分400分，按70%的比例計算，“六好”項目考核占280分；2、州局各科室、稽查局對直征局對口考核總分1000分，每個科室（局）100分，按20%的比例計算，對口項目考核占200分；3、推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和稅務(wù)行政管理責(zé)任制考核工作占100分。二、對州局機(jī)關(guān)各科室、稽查局的考核分為“六好”項目指標(biāo)考核、縣局評分、“推制”工作考核3項?！傲谩表椖恐笜?biāo)考核共282條，根據(jù)州局各科

11、室（局）考核指標(biāo)量，按1000分制分解到考核單位，其中：辦公室210分、法規(guī)科90分、計會科120分、征管科90分、稅政科50分、規(guī)費(fèi)科90分、監(jiān)察室100分、人教科150分、信息中心50分、稽查局50分。各科室（局）均按80%的比例計算，“六好”項目考核占800分；（二）縣局對州局各科室（局）評分占100分，每個科室（局）10分，從管理能力、服務(wù)態(tài)度、指導(dǎo)能力、工作效率、業(yè)務(wù)水平五個方面進(jìn)行打分；（三）推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和稅務(wù)行政管理責(zé)任制考核工作占100分。三、計分采取扣分制，凡未達(dá)到考核要求的項目，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分 （計分中如不到 1分或1個百分點(diǎn)，按四舍五入計算）。四、各被考核單位的分值

12、分配詳見xx州地方稅務(wù)系統(tǒng)“六好”創(chuàng)建考核分值分配表。獲得如下獎勵, 給予相應(yīng)加分:（一）當(dāng)年獲得國家級任何集體獎勵的，每項加20分;（二）當(dāng)年獲得省委、省政府和總局任何集體獎勵的，每項加15分;（三）當(dāng)年獲得州委、政府或省地稅局任何集體獎勵的, 每項加10分；（四）對縣局機(jī)關(guān)當(dāng)年獲得縣委、縣政府或州直各委、辦、局任何集體獎勵的，每項加5分；（五）在省局的各種考核評比中，獲得第1名的加15分，獲得第2名的加10分，獲得第3名的加5分。第十六條考核方式：對縣級局的考核采取自評和州局考評組實地考評兩種方式；對州局機(jī)關(guān)各科室（局）的考核采取自評、日?？荚u、縣級局評分三種方式。第十七條考評程序：一、縣

13、局（含直征局）考評程序（一）每年2月底, 各單位對本單位上年度“六好”創(chuàng)建活動、對口考核工作、“推制”工作開展情況進(jìn)行總結(jié)自評，并將自評成績上報州局“六好”創(chuàng)建考核辦公室, 報告中必須注明自評總分、扣分項目及原因。（二）州局“六好”創(chuàng)建考評組深入各縣進(jìn)行實地綜合檢查評分，州局各科室（局）按對口考核辦法進(jìn)行考核打分、州局“推制”考評組按xx州地稅系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法和稅務(wù)行政管理責(zé)任制考核評議辦法評分，并于3月底前報州局“六好”創(chuàng)建考核辦公室匯總后，提交州局“六好”創(chuàng)建考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定考核成績。二、州局機(jī)關(guān)考評程序（一）每年2月底, 州局各科室（局）對本單位上年度“六好”創(chuàng)建活動、縣局評分、“推制”

14、工作開展情況進(jìn)行總結(jié)自評，并將自評成績上報州局“六好”創(chuàng)建考核辦公室，報告中要寫明自評總分、扣分項目及原因。（二）州局考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要進(jìn)行日常綜合抽查評分，由各縣局打分后，在3月底前報州局“六好”創(chuàng)建考核辦公室進(jìn)行匯總，提交州局“六好”創(chuàng)建考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定考核成績。全州地稅系統(tǒng)“六好”創(chuàng)建考核工作于次年3月底結(jié)束，待省局對我州“六好”創(chuàng)建工作評比表彰后，再確定對考核單位進(jìn)行表彰獎勵。第十八條考核結(jié)果分一級、二級、三級和不合格四種。一、對縣局的綜合考核按1000分制計算，綜合考核得分在900分（含900分）以上的，評為一級局；綜合考核得分在750900分（含750分）的，評為二級局；綜合

15、考核得分在600750分（含600分）的，評為三級局；綜合考核得分在600分以下的，為不合格單位。二、對州局各科室、稽查局、直屬征收分局的考評成績，按科室分值分配的百分比計算，綜合考核得分在95%（含95%）以上的，評為一級科室；綜合考核得分在90%95%（含90%）的，評為二級科室；綜合考核得分在80%90%（含80%）的，評為三級科室；綜合考核得分在80%以下的，評為不合格科室。凡出現(xiàn)下列情況之一的, 經(jīng)州局黨組確認(rèn), 取消評選一級單位（科室）的資格:（一）因管理不善，防范措施不落實，發(fā)生嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故的;（二）在考核年度內(nèi)被當(dāng)?shù)攸h委、政府通報批評的;（三）干部職工中有違反計劃生育政策的

16、;（四）干部職工中有受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的; （五）在省局各處室對口工作考核評比中，排名倒數(shù)第1名的科室（局）。凡出現(xiàn)下列情況之一的，直接評定為不合格單位（科室）:（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員違背黨的路線方針政策且行為和言論造成惡劣影響的;（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有受到刑事處分的;（三）在考核中被發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重的弄虛作假行為的;（四）因處置不力或化解矛盾不及時，本單位發(fā)生嚴(yán)重影響.穩(wěn)定的群體性事件的;（五）發(fā)生重大案件或事故后，隱瞞不報或假報的;（六）發(fā)生重大刑事案件或重大案件，影響惡劣的;（七）發(fā)生嚴(yán)重泄密事件的。第十九條本著鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的原則, 州局將區(qū)分不同等級，對各縣局、州局各科室（局）進(jìn)行相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎勵。第二十條對年度考核不合格的單位（科室）, 在正確區(qū)分具體責(zé)任的基礎(chǔ)上，對承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人給予誡勉或追究相關(guān)責(zé)任；對因管理不善、措施不力、落實不夠，嚴(yán)重影響省局對我州“六好”創(chuàng)建工作考核成績或連續(xù)兩年考核不合格的單位（科室），主要負(fù)責(zé)人一律給予免職；對考核工作中弄虛作假的考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員，州局黨組視情節(jié)輕重給予必要的黨紀(jì)政紀(jì)處分。第五章 附則第二