歷史文化名城保護規(guī)劃統(tǒng)一技術(shù)措施

1、歷史文化名城保護規(guī)劃統(tǒng)一技術(shù)措施目錄1總則2基礎(chǔ)資料搜集3保護規(guī)劃4規(guī)劃文件和圖紙附錄：名詞解釋1 總 則1.0.1為子貫徹執(zhí)行部頒歷史文化名城保護規(guī)劃編制要求，統(tǒng)一我院歷史文化名城保護規(guī)劃的內(nèi)容與深度，提高規(guī)劃成果的質(zhì)量水平，便于技術(shù)管理，特制訂本技術(shù)措施。1.0.2 本技術(shù)措施適用于本院承擔(dān)的歷史文化名城保護規(guī)劃，總體規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃參照本措施執(zhí)行。1.0.3 歷史文化名城保護規(guī)劃(以下稱保護規(guī)劃)就其內(nèi)容深度講是總體規(guī)劃階段的規(guī)劃,主要確定歷史文化名城(以下稱名城)保護的宏觀控制原則和目標(biāo)、保護內(nèi)容和重點、保護范圍和措施。但對于重點保護的歷史地段要進行深化，以避免建設(shè)對重點保護地段產(chǎn)生不

2、利影響1.0.4 編制保護規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：(1) 歷史文化名城應(yīng)該保護城市的文物古跡、歷史地段和重要標(biāo)志物，保護和延續(xù)古城的風(fēng)貌特點繼承和發(fā)揚城市的傳統(tǒng)文化，保護規(guī)劃要根據(jù)城市的具體情況編制和落實。(2) 編制保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分認識和分析城市歷史演變及性質(zhì)、形態(tài)、文物分布等特點和價值，因地制宜地確定保護原則、目標(biāo)、重點和要求，突出名城的歷史環(huán)境特征。(3) 編制保護規(guī)劃要從城市總體上采取規(guī)劃措施，為保護城市歷史文化遺存創(chuàng)造有利條件，同時又要注意滿足城市經(jīng)濟、社會發(fā)展和改善人民生活和工作環(huán)境的需要，使保護與建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(4) 編制保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注意對城市傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的發(fā)掘與繼承，促進城市物質(zhì)文

3、明和精神文明的建沒。(5) 編制保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出保護重點。即：保護文物古跡、風(fēng)景名勝及其環(huán)境；對于具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的商業(yè)、手工業(yè)、居住以及其它性質(zhì)的街區(qū)，需要保護整體環(huán)境的文物古跡、革命紀(jì)念建筑集中連片的地區(qū)，或在城市發(fā)展史上有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的近代建筑群等，要劃定為“歷史文化保護區(qū)”予以重點保護。(6) 貫徹“保護為主，搶救第一”的方針，在當(dāng)前特別要注意對瀕臨破壞的歷史實物遺存的搶救和保護，不使繼續(xù)破壞。對已不存在的文物古跡一般不提倡重建，在歷史文化保護區(qū)，要堅持以保護為主，采取保護、整治和進行必要的改造更新相結(jié)合的原則，力求避免大拆大建，以假代真（以仿古建筑取代古建筑）的做法。1.0.5

4、保護規(guī)劃工作應(yīng)與當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃局、文物局、園林局、城建局、旅游局、環(huán)保局等相互協(xié)調(diào)和充分協(xié)商。1.0.6 編制保護規(guī)劃必須符合城市規(guī)劃法文物保護法等法律法規(guī)，相關(guān)的工程措施和建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計，也必須符合國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。保護規(guī)劃中的關(guān)鍵名詞應(yīng)與國內(nèi)法定名詞統(tǒng)一。2 基礎(chǔ)資料搜集2.0.1 編制保護規(guī)劃，首先要搞好對歷史古城及市(縣)域范圍內(nèi)的綜合考察及資料搜集工作。要確保調(diào)查資料的質(zhì)量和可靠性。根據(jù)實際情況，可以市區(qū)為重點，并包括市(縣)域內(nèi)的主要歷史文化遺存。2.0.2保護規(guī)劃編制所需資料，一般應(yīng)包括歷史和殃狀基礎(chǔ)資料；有關(guān)文件和規(guī)劃以及調(diào)查、座談記錄等參考資料。2.0.3 基礎(chǔ)資料的內(nèi)容

