管理體系OSHMS審核工作中審核員應注意的幾個問題

1、此資料由網(wǎng)絡收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。管理體系oshms審核工作中審核員應注意的幾個問題 1 在審核工作中不斷增強責任心和道德感 osh管理科學是一門融自然科學和社會科學于一體的綜合性科學，具有較強的政治性和政策性，更有較為復雜的科學性和技術(shù)性。osh管理工作直接關(guān)系到生產(chǎn)過程中每位勞動者或生產(chǎn)人員的生命安全和健康，以及生產(chǎn)資料和社會財富的安全保障，是我國各級政府和受審核方的頭等大事。而osh管理工作的對象人的生命或某些膚體器官一旦在事故中喪失，將不能再生，會給受害者的家人或受害者本人帶來終身的痛苦和遺憾。因此，從事osh管理工作的人員必須要有高度的

2、政治責任心和道德感，oshms審核員也應具有較高的政治責任心、道德感和基本的業(yè)務技術(shù)知識。責任心是指審核員對受審核方的oshms進行審核時，要認真負責，即對受審核方的員工生命安全健康和財產(chǎn)認真負責,對認證機構(gòu)認真負責，對受審核方存在的osh管理行為和技術(shù)狀態(tài)的缺陷，及時指出，督促糾正，認真完成審核工作。道德感是指審核員對審核工作認真負責，遵守審核員行為準則，為因各種原因不能遵守道德準則和行為感到遺憾、內(nèi)疚和不安。而人們對生命珍愛的責任心和道德感將會在慘烈的事故面前油然而生，這需要審核員在審核工作中不斷提升，通過審核工作做到能夠為受審核方嚴格把關(guān)，將生產(chǎn)過程中的危害因素消滅在萌芽狀態(tài)，使受審核方

3、的osh管理工作逐步納入正規(guī)化和標準化，不斷做好職業(yè)安全健康工作。 2 能夠深入理解、準確表達有關(guān)名詞術(shù)語 osh管理工作具有較強的技術(shù)性。例如：某受審核方在對其一辦公室進行危害因素辨識時，針對該辦公室內(nèi)有兩臺電腦、兩臺打印機、一臺飲水機、一臺復印機、兩臺電話傳真機，這些用電設備的電線密如蜘蛛網(wǎng)，放在辦公桌的側(cè)面或后面，且該辦公室墻角又堆有大量的書刊、報紙等易燃物的情況。對其用電設備及線路情況做出的危害因素辨識是電路超載或短路可能造成火災。而在審核時，一審核員認為識別火災的危害因素是指在一處明火周圍有易燃物。而辦公室不存在明火，故不存在火災的危險因素，建議將此條刪除。oshms標準中對危害因素

4、的解釋是：可能造成傷亡事故的根源或狀態(tài)。顯然在這里受審核方辨識的是因電路超載或短路釀成火災的危險狀態(tài)，審核員說的是因火險造成火災危險狀態(tài)，事實上，造成火災危害因素有許多種，而用一種危害因素代替其它種危害因素存在的做法值得商榷。諸多造成火災事故的根源或狀態(tài)，都屬于受審核方應辨識的危害因素，漏識別任何一種危害因素都是對職工知情權(quán)的侵害，都將給受審核方帶來不可估量的經(jīng)濟損失。該辦公室確實存在電路超載或短路可能造成火災危害因素。 因此，oshms審核員必須深入理解、掌握osh管理工作的各專業(yè)名詞、術(shù)語表達的準確含義，在審核中根據(jù)面對的各類事物的不同性質(zhì)，選用恰當準確的名詞、術(shù)語進行表達，避免詞不達意，

