美國家長教師協(xié)會特色和對我國啟示

1、美國家長教師協(xié)會特色和對我國啟示摘要：美國的家長教師協(xié)會作為美國家校合作的重 要組織，其在發(fā)展過程中不斷完善，獨(dú)具特色，經(jīng)驗(yàn)寶貴。 對我國中小學(xué)家長委員會有重要啟示：逐步健全與完善支持 家長委員會的相關(guān)法律與政策；逐步建立從全國到各地區(qū)、 各學(xué)校的家長委員會體系；進(jìn)一步明確家長委員會的職責(zé)， 不斷豐富完善其職能；家長委員會的任何變革與活動需符合 兒童的需求。關(guān)鍵詞：家長教師協(xié)會；特色；啟示中圖分類號：g40文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a文章編號：1002-2589(2013) 17-0363-02學(xué)校教育和家庭教育是影響中小學(xué)生教育質(zhì)量的重要 因素，也是教育領(lǐng)域中重要的研究對象。近年來，家長參與 學(xué)校教育已經(jīng)

2、成為世界教育發(fā)展的一個重要趨勢。美國作為 世界的教育大國，其基礎(chǔ)教育中家校合作歷史悠久，經(jīng)驗(yàn)寶 貴。而家長教師協(xié)會(parent teacher association,簡稱 pta)作為美國最早的和最大的只為兒童與青少年的利益服 務(wù)的、非營利的、廣大志愿者組成的正式組織，是家長參與 學(xué)校教育、家校合作的最重要的組織機(jī)構(gòu)。至此，家校之間 的合作關(guān)系得到有效改善。家長由單向被動接受學(xué)校培訓(xùn)和 家教指導(dǎo)轉(zhuǎn)為主動參與學(xué)校教育與管理，從而達(dá)到整合教育 資源，形成教育合力，共同育人的目的。其經(jīng)驗(yàn)特色之處， 對我國的家校合作尤其是中小學(xué)家長委員會有重要的啟示。一、美國家長教師協(xié)會的特色(一) 政府積極調(diào)控

3、，法律保障日趨完善由于家庭和學(xué)校在兒童教育中的合作關(guān)系受到了美國 當(dāng)時復(fù)雜的政治和社會因素的破壞，剛建立不久的美國家長 教師協(xié)會任務(wù)執(zhí)行之初并不順利。伴隨著社會的不斷發(fā)展以 及美國國內(nèi)民權(quán)運(yùn)動的蓬勃，美國政府開始介入教育領(lǐng)域， 并在20世紀(jì)60年代中期起相繼出臺了 一系列涉及教育的改 革方案，其中對于促進(jìn)家校合作工作的法案有：1964年的經(jīng) 濟(jì)機(jī)會法案明確指出，只有為兒童的家長提供參與兒童教 育計(jì)劃制定與實(shí)施的機(jī)會，才可以充分發(fā)揮他們的潛能，同 時該法案還提出了家長參與的四項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)。1970年的初 等與中等教育法修正案明確規(guī)定："凡是有聯(lián)邦政府資助 項(xiàng)目的學(xué)區(qū)應(yīng)成立家長咨詢委員會(

4、parent advisory council),以幫助學(xué)校設(shè)計(jì)和實(shí)施關(guān)心貧困家庭的兒童發(fā)展 的各種項(xiàng)目，家長咨詢委員會的成員應(yīng)從學(xué)生家長中由選舉 產(chǎn)生?！彪S后，家庭教育權(quán)和隱私法、全體殘疾兒童教 育法、中小學(xué)改善修正案、兒童保育與發(fā)展法案等相 繼出臺。1994年的美國學(xué)校教育提高法案在鼓勵與支持 家長參與學(xué)校教育與管理的同時，又要求學(xué)校與家庭和社區(qū) 建立伙伴關(guān)系，三方共同幫助學(xué)生更好地完成學(xué)業(yè);2001年, 美國國會通過的不讓一個孩子落后法案中規(guī)定：各個學(xué) 校的家長須參與兒童政策、計(jì)劃、活動的制定，該法案還要 求各學(xué)區(qū)必須對家長參與教育的效果進(jìn)行評定等。這些法案法律的出臺，為美國各個階層的家