5、應(yīng)包括：(1)城市歷史： 城市歷史演變、建制沿革、古城址興廢變遷；應(yīng)有建置年代、建制變化；主要建城和興廢史實； 城市在歷史上的政治、經(jīng)濟作用及影響，相關(guān)重要的歷史事件等。 城市的歷史文化作用及影響，文化特點、相關(guān)的歷史名人。(2)城市現(xiàn)存地上地下文物古跡： 名稱、類別(文物分類)、級別(國家級、省、市縣級重點文物保護單位)、所在位置。 歷史情況：興建及重建年代、原有規(guī)模、制式、主要內(nèi)容及特點。 現(xiàn)狀情況：現(xiàn)存規(guī)模，完好程度(完好，基本完好，嚴(yán)重損毀，尚存殘跡)，使用情況(使用性質(zhì)、方式)。 (3)歷史地段及民居 名城及所在位置，用地規(guī)模，用地性質(zhì)，人口及產(chǎn)權(quán)狀況； 歷史形成布局和空間特點，整體

6、文化特色和價值；(4)古城格局：城垣形制，路網(wǎng)、軸線、水系、地貌和內(nèi)外部空間環(huán)境特色； (5)風(fēng)景名勝及古樹名木： 風(fēng)景名勝的主要內(nèi)容、特點及與城市的空間關(guān)系； 風(fēng)景名勝區(qū)或風(fēng)景區(qū)的范圍。 其中的重要文物古跡分布狀況； 古樹名木的名稱、位置、價值和保護狀況： (6)革命紀(jì)念地和重要近現(xiàn)代建筑； 已經(jīng)鑒定列為保護項目情況； 尚需鑒定是否列為保護項目情況；(7)傳統(tǒng)文化：包括地方傳統(tǒng)文化藝術(shù)、手工、藝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民俗節(jié)慶等； (8)文物古跡和歷史地段的有關(guān)社會經(jīng)濟基礎(chǔ)資料，設(shè)施狀況,防火防災(zāi)能力等?，F(xiàn)存需保護內(nèi)容及其環(huán)境遭受破壞或潛在破壞威脅的狀況：如城市用地發(fā)展和布局，大型工業(yè)、交通干線的影響等

7、。2.0.4 文件、規(guī)劃以及調(diào)查資料包括： (1)文件：國家、省市有關(guān)歷史文化名城保護的法規(guī)、規(guī)定、決定、報告、計劃等， (2)規(guī)劃：城市總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、有關(guān)的其它專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃資料。 (3)規(guī)劃、文物、園林、環(huán)保、旅游部門等的座談記錄材料；社會調(diào)查和現(xiàn)場調(diào)查的有關(guān)記錄材料。3 保護規(guī)劃3.1 保護內(nèi)容3.1.1 確定保護內(nèi)容要全面系統(tǒng)反映歷史文化名城的歷史遺存和文化內(nèi)涵，突出城市的主要特色。 3.1. 2 保護內(nèi)容一般可分為以下5大類和12中類及若干小類，具體分類可參照下表。大類中類小類備注1、各級重點文物保護單位1、文物古建筑2、地下遺存1、革命遺址及革命紀(jì)念建筑（簡稱：

8、革命紀(jì)念建筑）含陵園建筑2、古建筑及歷史紀(jì)念建筑（簡稱古建筑）3、石窟寺4、石刻及其它5、古遺址（古城、古文化遺址等）6、古墓葬（古墓冢）2、古典園林及風(fēng)景名勝3、古典園林及名木古樹4、風(fēng)景名勝7、皇家園林8、私家園林9、其它園林10、名木古樹11、人文景點12、自然景點（與城區(qū)密切相關(guān)者）3、歷史地段民居與近現(xiàn)代建筑5、歷史地段6、傳統(tǒng)民居7、近現(xiàn)代建筑13、傳統(tǒng)街區(qū)14、傳統(tǒng)村寨15、其它特色地段16、單幢民居17、特色建筑群18、近現(xiàn)代建筑及雕塑19、近現(xiàn)代構(gòu)筑物4、古城格局和山川形勝8、古城格局9、整體空間特色10、山川形勝20、城垣形制21、路網(wǎng)22、軸線及主要建筑布局23、水系24