5、造成誤解，給受審核方造成經(jīng)濟損失或給職工生命安全帶來危害。 3 準確判斷各條款名詞術(shù)語間的內(nèi)涵和邏輯關(guān)系 is09001、is014001、oshas18001都是將若干事物或要素按一定程序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成，針對組織某方面管理而建立的體系，因此管理體系使用的一些名詞、術(shù)語或要素條款之間是相互依存、相互作用、相互滲透、相互支持,且有機聯(lián)系的，它們按一定的途徑和一定的規(guī)則進行相互作用，彼此有邏輯關(guān)系和內(nèi)涵關(guān)系。在oshms中，要素條款間有一定的邏輯關(guān)系和內(nèi)涵關(guān)系，即反映出osh管理工作中某一具體事物的本質(zhì)屬性，作為oshms審核員應掌握最基本的osh知識和技能，能夠準確判斷出彼此間的邏輯關(guān)系和內(nèi)

6、涵關(guān)系。 例如：某受審核方在建立oshms時，制定的osh 管理工作目標之一為“火災事故為0”，某指標之一為“合格滅火器材配備率100%”，而審核時審核員認為：“既然火災事故為0，就與滅火器材配備無關(guān)，osh管理工作目標與指標之間無邏輯關(guān)系”，并在審核報告中寫到：“該單位制定的osh管理工作的目標之一火災事故為0和指標之一滅火器材配備率100，彼此不對應，缺乏合理性”受審核方要實現(xiàn)火災事故為0的目標，必須至少從兩方面進行控制，一是強化預防措施；二是由于一些加工工藝的特殊性要求，如：電氣焊、熱處理、冶煉等高溫、高熱、明火作業(yè)，則重點控制著火階段，防止形成火災。控制著火的最佳辦法是：合格滅火器材配

7、備100，作業(yè)人員能夠會使用。所以，該單位的這一目標、指標存在有邏輯關(guān)系，并有內(nèi)在聯(lián)系，是合理的，而該審核員的結(jié)果值得商榷。 4 增強危害因素的辨識能力，對受審核方存在的危害因素作出準確的判斷 oshms的關(guān)鍵是危害辨識工作，只有將危害辨識工作做的細致、全面、深入人心，受審核方的員工才能充分擁有知情權(quán)。員工只有了解了身邊工作存在的危害因素，才能使受審核方的安全教育更加具有針對性，做到有的放矢，收效明顯，才能為oshms的正常運行提供強有力的保證。危害辨識工作的質(zhì)量直接影響到建立oshms的質(zhì)量和oshms的運行質(zhì)量，必須強化危害辨識工作，讓廣大職工參與到oshms的工作當中，最終達到控制各類傷

8、亡事故的目的。 作為oshms的一名審核員，應該能通過受審核方提供的工藝流程、作業(yè)場所、設備設施、人員狀況、管理水平、所用原材料等條件，對受審核方可能存在哪些危險因素做出粗略地判斷。當然這種判斷不是絕對的，對存在的危害因素還要通過現(xiàn)場觀察進行確認，做到具體問題具體分析，因為每個單位有各自的生產(chǎn)和管理特點，即使是同一生產(chǎn)行業(yè)、同一規(guī)模的不同企業(yè)，其管理方式、人員素質(zhì)也存在著差異，因此在審核中應區(qū)別對待。準確地判斷受審核方存在的危害因素，可以幫助受審核方提高管理水平，使受審核方受益，同時保護廣大職工的生命安全健康，也是審核員應盡的責任和義務。而對受審核方長期存在的危險因素熟視無睹，默然置之，則是犯

9、罪。在審核工作中，增強對危害因素的辨識能力，十分重要。審侅時，應注意以下幾個問題： （1）危害辨識的全員參與。危害辨識應該做到全員參與，在一個受審核方內(nèi)部，上至最高管理者（董事長或總經(jīng)理），下至更、衛(wèi)生員，每位員工都應參與到危害辨識工作中來，因為oshms之所以被命名為“職業(yè)安全健康”，其原因之一就是每個崗位、每個員工都存在osh風險。 （2）危害辨識重點是識別導致發(fā)生傷害、職業(yè)病、疾病、財產(chǎn)損失的根源或狀態(tài)，而不是這種狀態(tài)或根源產(chǎn)生的結(jié)果，這種狀態(tài)或根源是一個動態(tài)的過程，如：某物件放在此處，則是一種危險狀態(tài)，放在彼處則處于安全狀態(tài)。其重點是對人或事物的狀態(tài)或根源的辨識，而不是對事故類別進行歸

