公路工程質(zhì)量監(jiān)督相關法規(guī)和法律

1、1公路工程質(zhì)量監(jiān)督有關政策、法規(guī)和規(guī)定2一、概 述1.1、質(zhì)量監(jiān)督交底的目的:n在管理方面，使建設單位與參建單位 政策法規(guī)規(guī)定的底線明確 質(zhì)量監(jiān)督的基本程序清楚 規(guī)范性常規(guī)要求心中有數(shù)n在質(zhì)量方面，使建設單位與參建單位 關鍵部位心中有底 過程控制規(guī)范有序 監(jiān)管措施落實到位31.2工程項目監(jiān)督計劃：交通建設工程質(zhì)量監(jiān)督通知書n監(jiān)督人員安排 n監(jiān)督范圍 n監(jiān)督人員的主要職責和權力:n 廉潔奉公，實事求是，主動熱情地做好監(jiān)督工作。n深入施工現(xiàn)場，對工程質(zhì)量進行隨機抽查、核驗，向施工單位提出有利于工程質(zhì)量的建議和方法，認真做好各項檢查記錄，及時向質(zhì)監(jiān)站匯報監(jiān)督工作情況。41.2工程項目監(jiān)督計劃：交通建

2、設工程質(zhì)量監(jiān)督通知書n質(zhì)量監(jiān)督工作人員因工作需要，可以調(diào)閱與工程有關的所有技術資料；參加有關工程技術方面的會議；在監(jiān)督檢測過程中，可以無償使用監(jiān)理單位和施工單位的檢測儀器、設備等；對工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題發(fā)出通知書并責成返工或修補；對建設、設計、監(jiān)理和檢測單位的任何人員就工程質(zhì)量情況進行調(diào)查談話。有關單位應為進入施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督人員創(chuàng)造條件，提供方便。51.2工程項目監(jiān)督計劃：交通建設工程質(zhì)量監(jiān)督通知書n分階段監(jiān)督工作計劃及要求n工程開工前:結合本工程實際及特點，我站將針對建設、監(jiān)理、施工等單位組織一次監(jiān)督工作交底。并對工地臨時試驗室進行考核。n工程施工階段 1、監(jiān)督人員應對項目監(jiān)理機構的人員

3、到位情況、監(jiān)理工作程序、試驗室、檢測試驗方法、數(shù)據(jù)處理及工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。 61.2工程項目監(jiān)督計劃：交通建設工程質(zhì)量監(jiān)督通知書 2、監(jiān)督人員應對施工單位的質(zhì)量自檢體系和規(guī)章制度執(zhí)行情況進行檢查。 3、監(jiān)督人員應對工程質(zhì)量進行隨機抽查或核驗，填發(fā)交通建設工程質(zhì)量監(jiān)督抽查意見通知書。 4、發(fā)生質(zhì)量事故時，建設單位和監(jiān)理單位必須及時報告我站或分管監(jiān)督人員。并按浙江省交通工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定(浙交199792號)的要求上報、處理。 5、每月5日前，監(jiān)理單位必須填寫“工程質(zhì)量監(jiān)理月報表”送我站。 6、監(jiān)督人員原則上應每月不少于一次對本工程進行監(jiān)督檢查或抽查，檢查或抽查的數(shù)據(jù)均作為工程交工質(zhì)量鑒

4、定的依據(jù)。71.2工程項目監(jiān)督計劃：交通建設工程質(zhì)量監(jiān)督通知書n工程交工、竣工驗收階段: 本工程交工質(zhì)量檢測、竣工質(zhì)量鑒定合并為一次工程質(zhì)量鑒定，工程全部完工后，建設單位應填寫公路工程竣工質(zhì)量鑒定申請書并報送主要竣工資料和建設、設計、監(jiān)理、施工單位總結報告到我站申請辦理竣工質(zhì)量鑒定手續(xù)。我站在收到申請后，盡早組織本工程竣工質(zhì)量鑒定，填發(fā)公路工程竣工質(zhì)量鑒定報告n其它事項:建設單位應按麗水市交通建設工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則規(guī)定，向我站繳納質(zhì)量監(jiān)督費。8二、工程監(jiān)督程序及質(zhì)量鑒定n（一）、公路工程質(zhì)量監(jiān)督程序n程序一：辦理監(jiān)督手續(xù)n程序二：監(jiān)督交底n程序三：年度執(zhí)法大檢查、平時監(jiān)督抽查n程序四：工程質(zhì)