9、、制高點和輪廓線25、通視廊26、建筑風(fēng)格27、城內(nèi)自然環(huán)境28、城郊自然環(huán)境含城垣、城河等5、傳統(tǒng)文化和風(fēng)物特產(chǎn)11、傳統(tǒng)文化藝術(shù)12、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)29、地方傳統(tǒng)文化30、地方特色藝術(shù)31、民風(fēng)民俗精華32、傳統(tǒng)工藝品33、地方土特產(chǎn)品34、傳統(tǒng)特色食品說明：1、以上分類僅適用于歷史文化名城保護規(guī)劃2、各個城市可根據(jù)情況選用和調(diào)整3、重點文物保護單位與古典園林重復(fù)時，可根據(jù)其主要內(nèi)容選列一類。 3.2 宏觀保護控制3.2.1 歷史文化名城保護規(guī)劃應(yīng)就城市總體規(guī)劃層次的宏觀保護措施提出控制性要求并與城市總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)，3.2.2 城市現(xiàn)狀用地布局調(diào)整和發(fā)展用地選擇; 道路、工程管網(wǎng)及其它大

10、型工程設(shè)施的選線和選址應(yīng)符合文物保護法和有利于歷史文化名城保護。要特別注意避開大遺址和重要地下遺存。對重點文物保護單位，歷史文化保護區(qū)外圍的用地性質(zhì)要做明確界定，安排與之相關(guān)連或與之相容的內(nèi)容。確保無干擾或?qū)⒏蓴_減少到允許的最小程度，反之，應(yīng)對用地性質(zhì)和界線做相應(yīng)調(diào)整。對現(xiàn)狀和規(guī)劃用地中有下列情況之一者。即應(yīng)視為需要進行調(diào)整之列：(1)侵占和切割文物保護單位及歷史文化保護區(qū)的重點保護區(qū)，有損保護內(nèi)容所在用地完整； (2)因防火、防爆、防洪、防震、防污染和侵蝕文物古建及其重點保護的環(huán)境，而未達到相應(yīng)的安全距離，已經(jīng)造成破壞或確有潛在破壞威肋； (3)嚴(yán)重影響保護區(qū)的環(huán)境景觀和歷史形成的格局、軸線

11、、脈向、通道、及視廊等歷史文脈的延續(xù)； (4)嚴(yán)重影響改善城市文化、居住和旅游環(huán)境。3.2.3對歷史古城區(qū)的功能應(yīng)做必要疏解，包括：適當(dāng)降低人口規(guī)模；增加綠化用地；確定合理的高度控制和容積率；避免交通干道穿越歷史古城和盲目拓寬古城內(nèi)道路。3.2.4 提出建筑風(fēng)格、古城風(fēng)貌要求。一般可按保護區(qū)、舊城區(qū)和新區(qū)提出不同要求；但其重點應(yīng)放在保護區(qū)及舊城區(qū)。3.2.5 編制保護規(guī)劃中發(fā)現(xiàn)有關(guān)城市總體規(guī)劃層次的保護問題，應(yīng)及時與規(guī)劃、文物和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，并在調(diào)整布局上提出不同的可供選擇方案。經(jīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一意見后，納入保護規(guī)劃或作為專項建議由城市主管部門上報確定。3.3 保護區(qū)劃3.3.1 保護規(guī)劃對文物古跡比

12、較集中連片，或能較完整地體現(xiàn)出某一歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)、村鎮(zhèn)、建筑群等應(yīng)劃為歷史文化保護區(qū)；對分散的單幢或規(guī)模較小的古建(構(gòu))筑群，可視其等級劃為保護點。保護區(qū)和保護點均需劃定保護范圍。3.3. 2 有一定用地規(guī)模的各級重點文物保護單位，其重點保護范圍(一級保護區(qū)，亦即城市中的文物古跡區(qū))。一般以文物主管部門核定的范圍為準(zhǔn)，如有必要調(diào)整應(yīng)與文物部門協(xié)調(diào)并按程序呈報。風(fēng)景名勝區(qū)的保護范圍按風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。城郊文物古跡區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要文物古跡均應(yīng)納入保護規(guī)劃；對市(縣)域范圍內(nèi)以自然風(fēng)景為主的大型風(fēng)景名勝區(qū)，在保護規(guī)劃中，可以只反映其中與城市歷史文化密切相關(guān)的文物古跡和以人文景

