依法治市講話稿依法治市講話稿

1、依法治市講話稿 +依法治市講話稿按照省、市總體部署， 我縣依法治縣工作將面臨迎接全省年底循環(huán)檢查、市對縣年度目標考核、 接受全國全省法治示范縣創(chuàng)建工作驗收三大硬仗。為確保各項工作全面落實到位，縣委、縣政府決定今天召開這次依法治縣工作推進會。剛剛，大家參觀了現(xiàn)場，觀看了依法治縣和社會治安綜合治理工作暗訪專題片，東榆鎮(zhèn)、南江鎮(zhèn)、教育局、目標辦作了發(fā)言。應(yīng)當(dāng)說，這項工作的目標任務(wù)是非常清楚的，當(dāng)前關(guān)鍵是各地各部門要高度重視，進一步緊張起來、行動起來，切實把各項工作做得更細更實，努力把我縣依法治縣工作提升到新的更高水平?？偟膩碇v，今年以來，各地各部門在推進依法治縣工作中思想重視、落實有力，推動有序、成

2、效明顯。具體表現(xiàn)在：一是謀劃到位。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都把依法治理工作擺上了重要議事日程， 列入了目標管理的重要內(nèi)容，較好地做到了機構(gòu)健全、人員到位、措施具體、推進有力。教育系統(tǒng)、民政部門專門召開了依法治校、依法治村（社區(qū)）推進會，專題研究部署相關(guān)工作，起到了很好的示范帶動作用。二是效果良好。各級黨委（黨組）依法執(zhí)政意識明顯增強，相關(guān)制度落實有力，依法治理帶頭作用更加充分發(fā)揮； 各地各部門依法行政的法治意識極大增強，陽光行權(quán)、 為民服務(wù)的水平明顯提升；公正司法體制機制更加健全， 公平正義的社會氛圍日益濃厚； 法律七進活動持續(xù)深入開展，依法治理示范創(chuàng)建工作統(tǒng)籌推進， 全縣依法治縣工作呈現(xiàn)出整體推進、

3、步步深入的良好局面。三是注重創(chuàng)新。各地各部門在工作實踐中，探索出了不少好點子、好路子。槐樹村村規(guī)民約七步法，實驗小學(xué)開展的三帶三進活動， 春場壩社區(qū)堅持法德聯(lián)動推進依法治理等實踐做法，成為全市典型經(jīng)驗。教育局、房管局、質(zhì)監(jiān)局、法院、檢察院、東榆鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、正直鎮(zhèn)、元潭鄉(xiāng)、紅四鄉(xiāng)等單位注重實踐創(chuàng)新，推動依法治縣工作亮點紛呈。 11 月上旬，我縣成功籌辦了全市依法治市專項述職暨工作推進會， 市委副書記、 依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長何平同志對我縣依法治縣工作， 作了思想認識、組織保障、措施辦法、責(zé)任落實、督導(dǎo)問責(zé)五個到位，工作特色、實際效果兩個突出的評價。這些成績的取得，是縣委高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)

4、果，是全縣各地各部門群策群力、 狠抓落實的結(jié)果， 是全縣各級干部特別是今天在座各位的辛勤探索、努力付出的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也要清晰的看到，此項工作離省、市、縣委的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹?，還存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對推進依法治縣工作的重要性、緊迫性、長期性認識不足，把這項工作簡單地看作階段活動、部門業(yè)務(wù)、一般工作，把依法治理工作當(dāng)作口號喊， 甚至還有個別的領(lǐng)導(dǎo)干部認為依法治縣工作就是搞搞軟件資料， 還有極個別的單位連一些基本的軟件都拿不出來。二是工作推進不實。 個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門把推進依法治縣工作停留在紙上，缺乏緊貼實際、務(wù)實管用的具體措施和方法，文件

