監(jiān)理收費新規(guī)定2007第670號

1、 編者按：為規(guī)范建設工程監(jiān)理及相關服務收費行為，維護委托雙方合法權益，促進工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委和建設部聯(lián)合下發(fā)建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定，本規(guī)定自2007年5月1日起執(zhí)行?，F(xiàn)將有關內容轉載如下： 國家發(fā)展和改革委員會建設部 文件發(fā)改委2007670號建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定(全文)    第一條為規(guī)范建設工程監(jiān)理與相關服務收費行為，維護發(fā)包人和監(jiān)理人的合法權益，根據中華人民共和國價格法及有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。    第二條建設工程監(jiān)理與相關服務，應當遵循公開、公平、公正、自愿和誠實信用的原則。依法須招標的建設工程，

2、應通過招標方式確定監(jiān)理人。監(jiān)理服務招標應優(yōu)先考慮監(jiān)理單位的資信程度、監(jiān)理方案的優(yōu)劣等技術因素。    第三條發(fā)包人和監(jiān)理人應當遵守國家有關價格法律法規(guī)的規(guī)定，接受政府價格主管部門的監(jiān)督、管理。    第四條建設工程監(jiān)理與相關服務收費根據建設項目性質不同情況，分別實行政府指導價或市場調節(jié)價。依法必須實行監(jiān)理的建設工程施工階段的監(jiān)理收費實行政府指導價；其它建設工程施工階段的監(jiān)理收費和其它階段的監(jiān)理與相關服務收費實行市場調節(jié)價。    第五條實行政府指導價的建設工程施工階段監(jiān)理收費，其基準價根據建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準計算，浮動幅度為

3、上下20%。發(fā)包人和監(jiān)理人應當根據建設工程的實際情況在規(guī)定的浮動幅度內協(xié)商確定收費額。實行市場調節(jié)價的建設工程監(jiān)理與相關服務收費，由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定收費額。    第六條建設工程監(jiān)理與相關服務收費，應當體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價的原則。在保證工程質量的前提下，由于監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關服務節(jié)省投資，縮短工期，取得顯著經濟效益的，發(fā)包人可根據合同約定獎勵監(jiān)理人。    第七條監(jiān)理人應當按照關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定，告知發(fā)包人有關服務項目、服務內容、服務質量、收費依據，以及收費標準。    第八條建設工程監(jiān)理與相關服務的內容、質量要求和相

4、應的收費金額以及支付方式，由發(fā)包人和監(jiān)理人在監(jiān)理與相關服務合同中約定。    第九條監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關服務，應當符合國家有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范，滿足合同約定的服務內容和質量等要求。監(jiān)理人不得違反標準規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務質量、減少服務內容等手段進行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。    第十條由于非監(jiān)理人原因造成建設工程監(jiān)理與相關服務工作量增加或減少的，發(fā)包人應當按合同約定與監(jiān)理人協(xié)商另行支付或扣減相應的監(jiān)理與相關服務費用。    第十一條由于監(jiān)理人原因造成監(jiān)理與相關服務工作量增加的，發(fā)包人不另行支付監(jiān)理與相關服務費用。&

5、#160;   監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關服務不符合國家有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范的，提供的監(jiān)理服務人員、執(zhí)業(yè)水平和服務時間未達到監(jiān)理工作要求的，不能滿足合同約定的服務內容和質量等要求的，發(fā)包人可按合同約定扣減相應的監(jiān)理與相關服務費用。    由于監(jiān)理人工作失誤給發(fā)包人造成經濟損失的，監(jiān)理人應當按照合同約定依法承擔相應賠償責任。    第十二條違反本規(guī)定和國家有關價格法律、法規(guī)規(guī)定的，由政府價格主管部門依據中華人民共和國價格法、價格違法行為行政處罰規(guī)定予以處罰。    第十三條本規(guī)定及所附建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準，由國家發(fā)展