13、源為主的景區(qū)部分。3.3. 3 保護區(qū)分級，一般分為三級保護，每一級均需明確范圍和要 求。(1)重點保護區(qū)(一級保護區(qū))文物保護單位的重點保護區(qū)內(nèi)，一切修繕和新的建設(shè)行為均要求嚴(yán)格按照文物保護法執(zhí)行。歷史文化保護區(qū)(歷史地段)的重點保護范圍內(nèi)，應(yīng)以保存、修繕和維修為主，必須完整保留其中尚存的歷史真跡部分；地段內(nèi)允許局部改造、加固危房和改善內(nèi)部設(shè)施；嚴(yán)格控制恢復(fù)和拆除重建的比例；改建、恢復(fù)和重建要與地段格局及整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。 (2)建設(shè)控制地帶(二級保護區(qū)或一般保護區(qū))除規(guī)模較小的一般保護項目外，均應(yīng)劃出建設(shè)控制地帶。劃定該區(qū)的目的是保障重點保護區(qū)的環(huán)境不受新的建設(shè)影響，嚴(yán)格控制的內(nèi)容包括用地和

14、建筑性質(zhì)；建筑高度、體量、色彩及風(fēng)格；建筑密度；綠化環(huán)境及重要地形地貌。 (3)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)可根據(jù)需要劃定。主要控制嚴(yán)重影響保護區(qū)的用地性質(zhì)、建筑高度及風(fēng)格；古城格局；山川形勝特征和重要地形地貌。3.3.4 劃定保護范圍應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，符合保護與建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，其主要依據(jù)和要求是：(1)保持歷史文化遺存的完整古建筑群和主要附屬建筑、構(gòu)筑物；歷史形成的格局和形制； (2)歷史文化遺存的安全防護應(yīng)同時符合以下要求：防火、防爆、防洪要求：省市(縣)級文物保護單位及歷史文化保護區(qū)內(nèi)列為重點保護的建（構(gòu)）筑物，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范未有明確規(guī)定的，不得低于一級重要公共建筑的標(biāo)準(zhǔn)，國家級重點文物保護單位應(yīng)按高于一級重要

15、公共建筑的標(biāo)準(zhǔn)。防振要求：凡機場、鐵路、公路干線和有強烈振功的工礦業(yè)對國家重點文物保護單位造成影響者，應(yīng)要求委托方進行實測或模擬測試后，分別確定重點保護建設(shè)控制地帶范圍。防震防雷按古建維修和維護標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。古建(構(gòu))筑物的外沿(圍墻散水或鋪裝地面的外沿)至重點保護區(qū)邊界的最小距離一般不小于8米，特殊情況不小于3米；地下遺址的最小距離一般不得小于遺址底部埋深加8米綠帶；在土質(zhì)松散易滑塌地方應(yīng)根據(jù)具體情況加大。 (3)環(huán)境景觀要求：重點保護區(qū)的范圍，應(yīng)包括與主體建筑構(gòu)成整體的歷史環(huán)境核心部分和構(gòu)成景觀特色的緊鄰山體、臺地、水面和林木。 (4)可界定性和實施管理要求：明確標(biāo)出以為界，或距米的四至界限，

16、并在地形圖上有可識別的標(biāo)志物。產(chǎn)權(quán)歸屬及進行管理或調(diào)整的可能。3.4 古城格局和視廊3.4.1 保護古城格局和城市主要歷史性標(biāo)志物的視廊及一定的視域，以展示古城的整體形象和空間特色。3.4.2 保護構(gòu)成古城格局的主要要素：路網(wǎng)、軸線、城垣、河湖水系、重要古建筑和制高點與古城的空間關(guān)系等。保護要求：保持各主要要素的歷史延續(xù)不致中斷和破壞；保持重要古建筑和制高點在古城天際輪廓線的突出地位。3.4.3 城市主要歷史性標(biāo)志物之間，或與主要觀景點之間，應(yīng)劃出必要的通視走廊(視廊)范圍，以保持歷史形成的相互通視和對景、借景不被現(xiàn)代高層建筑遮蔽。視廊的寬度宜以兩組古建筑群的視線連線為界，以保持可視景面完整；