5、發(fā)得多、深入思考少，口上講得多、兌現(xiàn)落實少，工作自然沒有亮點，基本動作都未能完成，更談不上創(chuàng)新推進。三是面上發(fā)展不平衡。全縣推進依法治縣工作還存在上熱下冷的怪相，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，點上和面上，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、單位之間、村社之間、學(xué)校之間、企業(yè)之間工作推進很不平衡，個別地方和單位甚至敷衍塞責(zé)、等待觀望、得過且過。四是協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠。 個別牽頭部門沒有認真按照縣委的統(tǒng)一部署，切實履行牽頭抓總的工作職責(zé)，僅僅停留在依法治縣辦下發(fā)的文件資料上，沒有過細的研究，導(dǎo)致一些工作推進不力、質(zhì)量不高、效果不明顯。五是法治意識不強。 一些黨員干部尤其是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍然停留在決策一句話、辦事一揮手、花錢一支筆，

6、仍然習(xí)慣過去以言代法、權(quán)大于法，法治意識淡簿、法治思維弱化、 法治手段缺乏。一些群眾信訪不信法、信人不信法，遇事不找法、辦事不依法、解決問題不用法，信奉法不責(zé)眾，甚至錯誤認為大鬧大解決、 小鬧小解決、不鬧不解決，充分暴露出全社會法治意識依然淡簿， 推進依法治縣工作任重道遠。十八屆四中全會后， 省、市對推進依法治理工作要求越來越高， 近期，全省又將組織隨機的循環(huán)交叉檢查和考評， 其結(jié)果將納入省對市年度綜合目標考核的重要內(nèi)容，我們南江可以說是必然要接受檢查的縣（區(qū)）。因此，現(xiàn)在的工作只停留在表面肯定不行，只停留在點上肯定不行，只停留在口頭上更不行。 這也是我們今天抽出這樣一個時間，召開這次工作推進

7、會的主要原因之一。 在此，我就依法治縣工作講三點意見：一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會和省委十屆五次全會精神， 切實增強推進依法治縣的思想自覺政治自覺和行動自覺改革催生動力，法治決勝未來。推進依法治理，是全社會文明進步的必然，是各級黨政當(dāng)前和今后一個時期推動發(fā)展、 治理社會的重要抓手。1. 推進依法治理是必須要抓好的政治任務(wù)。 黨的十八屆四中全會是我們黨首次召開的以依法治國為主題的中央全會， 省委十屆五次全會專題研究部署依法治省工作，把法治提到了前所未有的高度。市、縣委即將召開全委會對全面貫徹落實中央和省委決策部署， 扎實推進依法治理工作進行全面安排。各地各部門務(wù)必要保持高度的政治清醒，自覺

8、把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的部署要求上來，切實增強全局意識、責(zé)任意識，深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定 和省委關(guān)于全面深入推進依法治省的決定，扎實抓好本地本單位本系統(tǒng)依法治理各項工作落實。2. 推進依法治理是推動改革發(fā)展的必然要求。 當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的追趕期、深化改革的攻堅期，各方面任務(wù)十分艱巨，更加需要我們自覺以法治理念、法治思維、法治方法、法治手段謀劃工作、解決問題、推動發(fā)展。新形勢下，保持經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，迫切要求我們轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和行為習(xí)慣， 自覺把一切工作納入法治化軌道， 真正固化為久久為功、 接續(xù)接力的制度安排， 以此保障改革發(fā)展各項事業(yè)常抓

9、常新、善做善成。3. 推進依法治理是維護和諧穩(wěn)定的根本保障。 當(dāng)前，社會治理存在一些不容忽視的問題， 部分群眾不依法表達利益訴求， 有的企業(yè)不誠信守法經(jīng)營，個別案件執(zhí)法不嚴、司法不公等現(xiàn)象客觀存在，這些問題直接影響社會和諧穩(wěn)定， 根子還在法治意識淡薄。 全縣上下一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市、縣委的決策部署，緊密結(jié)合實際，扎實抓好工作落實，認真負責(zé)地做好推進依法治理的每項工作， 切實為推動南江追趕跨越發(fā)展提供堅強的法治保障。二、扎實推進依法治縣各項重點工作，務(wù)求法治南江建設(shè)取得明顯成效構(gòu)建法治良序、實現(xiàn)依法治理，是一個長期的過程?？h委對推進依法治縣工作已經(jīng)作了全面部署， 依法治縣辦也下發(fā)了系列

