在全市沖刺年度目標(biāo)經(jīng)濟運行分析會議上的匯報材料

1、在全市沖刺年度目標(biāo)經(jīng)濟運行分析會議上的匯報材料 2021年是我市脫貧攻堅收官之年，同時也是鄉(xiāng)村振興的謀劃之年。一年來，全市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決執(zhí)行上級黨委政府重大決策布暑，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手與全市各級各部門同心協(xié)力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，對標(biāo)全面建成小康社會"三農(nóng)'領(lǐng)域必須完成的硬任務(wù)，抓重點、補短板、強基礎(chǔ)，從前三季度全市主要經(jīng)濟運行指標(biāo)來看，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟運行較好，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村堅持了平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。全市第一產(chǎn)業(yè)完成增加值4.4534億元，同比增長3.9%，增速高于全國(2.3%)1.6個百分點。農(nóng)民收入6084元，同比增長8.4%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速(6.1%

2、)2.3個百分點，高于城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速(3.2%)高5.2個百分點，高于全國鄉(xiāng)村居民人均可支配收入增速(6.4%)2個百分點，高于去年同期1.3個百分點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.912，比上年縮小0.146。工作成效集中體現(xiàn)在以下五個方面。 一是重點任務(wù)全面突破。糧食生產(chǎn)再獲豐收，草地貪夜蛾防控工作取得階段性成效，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市糧食作物種植面積達30.68萬畝，同比減少1.79 畝下降5.52%，糧食估計總產(chǎn)量達5.4667萬噸、同比減少1.8%，我們淘汰了低效、市場飽和的品種，改為種植高效、市場需要的農(nóng)產(chǎn)品，糧食單產(chǎn)177.66公斤/畝、同比增3.59%(今年的

3、減產(chǎn)是在我市主動調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的，在可控范圍內(nèi)，同時，今年糧食總產(chǎn)仍然在糧食產(chǎn)量安全線以上的，屬于穩(wěn)定的產(chǎn)量，雖然產(chǎn)量下來了，但農(nóng)民的收入?yún)s會增加，因此仍然算是豐收年)。產(chǎn)業(yè)扶貧深入推動，通過落實*市關(guān)于提升產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度的實施方案，有效運行市鄉(xiāng)村三級運營平臺，"雙綁'利益聯(lián)結(jié)更加緊密，發(fā)展、扶持龍頭企業(yè)28家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社425家、家庭農(nóng)場17個，成立草果、核桃、蔬菜等縣級協(xié)會8個有效帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)每個貧困村有1至2個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，每戶貧困戶有1個以上增收項目，全市71個行政村實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋。保持生豬穩(wěn)產(chǎn)保

4、供和非洲豬瘟防控兩手抓，2021年新建的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等穩(wěn)產(chǎn)保供政策效果正在逐步顯現(xiàn)，生豬產(chǎn)能逐步恢復(fù)，到9月底，全市生豬存欄達到16.6647萬頭，恢復(fù)到2021年末24.9661萬頭的66.75%;妥善處置了發(fā)生在上江鎮(zhèn)的疑似非洲豬瘟疫情，沒有造成區(qū)域性擴散蔓延，疫情形勢平穩(wěn)。禽類、肉牛、肉羊和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，雖然通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和易地扶貧搬遷、勞務(wù)輸出，農(nóng)作物播種面積、食糧作物種植和生豬存檔、牛存檔有所減少，但畜禽、肉牛、肉羊及水產(chǎn)品基本能有效保證我市肉食品市場供給，由于肉類市場價格繼續(xù)堅持高位運行，帶動了其它農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.6931萬元，同比增長4.3%，隨著生豬生