10、納。 （3）既要重視重大危險因素，也要正確對待一般的危害因素。對一般危險因素必須引起足夠的重視，大量的傷亡事故案例顯示：許多傷亡事故的發(fā)生都是由一些并不引人注意的一般危害因素引起的。 （4）對高溫、高壓等現(xiàn)代化生產(chǎn)設備設施必須要有正確的認識。這些現(xiàn)代化設備設施雖然效率高，反應快，但由于操作者的一時失誤，發(fā)生事故的后果則是慘重的，如：前蘇聯(lián)切爾諾貝力核電站事故。 5 強化對受審核方各級管理者的osh管理工作審核 目前，建立、保持oshms的受審核方中，絕大多數(shù)受審核方重視osh管理工作然而也有一些受審核方開展oshms認證的目的只是為了獲取認證證書，一些單位的管理者或部門負責人對本單位本部門的o

11、sh管理工作并沒有引起足夠的重視，一些受審核方的最高管理工作并沒有引起足夠的重視，一些受審核方的最高管理者并沒有真正承擔起安全生產(chǎn)管理第一責任者的責任。如：有的受審核方的最高管理者或部門管理者以各種理由推脫審核工作，或由其他管理者或部門工作人員代替審核。歷史的經(jīng)驗證明：工傷事故都是由管理失誤造成的。因此，審核過程中，加強對受審核方各級管理者的審核是絕對必要的，其原因是：企業(yè)的各級管理者是企業(yè)各項活動的決策者，在決策活動中，認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，是保障各項生產(chǎn)活動順利完成的基礎(chǔ)：企業(yè)的各級管理者在本單位或本部門具有十分重要的表率作用，只有他們在生產(chǎn)活動中遵章守紀，才能帶動

12、其他員工遵章守紀；各級管理者是生產(chǎn)活動的指揮者，只有他們在管理活動、生產(chǎn)活動中嚴格遵守有關(guān)程序或作業(yè)文件，才能夠避免生產(chǎn)活動中“三違”現(xiàn)象。各級管理者承擔著管理下屬，并對下屬負責的重任。 因此，通過審核：可以使各級管理者明確本職工作中承擔的osh的管理職責，明白對下屬員工生命安全健康和企業(yè)財產(chǎn)安全肩負重任的職責，做到預防為主；可以使各級管理者明白osh管理工作中的程序、制度及規(guī)程，防止違章指揮現(xiàn)象的出現(xiàn)；督促各級管理者強化osh意識和技能，重視osh管理工作，做好osh管理工作。只有各級管理者真正重視osh管理工作，才能使整個受審核方的osh管理工作和oshms有效開展下去。 同時，受審核方在

13、關(guān)閉不符合報告時，不應就事論事，而應從管理的角度上，深挖產(chǎn)生不符合的根源，避免不符合重復出現(xiàn)，從根本上消除不符合產(chǎn)生的原因。另外，使一些管理職責得到真正落實，避免紙上談兵，形成不符合報告與實際管理工作“兩層皮”的現(xiàn)象出現(xiàn)。 6 不斷學習，勇于進取 審核員是受人尊敬的工作，之所以受人尊敬不是因為他掌握著受審核方能否獲得認證證書的生殺大權(quán)；而是因為他頭腦中有豐富的知識，通過審核工作可以幫助受審核方提高管理水平。隨著社會進步，知識更新日益加快。擺在審核員面前的一個重要任務就是要學習、再學習，以適應審核工作的要求。 （1） 加強對oshms標準的學習 毋庸置穎，is09001和iso14001標準的推