6、改革委會同建設部負責解釋。    第十四條本規(guī)定自2007年5月1日起施行，規(guī)定生效之日前已簽訂服務合同及在建項目的相關收費不再調整。原國家物價局與建設部聯(lián)合發(fā)布的關于發(fā)布工程建設監(jiān)理費有關規(guī)定的通知（1992價費字479號）同時廢止。國務院有關部門及各地制定的相關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。    附件：建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準(摘要)    1總則    1.0.1建設工程監(jiān)理與相關服務是指監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，提供建設工程施工階段的質量、進度、費用控制管理和安全生

7、產監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調管理服務，以及勘察、設計、保修等階段的相關服務。各階段的工作內容見建設工程監(jiān)理與相關服務的主要工作內容（附表一）。    1.0.2建設工程監(jiān)理與相關服務收費包括建設工程施工階段的工程監(jiān)理（以下簡稱“施工監(jiān)理”）服務收費和勘察、設計、保修等階段的相關服務（以下簡稱“其他階段的相關服務”）收費。    1.0.3鐵路、水運、公路、水電、水庫工程的施工監(jiān)理服務收費按建筑安裝工程費分檔定額計費方式計算收費。其他工程的施工監(jiān)理服務收費按照建設項目工程概算投資額分檔定額計費方式計算收費。    1.0.4其他階段

8、的相關服務收費一般按相關服務工作所需工日和建設工程監(jiān)理與相關服務人員人工日費用標準（附表四）收費。    1.0.5施工監(jiān)理服務收費按照下列公式計算：    （1）施工監(jiān)理服務收費=施工監(jiān)理服務收費基準價×（1±浮動幅度值）    （2）施工監(jiān)理服務收費基準價=施工監(jiān)理服務基價×專業(yè)調整系數×工程復雜程度調整系數×高程調整系數    1.0.6施工監(jiān)理服務收費基價    施工監(jiān)理服務收費基價是完成國家法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的施工階段監(jiān)理基本服務內容的

9、價格。施工監(jiān)理服務收費基價按施工監(jiān)理服務收費基價表（附表二）確定，計費額處于兩個數值區(qū)間的，采用直線內插法確定施工監(jiān)理服務收費基價。    1.0.7施工監(jiān)理服務收費基準價    施工監(jiān)理服務收費基準價是按照本收費標準規(guī)定的基價和1.0.5（2）計算出的施工監(jiān)理服務基準收費額。發(fā)包人與監(jiān)理人根據項目的實際情況，在規(guī)定的浮動幅度范圍內協(xié)商確定施工監(jiān)理服務收費合同額。    1.0.8施工監(jiān)理服務收費的計費額    施工監(jiān)理服務收費以建設項目工程概算投資額分檔定額計費方式收費的，其計費額為工程概算中的建筑安裝工程費、設

10、備購置費和聯(lián)合試運轉費之和，即工程概算投資額。對設備購置費和聯(lián)合試運轉費占工程概算投資額40%以上的工程項目，其建筑安裝工程費全部計入計費額。但其計費額不應小于建筑安裝工程費與其相同且設備購置費和聯(lián)合試運轉費等于工程概算投資額40%的工程項目的計費額。    工程中有利用原有設備并進行安裝調試服務的，以簽訂工程監(jiān)理合同時同類設備的當期價格作為施工監(jiān)理服務收費的計費額；工程中有緩配設備的，應扣除簽訂工程監(jiān)理合同時同類設備的，按照購進設備的離岸價格折換成人民幣作為施工監(jiān)理服務收費的計費額。    施工監(jiān)理服務收費以建筑安裝工程費分檔定額計費方式收費的，其計費