5、長在更大程 度上參與學(xué)校教育與事物提供了有力的法律和制度上的保 證。除此之外，美國聯(lián)邦政府還為家校合作提供嚴(yán)密的組織 保障，為家校合作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織上的保證。（二）協(xié)會成員的多元化，協(xié)會結(jié)構(gòu)的多層性美國家長教師協(xié)會的會員來自全美的各個行業(yè)、各個階 層，其主要是由教師、家長代表和社區(qū)代表組成。在美國， 家長教師協(xié)會好比是一個三級的金字塔，自上而下分別是全 國家長教師協(xié)會，州家長教師協(xié)會以及地方家長教師協(xié)會。 其中，不同級別的家長教師協(xié)會又有著不同的職責(zé)與功能。其協(xié)會成員的多元化和協(xié)會結(jié)構(gòu)的多層性，一方面能夠 集結(jié)更多的力量投入到教育事業(yè)中來，另一方面可以群策群 力，在參與學(xué)校教育管理中，來自不

6、同領(lǐng)域的人員可以各抒 己見，最后綜合各方意見，取長補(bǔ)短，從而更好地彌補(bǔ)學(xué)校 教育的不足。（三）謹(jǐn)記使命，堅(jiān)守價值標(biāo)準(zhǔn)美國家長教師協(xié)會作為家校合作的領(lǐng)頭羊已經(jīng)存在一 百余年，其意義正如前主席雪莉依果女士所言："任何時 候，只要兒童的教育、安全、幸福與健康受到威脅，家長教 師協(xié)會的成員就會沖到最前線去迎接這些挑戰(zhàn)?！泵绹议L 教師協(xié)會在不斷成長與發(fā)展過程中，一直謹(jǐn)記其使命，堅(jiān)守 其價值標(biāo)準(zhǔn)。概括來講，其使命主要是提高兒童、青少年在家庭、學(xué) 校和社會中的福利待遇，為其爭取法律保障，提高家庭教育 的水準(zhǔn)，切實(shí)做到關(guān)心、保護(hù)兒童和青少年，促進(jìn)家庭和學(xué) 校更有效的合作以及更緊密的聯(lián)系。協(xié)會的組織

7、者在開展活動時，一直堅(jiān)守著協(xié)會的價值標(biāo) 準(zhǔn)即合作、奉獻(xiàn)、責(zé)任、尊重、包容和誠實(shí)。（四）分工明確，履行職責(zé)在日常的工作與活動中，三級家長教師協(xié)會職責(zé)各有不 同。全國協(xié)會與各州級協(xié)會一般是起宏觀調(diào)控或是指導(dǎo)地方 協(xié)會的作用，只有涉及全國或是州一級的對兒童利益產(chǎn)生影 響、比較宏觀的事件，全國與州一級的協(xié)會才會直接參與。 全國與州級協(xié)會的工作都是為了鼓勵和支持全美的家校合 作以提高兒童的教育與健康水平。地方、學(xué)校協(xié)會的主要工作包括：組織學(xué)校為家長、家 庭提供各種有助于兒童成長的教育服務(wù)；組織家長、家庭通 過各種活動與形式支持學(xué)校教育；維護(hù)兒童權(quán)益，如為學(xué)生 選擇課程、保障兒童上網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全等。同時，協(xié)

8、會還組織 學(xué)校、家庭與社區(qū)合作，籌措經(jīng)費(fèi)，改善學(xué)校辦學(xué)條件?？傊?，美國的各級家長教師協(xié)會通過自己的工作與努 力，忠實(shí)的維護(hù)著兒童的權(quán)益，履行著協(xié)會的使命。二、美國家長教師協(xié)會的特色對我國中小學(xué)家長委員會 的啟示（一）我國中小學(xué)家長委員會的現(xiàn)狀國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年） 提出，要建立中小學(xué)家長委員會，引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士 參與學(xué)校管理和監(jiān)督。山東省教育廳副廳長張志勇曾說過：“家長委員會，釋放了所有家長對教育的愛、對教育的關(guān)注 和對教育的支持。對于家長委員會的建設(shè)，他們有著更高的 期待，不僅撬動學(xué)校教育樣式的變革，更能帶動全社會的文 明與進(jìn)步?！笨稍诂F(xiàn)實(shí)中，許多家長

9、委員會與其預(yù)設(shè)的功能相脫離，或淪為孩子的替代者，或變異為“收費(fèi)委 員會”、“家長聯(lián)誼會”，有的也僅僅是擺設(shè)而已。山東省 某家委會成員（幼兒家長）說：“作為家委員的成員，我平 時也沒有什么具體的任務(wù)和工作，就是當(dāng)學(xué)校舉行一些活動 或上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查時，我們這些家委會成員就需要到學(xué)校幫 助維持會場秩序，或者代替自己的孩子打掃教室衛(wèi)生 等?！?2012年1月19日湖南日報(bào)報(bào)道，湖南慈利縣某 中學(xué)要每個學(xué)生交360元購買多媒體設(shè)備，家委會又被拿來 做擋箭牌。北京一學(xué)生家長說：“作為'家委會'的一員， 我似乎成了孩子班里的義工。老師經(jīng)常會在班里說，某某同 學(xué)的家長為班里做了什么事情，讓我們

