高速公路橋梁施工安全應急救援預案

1、. 橋梁施工安全應急救援預案為加強青島 xxxx 集團有限公司有限公司廣東省連州至懷集公路第xx 標段項目部橋梁施工安全管理， 確保施工人員生命和財產安全，杜絕各類安全事故的發(fā)生，結合項目施工生產實際，確保施工生產任務的順利完成和安全目標的實現，特制定本預案。本合同工程為二（連浩特）廣（州）高速公路（粵境）連州至懷集段項目先行及控制性工程第x 標段，起迄里程為k162+800k173+663.783，全長10.864km。本合同段主線（不含互通）設置大橋4 座，橋長 857.1m；小橋 4 座，橋長 82.0m；分離式立交橋（含互通主線橋）3 座，橋長 208.14m；涵洞 15道、通道 21

2、 座、天橋 1 處。施工現場地處山區(qū)森林地帶，道路崎嶇陡坡、溝河交錯，施工環(huán)境復雜，易誘發(fā)橋梁施工安全事故。一、編制依據中華人民共和國安全生產法2002年 11月日起施行生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則aq/t 90022006 施工現場臨時用電安全技術規(guī)范jgj46 2005 施工現場安全管理資料編制與實例j084295| 建設工程安全生產管理條例第393 號令生產安全事故報告和調查處理條例國務院第493 號令中華人民共和國突發(fā)事件應對法第 69 號主席令（ 2007 年月 30 日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）2007 年 11 月 1 日執(zhí)行二、事故類型和危

3、害程度基坑開挖、樁基工程、制梁移梁、吊裝運輸、橋面施工、臨時用電等施工項目，危險源、危害因素種多。施工過程中有可能發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊 、機械傷害 、坍塌 五大傷害等火災、停水停電類事故。發(fā)生事故，重的情況下會出現人員財產造成重大損失，因此，項目部把橋梁施工安全列為重大危險源監(jiān)控區(qū)。. 三、應急處置基本原則1、以人為本，減少危害切實加強崗前培訓、安全操作規(guī)程、安全技術交底、“三檢”制度的各項安全管理，防止和減少橋梁施工發(fā)生事故危害，履行企業(yè)的主體責任， 把保障員工、人民群眾和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2、統(tǒng)一領導、分級負責在上級應急組織的

4、統(tǒng)一領導下，健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制， 落實行政領導責任制， 切實履行集團公司機關的管理、監(jiān)督、協調、服務職能，充分發(fā)揮專業(yè)應急機構的作用。3、快速反應，協同應對加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分發(fā)揮地方各種應急隊伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。四、組織機構及職責1、應急組織體系項目部應急組織體系由指揮部應急領導小組和各部門負責人構成。項目部應急領導小組組成：組長：項目經理：副組長：副經理總工組員：安全部張工程部長質檢部長計劃部長物資設備部長實驗室主任測量班長2、橋梁施工安全生產職責1）項目

5、經理職責（1） 、項目經理為橋梁施工安全生產第一責任人。（2） 、認真執(zhí)行公路工程施工安全技術規(guī)范中橋梁施工安全規(guī)程要求和符合國家現行有關強制性標準的規(guī)定，依據項目部制定的 橋梁施工安全事故應急救援預案規(guī)定執(zhí)行，并保證其實施。（3） 、批準橋梁施工安全經費，保證橋梁施工安全運轉。. （4） 、加強對職民工的安全教育，堅持橋梁施工管理人員持證上崗制度，督促安全部門做好安全技術交底，與勞務施工人員簽訂安全生產責任書，召開安全生產會議，下達安全生產任務，堅持日常檢查制度和安全隱患整改制度。（5） 、發(fā)生安全事故時， 及時啟動應急救援預案， 投入應急救援所需的人員、設備、資金，全方位投入救援工作。并配

6、合公安機關、指揮部、公司相關調查人員對本項目發(fā)生的安全事故進行調查處理。2）安全管理人員職責：（1） 、在橋梁項目開工前，認真組織施工人員學習橋梁施工安全管理的有關規(guī)范和標準， 做好特殊工種的上崗培訓工作，并取得國家認可的考核證， 督促特殊工種人員進行崗前健康檢查、 崗中健康復查和離崗前進行健康檢查工作，制定橋梁安全管理各項措施。（2） 、做好橋梁施工中的各項目安全技術交底，在施工現場配備好滅火器、應急燈、消防面具、梯子、絕緣服、發(fā)電機等有關應急器材。應急器材必須放置在明顯或便于拿取的地方，并做好必要的標識。（3） 、負責在辦公、施工生產、生活區(qū)域范圍內標識出110 匪警、 119 急救電話，