17、但視廊的最小寬度必須保持古建筑群的主體建筑部分可視景面完整；獨立的塔(亭)建筑視廊的最小寬度不得小于塔(亭)體寬度的4倍。在空間高度上，由主要觀景點看可視景面中主體建筑基座以上部分(城門樓的門樓部分，寺廟建筑檐部，塔身的三分之二)一般即為可通視。對現(xiàn)狀嚴(yán)重影響通視的建筑，應(yīng)經(jīng)調(diào)查和協(xié)調(diào)后，提出處理意見。3.4.4 保護古典園林和古建筑借景空間。必須保護借景空間的原意境，避免出現(xiàn)不應(yīng)有的隔斷；對古典園林中無空間界定意境的保護，在劃定保護范圍控制地帶時，宜適當(dāng)擴大范圍。對已造成的破壞，要提出處理意見。3.5 維護與整治3.5.1 保護規(guī)劃對維護、整治和恢復(fù)提出原則要求，對近期實施的重點保護、整治地

18、段(含必要的恢復(fù)重建)提出詳細規(guī)劃意向方案。3.5.2 保護規(guī)劃中的維護系指對各類有損保護項目的安全問題進行鑒定(一般由文物部門進行)和提出防護措施或建議；對瀕臨嚴(yán)重損毀需要搶救的古建筑，經(jīng)協(xié)商后，列為規(guī)劃整修項目。3.5. 3 整治主要指整治和展示重點保護區(qū)環(huán)境及區(qū)外主入口環(huán)境。包括：(1)拆除違章建筑，清理重點保護區(qū)內(nèi)違章經(jīng)營的項目和攤點； (2)清除與原有歷史環(huán)境氣氛不符的樹種和建筑小品，改造架空管線； (3)對遺址中有礙安全和衛(wèi)生部分進行必要的清理； (4)整治入口區(qū)環(huán)境。劃定旅游入口、商業(yè)經(jīng)營及停車場的范圍。3.5.4 重點保護區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制恢復(fù)和重建。文物古建筑的恢復(fù)和重建應(yīng)符合確

19、有依據(jù)，確有必要的原則，規(guī)劃提出意見，經(jīng)過較高層次的專家論證，并按程序報批。3.5.5 重點地段的詳細規(guī)劃意向方案要求，為原則性要求并起指導(dǎo)作用，不是具體實施規(guī)劃。(1)標(biāo)明保護區(qū)的范圍及與其直接相鄰的街區(qū)、道路、通道和其它環(huán)境要素。 (2)表達清楚歷史、現(xiàn)狀和規(guī)劃的原物保存、整治和恢復(fù)以及新建的內(nèi)容和意向。 (3)標(biāo)明根據(jù)需要沒置的游覽入口、停車場地、游覽和商業(yè)服務(wù)區(qū)等。 (4)恢復(fù)或改善與歷史環(huán)境協(xié)調(diào)的綠化。3.6 保護與利用3.6.1 保護規(guī)劃應(yīng)提出處理保護與利用的總的意向和原則，并分類說明文物古建筑、傳統(tǒng)街區(qū)和民居和以及歷史性街巷水道等的利用要求。3.6.2 重點文物保護單位的古建筑、

20、風(fēng)景名勝和古典園林的利用應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)和規(guī)劃要求：(1) 不改變原貌和不造成潛在破壞；(2) 根據(jù)其價值、功能及設(shè)施狀況，確定利用性質(zhì)、方式和強度，嚴(yán)禁不相容和超強度利用。(3) 旅游服務(wù)基地、市場、公用停車場不得在一級保護區(qū)內(nèi)利用古建筑、占據(jù)歷史性鋪裝及地面選址建設(shè)。3.6.3 傳統(tǒng)街區(qū)和民居等的利用要保護尚存的歷史真跡和整體風(fēng)貌。對其建筑內(nèi)部和工程管網(wǎng)設(shè)施允許做必要的改造更新以提高和改善環(huán)境條件。3.6.4 對傳統(tǒng)街巷、小道、橋涵等的保護和利用應(yīng)分別提出要求：(1) 原樣保留，不改變現(xiàn)有狀況，但嚴(yán)格限制利用范圍(如不許機動車通行)。(2) 局部調(diào)整或加固，確定控制利用范圍。(3) 允許改造