11、額為工程概算中的建筑安裝工程費。    作為施工監(jiān)理服務收費計費額的建設項目工程概算投資額或建筑安裝工程費均指每個監(jiān)理合同中約定的工程項目范圍的計費額。    1.0.9施工監(jiān)理服務收費調整系數    施工監(jiān)理服務收費調整系數包括：專業(yè)調整系數、工程復雜程度調整系數和高程調整系數。    （1）專業(yè)調整系數是對不同專業(yè)建設工程的施工監(jiān)理工作復雜程度和工作量差異進行調整的系數。計算施工監(jiān)理服務收費時，專業(yè)調整系數在施工監(jiān)理服務收費專業(yè)調整系數表（附表三）中查找確定。    （2）工程復雜程度調整系

12、數是對同一專業(yè)建設工程的施工監(jiān)理復雜程度和工作量差異進行調整的系數。工程復雜程度分為一般、較復雜和復雜三個等級，其調整系數分別為：一般（級）0.85；較復雜（級）1.0；復雜（級）1.15。計算施工監(jiān)理服務收費時，工程復雜程度在相應章節(jié)的工程復雜程度表中查找確定。    （3）高程調整系數如下：    海拔高程2001m以下的為1    海拔高程20013000m為1.1    海拔高程30013500m為1.2    海拔高程35014000m為1.3    海拔高程400

13、1m以上的，高程調整系數由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定。    1.0.10發(fā)包人將施工監(jiān)理服務中的某一部分工作單獨發(fā)包給監(jiān)理人，按照其占施工監(jiān)理服務工作量的比例計算施工監(jiān)理服務收費，其中質量控制和安全生產監(jiān)督管理服務收費不宜低于施工監(jiān)理服務收費額的70%。    1.0.11建設工程項目施工監(jiān)理服務由兩個或者兩個以上監(jiān)理人承擔的，各監(jiān)理人按照其占施工監(jiān)理服務工作量的比例計算施工監(jiān)理服務收費。發(fā)包人委托其中一個監(jiān)理人對建設工程項目施工監(jiān)理服務總負責的，該監(jiān)理人按照各監(jiān)理人合計監(jiān)理服務收費額的4%6%向發(fā)包人收取總體協(xié)調費。    1.0.1

14、2本收費標準不包括本總則以外的其他服務收費。其他服務收費，國家有規(guī)定的，從其規(guī)定；國家沒有規(guī)定的，由發(fā)包人與監(jiān)理人協(xié)商確定。    6交通運輸工程    6.1交通運輸工程范圍適用于鐵路、公路、水運、城市交通、民用機場、索道工程。    6.2交通運輸工程復雜程度    6.2.2  公路、城市道路、軌道交通、索道工程    公路、城市道路、軌道交通、索道工程復雜程度表    表6.2-2等級工程特征I級1、三級、四級公路及相應的機電工程；2、一級公路、二級公路的機

15、電工程。II級1、一級公路、二級公路；2、高速公路的機電工程；3、城市道路、廣場、停車場工程。III級1、高速公路工程；2、城市地鐵、輕軌；3、客(貨)運索道工程。注： 穿越山嶺重丘區(qū)的復雜程度、級公路工程項目的部分復雜程度調整系數分別為1.1和1.26。    6.2.3  公路橋梁、城市橋梁和隧道工程公路橋梁、城市橋梁和隧道工程復雜程表           表6.2-3         等級工程特征I級1、總長<1000m或單孔跨徑<150 m的公路

16、橋梁；2、長度<1000m的隧道工程；3、人行天橋、涵洞工程。II級1、總長1000m或150 m單孔跨徑250 m的公路橋梁；2、1000m長度3000 m的隧道工程；3、城市橋梁、分離式立交橋，地下通道工程。III級1、主跨250m拱橋，單跨250m預應力混凝土連續(xù)結構，400m斜拉橋，800m懸索橋；2、連拱隧道、水底隧道、長度3000 m的隧道工程；3、城市互通式立交橋。    6.2.4 水運工程水運工程復雜程度表                    表6.