7、 120 急救電話、 122 交通肇事急救電話等。（4） 、負責定期或不定期對應急準備和應急設施、措施的落實情況進行檢查，組織應急分隊進行消防演習和現場醫(yī)療救護演練，發(fā)現問題及時解決。（5） 、發(fā)生事故后，迅速采取必要措施搶救傷員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、 拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、證據等。 3）現場管理員職責（1） 、負責現場安全管理工作，對橋梁全過程施工中違反安全操作可能導致人、機、畜傷亡事故和財產損失的安全隱患進行現場督促整改，制止將陌生人和閑雜人員進入施工現場， 制止其他人員在施工現場外逗留、生火、

8、放牧等危及橋梁施工安全的行為。（2） 、發(fā)生安全事故，保護好現場，嚴禁有人私自竄入，及時向安技員或項目領導報告，并協助救援部門的搶救工作。4、應急領導小組及職責. 1）應急救援指揮組織總指揮由項目經理擔任，其職責為：（1）決定是否存在或可能存在更加嚴重的事故，要求應急服務組織提供幫助以便實施更高一級應急計劃。（2）復查和評估事故可能發(fā)展方向，確定其可能的發(fā)展過程。（3）與領導小組的關鍵人員配合指揮現場人員撤離。（4）與外界應急組織取得聯系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排。（5）在緊急狀態(tài)結束后，組織對受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。2）副組長職責：（1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建

9、立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失。（2）組織搶險等有關事項。（3）設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。3）通訊聯絡組職責：組長：（1）確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速。（2）保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。（3）負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡（用手機或對講機保持聯絡）。4）技術支持組職責：組長：（1）提出搶險搶救及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。（2）指導搶險搶救組實施應急方案和措施。（3）修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。（4）繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。5）現場保衛(wèi)組職責：組長：（1

10、）保護受害人財產。（2）設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。（3）保持搶險救援通道的暢通，引導搶險救援人員及車輛的進入。（4）搶險救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。6）搶險搶救組職責：組長：. （1）實施搶險搶救的應急方案和措施，并不斷加以改進。（2）尋找受害者并轉移到安全地帶。（3）在事故有可能擴大進行救援時，高度注意避免意外傷害。（4）搶險救援結束后，對結果進行復查和評估。7）醫(yī)療救護組職責：組長：（1）在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等） 。（2）使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。（3）協助外部救援

11、機構轉送受傷者至醫(yī)療機構，并指定人員進行護理。8）后勤保障組職責：組長：（1）保障系統(tǒng)內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。（2）提供合格的搶險救援的物資及設備。9）善后處理組：組長：（1）配合上級及地方有關部門做好事故調查，為分析事故原因，提供事故現場相關真實有效的資料。（2）負責接待安排事故調查處理組的各項日常工作、生活服務。（3）負責事故受害者家屬來隊的接待工作。各部門成員為各組成員。9）各工區(qū)應急領導小組職責：（1）在項目部應急領導小組的統(tǒng)一領導下，行使本區(qū)域內的應急預防措施。（2）服從安排，提供項目部應急領導小組下達的各種應急需求。（3）組織得力，指揮好一線搶險隊伍的救援工

12、作。五、預防與預警1、危險源監(jiān)控施工現場施工所用的高、 低壓設備及線路， 使用氣焊、 電焊等工具焊接鋼筋的生產現場，倉庫、加油站辦公及生活區(qū)域、拌合站、梁場、基坑開挖、鉆孔樁、運輸、吊裝梁體、高處作業(yè)是安全重點場所；各工區(qū)、施工隊、作業(yè)班組必須嚴格按照施工現場臨時用電施工組織設計及施工現場臨時用電安全及時規(guī)范 、 公路工程施工安全技術規(guī)范 、 安全操作. 規(guī)程 、 安全施工方案、 安全技術交底作業(yè)。項目部每月至少二次對臨電、電器設施、易燃易爆物品、油庫、生產區(qū)、拌合站、梁場、基坑開挖、 鉆孔樁、運輸、吊裝梁體、 高處作業(yè)、 生活區(qū)組織檢查，查出的問題立即落實整改， 在落實前必須有有效的防護措施

