地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理辦法

1、地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理辦法 地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理辦法之相關(guān)制度和職責(zé)，第一章總則第一條為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步理順各單位安全管理機(jī)制體制,建立健全各項(xiàng)安全管理制度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)及人員管理,規(guī)范集團(tuán)公司各單位安全管. 第一章 總 則 第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步理順各單位安全管理機(jī)制體制,建立健全各項(xiàng)安全管理制度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)及人員管理,規(guī)范集團(tuán)公司各單位安全管理,依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際特制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司、二級(jí)公司、各全資控股企業(yè)及所屬地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。第二

2、章 安全生產(chǎn)管理第三條 集團(tuán)公司、二級(jí)公司、各全資控股企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會(huì),負(fù)責(zé)研究、制定、布暑本單位的安全生產(chǎn)工作,安委會(huì)下設(shè)日常工作的辦公室,負(fù)責(zé)落實(shí)、催促安全生產(chǎn)工作。第四條 集團(tuán)公司、二級(jí)公司、各全資控股企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),并配備安全管理人員,人員數(shù)量及技術(shù)水平滿足安全管理工作的需要。第五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第六條 第五條規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過(guò)一百人的,必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理

3、人員。第七條 各單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有以下主要職責(zé):(一)組織建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;(四)保證本單位安全生產(chǎn)人力、財(cái)力投入的有效實(shí)施;(五)催促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行以下職責(zé):(一)組織或者參加擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(

4、二)組織或者參加本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)狀況;(三)催促落實(shí)本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)及危險(xiǎn)因素控制,重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;(四)組織或者參加本單位應(yīng)急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改善安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和改正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)催促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。第九條 建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,制定各級(jí)人員、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到“橫向到邊、縱向到底,實(shí)現(xiàn)安全管理的層級(jí)網(wǎng)絡(luò),自上而下層層傳遞壓力,自下而上一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。第十條 為保證年度安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),各單位要層層簽訂年度目標(biāo)責(zé)任

5、書,充分落實(shí)各級(jí)人員安全管理責(zé)任。第十一條 各單位要建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,不斷完善、修訂安全管理基本制度:(一)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度(二)安全設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)用品管理制度(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度(四)危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度(五)消防安全管理規(guī)定(六)電氣安全管理規(guī)定(七)特種設(shè)備安全管理制度(八)施工與檢修安全管理制度(九)安全、衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)安全管理制度(十)交通安全管理制度(十一)安全文化建設(shè)管理制度(十二)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理制度(十三)動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定(十四)高處作業(yè)安全管理規(guī)定(十五)有(受)限空間作業(yè)安全管理規(guī)定(十六)出租廠房、設(shè)備安全管理制度(十七)周四安全

6、活動(dòng)日制度(十八)地面生產(chǎn)車間、作業(yè)網(wǎng)點(diǎn)走動(dòng)式安全管理制度第十二條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械制造、建筑施工、非煤礦山等高危行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職后在必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施培訓(xùn),具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力并考核合格取得安全資格證書。第十三條 各單位制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定安全培訓(xùn)內(nèi)容,按規(guī)定學(xué)時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)、考核。第十四條 規(guī)范安全檢查活動(dòng),明確各級(jí)人員安全檢查頻次、檢查內(nèi)容,開展定期、不定期及專項(xiàng)安全檢查,并對(duì)查

7、出隱患進(jìn)行整改、驗(yàn)證,形成閉環(huán)管理。第十五條 各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用的有關(guān)規(guī)定,安全費(fèi)用保持“應(yīng)投盡投、應(yīng)保必保,提足用好的原則,財(cái)務(wù)上建立專賬,專款專用,各單位要合理安排,有效實(shí)施,切實(shí)做到安全投入優(yōu)先,保證安全費(fèi)用足額到位。第十六條 對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目按相關(guān)法律、法規(guī)要求,安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施與主體工程做到“三同時(shí),既同時(shí)制定、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建立在用安全設(shè)施臺(tái)帳,加大安全設(shè)施的檢查、維護(hù)及管理,保證安全設(shè)施處于正常適用狀態(tài)。制定特種設(shè)備管理制度,建立特種設(shè)備技術(shù)檔案,并按規(guī)定期限對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。第十七條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)

8、行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采用的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)催促整改。第十九條 進(jìn)一步完善各級(jí)、各類應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援