5、量鑒定n程序五：列席項目竣工驗收9二、工程監(jiān)督程序及質(zhì)量鑒定n程序六：項目竣工驗收時，提交公路工程監(jiān)理工作綜合評價表、公路工程施工管理綜合評價表審定意見n程序七：竣工驗收完成時，核發(fā)項目法人、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位的項目參建單位工作綜合評價等級證書10二、工程監(jiān)督程序及質(zhì)量鑒定n（二）、工程質(zhì)量鑒定-本工程可以申請交工質(zhì)量檢測、竣工質(zhì)量鑒定合并為一次進行，程序如下：n 1、項目法人方組織監(jiān)理單位進行工程質(zhì)量評定，按公路工程竣（交）工驗收辦法（2004年第3號交通部令）執(zhí)行： 工程質(zhì)量的評定：由監(jiān)理評定，項目法人審定； 工程質(zhì)量評定采用的標準：公路工程質(zhì)量檢驗評定標準（JTG F80/1-

6、2004）；11二、工程監(jiān)督程序及質(zhì)量鑒定 工程質(zhì)量評定的依據(jù)：監(jiān)理單位根據(jù)獨立抽檢資料 （當監(jiān)理按規(guī)定完成的獨立抽檢資料不能滿足評定要求時，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認的施工自檢資料）； 工程質(zhì)量等級：合格和不合格（75分為合格，75分為不合格） n2、項目法人向質(zhì)量監(jiān)督機構提出書面工程質(zhì)量鑒定申請12二、工程監(jiān)督程序及質(zhì)量鑒定n3、質(zhì)量監(jiān)督機構方組織工程質(zhì)量鑒定按浙江省公路工程質(zhì)量鑒定實施細則（浙交【2004】517號）執(zhí)行： A、質(zhì)量檢測:三大內(nèi)容 實體檢測、外觀檢查、內(nèi)業(yè)資料審查 實體檢測: 詳見公路工程質(zhì)量鑒定實體檢測項目表 外觀檢查：詳見公路工程質(zhì)量鑒定外觀檢測內(nèi)容及扣分標準13二、工程監(jiān)督

7、程序及質(zhì)量鑒定 內(nèi)業(yè)資料審查: 按交通部“公路工程竣工檔案目錄”的內(nèi)容按以下規(guī)定進行：質(zhì)量保證資料應是原始資料，是施工過程中的原件，不符合要求扣1-3分；質(zhì)量保證資料應字跡清晰、工整，表格內(nèi)容應填寫完整，簽字齊全，并按要求分類編排，裝訂整齊，不符合要求時扣1-3分；按工程工序、工藝的要求所有資料應齊全、完整，資料反映出的抽查頻率、質(zhì)量指標應滿足有關標準、規(guī)范規(guī)定的要求，不符合要求時扣2-4分14二、工程監(jiān)督程序及質(zhì)量鑒定 B、評定打分: 分部工程評定：分部工程實測得分=(抽查項目合格率權值)/權值100；分部工程得分分部工程實測得分外觀扣分 單位工程評定：單位工程得分=分部工程得分權值/權值

8、合同段評定；合同段工程質(zhì)量得分=單位工程得分單位工程投資額/單位工程投資額；合同段工程質(zhì)量評定得分合同段工程質(zhì)量得分質(zhì)量保證資料扣分 建設項目評定：建設項目工程質(zhì)量評定得分 =合同段工程質(zhì)量評定得分合同段工程投資額 /合同段工程投資額15二、工程監(jiān)督程序及質(zhì)量鑒定 C、工程質(zhì)量等級劃分分部工程質(zhì)量等級：合格（75分）、不合格（75分）單位工程質(zhì)量等級：所含各分部工程均合格，且單位工程得分90分，為優(yōu)良；所含各分部工程均合格，且75分單位工程90分，為合格；否則為不合格 合同段（建設項目）質(zhì)量等級：所含各單位工程（合同段）均合格，且工程質(zhì)量鑒定得分90分，為優(yōu)良；所含單位工程均合格，且75分合同

9、段（建設項目）90分，為合格；否則為不合格 D、完成質(zhì)量鑒定報告16二、工程監(jiān)督程序及質(zhì)量鑒定n4、列席竣工驗收委員會，參加竣工驗收 竣工驗收工程質(zhì)量評分：交工驗收工程質(zhì)量權值0.2;質(zhì)量監(jiān)督機構工程質(zhì)量鑒定權值0.6；竣工驗收委員會工程質(zhì)量權值0.2 竣工驗收建設項目綜合評定：竣工驗收工程質(zhì)量權值0.7；項目建設管理綜合評價權值0.15;項目設計工程綜合評價權值0.05;項目監(jiān)理工作綜合評價權值0.05;項目施工管理綜合評價權值0.05。17三、質(zhì)量管理的要求n1、項目業(yè)主、施工及監(jiān)理單位對工程質(zhì)量要求必須目標一致、思想統(tǒng)一，各方應理順關系，責權明確。n2、推行全面質(zhì)量管理。n施工及監(jiān)理單位