13、。各工區(qū)、施工隊每周不少于二次對上述檢查項目進行檢查并落實整改。各生產班組必須每日堅持“三檢制度”、 “三工制度”及交接班制度，真正達到三不傷害。項目部值班電工應每天對臨電設施、 施工用電機具，發(fā)現問題及時采取措施，及時處理， 安全員、義務消防員應每天對職工宿舍進行檢查，對查出的火災隱患進行整改。2、預警行動根據預測分析結果， 對可能發(fā)生和可以預警的安全事故進行預警。預警級別根據可能造成的危害程度、 緊急程度和發(fā)展勢態(tài)， 一般劃分為級 （特別嚴重）、級（嚴重）、級（較重）和級（一般）及級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色及淡藍色表示。 （特別重大事故（ i 級） ：是指造成 30 人以上死亡，或者

14、100 人以上重傷，或者1 億元以上的直接經濟損失的事故。重大事故（級） ：造成 10 人以上 30 人以下死亡， 或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000萬元以上 1 億元以下直接經濟損失的事故；較大事故（級）是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者10 人以上 50 人以下重傷，或者1000萬元以上 5000 萬元以下直接經濟損失的事故；一般事故（級）是指造成3 人以下死亡， 或者 10人以下重傷， 或者 1000 萬元以下直接經濟損失的事故。傷人事故（級）是指造成人員傷害，經濟損失在10 萬元以下的事故）。預警信息內容包括：事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、

15、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布由應急領導小組討論通過，安全環(huán)保部負責發(fā)布。 發(fā)布可以通過廣播、通信、警報器、或組織人員逐一通知的方式進行。3、信息報告與處置1）信息報告與通知項目部 24 小時應急職守電話：接收人員根據事故級別逐級上報。. 當發(fā)生級應急響應時， 接收人員除向項目經理匯報外， 應立即向懷集縣安監(jiān)局匯報，并立即向集團公司、二廣高速懷集管理處、j3 總監(jiān)辦報告，隨時準備配合地方主管部門實施救援。懷集縣監(jiān)局24 小時應急電話為：。當發(fā)生級應急響應時， 接收人員除向項目經理匯報外， 立即向懷集縣安監(jiān)局匯報，并立即向集團公司、二廣高速懷集管理處、j3 總監(jiān)辦報告，集團公

16、司安質部 24 小時應急職守電話：。當發(fā)生級應急響應時， 接收人員立即向指揮長匯報， 立即向懷集縣安監(jiān)局匯報，并立即向集團公司、二廣高速懷集管理處、j3 總監(jiān)辦報告，隨時準備配合地方主管部門實施救援。項目部24 小時值守電話：當發(fā)生級應急響應時， 各工區(qū)應立即上報項目部， 項目部按照有關規(guī)定上報相關部門。當發(fā)生級應急響應時， 各工區(qū)自行處理， 同時上報指揮部， 指揮部視現場情況組織進行救援。2）信息上報（1）發(fā)生特、重大安全事故，項目部要在1 小時內報集團公司安質部、監(jiān)理、業(yè)主以及地方安監(jiān)局等部門，內容見應急信息報告與處置表。內容要簡單扼要，主要說明事故發(fā)生地點、性質、傷亡人數等。（2）發(fā)生較

17、大安全事故，指揮部要在1 小時內報集團公司安質部、監(jiān)理、業(yè)主以及地方安監(jiān)局等部門，內容見應急信息報告與處置表。內容要簡單扼要，主要說明事故發(fā)生地點、性質、傷亡人數等。（3）發(fā)生一般及以下事故， 指揮部要在 1 小時內報集團公司安質部、 監(jiān)理、業(yè)主等部門，內容見應急信息報告與處置表。內容要表達完整，說明事故發(fā)生的地點、性質、傷亡人數等。3）信息傳遞事故發(fā)生后， 除了用通迅工具簡單匯報外， 還應當用傳真、 網絡及書面資料向有關部門匯報。六、應急響應1、響應分級1）發(fā)生事故（險情）特別造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者. 1 億元以上的直接經濟損失的事故，為級應急響應。由項目部按照事故報

18、告規(guī)定逐級報告屬地政府有關部門和上級，集團公司接到報告后迅速上報建總，借助屬地政府和上級應急預案實施應急響應，開展應急救援。2）發(fā)生事故（險情）可能造成10 人以上 30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重傷，或者5000 萬元以上 1 億元以下直接經濟損失的事故級應急響應由項目部按照事故報告規(guī)定逐級報告屬地政府有關部門和上級，集團公司接到報告后迅速上報建總， 借助屬地政府和上級應急預案實施應急響應，開展應急救援。3）發(fā)生事故（險情）可能造成3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經濟損失的事故級應急響應。由項