5、產(chǎn)快速恢復(fù)、出欄量增加，豬肉價格比最高價格降低30元左右。鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治由點到面全面鋪開，全市729個自然村基本實現(xiàn)"一檔八條'標(biāo)準(zhǔn)，人畜混居、糞污直排、陳年垃圾裸露等問題得到有效治理，大力推動鄉(xiāng)村無害化衛(wèi)生戶廁和自然村公廁建設(shè)，基本滿足群眾如廁需求，共建成三河、浪壩寨、中元、片四河、片馬、自把、金滿等一批省州市級人居環(huán)境示范村、旅游特色村和美麗鄉(xiāng)村，其中崇仁村被評為國家級文明村、俄嘎村卓旺組被國家住建部命名為美好人居環(huán)境與幸福生活共同締造示范村。 二是特色產(chǎn)業(yè)量效雙升。做精做優(yōu)以怒江草果為主的綠色香料產(chǎn)業(yè)。加快綠色香料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，集中力量打造綠色食品牌。目前全市綠色香料種

6、植面積達24萬余畝，其中：草果20.64萬畝。不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興銜接起來，在原 "三帶四區(qū)'總體空間布局的基礎(chǔ)上，積極開展2021年項目謀劃、儲備工作，為提升全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、推動全市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、形成我市"一村一品'"一縣一業(yè)'打下了基礎(chǔ)。全市前三季度第一產(chǎn)業(yè)增加值4.4534億元，同比增長3.9%，占到了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值8.0107億元的55.59%。 三是發(fā)展質(zhì)量顯著加強。完成試點縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和1.6萬畝受污染耕地安全利用、0.4萬畝治理修復(fù)、1萬畝重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還

7、草任務(wù)。繼續(xù)推動農(nóng)藥化肥減量增效行動，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，深入實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，秸稈還田面積 6.23萬畝，施有機肥面積2.25萬畝，綠肥種植0.06萬畝。完成土地整治(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè))3508.56畝，新增耕地面積129.85畝，新增耕地率3.7%。農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率堅持在較高水平,畜禽糞污資源化利用率達到86%，提前了實現(xiàn)既定目標(biāo)。到2025年，計劃完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建任務(wù)7萬畝，高效節(jié)水灌溉3.5萬畝，2021年-2023年計劃申報中央預(yù)算內(nèi)投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(項目總投資9964.45萬元，涉及：2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、2萬畝高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、500畝水肥一體化、1000畝綜合水價改革

8、項目)，目前，正在積極推動中。全市龍頭企業(yè)數(shù)量達28家，年營業(yè)收入9205萬元。完成"三品一標(biāo)'企業(yè)認證29個，其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品2個，有機產(chǎn)品認證47個產(chǎn)品，地標(biāo)產(chǎn)品(*火腿)1個。 四是鄉(xiāng)村改革繼續(xù)深入。保持土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定，完成外業(yè)測繪面積83.81萬畝，累計審核公示確認面積65.79萬畝(承包地63.65萬畝、自留地0.41萬畝、自行開荒地1.73萬畝)，后經(jīng)進一步準(zhǔn)確數(shù)據(jù)后，確權(quán)面積為52.43萬畝，確認農(nóng)戶數(shù)40129戶，頒發(fā)鄉(xiāng)村土地經(jīng)營權(quán)證40129本(戶)，頒證率100%，土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫通過部級審核。開展確權(quán)登記頒證"回頭看'，累計排查問

9、題農(nóng)戶7200戶，涉及71個行政村(社區(qū))1135個村民小組40320畝地，已將"回頭看'整改后的數(shù)據(jù)庫報省確權(quán)辦審核。會同市自然資源局到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就宅基地的審批進行指導(dǎo)，目前，在市級的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)村宅基地審批和核發(fā)工作有序推動。摸底調(diào)查全市土地流轉(zhuǎn)狀況，目前，全市已實現(xiàn)鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)3.78萬畝，簽訂耕地流轉(zhuǎn)合同3644份。牽頭抓好年度涉農(nóng)改革工作臺帳任務(wù)，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革基本完成。 五是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推動。深入貫徹中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村工作條例，推動成立了市委鄉(xiāng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長，并同步調(diào)整了市委鄉(xiāng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，正在積極組建農(nóng)辦秘書室。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，組

