基層反映：基層關(guān)于做好大企業(yè)稅收服務(wù)與管理工作的建議

1、基層反映:基層關(guān)于做好大企業(yè)稅收服務(wù)與管理工作目前，做好大企業(yè)稅收服務(wù)與管理工作理念已深入人心，管好大 企業(yè)對抓收入工作來說，可以說是四兩撥千斤。同時，大企業(yè)稅收服 務(wù)與管理工作有別于一般的稅收征管程序，是一項充滿挑戰(zhàn)的工作， 需要不斷探索和創(chuàng)新。現(xiàn)行和稅收征管體制一方面是按稅種管理，如 勞務(wù)、所得、財產(chǎn)行為等；另一方面又按流程管理，如登記、領(lǐng)票、 申報、征收、數(shù)據(jù)歸結(jié)、風(fēng)險分析、稅務(wù)稽查等。在這個流程中，不 同的稅種又有各自不同的流程，相互交叉，本身已很復(fù)雜了，在此基 礎(chǔ)上又推行按照納稅人的規(guī)模大小，實行大企業(yè)管理，給我們的工作 帶來了挑戰(zhàn)。因此，我們要認(rèn)清形勢，迎接大企業(yè)服務(wù)與管理的新形

2、勢、新要求。一、稅務(wù)部門方面一是要不斷夯實大企業(yè)稅收服務(wù)與管理的工作基礎(chǔ)，我們要不斷 深化國、地稅緊密合作，有效整合資源、理順管理職能、加強溝通協(xié) 調(diào)，建立聯(lián)動工作機制二是明確大企業(yè)稅收管理工作職責(zé)，在大企業(yè)稅收管理框架下, 依托我們對大企業(yè)的了解和掌握的數(shù)據(jù)信息，開展大企業(yè)稅收服務(wù)和 管理工作。既要做好部門之間的配合溝通，又要劃清工件職責(zé)范圍。三是要找準(zhǔn)大企業(yè)的稅收風(fēng)險，利用稅收風(fēng)險測試指標(biāo)模型開展 分析，從企業(yè)到集團(tuán)，從集團(tuán)到行業(yè)，只有指標(biāo)準(zhǔn)確，才能更好地找 準(zhǔn)風(fēng)險。在工作中，要不斷進(jìn)行指標(biāo)校驗，充分做好每次替代、疊加, 對風(fēng)險任務(wù)認(rèn)真應(yīng)對，應(yīng)對結(jié)果反饋后要對指標(biāo)模型進(jìn)行校驗，力求 精確精

3、準(zhǔn)。四是要引導(dǎo)大企業(yè)建立健全涉稅風(fēng)險內(nèi)控機制管好大企業(yè)。幫助 和引導(dǎo)大企業(yè)建立健全涉稅風(fēng)險內(nèi)控機制，這是大企業(yè)稅收管理部門 服務(wù)納稅人最特色的工作，是降低征納成本、提高稅法遵從度的有效 措施。幫助和引導(dǎo)大企業(yè)建立健全涉稅風(fēng)險內(nèi)控機制，是加強企業(yè)后 續(xù)管理的最可靠的措施。二、企業(yè)方面一是要加強涉稅內(nèi)控機制建設(shè)，增值利用有效信息。企業(yè)在涉稅 內(nèi)控機制建設(shè)過程中，要充分理解過程控制與結(jié)果控制的區(qū)別，要注 意部門之間相互牽制，要盡可能將稅款計算和收入、成本、費用控制 因素嵌入現(xiàn)有大型軟件，減少手工操作的人為因素影響。要把企業(yè)稅 務(wù)管理延長到企業(yè)管理的各個節(jié)點，加強過程控制，形成企業(yè)稅務(wù)部 門對其他經(jīng)營

4、環(huán)節(jié)的牽制，保證涉稅信息的質(zhì)量，減少涉稅風(fēng)險。企 業(yè)稅務(wù)部門對收集到的信息要進(jìn)行分析、比對、增值利用，全天候監(jiān) 控集團(tuán)公司本部和下屬成員企業(yè)的稅款計算準(zhǔn)確度和申報納稅的及 時性，確保企業(yè)自己管好自己的事。二是要建立完善稅收風(fēng)險防控體系，提高企業(yè)自我涉稅風(fēng)險防控 能力。建立完善稅收風(fēng)險防控體系的目的，是幫助企業(yè)不斷提高風(fēng)險 識別、評價、防控的能力，企業(yè)集團(tuán)通過稅務(wù)機關(guān)的反饋意見，完善、 修訂內(nèi)控制度和信息系統(tǒng)管理模塊的功能，加強跟蹤管理和績效考 核，逐步解決涉稅風(fēng)險問題，不斷提高風(fēng)險防控能力和管理水平。稅 務(wù)機關(guān)對企業(yè)涉稅事項的管理，也由以前的事后、事中管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮芾?。?頁共4頁基層反映:

5、基層反映三方面原因致當(dāng)前“五水共治”工作政策處理難一是政策變動快。以畜禽養(yǎng)殖工作為例，該地5家養(yǎng)殖場去年經(jīng) 上級同意被列入整改名單，并已有2家通過以獎代補的方式落實了生 態(tài)化驗收，其他3家也已完成整改，等待驗收，但今年上級經(jīng)過重新 考量，將這5家養(yǎng)殖場納入禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停名單，導(dǎo)致基層對養(yǎng)殖戶工作 政策處理難。侯衛(wèi)東官場筆記http:/.libaiwu./hwd/二是政策缺乏強制力。該地要求電信、移動等部門單位對牽涉小 流域治理工程的電力、移動、網(wǎng)通等桿線進(jìn)行無償遷移，具體對接工 作由基層負(fù)責(zé)落實。而實際工作開展過程中，由于缺乏行政強制力， 相關(guān)部門單位并不同意“無償遷移”，反而向基層索取遷移費用，政 策落地難。二號首長http:/.libaiwu./2/三是政策標(biāo)準(zhǔn)不同。以小流域治理土地征用為例，由于該地政府