19、目部負責應急響應， 及時上報駐地安監(jiān)部門請求協助救援，并按照事故報告規(guī)定報集團公司請求啟動集團公司應急預案，由集團公司按規(guī)定報所在地安監(jiān)部門。4）發(fā)生事故（險情）可能造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經濟損失的事故為級應急響應。由項目部負責應急響應，必要時請求上級和駐地有關部門啟動應急預案，并按照事故報告規(guī)定逐級報至集團公司備案，由集團公司統(tǒng)計上報所在地安監(jiān)部門。5）發(fā)生傷人事故（級）可能造成人員傷害，經濟損失在10 萬元以下的事故，由項目部自行處理。 同時上報上級有關部門， 項目部視現場情況組織進行救援。2、響應程序啟動應急響應時指揮部各應急小組必須做到：通

20、訊聯絡組按照職責確保內部、外部的聯系暢通； 技術支持組根據現場情況， 迅速做出救援方案報領導小組；搶險搶救組根據領導小組下達的搶救方案，立即展開營救； 現場保衛(wèi)組設立警戒線，確保場內場外道路暢通以及救援車輛的順利進出；后勤保障組確保搶救過程中的所有物資設備的供給； 醫(yī)療救護組在人員被救出后， 在救護車到達前對受害人員進行保扎治療。1）當啟動級應急響應時，項目部在匯報的同時要啟動相應的應急預案，進行先期處置， 控制事態(tài)發(fā)展， 請求地方立即啟動應急預案后，項目部應急領導. 小組根據“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的原則配合地方和上級部門進行救援。2）當啟動級應急響應時， 項目部在進行匯報的同時，

21、立即啟動應急預案，進行先期處置， 控制事態(tài)發(fā)展， 請求地方立即啟動應急預案后，項目部應急領導小組根據“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的原則配合地方和上級部門進行救援。3）當啟動級應急響應時，項目部應立即啟動相應的應急預案，同時向集團公司、監(jiān)理等有關部門匯報。項目部應急領導小組根據現場情況，根據“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的原則配合地方和上級部門進行救援，宏觀調配各工區(qū)應急隊伍、物資，各工區(qū)在指揮部應急領導小組的統(tǒng)一指揮下進行搶救：4）當啟動級應急響應時， 事發(fā)地的項目部迅速做出應急響應，救護傷員、控制事態(tài)發(fā)展， 并立即向上級應急領導小組匯報，上級應急領導小組視現場情況決定是否請求上級和駐地

22、安監(jiān)部門啟動應急預案實施救援。5）當啟動級應急響應時， 事發(fā)地的項目部迅速做出應急響應，救護傷員、控制事態(tài)發(fā)展， 并立即向上級應急領導小組匯報，上級應急領導小組視現場情況決定是否啟動指揮部應急預案實施救援。3、救援展開當事故發(fā)生時指揮部立即調動所有物資及人員對事故進行先期處置，防止事故的進一步擴大， 把事故的危害盡可能的降低到最低危害程度，按照事先安排的分工各應急小組立即展開救援或配合救援，當向駐地安監(jiān)部門發(fā)出請求應急響應時，各應急小組應分工負責對口配合實施救援工作。4、應急終止1）當人員、財產被救出；導致滋生、衍生事故隱患被基本消除；現場得到控制；環(huán)境符合有關標準后， 經現場應急指揮小組批準

23、， 應急小組撤出搶救現場，現場應急終止。2）應急結束后，項目部要把事故發(fā)生的詳細經過、事故發(fā)生地的地形地貌、工程概況、施工工藝等有關資料逐級上報。3）上級單位來調查事故原因時項目部及時的抽出人力物力財力等方面積極的配合上級單位的調查。無條件的提供一切所需的資料。. 4）項目部協助或編制事故救援工作總結報告。七、信息發(fā)布由上級組織實施的應急預案的事故信息，由上級歸口業(yè)務部門及時準確的向新聞媒體通報； 由本級組織實施的應急預案的事故信息，由本級主管部門及時準確的向新聞媒體通報。發(fā)布原則：實事求是、掌握原則、統(tǒng)一口徑、歸口發(fā)布。八、處置措施1、物體打擊、高空墜落應急救援措施發(fā)生物體打擊、高空墜落后，

24、應采取以下措施：1） 、將事故情況立即報告值班領導；2） 、對物體打擊、高空墜落人員的傷情進行初步觀察，確定受傷人員的傷亡情況；3） 、拔打醫(yī)療急救電話120，聯系醫(yī)療機構得到援助；4） 、如果人員傷勢不太嚴重， 能進行移動的， 派車將受傷人員送往醫(yī)院急救；如受傷人員傷勢嚴重， 不能移動，必須聯系醫(yī)護人員到現場進行急救后再送醫(yī)院；5） 、在救護車未到之前，對傷員進行現場簡單處理，出血、骨折的傷員應立即包扎傷口止血， 對骨折部位進行固定， 搬運過程中要防止傷員在搶救過程中傷勢加重；6） 、受傷人員獲得施救后，單位現場負責人應將打擊、墜落發(fā)生的地點、傷亡情況、初步原因分析等，以最快的方式報業(yè)主和項