10、設立相應的組織機構，建立質(zhì)保體系，制定各規(guī)章制度、管理措施，關鍵在于落實。n質(zhì)量管理提倡事先控制，各人員必須明確目標和責任，針對工作中容易產(chǎn)生問題的各個環(huán)節(jié)，制定行之有效的檢查、處理方案，將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。18三、質(zhì)量管理的要求n3、嚴格執(zhí)行基本建設程序，項目實施過程中嚴把“三關”。n開工審批關：批準開工報告時，重點審查人員、工、料、機、試驗設備到位情況；審核驗證試驗、標準試驗、工藝試驗完成情況；檢查質(zhì)保體系、施工方案及質(zhì)保措施編制落實情況。 n工序交驗關：即工序質(zhì)量控制，在施工單位完成自檢的情況下，監(jiān)理抽檢要合格，各種資料數(shù)據(jù)齊全，結論正確。n計量支付關：未達到交驗要求決不予計量，這

11、也是賦予監(jiān)理的權力，監(jiān)理人員要嚴格把握和使用好這一權力。19三、質(zhì)量管理的要求n4、文明施工，規(guī)范管理，加強場地建設，促進工程質(zhì)量。n施工單位應統(tǒng)一設置“五牌一圖”，即施工告示牌、安全生產(chǎn)宣傳牌、防電需知牌、安全無重大責任事故牌、項目主要管理人員名單牌及施工平面圖(浙交監(jiān)1999277號文)；n監(jiān)理人員必須按有關規(guī)定持證上崗，責任明確、職責明確，各司其職、各負其職。同時做好“三牌一上墻”工作，即監(jiān)理告示牌、駐地監(jiān)理辦門牌、監(jiān)理人員胸牌和駐地監(jiān)理辦公室必要的圖表資料上墻。（浙交監(jiān)200088號文關于規(guī)范駐地辦“三牌一上墻”的通知）20三、質(zhì)量管理的要求n5、加強試驗檢測工作，及時建立工地臨時試驗

12、室，強調(diào)監(jiān)理與施工單位試驗的獨立性，以便檢驗和校核。（麗交監(jiān)200412號文麗水市公路工程工地臨時試驗室檢測管理若干規(guī)定）n6、做好資料填報、整理工作n要求：規(guī)范填寫、報批及時、內(nèi)容齊全、結論正確。21四、有關政策、法規(guī)和規(guī)定n1、公路建設市場管理辦法(交通部2004年第14號令)n設定兩項許可：施工圖審批、施工許可n提出新的質(zhì)量保證體系:政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢n進一步明確質(zhì)監(jiān)機構的職能：代表政府對建設項目進行監(jiān)督n2、浙江省公路水運建設市場管理實施細則(浙交2005371號文)n安全事故報告、變更審批22四、有關政策、法規(guī)和規(guī)定n3、浙江省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則（浙交2

13、00629號）n監(jiān)督依據(jù)、從業(yè)單位、監(jiān)督手續(xù)審核內(nèi)容、實體重點監(jiān)督檢查內(nèi)容、質(zhì)量事故報告、監(jiān)督期、監(jiān)督檢測費用。n 4、浙江省公路、水運工程質(zhì)量負責制若干規(guī)定（浙交2001516號文）n申請辦理監(jiān)督手續(xù)時，應向主管質(zhì)監(jiān)站同時提交與設計、施工、監(jiān)理簽署的工程質(zhì)量責任合同。23四、有關政策、法規(guī)和規(guī)定n4、交通部質(zhì)監(jiān)總站公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法（質(zhì)監(jiān)公字200510號文）n監(jiān)督檢查內(nèi)容包括質(zhì)量管理行為、施工工藝、工程實體質(zhì)量三個方面。n受檢單位在檢查中有2項質(zhì)量管理行為不符合要求時，應將受檢單位列為年度重點檢查對象，增加檢查頻率，同時對相應的施工工藝和工程實體質(zhì)量進行檢查。n同一受檢單位在建設期內(nèi)