17、2-4等級工程特征I級1、  沿海港口、航道工程：碼頭1000t級，航道5000t級；2、內河港口、航道整治、通航建筑工程：碼頭、航道整治、船閘100t級；3、修造船廠水工工程：船塢、舾裝碼頭3000t級，船臺、滑道船體重量1000t；4、各類疏浚、吹填、造陸工程。II級1、沿海港口、航道工程：1000t級碼頭10000t級，5000 t級航道30000 t級,護岸、引堤、防波堤等建筑物；2、油、氣等危險品碼頭工程1000t級；3、內河港口、航道整治、通航建筑工程：100t級碼頭1000t級, 100t級航道整治1000t級,100t級船閘500t級,升船機300t級；4、修造船廠水

18、工工程：3000t級船塢、舾裝碼頭10000t級， 1000t船臺、滑道船體重量5000t。III級1、沿海港口、航道工程：碼頭10000t級，航道30000 t級；2、油、氣等危險品碼頭工程1000t級；3、內河港口、航道整治、通航建筑工程：碼頭、航道整治1000t級，升船機300t級，船閘500t級；4、航運（電）樞紐工程;5、修造船廠水工工程：船塢、舾裝碼頭10000t級，船臺、滑道船體重量5000t；6、水上交通管制工程。附表一建設工程監(jiān)理與相關服務的主要工作內容服務階段主要工作內容備注勘察階段協(xié)助發(fā)包人編制勘察要求、選擇勘察單位，核查勘察方案并監(jiān)督實施和進行相應的控制，參與驗收勘察成

19、果。建設工程勘察、設計、施工、保修等階段監(jiān)理與相關服務的具體工作內容執(zhí)行國家、行業(yè)有關規(guī)范、規(guī)定。設計階段協(xié)助發(fā)包人編制設計要求、選擇設計單位，組織評選設計方案，對各設計單位進行協(xié)調管理，監(jiān)督合同履行，審查設計進度計劃并監(jiān)督實施，核查設計大綱和設計深度、使用技術規(guī)范合理性，提出設計評估報告（包括各階段設計的核查意見和優(yōu)化建議），協(xié)助審核設計概算 。施工階段施工過程中的質量、進度、費用控制，安全生產監(jiān)督管理、合同、信息等方面的協(xié)調管理。保修階段檢查和記錄工程質量缺陷，對缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，審核修復方案，監(jiān)督修復過程并驗收，審核修復費用。附表二施工監(jiān)理服務收費基價表  

20、                                                    單位：萬元序號計費額收費基價150016.52100030.13300078.145000120.858000181.0610000218.6720000393.4840000708.2960000991.410800001255.81

21、11000001507.0122000002712.5134000004882.6146000006835.6158000008658.416100000010390.1注：計費額大于1000000萬元的，以計費額乘以1.039%的收費率計算收費基價。其他未包含的其收費由雙方協(xié)商議定.附表三                      施工監(jiān)理服務收費專業(yè)調整系數表                 

22、   工程類型                    專業(yè)調整系數1礦山采選工程                                                黑色、有色、黃金、化學、非金屬及其他礦采選工程  0.9

23、60;   礦井工程，選煤及其他煤炭工程                  1.0      鈾礦采選工程                                  1.1  2.加工冶煉工程 冶煉工程         

24、                                0.9  船舶水工工程                                    1.0   各類加工工程     

25、60;                             1.0  核加工工程                                    1.23.石油化工工程 石油工程          &

26、#160;                             0.9 化工、石化、化纖、醫(yī)藥工程                      1.0 核化工工程                       

27、               1.34.水利電力工程      風力發(fā)電、其他水利工程                          0.9      火電工程、送變電工程                       

28、;     1.0      核能、水電、水庫工程                            1.25交通運輸工程      機場場道、助航燈光工程                          0.9      鐵路、公路、城市道路、輕軌工程及機場空管工程    1.0      水運、地鐵、橋梁、隧道、索道工程                1.16建筑市政工程       園林綠化工程