21、，提出控制寬度、走向和使用性質(zhì)。3.7 規(guī)劃實施3.7.1 保護規(guī)劃針對當(dāng)?shù)貙嶋H情況，可對有關(guān)規(guī)劃實施的地方立法、宣傳、管理、以及其它尚需進一步解決的重要問題提出建議，在有條件的名城可以協(xié)助地方根據(jù)規(guī)劃完善現(xiàn)有的條例或細則。4 規(guī)劃文件和圖紙4.1 一般要求4.1.1 保護規(guī)劃成果一般由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件三部分組成。4.1.2 規(guī)劃文本：表述規(guī)劃的意圖、目標(biāo)和對規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定性要求，文字表達應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、肯定、含義清楚。4.1.3 規(guī)劃圖紙：用圖象表達現(xiàn)狀和規(guī)劃內(nèi)容。圖例要統(tǒng)一，圖文要相符。圖紙上要標(biāo)明圖名、圖例、比例尺、規(guī)劃單位、規(guī)劃日期。4.1.4 附件：包括規(guī)劃說明書和

22、基礎(chǔ)資料匯編。規(guī)劃說明書的內(nèi)容是分析觀狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等?；A(chǔ)資料可與說明書編在一起或單獨分編。4.2 規(guī)劃文本(參考格式)1 總 則1.0.1 編引規(guī)劃的目的1.0.2規(guī)劃依據(jù)：主要根據(jù)法律城市規(guī)劃法、文物保護法以及歷史文化名城保護規(guī)劃編制要求、地方相關(guān)法規(guī)和規(guī)定。1.0.3 規(guī)劃適用范圍、重要改變的約束。2 城市歷史文化價值和特色2.0.1城市歷史上的地位和作用。(名城定性定位如江陵曾是楚國、的國都，長期以來是楚文化的中心和軍事重鎮(zhèn)。)2.0.2現(xiàn)存主要文物古跡、歷史地段、古城格局等的歷史文化、藝術(shù)和科學(xué)價值及文化內(nèi)涵。2.0.3 主要文物古跡和歷史古城的空間環(huán)境特色。2.0

23、.4 其它方面的民族和地方特色。3 保護原則、內(nèi)容和重點3.1 保護原則和指導(dǎo)思想3.1.l 依法保護和城市協(xié)調(diào)發(fā)展3.1.2 根據(jù)名城的實際情況采取的保護原則。3.1.3 保護、整治與利用的結(jié)合。 3.1.4 促進城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。3.2 保護內(nèi)容 3.2.1現(xiàn)存各級文物古跡共xx處；(名單詳附件)其中：國家級重點文物保護單位××處 省級重點文物保護單位××處 市(縣)級重點文物保護單位××處 本次規(guī)劃(或已經(jīng)文物主管部門)確定擬(正在)申報列×級的××處，3.2.2 規(guī)劃確定保護的歷史地段x

24、處(分別列出名稱及性質(zhì)如××街傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)、××里傳統(tǒng)民居等)；列為保護的民居×處(幢)。3.2.3 古城格局(要明確具體內(nèi)容和特征，如古城內(nèi)以××和××街為軸線的十字形格局)。3.2.4 其它保護內(nèi)容可據(jù)名城特點概述或分別列出。3.3 保護重點3.3.1 確定保護的文物古跡××處(或片)，分別列出名稱； 重點保護的歷史地段××片，分別列出名稱； 重點保護的其它內(nèi)容(如格局，風(fēng)景名勝及空間特色等)。3.3.2 規(guī)劃提出建議將×××等共&#