14、出現(xiàn)3次質(zhì)量管理行為檢查結果不符合要求的，應載入工程質(zhì)量監(jiān)督報告，并建議該單位綜合評價不宜評優(yōu)。24四、有關政策、法規(guī)和規(guī)定n5、公路水運工程試驗檢測管理辦法(交通部2005年第12號令)n檢測機構不得在同一標段接受各方委托。n事故鑒定委托計量認證檢測單位。n檢測人員不得同時受聘兩家以上機構。n6、浙江省公路、水運工地臨時試驗室管理實施辦法（試行）（浙交2000118號文）及關于加強工地試驗室管理的通知（浙交監(jiān)200335號文)n及時建立工地臨時試驗室，規(guī)范運行。 25五、浙江省公路工程質(zhì)量控制有關規(guī)定n1、 浙江省交通廳關于印發(fā)治理公路工程三大質(zhì)量通病實施方案的通知（浙交1999329號）

15、n路面早期破損、橋頭跳車、路基不均勻沉降三大質(zhì)量通病n治理目標與要求n設計、施工、監(jiān)理、管養(yǎng)等方面的治理要點與措施26五、浙江省公路工程質(zhì)量控制有關規(guī)定n2、浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站關于統(tǒng)一交通建設工程質(zhì)量管理若干問題的通知（浙交監(jiān)1999069號）n驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗及其頻率n工序抽檢及其頻率27五、浙江省公路工程質(zhì)量控制有關規(guī)定n3、 浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站關于切實提關于切實提高交通建設工程砼外觀質(zhì)量的通知高交通建設工程砼外觀質(zhì)量的通知（浙交監(jiān)（浙交監(jiān)1999068號）號）n嚴禁使用木模板和小塊模板嚴禁使用木模板和小塊模板n嚴禁使用廢機油

16、、塑料薄膜、油毛氈等材料代替脫模嚴禁使用廢機油、塑料薄膜、油毛氈等材料代替脫模油油n嚴格控制砼的施工配合比，砂石料必須嚴格過磅嚴格控制砼的施工配合比，砂石料必須嚴格過磅n砼澆筑的分層：宜薄不宜厚、分層澆筑的時間間隔不砼澆筑的分層：宜薄不宜厚、分層澆筑的時間間隔不得長于砼的初凝時間得長于砼的初凝時間n減少砼表面的氣孔減少砼表面的氣孔n空心板梁芯模的剛度、定位要求空心板梁芯模的剛度、定位要求n樁頂砼的鑿除，樁與立柱、立柱與蓋梁及系梁的接縫樁頂砼的鑿除，樁與立柱、立柱與蓋梁及系梁的接縫n拆模，養(yǎng)護拆模，養(yǎng)護n各構件砼均嚴禁粉刷各構件砼均嚴禁粉刷28五、浙江省公路工程質(zhì)量控制有關規(guī)定n4、 浙江省交通

17、廳工程質(zhì)量監(jiān)督站浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站關于關于印發(fā)治理橋面質(zhì)量通病實施方案的通知印發(fā)治理橋面質(zhì)量通病實施方案的通知（浙交監(jiān)（浙交監(jiān)2000138號）號）n通病：橋面鋪裝縱橫向裂縫、網(wǎng)裂、龜裂、局通?。簶蛎驿佈b縱橫向裂縫、網(wǎng)裂、龜裂、局部破損、露骨及積水；連續(xù)橋面開裂、破損、部破損、露骨及積水；連續(xù)橋面開裂、破損、坑槽；伸縮縫破損；橋臺椅子背頂部開裂、破坑槽；伸縮縫破損；橋臺椅子背頂部開裂、破損及錯臺等損及錯臺等n設計、施工方面的原因設計、施工方面的原因n通病治理要點與措施通病治理要點與措施29五、浙江省公路工程質(zhì)量控制有關規(guī)定n5、 浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站關于

18、關于規(guī)范橋梁荷載及試樁試驗行為的通知規(guī)范橋梁荷載及試樁試驗行為的通知（浙交監(jiān)（浙交監(jiān)1999231號）號）n橋梁荷載試驗范圍橋梁荷載試驗范圍n橋梁荷載試驗要求橋梁荷載試驗要求30五、浙江省公路工程質(zhì)量控制有關規(guī)定n6、 浙江省交通廳浙江省交通廳關于印發(fā)橋梁工程質(zhì)量常見病治理措施和要求關于印發(fā)橋梁工程質(zhì)量常見病治理措施和要求的通知的通知（浙交（浙交 2003179號）號）n橋梁砼構件外觀質(zhì)量方面橋梁砼構件外觀質(zhì)量方面n砼灌注樁質(zhì)量方面砼灌注樁質(zhì)量方面n每個首次接樁在竣工資料上面必須附每個首次接樁在竣工資料上面必須附3張照片（在樁頭清除干凈后張照片（在樁頭清除干凈后2個個側面各照側面各照1張，立鋼

