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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)管理措施方法 安全生產(chǎn)管理措施方法之相關(guān)制度和職責(zé),淺述安全生產(chǎn)管理措施和方法安全管理是一項涉及多層次、多學(xué)科、技術(shù)含量多樣性的,極其廣泛復(fù)雜的生產(chǎn)過程管理工作??茖W(xué)發(fā)展、安全發(fā)展是社會發(fā)展的要求,企業(yè)轉(zhuǎn)型,跨越發(fā)展是企業(yè)生存發(fā). 淺述安全生產(chǎn)管理措施和方法 安全管理是一項涉及多層次、多學(xué)科、技術(shù)含量多樣性的,極其廣泛復(fù)雜的生產(chǎn)過程管理工作。科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展是社會發(fā)展的要求,企業(yè)轉(zhuǎn)型,跨越發(fā)展是企業(yè)生存發(fā)展的必定之路,轉(zhuǎn)變安全觀念,革新安全管理,是企業(yè)安全發(fā)展的動力。安全、生產(chǎn)、效益是緊密相連的,互相制約、互相促進(jìn)的辯證關(guān)系,缺一不可?!耙匀藶楸靖镄轮贫冉ㄔO(shè),推動安全科學(xué)化管理,發(fā)揮
2、好安全理念先導(dǎo)作用,發(fā)揮好人的親情感染作用;強化安全教育培訓(xùn),提升安全素養(yǎng);提升安全管理水平,實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);依靠科技興安,提升安全技術(shù)支撐;形成安全工作上下齊抓共管,縱向到底,橫向到邊的優(yōu)良局面,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。 科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展是社會發(fā)展的要求,企業(yè)轉(zhuǎn)型,跨越發(fā)展是企業(yè)生存發(fā)展的必定之路,轉(zhuǎn)變安全觀念,革新安全管理,是企業(yè)安全發(fā)展的動力,要求我們在安全生產(chǎn)工作中采用革新變革,積極主動做好預(yù)防,做到未雨綢繆,綜合協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題,創(chuàng)建本質(zhì)型安全企業(yè)。 安全管理是一項涉及多層次、多學(xué)科、技術(shù)含量多樣性的,極其廣泛復(fù)雜的管理工作。企業(yè)多年發(fā)展過程積存沉淀的大量安全問題和技術(shù)
3、短板,短期內(nèi)不可能全部解決,因此,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性仍然存在。我們必須加強憂患意識,自覺把安全生產(chǎn)置于企業(yè)發(fā)展的頭等大事,把提升安全生產(chǎn)管理水平和提升安全技術(shù)作為企業(yè)安全管理的抓手。 社會在發(fā)展進(jìn)步,隨著企業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)的不斷加強,礦工生活的逐漸富足,伴隨建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的逐步實現(xiàn),企業(yè)和礦工群眾的安全需求、安全意識也在不斷提升,客觀上對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。我們應(yīng)該在思想上跟上時代發(fā)展的要求,轉(zhuǎn)變觀念,開拓革新,安全發(fā)展,加強對安全工作的主動性和預(yù)見性,保持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針,采用一切管理措施,做好安全生產(chǎn)工作。 1.安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系 安全與生產(chǎn)、效益是密不可分
4、的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患,與自然界作斗爭,隨時都會發(fā)生意想不到的事情,所以到處都要警惕、時隨時刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提,生產(chǎn)又是效益的保證,安全與生產(chǎn)是一對矛盾體、互相制約、互相促進(jìn),沒有安全就沒有生產(chǎn),沒有生產(chǎn)就不存在生產(chǎn)安全。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多企業(yè)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實已經(jīng)向我們證實,只有安全好了,才能順利生產(chǎn),才能產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益,安全不好出了事故,生產(chǎn)不正常,企業(yè)停產(chǎn),企業(yè)和個人都將受到損失,效益又從何談起所以,安全、生產(chǎn)、效益是緊密相連的,互相制約、互相促進(jìn)的辯證關(guān)系,缺一
5、不可。 2.“以人為本革新制度建設(shè),推動安全科學(xué)化管理 安全重在管理,管理重在現(xiàn)場,現(xiàn)場重在落實,落實核心是人。生產(chǎn)活動是一個變化的動態(tài)的過程,作為生產(chǎn)活動主體的各類人員,由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響,在這個過程中,常常會有各類不安全行為的發(fā)生,這就要各級管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場的班組長、跟班隊長,要多催促、多檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,認(rèn)真落實好班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實好每個人的崗位責(zé)任。各類檢查人員要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,與作業(yè)人員多溝通多說教,而不是在辦公室聽匯報。同時,加大對各級管理人員的考核力度,一級管一級,下級對上級負(fù)責(zé),層層落實好崗位職責(zé),使生產(chǎn)現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀
6、態(tài)中。 2.1發(fā)揮好安全理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是一般員工,只有心態(tài)安全才會行為安全,才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求安全是人皆有之的基本需求,可是為什么在一些單位“三違現(xiàn)象屢禁不只最根本的問題就是安全觀念問題,就是沒有樹立正確的安全理念。比如說,一些單位盲目追求效益,隨意提升產(chǎn)量、加大工作任務(wù),迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力,違章冒險蠻干;又比如,上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患,預(yù)防事故,這本是好事;可下級往往百般應(yīng)付,遮掩問題,恐怕查出什么,查出問題便想方設(shè)法大事化小
7、、小事化了;不能暴露自己存在的問題,不能正視問題,解決問題,導(dǎo)致檢查流如形式,檢查后隱患仍就存在。再比如,“我要安全本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要,可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標(biāo)。如果上述錯誤觀念不破除,正確的安全理念不樹立,那么,安全生產(chǎn)工作就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣,隨時隨地都有倒塌的可能。 2.2發(fā)揮好安全宣揚教育作用。安全管理的落腳點在班組,防范事故工作的終端是每一位員工,目的就是要努力保證他們的人身安全。因此,如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識,使之實現(xiàn)“要我安全,到“我要安全的根本性轉(zhuǎn)變,是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。保持以人為本的安全方針,營造“人人關(guān)注安全優(yōu)良氛
8、圍,必須拓寬宣揚教育形式,建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標(biāo)語、讀本等媒體和各種會議、安全知識比賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動,強化安全生產(chǎn)宣揚攻勢,做到寓教于樂,使安全生產(chǎn)意識深入人心,深入崗位操作之中。只有安全知識廣為傳播,才能潛移默化地規(guī)范人的安全行為,培養(yǎng)人的安全心態(tài),做到辦事先想安全,不安全不生產(chǎn),絕不做冒險違章之事。 2.3發(fā)揮好人的親情感染作用。從理論上講,促使全員樹立正確的安全意識,最基本、最有效的手段就是宣揚教育。安全生產(chǎn)的宣揚教育適應(yīng)了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求,從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題,還
9、應(yīng)注重情感投入,可采納親情教育法,時時提醒職工銘記親人的囑托;如為職工過生日,送警句,兄弟交心等方法,不失時機、潛移默化地向職工宣揚安全思想;再就是開展安全共?;顒?基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書,號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用,真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來。 2.4發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素養(yǎng)的凹凸與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去,管理者抓“三違更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟處罰。不可否認(rèn),批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動,但僅僅通過經(jīng)濟手段控制“三違現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是各別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴,很容易使職工感情上受到傷害,進(jìn)而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸
10、情緒和逆反心理,使經(jīng)濟處罰的有效作用大打折扣。為了加強管理效果,管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時,注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺,讓違章指揮和違章操站到臺上,將違章經(jīng)過及危害說清楚,促使其自我反思,自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用,當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害員工健康時,不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時,要把保證員工的安全放在第一位。此外,要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境,保證員工心情舒暢、精力充沛地去工作。 2.5落實制度“嚴(yán)字當(dāng)頭。人即是安全工作的受益者,又是出事 故的受害者,搞好安全生產(chǎn)工作必須保持“以人為本。因為人的生命只
11、有一次。從我們每個人成長的困難性,可以看到父母之心難違;從失去親人悲傷的難忍性,可以看到親緣之情亦難違;從黨對人民群眾生命安全的高度負(fù)責(zé)性,我們深知黨心民心更不可違。因此,抓好安全生產(chǎn)工作是每一個管理人員的基本要求,也是每一個企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點,看待安全工作的重要性和緊迫性。 落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范人的行為對搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。企業(yè)的各級管理人員要抓好制度的教育和落實,使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是用多少人的鮮血和生命及悲痛教訓(xùn)寫成的,按規(guī)章制度和操作規(guī)程運作就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩,珍惜家人和