10、大家感謝他。為此， 女兒回到家就督促我也為班里做點(diǎn)事情以得到老師的表揚(yáng)。 于是，我就'主動承擔(dān)起為女兒班級打印各種材料的任 務(wù)。'”對于此類問題，我們不勝枚舉。國家教育發(fā)展研究 中心教育體制改革研究室副主任王烽認(rèn)為：不解決家長委員 會的法律地位問題，不進(jìn)行審批和登記，不制定家長委員會 章程，就無法對這種組織進(jìn)行規(guī)范。綜上所述，我們可以看到，中小學(xué)家長委員建立的初衷 是美好的。但是在其發(fā)展過程中，由于各種因素的影響，家 委會已經(jīng)慢慢脫離了其最初的設(shè)想軌跡，各種問題不斷出 現(xiàn)，也亟待更多的人去關(guān)注，不斷完善。（二）美國家長教師協(xié)會的特色對我國中小學(xué)家長委員 會的啟示1.逐步健全與完

11、善支持家長委員會的相關(guān)法律與政策從法律法規(guī)層面來講，我國的家長委員會通常只是停留 于規(guī)章制度層面，沒有上升到法律的高度。而很多相關(guān)的規(guī) 定通常又都是宏觀倡導(dǎo)性的，缺乏強(qiáng)制性、具體性及可操作 性。因此，政府或相關(guān)教育主管部門應(yīng)逐漸出臺保障家長委 員會的法律、法規(guī)，保障各方人員參與兒童教育的權(quán)利。這 樣不僅可以使家長委員會的存在和發(fā)展有了完善的法律保 障，成員進(jìn)行的各項(xiàng)活動也有了法律依據(jù)，同時可以使教育 行政部門有依據(jù)督導(dǎo)各校的家校合作情況以及家長委員會 的發(fā)展。2.逐步建立從全國到各地區(qū)、各學(xué)校的家長委員會體系 美國的家長教師協(xié)會不僅形成了全國三級體系，而且吸 納了全國社會各階層人員，行動統(tǒng)一、

12、力量巨大。而我國的 家長委員會一般都是由學(xué)校自發(fā)組織，或者是為了應(yīng)對上級 政策而設(shè)立的空有其名的組織，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織系統(tǒng)，內(nèi)部 缺乏統(tǒng)一的規(guī)章制度。為此，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行積極的宏觀調(diào)控, 由某些國家或省市級的保障兒童利益的機(jī)構(gòu)作為帶頭人，吸 納更多成員的加入，組成從國家到學(xué)校的網(wǎng)狀的家長委員會 體系。3進(jìn)一步明確家長委員會的職責(zé)，不斷豐富完善其職能當(dāng)前的家長委員會雖然作為家校合作、溝通的重要平 臺，但在實(shí)際操作中，其職能往往比較單一，甚至是名存實(shí) 亡。為此家長委員會，首先，明確其主要的職責(zé)即是時刻與 學(xué)校保持暢通的聯(lián)系，與學(xué)校一起共同為孩子創(chuàng)造更好的學(xué) 習(xí)環(huán)境；其次，家長委員會不應(yīng)該僅僅是家長的參

13、與，學(xué)校 也應(yīng)該積極參與進(jìn)來，為家長提供更多參與學(xué)校管理、學(xué)校 教學(xué)的機(jī)會。在條件允許的情況下，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)教育部門或者 學(xué)?？梢远ㄆ趯椅瘯蓡T進(jìn)行培訓(xùn)，提高家長的教育素 養(yǎng)；拓展家委會成員的交流空間及內(nèi)容，以吸引更多的家長 以更大的熱情參與到家委會的創(chuàng)建與發(fā)展中來。4.家長委員會的任何變革與活動需符合兒童的需求美國家長教師協(xié)會充分尊重兒童，各種活動堅(jiān)持符合兒 童的需求，在其各級協(xié)會里面都有兒童代表，有的協(xié)會名字 就是家長教師兒童協(xié)會。我們的家長委員會無論是在吸納成 員還是組織活動時，都應(yīng)當(dāng)有孩子的參與，要學(xué)會傾聽孩子 的聲音，將家長委員會的落腳點(diǎn)回歸到孩子身上。只有反映 兒童心聲、滿足兒童需要的才是最成功、最有效的合作。參考