19、筋籠綁扎好后照張，立鋼筋籠綁扎好后照1張）張）n蓋梁施工質(zhì)量方面蓋梁施工質(zhì)量方面n支座安裝支座安裝n空心板梁制作安裝空心板梁制作安裝n空心板梁底模必須采用鋼底模，鋼板厚度必須在空心板梁底模必須采用鋼底模，鋼板厚度必須在6毫米以上，建議采用毫米以上，建議采用8毫米毫米n復合橋面泄水孔設置復合橋面泄水孔設置n伸縮縫伸縮縫n片石砼臺身片石砼臺身31五、浙江省公路工程質(zhì)量控制有關規(guī)定n7、 浙江省交通廳浙江省交通廳關于印發(fā)浙江省公路、關于印發(fā)浙江省公路、水運工程常用產(chǎn)品質(zhì)量管理實施意見的通水運工程常用產(chǎn)品質(zhì)量管理實施意見的通知知（浙交（浙交 2003259號）號）n公路、水運工程常用產(chǎn)品主要指影響工程

20、質(zhì)量公路、水運工程常用產(chǎn)品主要指影響工程質(zhì)量的支座、錨具、伸縮縫、防水卷材、塑料排水的支座、錨具、伸縮縫、防水卷材、塑料排水板等板等n產(chǎn)品進場登記備案與質(zhì)量監(jiān)督抽檢相結合的動產(chǎn)品進場登記備案與質(zhì)量監(jiān)督抽檢相結合的動態(tài)管理制度態(tài)管理制度32五、浙江省公路工程質(zhì)量控制有關規(guī)定n8、浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站、浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站關于關于印發(fā)浙江省交通建設工程現(xiàn)場專項試驗檢印發(fā)浙江省交通建設工程現(xiàn)場專項試驗檢測管理實施辦法（試行）的通知測管理實施辦法（試行）的通知（浙交（浙交監(jiān)監(jiān) 2004162號）號）n 專項試驗檢測定義專項試驗檢測定義n 檢測單位資格審查檢測單位資格審查n 專項試驗檢項目部

21、及其檢測管理專項試驗檢項目部及其檢測管理n 質(zhì)量監(jiān)督與動態(tài)管理質(zhì)量監(jiān)督與動態(tài)管理33五、浙江省公路工程質(zhì)量控制有關規(guī)定n9、浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站關于熱拌瀝青混合料路面施工溫度控制的幾項要求的通知（浙交監(jiān)2001199號） n熱拌瀝青混合料路面施工溫度的控制n10、 浙江省交通廳關于印發(fā)切實改進和提高瀝青砼路面質(zhì)量的措施和要求的通知（浙交 2002160號）n設計方面要求改進的措施和要求n施工方面要求改建的措施和要求：拌和廠、原材料、路面壓實度試驗、拌和工藝、攤鋪工藝、層間粘結能力、上路床填料及填筑質(zhì)量34五、浙江省公路工程質(zhì)量控制有關規(guī)定n11、浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站關于印發(fā)浙江省公

22、路、水運工程施工旁站監(jiān)理管理暫行規(guī)定的通知（浙交監(jiān) 2004122號）n旁站監(jiān)理人員應具備的條件、職權、主要工作內(nèi)容、旁站監(jiān)理記錄及整理歸檔等35六、行政執(zhí)法n麗水市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站受麗水市交通局的委托，行使全市交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理的職責，實施行政執(zhí)法。n自2000年始，我站開始采用技術監(jiān)督與行政執(zhí)法相結合的手段實施質(zhì)量監(jiān)督，并每年開展一次的行政執(zhí)法大檢查。36六、行政執(zhí)法n6.1 麗水市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站行政執(zhí)法的主要職責是：n負責檢查、監(jiān)督建設、設計、施工、監(jiān)理單位健全質(zhì)量保證體系；n負責對建設項目的招標投標活動進行監(jiān)督檢查；n負責監(jiān)督設計、施工和監(jiān)理單位在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事的交通工程建設的質(zhì)量工作；37六、行政執(zhí)法n負責對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查；做好有關資質(zhì)、資格的預審上報和考核發(fā)證；n組織