10、文件， 工作任務(wù)和相關(guān)要求是明確的，關(guān)鍵在于抓落實。對當(dāng)前重點工作，在這里強調(diào)以下幾方面。1. 突出抓好深度普法。推進依法治理，普法教育是基礎(chǔ)。要結(jié)合黨的十八屆四中全會和省委十屆五次全會精神學(xué)習(xí)宣講， 扎實抓好法律七進活動，縣直工委、人社局、教育局、司法局、民政局、民宗辦、總工會、工商局、國資辦等牽頭部門，要切實履行好牽頭抓總職責(zé)，精心組織、持續(xù)深入抓好法律進機關(guān)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺觀教堂、進企業(yè)和進單位， 大力培養(yǎng)法律明白人。各地各部門都要認真落實黨委（黨組）會、行政辦公會、干部職工會會前學(xué)法制度，系統(tǒng)安排學(xué)法計劃，帶頭養(yǎng)成學(xué)法習(xí)慣。要充分運用集中培訓(xùn)、群眾大會、文藝節(jié)目、 以案說

11、法等多種方式，切實增強普法教育的感染力和影響力。各相關(guān)部門要逗硬落實誰執(zhí)法、誰普法，扎實推動常用法律法規(guī)進基層、到一線，努力提高辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的全民法治意識。2. 養(yǎng)成依法辦事行為習(xí)慣。依法治省綱要提出的依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、 社會法治等六個方面重點工作，說到底是各級黨組織、各級黨員干部要帶頭依法辦事。縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企事業(yè)單位都要全面落實法律顧問制度，切實把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體決定，貫穿到重要決策和規(guī)范性文件制定出臺的全過程，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要扎實推動陽光行權(quán)，盡快編制并公布行政權(quán)力清單，充分發(fā)揮行政審批一目錄

12、、一大廳、兩平臺作用，大力推行行政許可、行政執(zhí)法網(wǎng)上辦理，切實推動行政權(quán)力依法規(guī)范透明運行。要大力深化法治陽光行動，從嚴查處不作為、亂作為、慢作為的人和事，切實優(yōu)化投資軟環(huán)境。要認真落實審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)、司法行政事務(wù)四公開制度，積極擴大司法民主，努力提升執(zhí)法司法的權(quán)威性和公信力。 要切實規(guī)范執(zhí)法司法行為， 加強全過程監(jiān)督管理，從嚴懲處知法犯法、濫用職權(quán)、瀆職失職等違法違紀行為。要逗硬落實黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開制度，強化接受監(jiān)督意識。 要始終堅持以法治理念為引領(lǐng)， 務(wù)實推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、行政審批、 社會保障等領(lǐng)域全面深化改革，真正把各項工作納入法治化軌道。3. 依法加強社會治理。

13、 要堅持法德聯(lián)動， 更加注重法律規(guī)范與道德教化雙加強、雙提升，當(dāng)前尤其要按照縣委統(tǒng)一部署，深入開展好感黨恩、建設(shè)家鄉(xiāng)、 回報社會主題教育活動，大力提升全民法治意識和文明素養(yǎng)。要逗硬落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪制度，認真抓好本地本系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解， 特別要做好老難信訪案件、 歷史積案的清理化解工作；要教育引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求， 依法打擊非法鬧訪、纏訪行為，切實規(guī)范信訪秩序。要鞏固擴大社會網(wǎng)格化管理成果，充分發(fā)揮信息平臺作用， 加快推動社會治理能力現(xiàn)代化。 要扎實推進基層自治，各地各部門務(wù)必在本月底前， 抓好村規(guī)民約、社區(qū)居民公約、機關(guān)企事業(yè)單位職工公約的規(guī)范制定， 確保實現(xiàn)全域覆蓋， 不