10、織開展了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核指標(biāo)和"三農(nóng)'發(fā)展綜合考評，推動"五級書記抓鄉(xiāng)村振興'責(zé)任落到實處。同時，認真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，深入推動農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村系統(tǒng)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，依法依規(guī)推動定點生豬屠宰場建設(shè)。 六是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村投資繼續(xù)增長。農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部等七部委印發(fā)的擴展農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村有效投資政策文件，明確了11個補短板重點領(lǐng)域，要求加大地方政府債券用于"三農(nóng)'領(lǐng)域的支持力度，重點支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施等。結(jié)合我市實際，2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)計劃完成固定資產(chǎn)投資7.1111億元，在各方面政

11、策和重大項目拉動下，1-10月份累計完成1.6683億元(完成年內(nèi)工作目標(biāo)2.5億元的66.7%，完成年內(nèi)底數(shù)目標(biāo)2億元的83.4%)，連續(xù)10個月實現(xiàn)正增長。 2021年以來，我們?nèi)〉昧藲v史性減貧成效，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板得到迅速提升，從全市各級各部門到鄉(xiāng)村居民，對人居環(huán)境、廁所革命的熟悉都有了進一步提升，在全市范圍內(nèi)已經(jīng)營造出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)美好家園的新風(fēng)尚、新熟悉。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)布局已經(jīng)形成，全市扶貧產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，已形成產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟，就業(yè)促進增收的統(tǒng)一熟悉，鄉(xiāng)村面貌得到一定改善，人民生活越來越好，鄉(xiāng)村發(fā)展欣欣向榮，為推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)。 但我們也要清醒熟悉到，

12、我市鄉(xiāng)村發(fā)展相對滯后，脫貧攻堅任務(wù)依舊艱巨，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，"三農(nóng)'領(lǐng)域短板還很特別，鄉(xiāng)村人居環(huán)境問題仍然特別，鄉(xiāng)村治理體系還不健全，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強，缺乏發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)人才，市場競爭力較弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化依舊還處于培育階段，特別是年初突發(fā)的新冠肺炎疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品供給和運輸、農(nóng)民工外出務(wù)工等帶來了影響和沖擊，我市5家龍頭企業(yè)因停產(chǎn)整頓、稅務(wù)原因、法人失聯(lián)、生產(chǎn)經(jīng)營狀況異常、涉嫌違法違紀案等原因無法復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從產(chǎn)值分類分析，第一產(chǎn)業(yè)增長3.9%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4.3%。從種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量分析，因推廣良種及種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市糧食播種面積下降顯然，下降達5

13、.2%，但糧食產(chǎn)量下降僅1.8%，良種推廣成效顯然。同時，受非洲豬瘟疫情影響，全市生豬存檔166647頭，下降16.69%(現(xiàn)正在積極落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策，加快生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，全市2個生豬養(yǎng)殖基地、1個澳寒羊養(yǎng)殖示范基地、7個建改擴建生豬規(guī)模項目正在穩(wěn)步推動當(dāng)中)。鄉(xiāng)村人居環(huán)境還沒有得到徹底改善，鄉(xiāng)村環(huán)境整治長效機制效果還不顯然，鄉(xiāng)村居民還沒有對維護鄉(xiāng)村美好家園形成自覺行動，人居環(huán)境硬件設(shè)施不完善，這些問題，必須引起我們的高度重視，認真加以研究解決。 二、下一步打算： 2021年是脫貧攻堅收官之年，同時也是鄉(xiāng)村振興的謀劃之年，如何實現(xiàn)我市脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是我們急需解決的問題。一是鞏固好現(xiàn)有的脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)成效，摸索革新更加有效的市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級平臺公司運作模式，不斷提升我市產(chǎn)業(yè)扶貧組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭?，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上持續(xù)做大做強優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)，加大致富帶頭人培育，打好"區(qū)域公用品牌+產(chǎn)品品牌+企業(yè)品牌'組合拳，強化綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證和管理力度，落實好食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。二是強化對新型經(jīng)營主體的培育、示范創(chuàng)建、政策引導(dǎo)工作，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，充分利用好數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展之契機發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，使新型經(jīng)營主體健康、有序的發(fā)展。三是強化對農(nóng)業(yè)科技人