關(guān)于對(duì)果品網(wǎng)套生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)情況調(diào)查報(bào)告及整治建議

1、關(guān)于對(duì)果品網(wǎng)套生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)情況調(diào)查報(bào)告及整治建議 近期，位于xx鎮(zhèn)xx村的一果品網(wǎng)套廠發(fā)生爆燃事故，造成多人燒傷，廠房及設(shè)備嚴(yán)重受損。為到達(dá)徹底整治和消除隱患的目的，最近兩天，縣安監(jiān)局與縣質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)組成整治組對(duì)全縣果品網(wǎng)套生產(chǎn)企業(yè)的地理位置、工藝技術(shù)、平安設(shè)施、人員素質(zhì)以及這一行業(yè)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸事故等幾方面的情況進(jìn)行了系統(tǒng)的了解和詳細(xì)的檢查，從檢查和了解的情況看，該類企業(yè)因原料危險(xiǎn)特性、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、設(shè)備設(shè)計(jì)缺陷、防火間距缺乏、氣瓶管理 以及人員素質(zhì)狀況等原因存在較大平安隱患，并且該行業(yè)的事故發(fā)生概率明顯高于其他行業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)情況及意見和建議如下： 為低密度聚乙烯（顆粒狀），輔助原

2、料為丁烷（液化氣體，沸點(diǎn)為-0.5；發(fā)泡劑），丁烷為可燃?xì)怏w，爆炸極限為1.5%-8.5%，其密度比空氣大，容易在生產(chǎn)車間及倉庫內(nèi)積聚，假設(shè)通風(fēng)不暢，與空氣混合能形成爆炸性混合氣體，遇明火、高熱或靜電火花等極易引發(fā)爆炸（爆燃）事故。 而從一天的時(shí)段特點(diǎn)上來看，事故絕大多數(shù)都發(fā)生在夜間，原因是企業(yè)人員數(shù)量較少（大都不超過3、4個(gè)人），產(chǎn)銷旺季（冬季）時(shí)，一般都是24小時(shí)連續(xù)生產(chǎn)，一線人員需要加班加點(diǎn)，疲勞作業(yè)在所難免，故，容易發(fā)生因工人睡崗不能及時(shí)添加物料（聚乙烯顆粒）造成丁烷氣體從加料口處泄露逸出，到達(dá)爆炸極限后遇明火或火花引發(fā)的爆炸或爆燃事故。 據(jù)了解，我縣的這一行業(yè)興起于上個(gè)世紀(jì)的1996

3、年，2000年以后得到了快速開展，行業(yè)開展契合了我縣果業(yè)經(jīng)濟(jì)大開展的現(xiàn)實(shí)和人們對(duì)高質(zhì)量運(yùn)輸和儲(chǔ)存果品的需要。另據(jù)設(shè)備生產(chǎn)廠家介紹，設(shè)備剛從國外引進(jìn)時(shí)，使用的發(fā)泡劑是氟利昂r12（國家已禁止生產(chǎn)和使用），后來，網(wǎng)套生產(chǎn)企業(yè)為降低生產(chǎn)本錢（同時(shí)，政府倡導(dǎo)保護(hù)臭氧層），便用丁烷代替了氟利昂r12，因?qū)Χ⊥榈娜急ｋU(xiǎn)認(rèn)識(shí)缺乏或防范不力，致使該行業(yè)的火災(zāi)和爆炸事故頻發(fā)。雖然這一行業(yè)事故多發(fā)，但假設(shè)想徹底或全部取締，就目前的情況看，既不客觀，也不現(xiàn)實(shí)，因此，研究和制定一套既能滿足社會(huì)需求，又能將事故風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的程度的整治方案顯得尤為迫切和必要，經(jīng)研究，按照“疏堵結(jié)合、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)”的思路，我局?jǐn)M定了以

4、下三套方案，可供選擇： 原因：如前所述（一、7），用目前工藝和原料（丁烷）生產(chǎn)網(wǎng)套的企業(yè)應(yīng)屬于“消防平安重點(diǎn)單位”，須申請(qǐng)辦理消防審批手續(xù)，但受國土、規(guī)劃、建設(shè)等前置審批手續(xù)的制約，根本無法辦理，這已成為解決這一問題的關(guān)鍵和癥結(jié)所在。所以，假設(shè)要想徹底擺脫政府的責(zé)任，解開這個(gè)死結(jié)，催促或責(zé)令縣內(nèi)所有企業(yè)用氟利昂代替丁烷，應(yīng)該算是一勞永逸的選擇。 整治措施和步驟：政府出面，催促或責(zé)令企業(yè)與設(shè)備生產(chǎn)廠家對(duì)接和協(xié)商，讓其幫助企業(yè)更改原料和工藝，成熟后，全面推開，改造完成一個(gè)，允許生產(chǎn)一個(gè)。 弊端和可能存在的問題：一是增加了生產(chǎn)本錢（氟利昂價(jià)格較高），有些企業(yè)為了競(jìng)爭，可能會(huì)陽奉陰違，仍然偷著冒險(xiǎn)用丁

5、烷進(jìn)行生產(chǎn)；二是雖然大局部氟利昂屬不燃?xì)怏w，泄露或與空氣混合后發(fā)生火災(zāi)和化學(xué)爆炸的危險(xiǎn)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于丁烷，但其毒性一般要比丁烷大一些，對(duì)職工的健康危害要重一些，但“兩害相較取其輕”，用氟利昂代替丁烷，總體而言，利大于弊。 整治措施和步驟：政府聘請(qǐng)工程設(shè)計(jì)、平安等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷和平安評(píng)估，并出具相關(guān)報(bào)告，企業(yè)按要求整改，合格的，批準(zhǔn)生產(chǎn)，不合格的，堅(jiān)決不允許生產(chǎn)。 弊端和問題：政府和消防部門允許仍然用丁烷生產(chǎn)網(wǎng)套的企業(yè)不辦理消防審批手續(xù)而繼續(xù)生產(chǎn)，嚴(yán)格起來講，應(yīng)承擔(dān)監(jiān)管不力或不作為的責(zé)任。 弊端和問題：政府已經(jīng)允許這些企業(yè)生產(chǎn)了這么多年（盡管嚴(yán)格起來講手續(xù)并不完備），且xx-xx年又搞過專項(xiàng)整治，已同意他們繼續(xù)生產(chǎn)，后來，對(duì)新上的也為其出具了“三同時(shí)”手續(xù)，假設(shè)因?yàn)槭鹿世樟钏麄冴P(guān)閉，必然會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的情緒反彈，并可能會(huì)責(zé)怪政