14、斷提升各行各業(yè)自我教育、自我管理的水平。4. 深入開展示范創(chuàng)建。 按照全市一優(yōu)十佳創(chuàng)建活動的安排部署， 我縣已被市上推薦呈報為全國全省法治示范縣創(chuàng)建單位， 具體創(chuàng)建工作要求，依法治縣辦已下發(fā)文件， 各地各部門特別是各牽頭部門要認真抓好執(zhí)行落實，確保明年上半年創(chuàng)建驗收成功。政法委、直工委、法制辦、司法局、教育局、民政局、經(jīng)信局等部門，要牽頭抓好學(xué)法用法示范機關(guān)、依法行政示范單位、依法治校示范學(xué)校、誠信守法企業(yè)和依法治村（社區(qū)）示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好法治鄉(xiāng)村、示范社區(qū)創(chuàng)建，強化分類指導(dǎo)，打造特色亮點，示范帶動面上工作。要注重讓群眾廣泛參與創(chuàng)建工作全過程， 切實避免依法治理工作是黨

15、委政府的事，真正使創(chuàng)建工作成為引導(dǎo)群眾學(xué)法、尊法、守法、用法、護法的過程。三、切實加強黨對依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)， 為建設(shè)法治南江提供強大的政治保證依法治縣工作面寬量大、任務(wù)繁重。年初，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了我縣實施綱要和年度工作要點，前不久縣目督辦、依法治縣辦又印發(fā)了今年的目標考核辦法， 各地各部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo)、 統(tǒng)籌安排、狠抓落實，確保各項工作落地見效。1. 切實強化工作保障。各地各部門要高度重視，切實做到三個到位：一是責(zé)任落實到位。各級黨委（黨組）要切實擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，逗硬落實書記抓、抓書記責(zé)任制， 班子成員要切實履行一崗雙責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、縣級部門的第一副職， 是本地本單位推進依法治縣工

16、作的直接責(zé)任人，一定要切實擔(dān)起責(zé)任，抓好工作落實。今天回去后，各位要給部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 （黨組）書記匯報清楚，一把手必須做到親自抓、親自管，親自研究、親自督辦。二是人員落實到位。就督查暗訪的情況看，有的地方和部門到現(xiàn)在都沒有明確具體人員負責(zé)這項工作， 而是抓壯丁，這勢必影響工作落實。 各地各部門要至少安排 1 至 2 名綜合素質(zhì)強、有一定法律基礎(chǔ)知識的干部，具體負責(zé)此項工作，并保持相對穩(wěn)定?？h委編辦要積極研究設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門法規(guī)工作機構(gòu)，具體負責(zé)做好本地本單位依法治理、 文件合法性審核和上報備案審查等工作。三是經(jīng)費落實到位。 縣財政要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門推進依法治縣工作的必要經(jīng)費，納入財政預(yù)算，并

17、隨財力增長逐年增加。各地各部門要保障經(jīng)費投入，確保工作有序有效推進。2. 扎實推動工作落實。各地各部門要按照依法治縣辦相關(guān)文件要求，抓好面上工作，打造亮點工作，確保各項任務(wù)落實。一要確保硬件要硬。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照任務(wù)分解表，逐項進行自查，本著缺什么補什么的原則，嚴格按照要求立即落實。二要確保軟件不軟。對各類軟件資料要迅速整理歸檔，確保規(guī)范完善、不漏項，做到工作軌跡清晰明了。 要緊密聯(lián)系本地本單位工作實際， 認真總結(jié)挖掘?qū)嵺`經(jīng)驗，形成鮮明的工作特色。三要確保氛圍更濃?？h委宣傳部要結(jié)合十八屆四中全會學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)籌抓好全縣依法治縣工作氛圍營造， 進一步加大宣傳工作力度。 各地各部門要本著規(guī)