9、體系,明確事故或緊急狀態(tài)下的避險(xiǎn)救災(zāi)措施及處理程序,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,定期組織培訓(xùn)、演練,提升各級(jí)人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和綜合協(xié)調(diào)能力。第二十條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按行業(yè)安全規(guī)程要求,結(jié)合本單位崗位設(shè)置及工藝特點(diǎn),制定本單位安全規(guī)程。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。編制職業(yè)健康檢查計(jì)劃,為員工進(jìn)行崗前、在崗期間和離崗時(shí)的體檢,崗位員工配備必要的個(gè)人勞作防護(hù)用品,建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。第二十二條 生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,完善防火、防爆各項(xiàng)管理制度,建立危險(xiǎn)化學(xué)品檔案,安全、消防設(shè)施齊全可靠,運(yùn)輸車輛及相關(guān)人員證件符合要求。第二

10、十三條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按行業(yè)要求為員工提供合格的勞作保護(hù)用品,進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須正確穿戴防護(hù)用品,高危作業(yè)必須佩戴防護(hù)用具。需定期檢驗(yàn)的防護(hù)用品、安全工具按規(guī)定期限進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。第二十四條 規(guī)范檢修作業(yè)的管理,對(duì)設(shè)備大、中修及施工過(guò)程中涉及到動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、登高作業(yè)等要編制施工方案,對(duì)涉及存在重大危險(xiǎn)作業(yè)要制定專項(xiàng)安全措施。第二十五條 嚴(yán)格事故管理,發(fā)生事故必須按程序進(jìn)行上報(bào),現(xiàn)場(chǎng)處理措施得力,不得隱報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào),一律按“四不放過(guò)原則進(jìn)行調(diào)查處理。第二十六條 各單位在節(jié)假日期間做好領(lǐng)導(dǎo)干部值班、帶班工作,節(jié)假日期間要有領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)值守,解決現(xiàn)場(chǎng)重大安全問(wèn)題或突發(fā)事件。第二十七條 強(qiáng)化班

11、組管理,班前會(huì)要有安全內(nèi)容,對(duì)當(dāng)班注意安全事項(xiàng)進(jìn)行安排布暑,并定期開展班組活動(dòng),學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識(shí)和技能。第二十八條 定期組織開展安委會(huì)、總經(jīng)理安全辦公會(huì)議及月度、周安全例會(huì),傳達(dá)安全信息,安排布暑安全工作,解決影響安全生產(chǎn)的重大安全問(wèn)題。第二十九條 安全工作做到有計(jì)劃、有總結(jié),并按時(shí)完成計(jì)劃、總結(jié)及安全信息報(bào)送工作。第三章 獎(jiǎng) 懲第三十條 安全獎(jiǎng)懲是搞好安全生產(chǎn)的重要保證措施,對(duì)安全工作執(zhí)行重獎(jiǎng)重罰。第三十一條 安全獎(jiǎng)懲分為季度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核、事故處罰和日常安全檢查考核,安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核在安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核時(shí)兌現(xiàn),事故考核按照集團(tuán)公司事故報(bào)告及調(diào)查處理制度對(duì)責(zé)任單位及個(gè)人進(jìn)行處罰,本辦法主要規(guī)

12、定了日常安全檢查獎(jiǎng)懲辦法。第三十二條 獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容及辦法(一)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,采用有效措施,避免重大火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、主要設(shè)備損壞的,依據(jù)可能造成后果嚴(yán)重程度,對(duì)單位獎(jiǎng)勵(lì) 1-3 萬(wàn)元,對(duì)發(fā)現(xiàn)者獎(jiǎng)勵(lì) 2000-3000 元;及時(shí)制止違章行為避免一般及以上事故發(fā)生的,對(duì)制止者獎(jiǎng)勵(lì)3000-5000元。(二)在安全生產(chǎn)方面積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝并效果顯然,安全專項(xiàng)活動(dòng)及安全宣揚(yáng)教育成績(jī)顯著的單位及個(gè)人,在集團(tuán)公司評(píng)優(yōu)、評(píng)先時(shí)優(yōu)先合計(jì)。第三十三條 懲處內(nèi)容及辦法(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證或主要負(fù)責(zé)人無(wú)資格證,限期進(jìn)行整改,未按期進(jìn)行整改的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證的罰款 3-5 萬(wàn)元,對(duì)主要負(fù)責(zé)人無(wú)資格證罰款3000-5000元。(二)對(duì)存在重大安全隱患不能保證安全生產(chǎn)的,停產(chǎn)限期進(jìn)行整 改,并處罰款1萬(wàn)-2萬(wàn)元。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患不能按期進(jìn)行整改或多次重復(fù)出現(xiàn)的,對(duì)責(zé)任單位罰款1000-3000元。(三)違章行為嚴(yán)重,可導(dǎo)致發(fā)生一般及以上事故的,對(duì)違章人員罰款1000-3000 元,其它稍微違章行為可視情節(jié)