非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

1、非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 第一章總則第一條為了加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防 止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，根據(jù)等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條在廣東省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 非公有制企業(yè)（以下統(tǒng)稱非公企業(yè)）的安全生產(chǎn)，適用本 辦法。法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章另有規(guī)定的, 從其規(guī)定。第三條非公企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持"安全第一、 預(yù)防為主”的方針，貫徹“總體規(guī)劃、重心下移、更新觀 念、強(qiáng)化主體、立足服務(wù)、培育中介”的工作原則。第四條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是非公 企業(yè)

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人，分別對(duì)本地區(qū)、本 部門的非公企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)全面責(zé)任；分管安全 生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是非公企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的直接責(zé) 任人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非公企業(yè)監(jiān)督管理，對(duì) 非公企業(yè)的監(jiān)督管理工作進(jìn)行全面規(guī)劃，與本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大資金投入，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)協(xié) 調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定各種有效政策、措施， 鼓勵(lì)和支持非公企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)信用機(jī) 制建設(shè)。第七條各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn) 稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的非公企 業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理

3、，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有 關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)本辦法的貫徹實(shí)施 工作。各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī) 定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)非公企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施 監(jiān)督管理。第八條各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì) 非公企業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教 育工作，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。壓濾機(jī)濾布廠家第二章非公企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)第九條非公企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須全面落 實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針和國(guó)家、省有關(guān)安全生 產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等。第十條非公企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一 責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，切實(shí)履行下列職責(zé)

4、:（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第十一條非公企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn) 直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì) 各自分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“一崗兩 職”的原則（一個(gè)崗位兩項(xiàng)職責(zé)，一是本崗位職責(zé)，二是 安全生產(chǎn)職責(zé)），做好本單位的安全生產(chǎn)工作。第十二條非公企業(yè)的注冊(cè)安全主任應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的安 全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，

5、及時(shí)處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題, 并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)，并負(fù)責(zé)組織建立和完善安全生產(chǎn)檔案 制度。第十三條非公企業(yè)應(yīng)具備有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。第十四條非公企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全 設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生 產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入工程項(xiàng)目概算。重大工程項(xiàng)目或者存在重大危險(xiǎn)、危害因素的工程項(xiàng) 目，應(yīng)按照國(guó)家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，初步設(shè) 計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全 性預(yù)評(píng)價(jià)，符合要求的方可施工；竣工投產(chǎn)前，應(yīng)將試生 產(chǎn)中安全設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)價(jià)，合格后方可投產(chǎn)。第十五條非公企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法

6、規(guī)參加工傷 保險(xiǎn)。鼓勵(lì)非公企業(yè)積極參加商業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能 力。第十六條鼓勵(lì)非公企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，提高 安全生產(chǎn)管理水平，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，依法配 置人員，從業(yè)人員超過300人或者從事礦山、建筑施工單位 和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管 理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員300人 以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，安 全管理人員的配置按照?qǐng)?zhí)行。第十七條切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)基層基礎(chǔ)工作，搞好對(duì)全 體職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使之具備與所從事的生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。注冊(cè)安全工程師、除塵濾布注冊(cè)安全主任、特種作業(yè) 人

7、員必須經(jīng)過考核合格、持證上崗。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、 安全管理人員必須依法參加培訓(xùn)，具備與本單位所從事的 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的知識(shí)和能力。第十八條非公企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，企 業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法 規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。第十九條非公企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、事 故隱患的治理和制定應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)警和救援機(jī)制。應(yīng) 當(dāng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn) 行演練，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、 設(shè)備。應(yīng)當(dāng)健全應(yīng)急預(yù)案，告知相關(guān)從業(yè)人員，并報(bào)安全 生產(chǎn)監(jiān)督管

8、理部門備案。第二十條礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、 民用爆破器材等生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照的規(guī)定取得安全生 產(chǎn)許可證；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須取得經(jīng)營(yíng)許可證。 未取得許可證的，不得從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二一條礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、 擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同 時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，并依法申請(qǐng)、通過設(shè)計(jì)審 查和竣工驗(yàn)收。第二十二條非公企業(yè)必須依法保證和加大安全投入， 搞好安全生產(chǎn)的技術(shù)改造，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步，釆 用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，不 斷改善安全生產(chǎn)條件。第二十三條非公企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故管理和責(zé)任追究制度，狠抓

9、安全生產(chǎn)的超前防范工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析安全 生產(chǎn)問題，消除事故隱患。按照“四不放過”（事故原因未 查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不 放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，嚴(yán)肅查處每 起事故，依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任和有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任。第二十四條非公企業(yè)應(yīng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第二十五條涉及人身和財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家 或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)依法取得安全使 用證，方可投入使用。非公企業(yè)不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生 產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。第二十六條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品

10、的車間、 商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與 員工宿舍保持安全距離。第二十七條非公企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按 照使用規(guī)則佩戴、使用。第二十八條非公企業(yè)的安全培訓(xùn)：（一）從業(yè)人員“三級(jí)”安全教育制度。從業(yè)人員必 須接受公司（廠）、車間、班組“三級(jí)”安全教育，并由生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具體組織實(shí)施。（二）特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定參加專門的安全 技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并取得特種作業(yè)操作資格證，才能 從事特種作業(yè)。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人 員應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定參加相關(guān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格, 方可上崗作業(yè)。第三章安

11、全生產(chǎn)監(jiān)督管理第二十九條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)國(guó)家、省有 關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門推廣非公 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。第三十條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非公企 業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)的推廣工作。第三十一條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)樹立為非 公企業(yè)的服務(wù)意識(shí)，更新觀念，探索推廣非公企業(yè)監(jiān)督管 理經(jīng)驗(yàn)新方法。第三十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地 向非公企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和安全 生產(chǎn)的方針政策。第三十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)進(jìn)行安全生 產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定全市安全 生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)意見，建

12、立省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò) 系統(tǒng)，為非公企業(yè)提供信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。第四章中介服務(wù)第三十四條各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要大力培育安 全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)為非公企 業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三十五條大力發(fā)展安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā) 揮中介組織的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)作用，為非公企業(yè)提供 安全生產(chǎn)管理等方面的服務(wù)。安全評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康 管理體系認(rèn)證、咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、培訓(xùn) 機(jī)構(gòu)資質(zhì)、從業(yè)人員資格以及注冊(cè)安全主任資格，按照國(guó) 家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十六條建立中介服務(wù)救援制度，對(duì)非公企業(yè)因經(jīng) 濟(jì)效益較差、又確需安全服務(wù)的，由非公企業(yè)向當(dāng)?shù)乜h級(jí) 以上安全生產(chǎn)監(jiān)

13、督管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后，可由當(dāng) 地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定具有資格的安全生產(chǎn)中介機(jī) 構(gòu)為該非公企業(yè)提供服務(wù)。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際，在每一個(gè) 地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定1 3個(gè)安全生產(chǎn)中 介機(jī)構(gòu)作為中介服務(wù)救援機(jī)構(gòu)，并在媒體進(jìn)行公布。第三十七條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立安全生產(chǎn)專 家人才庫(kù)，為政府部門履行職責(zé)提供技術(shù)保障和智力支持。第五章群眾監(jiān)督與社會(huì)支持第三十八條各級(jí)工會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì) 應(yīng)當(dāng)依法對(duì)非公企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為, 均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或舉報(bào)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng) 地人民政府或有關(guān)部門報(bào)告。第三十九條電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞單位有對(duì)違反安 全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利，有開展安 全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)。第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào) 電話、信箱或者電子郵箱，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)。第六章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰第四