18、范、有序的原則，切實加強宣傳氛圍營造，努力在全縣范圍內(nèi)掀起普法、學(xué)法、知法、守法的熱潮。依法治縣辦要加大調(diào)研工作力度，認真搞好信息報送工作， 統(tǒng)籌抓好對外宣傳工作， 促進依法治縣工作再上新臺階。3. 從嚴跟蹤督導(dǎo)問效。 依法治縣辦要立即組織各督導(dǎo)組， 集中進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，迅速深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，對照目標考核和相關(guān)工作要求，嚴格進行督查指導(dǎo)，及時向縣委匯總報告督查情況。這次督查結(jié)果，作為該項工作的年度考核重要依據(jù)。督導(dǎo)工作中，要敢于拉下臉、敢于揭短扣分，絕不允許放水。近期迎接全省循環(huán)交叉檢查、市對縣年度目標考核，明年上半年法治示范縣創(chuàng)建驗收， 凡是在這些工作中不到位、不落實，影響省市考核驗收，甚至

19、被考核扣分的，要加倍扣減責(zé)任單位年度考核得分，并嚴格實行責(zé)任倒查。依法治縣辦、目督辦要及早謀劃明年的目標管理辦法，做到考核指標體系更加科學(xué)合理，考核權(quán)重較今年有所增加， 努力通過更加務(wù)實的目標管理推動工作落實見效。同志們，發(fā)展是第一要務(wù)， 法治是第一保障。站在新的起點推進依法治縣，是時代發(fā)展的需要， 是人民群眾的期盼。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，進一步解放思想、銳意進取，堅定信心、狠抓落實， 堅定不移推進依法治縣各項工作，奮力譜寫法治南江建設(shè)新篇章！堅持問題導(dǎo)向推進依法治市推進依法治市， 實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化， 既是黨的十八屆三中全會作出的重大部署， 也是樂山科學(xué)

20、發(fā)展、 加快發(fā)展的客觀需要。我們將認真貫徹落實東明書記的講話精神， 深入實施依法治省戰(zhàn)略部署，堅持問題導(dǎo)向，主攻薄弱環(huán)節(jié)，以法治謀全局，用法治強管理，扎實推進依法治市。 一、解決認識問題 從統(tǒng)攬全局的高度，準確把握和深刻理解依法治省戰(zhàn)略部署的重要意義。 一是目標的科學(xué)提升。省委、省政府適應(yīng)全省發(fā)展需要，提出了治蜀興川重在厲行法治的指導(dǎo)思想。 省委、省政府的決策部署對樂山樹立更高目標推進發(fā)展，顯得非常及時，尤為重要。二是改革的重要保障。法治不僅是改革的重要內(nèi)容， 也是改革的重要保障。 必須堅持以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全面守法。 三是現(xiàn)實的客觀需要

21、。全面建成小康社會對依法治市提出了新要求， 迫切需要一個健全的法治體系， 解決好部分干部群眾法制觀念不強、法律意識淡薄等問題，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、依法辦事的自覺性。 二、解決方向問題 像抓經(jīng)濟一樣抓好法治建設(shè)， 著力解決好法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障問題。一是堅持全民普法為先。推進依法治市的重要基礎(chǔ)是普法。 要筑牢人人學(xué)法守法用法的思想基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，提高全市人民法治觀念和依法辦事能力。 二是堅持規(guī)范執(zhí)法為基。執(zhí)法工作只有在規(guī)范的基礎(chǔ)上運行， 才能做到嚴格、 公正、文明。要堅持不懈地抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)， 著力健全執(zhí)法制度、 規(guī)范執(zhí)法行為，著力加強執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督。三是堅持公正司法為重。就全市而言，依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)還欠缺制度和程序上的保障。因此，今后還要進一步提升樂山司法機關(guān)各種司法活動的平等性、公正性和透明度。四是堅持帶頭用法為要。當(dāng)前，樂山正處于追趕跨越、美麗發(fā)展的關(guān)鍵時期， 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞中心開展工作，針對群眾關(guān)注的社會熱點、難點問題，帶頭依法開展多層次、多領(lǐng)域的專項治理， 帶頭用法治思維和法律手段解決群眾反映的突出問題，為發(fā)展提供堅實的