14、廣，在我國取得了許多成功的經(jīng)驗，有些經(jīng)驗可以直接應用到oshms的審核工作中來。有些經(jīng)驗并不適用于oshms的審核工作，審核員要認真學習、研究is09001、iso14001和oshas18001三大標準的共同性和差異性，在審核中有的放矢，同時要加強對oshms標準的學習和理解，避免在審核工作中出現(xiàn)審核錯誤。 （2） 學習并掌握一些基本的管理知識 oshms與iso9001和iso14001的一大區(qū)別是它的管理對象是廣大職工的生命安全和健康，而生命對人類具有唯一性，失去了將不復得到，草營人命的行為是一種犯罪的行為。osh管理科學是一門綜合學科，不僅涉及到機械、電器等自然科學，而且涉及到管理學、

15、心理學等社會學科，特別涉及到現(xiàn)代管理科學。因此，要求審核員不但要有一定的技術(shù)知識，而且要學一些現(xiàn)代管理科學基礎(chǔ)知識。 （3） 加強對安全技術(shù)知識的學習 oshms審核工作具有較強的專業(yè)性，審核員必須學習好專業(yè)安全基礎(chǔ)知識，掌握基本的安全管理方法，切忌在審核中有“無知者無畏”的“英雄氣概”。 （4） 學習安全管理的法律法規(guī)及有關(guān)標準 oshms是一個高度法制化的管理體系，要求用人單位必須嚴格遵守國家、行業(yè)的osh管理工作法律法規(guī)及標準，做為審核員應熟練掌握國家、行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)及標準，并能運用自如。 （5）向工作在一線的師傅學習 在許多單位，生產(chǎn)第一線工作著一大批具有豐富實踐經(jīng)驗并掌握一手絕技的

16、工人師傅，它們是我們實現(xiàn)安全生產(chǎn)的寶貴財富，也是安全生產(chǎn)的實踐者，他們在實踐工作中有許多行之有效的辦法或竅門。因此，審核員在審核工作中還要向這些優(yōu)秀的工人師傅學習。 7 正確認識自我 審核員從事的是一項一手托兩家的工作，一手托著受審核方的職工生命安全健康和財產(chǎn)安全，一手托著認證機構(gòu)的信譽和誠信度。因此，在審核工作中，審核員應除注意工作方法和作風外，還應對自己有一個正確的認識。 （1） 切忌好為人師 許多受審核方非常尊重審核員，經(jīng)常向?qū)徍藛T請教一些問題，而一些審核員在不了解受審核方實際管理水平、人員素質(zhì)、技術(shù)措施、咨詢?nèi)藛T素質(zhì)的情況下，侃侃而談，滔滔不絕；有時甚至長篇大論；更有甚至者以訛傳訛，將

17、錯誤信息傳達給受審核方，干擾了受審核方正常的安全生產(chǎn)秩序。 （2） 擺正位置 審核員不管原來是在什么單位，還是身居何位，當你作為認證機構(gòu)的審核員工作時，應明確：現(xiàn)在是中介服務機構(gòu)的一名工作人員，其主要職責應是以服務為主，應注意工作方法和工作態(tài)度，尊重他人的勞動，始終將“與供方互利”的思想貫徹審核工作中，這種互利關(guān)系不能喪失原則，因為審核工作不是司法或行政執(zhí)法行為，而是中介服務活動。 8 “三系合一”的認證審核暫時不宜提倡 “三系合一”的認證審核對受審核方來講比較方便，通過一次準備、一次接待即可完成審核工作，為許多單位所推崇。因此，當前，“三證”在手的審核員很時尚，也讓一些審核員引以為榮。但根據(jù)一些單位的實踐效果，筆者認為“三系合一”的認證審核暫時不宜提倡，其原因有： （1）任何人的精力、體力、工作經(jīng)歷是有限的，只能對某一方面或某幾方面知識掌握比較熟悉，有些審核員擅長iso9001，有些審核員擅長iso14001,有些則擅長oshms。有些審核員即使通過了“審核員培訓課程”，但因缺少實際工作經(jīng)歷，對有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識、管理辦法、法律法規(guī)及標準的理解和運用停留在比較膚淺的水平上，難以在更高的層次上理解oshms標準，而一些審核