25、目部，并保護好現場，如因救治傷員要移動現場物體的應作好標識；7） 、當人員施救、現場清理、原因調查、危險因素排除等過程全部完成后，才能重新恢復生產。2、觸電應急救援措施當觸電事故發(fā)生后，項目部人員應采取以下應急措施：1）保持鎮(zhèn)定，采取一切可能的辦法切斷電源：切斷電源開關、將觸電線路用絕緣棒（絕緣的竹、木桿）挑離觸電者或接觸的導體；2）拔打當地醫(yī)療機構急救電話120，在醫(yī)護人員未能及時趕到的情況下對被觸電人員進行人工呼吸，盡力搶救受傷人員生命；. 3）受傷人員獲得施救后， 單位現場負責人應將觸電發(fā)生的地點、傷亡人數，初步原因分析等以最快的方式報業(yè)主和項目部，并保護好現場， 如因救治傷員要移動現場

26、物體的應作好標識；4）當觸電人員施救、觸電現場清理、觸電原因調查、故障排除全部完成后，才能恢復供電和生產。3、停水停電應急救援措施停水停電發(fā)生后，應采取以下應急救援措施：1）停水停電發(fā)生后，對用水或用電的設備進行斷水、斷電，以防水、防電恢復后發(fā)生事故，有應急電源的應起動應急電源進行供電，以繼續(xù)生產。2）將在高處作業(yè)的人員撤到安全的地方，對正在高處作業(yè)的設備進行停機，關閉所有開關， 對架橋機作業(yè)范圍的下方進行人員清場，指派專人進行守衛(wèi)， 禁止任何人員進入該區(qū)域；3）在橋梁等混凝土澆筑時，事先在施工現場準備一臺能帶動攪拌機施工的發(fā)電機和充足的水源， 當發(fā)生停水停電時， 及時關閉電源的同時啟動發(fā)電機

27、，繼續(xù)混凝土施工，保證澆筑的混凝土質量達到規(guī)范要求。4）在斷水時發(fā)生火災，立即拔打119 警報警電話，尋求救助，并立即組織車輛和人員到最近的水源地取水進行滅火。4、坍塌應急救援措施坍塌發(fā)生后，應采取以下應急救援措施：1）發(fā)生洪澇、 坍塌時應立即停止施工， 使人員和設備物資撤離到安全地點，以避免坍塌、洪災、泥石流等造成的人員傷亡和財產損失；2）保持鎮(zhèn)定，用現場所有的通訊工具（移動電話、固定電話、人員等及時向地方政府（業(yè)主）、醫(yī)療機構（急救電話120） 、項目部，進行報告，簡要報告災害的地點、強度、人員、財產大致受損情況；3）在救援未到之前盡力組織自救，先組織未受困和未受傷人員對被困和受傷人員進行

28、施救，在施救時應先救青壯年、醫(yī)務人員，以不斷壯大自救隊伍，增強自救能力。對被困人員應先解困，再送醫(yī)院救治，要防止淹溺、進一步坍塌等現象發(fā)生，以減少人員傷亡程度和數量；4）對危險化學物品，重要物資財產要有組織地進行搶救和監(jiān)控，防止因現. 場混亂而導致的貴重物品、資料的遺失；5）當急救結束后應查明坍塌和洪災原因，排除隱患后方可恢復作業(yè)。6、火災應急措施火災發(fā)生后，單位人員應采取以下應急措施：1）保持穩(wěn)定、不要驚慌失措，組織員工向安全出口、防火通道或安全地帶迅速撤離；2）一面拔打火警電話119，一面報告值班領導和項目部，詳細報告起火部位、燃燒物質、火勢情況、本人姓名等；3）組織人員取附近滅火器材，積極撲救，對被困人員應采取盡可能的措施進行施救，對易燃易爆物品應采取措施進行隔離；4）屬電器著火應先切斷電源，屬氣體著火應設法先關閉氣閥，再直接進行滅火，屬油料著火，應設法隔絕氧氣進行滅火；5）消防隊到達現場后，服從消防隊的現場指揮，并報告現場火勢、人員被困情況和火場物品情況。九、應急物資與裝