12、兒女的情感。教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為,把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范人的行為要狠抓一個“嚴(yán)字,要“嚴(yán)字當(dāng)頭,要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明勞作紀(jì)律。特別是對那些日常違章人員,在對其做到教育的基礎(chǔ)上,利用暴光、經(jīng)濟重罰等措施,催促本人加強安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時,還要保持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度,如不能做到,不管涉及到誰,都按規(guī)定進(jìn)行考核及處罰,從而加強各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。 2.6落實規(guī)章制度,著眼“全字。安全管理不是一個制度、一個部門的事,是企業(yè)所有部門和全部安全生產(chǎn)制度的共同參加和作用的工作,應(yīng)該是全方位、全員、全過程、全面參
13、加的生產(chǎn)過程,因此綜合治理,總體推動,要求各級領(lǐng)導(dǎo)都要從大局出發(fā),牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋的思想,從上到下人人抓安全,事事有人管安全,時隨時刻想安全。企業(yè)的各項制度要有安全要求,工作生產(chǎn)中要管安全。比如:值班、跟班、檢查和一線指揮都要檢查安全,排查問題,及時解決安全生產(chǎn)中的問題,消除一切不安全因素。 3.強化安全培訓(xùn),提升安全素養(yǎng) 強化安全教育培訓(xùn),是保證企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措,也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生,除了員工安全意識淡薄是其根源外,還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強。應(yīng)強化安全教育培訓(xùn),保持重安全意識、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細(xì)節(jié)養(yǎng)成;應(yīng)
14、以安全意識教育為先,以提升安全技能為重,以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的;培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范,全面提升安全防范技能,保證安全生產(chǎn)。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參加,關(guān)于企業(yè)涉及到保證職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定,依法規(guī)范、強化責(zé)任,加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組,提升職工自?;タ啬芰?。班組是企業(yè)的“細(xì)胞,是安全生產(chǎn)最直接的承當(dāng)者和參加者。要夯實班組安全基礎(chǔ),一方面要強化職工的安全知識培訓(xùn),提升職工應(yīng)變能力和安全技能,以適應(yīng)崗位工作要求。另一方面要建立班組自?;タ伢w系,以自保為主,互控為輔,不斷加強職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動力。三是要特別重點,強化安全生產(chǎn)專項檢查。圍
15、繞安全重點開展專項監(jiān)督檢查。采用職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法,加強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患,及時下達(dá)紅黃通知書,建立安全檔案,追蹤整改。嚴(yán)格按照“四不放過的原則處理事故。加大對生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)備、有毒有害作業(yè)崗點以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。 4.提升管理水平,實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) 安全工作,現(xiàn)場管理是重點,如何提升管理水平,使隱患少產(chǎn)生,發(fā)現(xiàn)隱患能夠自動去消除。要求一線班組長要具有一定的安全素養(yǎng),能夠?qū)ψ鳂I(yè)面進(jìn)行危險因素分析、查找出安全隱患,采用正確整改措施。比如:帶班長執(zhí)行作業(yè)簽證單制度,帶班長到作業(yè)面時按照不同作業(yè)簽證單上例舉危險因素,進(jìn)
16、行統(tǒng)一排查,發(fā)現(xiàn)不符項,就馬上排除,整改后才能同意作業(yè)人員進(jìn)入開始工作。班中巡回檢查、監(jiān)督,也是促進(jìn)現(xiàn)場管理的有效手段,如:某礦執(zhí)行班中安全員、測風(fēng)工、值班主任、跟班經(jīng)理作業(yè)現(xiàn)場安全巡查制度,要求監(jiān)督者每班到作業(yè)面檢查兩次,并且在帶班長簽證上簽字,有力地促進(jìn)班中安全管理。 現(xiàn)在全國各行各業(yè)都在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化文件,將企業(yè)的整體安全、局部安全、崗位安全工作程度化、規(guī)范化、制度化,只要我們能夠認(rèn)真落實各項工作標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn),就能把安全生產(chǎn)搞好。標(biāo)準(zhǔn)化可以讓企業(yè)各項管理,特別是安全管理上一個新臺階,實現(xiàn)人的行為標(biāo)準(zhǔn)、工作程序標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范,物體擺放規(guī)范,達(dá)到消除物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理無缺陷。 5.實施科技興安,提升安全技術(shù) 安全是一項多學(xué)科的邊緣科學(xué),安全技術(shù)涉及到許多方面的科學(xué)技術(shù),如防火技術(shù)、防爆技術(shù)、電氣技術(shù)、開采技術(shù)、安全心理學(xué)等。所以,要想從根本上消除事故隱患,就必須從源頭,從本質(zhì)上,控制和消除不安全因素。例如:礦山企業(yè)以前在爆破上,使用的是火雷管起爆,事故每年發(fā)生多起爆破傷人事故。從2008年起,開始使用非電導(dǎo)爆管起爆后,安全系數(shù)提升了,起爆引起的爆破事故,到2021年就沒有發(fā)生過。再比如:過去礦山采礦執(zhí)行的是淺孔溜礦法,作業(yè)人員在大空場內(nèi)作業(yè),頂板落石、片幫事故常常發(fā)
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