25、215;×個歷史地段劃定為歷史文化保護區(qū)。4 保護和控制范圍4.0.1 保護區(qū)分級和要求(可分節(jié))規(guī)劃按分級保護原則，劃分重點保護區(qū)，建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，確定各級保護的控制范固及要求。 重點保護區(qū)的要求 文物保護單位 歷史文化保護區(qū) 建設(shè)控制地帶控制要求 環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)控制要求4.0.2 歷史古城保護(可分節(jié)) 各主要文物古跡(國家、省級文物保護單位)的分級保護的具體范圍。 各歷史文化保護區(qū)的分級保護的具體范圍； 城區(qū)其它要保護項目的分級保護范圍，(如內(nèi)容較多，可在文本中概括后。說明詳見規(guī)劃說明或附件)4.0.3市域文物古跡和風(fēng)景名勝(可分節(jié))2(城區(qū)以外)市域其它主要文物古跡分級

26、保護的具體范圍； (城區(qū)以外)市域風(fēng)景名勝等分級保護的具體范圍； 必要說明(如市域內(nèi)保護項目的具體范圍詳見說明或附件：本次規(guī)劃未及劃定者要求子以補充等)。5 宏觀保護措施(以下各條可分節(jié))5.0.1城市總體規(guī)劃層次的保護措施。如城市有關(guān)保護發(fā)展用地的調(diào)整。交通干線和其它大型基礎(chǔ)設(shè)施與保護的協(xié)調(diào)，舊城更新與疏解。城市建筑風(fēng)貌分區(qū)父風(fēng)格要求等。5.0.2 視廊和城市輪廓線保護 通視走廊的選定及其起止點，視廊寬度和建(構(gòu))筑物高度控制，重要城市輪廓線選定及其起止點，控制要求。5.0.3風(fēng)景名勝和自然環(huán)境保護 分別提出城內(nèi)和城郊重要地區(qū)的保護和控制要求。6 保護、整治與利用6.1 保護和整治6.1.1

27、 提出確定近期需進行搶救性維修和整治，以及必要恢復(fù)項目的原則。6.1.2 列出近期重點搶救性維修、環(huán)境整治以及必要恢復(fù)的文物古跡項目及其主要內(nèi)容。6.1.3 歷史地段的保護和整治的主要內(nèi)容(含建筑、道路和工程網(wǎng)環(huán)境等)。6.1.4 風(fēng)景名勝及其它內(nèi)容的保護和整治。6.1.5 本次規(guī)劃對×××(具體名稱)等處重點保護和整治地段提的詳細規(guī)劃意向方案，詳見規(guī)劃方案圖。6.2保護與利用6.2.1 文物古跡和歷史地段等利用的原則要求和意向。(如在保護文物古跡及其環(huán)境的條件下，進行旅游開發(fā)；以××文化內(nèi)容為主題和特色，××為重點，形成的

28、總體構(gòu)想)6.2.2 主要文物古跡和風(fēng)景名勝經(jīng)整治或修復(fù)后的利用方式和設(shè)想，以及對現(xiàn)有利用方式的意見。6.2.3 歷史地段的利用方式和設(shè)想(如傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)要提出利用與保持特色的要求)。6.2.4 其它相關(guān)的設(shè)想。 7 規(guī)劃實施管理措施7.0.1 有關(guān)地方立法、宣傳和管理的建議(如制定或完善實施細則等)7.0.2本次規(guī)劃未解決的問題，提出進一步落實的意見。7.0.3 其它有關(guān)實施建議(扣資金、材料方面，以及發(fā)展地方特色產(chǎn)品方面等)。 8 附則8.0.1 文本的法律效力8.0.2 規(guī)劃解釋權(quán)文本說明：做為城市總體規(guī)劃中一章的專業(yè)規(guī)劃，可包括文本規(guī)定的 基本內(nèi)容：但要明確保護內(nèi)容、分級保護要求、宏觀保護措施等。而比較詳細的其它內(nèi)容，可放在專項說明書內(nèi)。4.3 規(guī)劃圖紙 4.3.1 保護規(guī)劃圖紙的內(nèi)容應(yīng)符合下列要求：(1) 文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝分布圖(可簡稱為文物古跡及風(fēng)景名勝分布圖)。比例尺可以將市域和古城區(qū)按不同比例尺分別繪制。圖中標(biāo)注名稱、位置、范圍(圖面尺寸小于5毫米者可